Постановление Правительства Красноярского края от 07.04.2009 № 166-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


07.04.2009                   г. Красноярск                     N 166-п


Об  утверждении  Порядка  проведения  конкурса  по   отбору   проектов
безработных  граждан  для  предоставления  грантов  на   осуществление
предпринимательской деятельности,  Порядка  и  условий  предоставления
грантов на осуществление предпринимательской деятельности  победителям
конкурсного отбора и порядка возврата средств в краевой бюджет

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 08.06.2009 г. N 291-п; от 04.08.2009 г. N 408-п)


     В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края,  Законом
Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1130 "О краевой целевой программе
"Развитие  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Красноярском крае" на 2008-2010 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  проведения  конкурса  по  отбору  проектов
безработных  граждан  для  предоставления  грантов  на   осуществление
предпринимательской деятельности (приложение N 1).
     2. Утвердить  Порядок  и  условия   предоставления   грантов   на
осуществление предпринимательской деятельности победителям конкурсного
отбора и порядок возврата средств в краевой бюджет (приложение N 2).
     3. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края" и газете "Наш  Красноярский
край".
     4. Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                      Э.Ш. Акбулатов

                                         Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 07.04.2009 N 166-п

                               Порядок
    проведения конкурса по отбору проектов безработных граждан для
     предоставления грантов на осуществление предпринимательской
                             деятельности

      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 08.06.2009 г. N 291-п)

     1. Порядок проведения конкурса  по  отбору  проектов  безработных
граждан    для     предоставления     грантов     на     осуществление
предпринимательской  деятельности  (далее  -  Порядок)   устанавливает
механизм  проведения  конкурса  по  отбору  проектов   (бизнес-планов)
безработных  граждан  для  предоставления  грантов  на   осуществление
предпринимательской деятельности (далее - проект).
     2. Организатором проведения конкурса по отбору проектов (далее  -
конкурсный отбор)  является  агентство  труда  и  занятости  населения
Красноярского края (далее - агентство).
     3. Агентство  по  согласованию  с   министерством   экономики   и
регионального  развития  Красноярского  края  (далее  -  министерство)
принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает  его  не
позднее 30 дней до дня окончания срока представления заявок в  краевой
государственной газете "Наш Красноярский край"  и  на  едином  краевом
портале   "Красноярский   край"    с    адресом    в    информационно-
телекоммуникационной сети  Интернет  -  www.krskstate.ru,  а  также  в
письменной форме доводит до сведения краевых государственных бюджетных
учреждений службы занятости населения.
     4. Решение о проведении конкурсного отбора включает в себя  сроки
и место представления заявок на участие в конкурсном отборе  (далее  -
заявка).
     5. Для  участия  в   конкурсном   отборе   гражданин   Российской
Федерации,  зарегистрированный  в  качестве  безработного  в   краевом
государственном бюджетном учреждении службы занятости населения (далее
- безработный гражданин), представляет  в  агентство  заявку,  которая
состоит из следующих документов:
     а) заявление на участие в конкурсном  отборе  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
     б) копия паспорта гражданина Российской Федерации или копия иного
документа, удостоверяющего личность безработного гражданина;
     в) документ  краевого  государственного   бюджетного   учреждения
службы занятости населения о том, что гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован в качестве безработного;
     г) в случае наличия - копия документа о прохождении  обучения  по
предпринимательской деятельности  с  момента  регистрации  в  качестве
безработного, в  том  числе  о  прохождении  обучения  по  направлению
краевых  государственных   бюджетных   учреждений   службы   занятости
населения. Копия предоставляется с подлинником, после сверки подлинник
возвращается безработному гражданину;
     д) проект.
     6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением  заявки,
несет безработный гражданин.
     7. Агентство   регистрирует   поступившие   заявки   в    журнале
регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный
номер заявки, дату, время приема заявки.
     8. Агентство  в  течение  15  дней   со   дня   окончания   срока
представления   заявок   передает   заявки,   поступившие   в    срок,
установленный в решении о проведении конкурсного отбора, с заключением
об осуществимости и эффективности реализации проекта и о  соответствии
пункту 5 настоящего Порядка, на  рассмотрение  в  экспертную  комиссию
Правительства  Красноярского  края,   созданную   в   соответствии   с
постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2008  N 171-п
(далее - комиссия).
     9. Заявки, полученные после  окончания  срока,  установленного  в
решении  о  проведении  конкурсного  отбора,  возвращаются  агентством
безработному гражданину в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
     10. Комиссия в течение  15  дней  со  дня  получения  документов,
перечисленных в  пункте  8  настоящего  Порядка,  рассматривает  их  и
принимает решение, содержащее предложение об отборе проектов.
     11. При рассмотрении заявок комиссия оценивает проекты  с  учетом
показателей социальной направленности и  экономической  эффективности,
установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку. Оценка проводится
по  10-балльной  шкале  каждым  присутствующим  на  заседании   членом
комиссии.
     12. Для определения суммы баллов оцениваемой  заявки  суммируется
количество баллов, набранных заявкой по каждому показателю.
     Полученное   в   результате   расчетов   значение   заносится   в
сравнительную таблицу сопоставления заявок.
     Определение рейтинга заявок осуществляется по итоговым баллам.
     13. На основании  рейтинга  заявок  комиссия  принимает  решение,
содержащее предложение об отборе проектов,  предусмотренных  заявками,
набравшими максимальные итоговые баллы. При равенстве баллов приоритет
отдается поступившим ранее заявкам.
     14. При  принятии  решения,  содержащего  предложение  об  отборе
проектов,  комиссия  определяет   предлагаемый   размер   грантов   на
осуществление предпринимательской деятельности (далее - грант), исходя
из предполагаемых расходов на реализацию проектов, но не выше 300 тыс.
рублей по одному проекту. (В   редакции   Постановления  Правительства
Красноярского края от 08.06.2009 г. N 291-п)
     15. С учетом решения комиссии  об  отборе  проектов  агентство  в
течение 5 дней принимает приказ об отборе проектов для  предоставления
грантов, в котором указываются победители конкурсного отбора и  размер
грантов (далее - приказ).
     16. Количество отобранных проектов и размер грантов  определяются
в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом  Красноярского
края N 4-1130 "О краевой целевой программе "Развитие субъектов  малого
и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008-2010 годы"
и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
     17. Агентство в течение 5 дней со дня принятия приказа:
     а) размещает информацию  о  приказе  на  едином  краевом  портале
"Красноярский край"  с  адресом  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет - www.krskstate.ru;
     б) уведомляет участников конкурсного отбора о принятом приказе;
     в) направляет победителям конкурсного отбора проект соглашения  о
предоставлении  государственной  поддержки  по   форме,   утверждаемой
министерством (далее - соглашение), в 2 экземплярах.
     18. В случае образования остатка финансовых  средств,  выделенных
на гранты, после проведения конкурсного  отбора  или  в  случае,  если
победители конкурсного отбора не представили документы,  установленные
порядком и условиями предоставления  грантов  победителям  конкурсного
отбора и порядком возврата средств  в  краевой  бюджет,  агентство  по
согласованию  с   министерством   принимает   решение   о   проведении
конкурсного отбора на остаток финансовых средств.

                                    Приложение N 1
                                    к Порядку проведения конкурса
                                    по отбору проектов безработных
                                    граждан для предоставления грантов
                                    на осуществление
                                    предпринимательской деятельности

               Заявление на участие в конкурсном отборе

1. Фамилия, имя, отчество безработного гражданина
_____________________________________________________________________.

2. Наименование проекта
_____________________________________________________________________.

3. Адрес проживания безработного гражданина
_____________________________________________________________________.
 (адрес регистрации места жительства, если отличается от фактического
                адреса проживания - указать два адреса)

4. Телефон, e-mail
_____________________________________________________________________.

5. Запрашиваемая сумма гранта, тыс. рублей
_____________________________________________________________________.
                         (цифрами и прописью)

6. Пол (м/ж)
_____________________________________________________________________.

7. Дата рождения (количество полных лет)
_____________________________________________________________________.

8. Профессия, специальность. Опыт работы
______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

9. Перечень прилагаемых документов
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность представленной в составе заявки информации.

Безработный гражданин ________________ ___________________
                          (подпись)   (расшифровка подписи)
Дата _________________

                                         Приложение N 2
                                         к Порядку проведения конкурса
                                         по отбору проектов безработных
                                         граждан для предоставления грантов
                                         на осуществление предпринимательской
                                         деятельности

                    Показатели социальной направленности
                   и экономической эффективности проектов

         (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                         от 04.08.2009 г. N 408-п)

-----------------------------------------------------------------------------
| Показатель               | Примечание (балл)                              |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| 1                        | 2                                              |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| Вид экономической        | переработка сельскохозяйственной продукции     |
| деятельности             | и дикоросов, производство продуктов питания,   |
|                          | переработка и утилизация отходов, жилищно-     |
|                          | коммунальное хозяйство, бытовые услуги         |
|                          | населению, текстильная и швейная               |
|                          | промышленность - 10 баллов;                    |
|                          | сельское хозяйство, народные промыслы и        |
|                          | ремесла, туризм - 7 баллов;                    |
|                          | общественное питание, транспортные услуги - 4  |
|                          | балла;                                         |
|                          | иные виды деятельности - 1 балл (для сельской  |
|                          | местности применяется коэффициент 1,3)         |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| Сумма собственных        | свыше 75% - 10 баллов;                         |
| финансовых средств       | от 51% до 75% включительно - 7 баллов;         |
| участника конкурсного    | от 26% до 50% включительно - 4 балла;          |
| отбора на реализацию     | до 25% включительно - 1 балл                   |
| проекта и                |                                                |
| предполагаемых средств   |                                                |
| гранта, на получение     |                                                |
| которого он претендует   |                                                |
| (в процентах)            |                                                |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| Количество создаваемых   | 8 и более рабочих мест - 10 баллов;            |
| рабочих мест             | от 6 до 7 рабочих мест - 7 баллов;             |
|                          | от 4 до 5 рабочих мест - 4 балла;              |
|                          | от 1 до 3 рабочих мест - 1 балл                |
|                          |                                                |
|                          | (для сельской местности применяется            |
|                          | коэффициент 1,3)                               |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| Социально-экономическая  | Оценивается экспертным путем членами           |
| значимость проекта       | комиссии:                                      |
| (его реализуемость)      | высокая вероятность реализации проекта при     |
|                          | высокой социальной значимости - 10 баллов;     |
|                          | при высоких рисках проект несет ярко           |
|                          | выраженную социальную направленность -         |
|                          | 7 баллов;                                      |
|                          | высокая вероятность реализации проекта при     |
|                          | низкой социальной значимости - 4 балла;        |
|                          | при высоких рисках реализации проекта низкая   |
|                          | социальная значимость - 1 балл                 |
|--------------------------+------------------------------------------------|
| Срок окупаемости проекта | до 1 года включительно - 10 баллов;            |
|                          | более 1 года до 2 лет включительно - 7 баллов; |
|                          | более 2 лет до 3 лет включительно - 4 балла;   |
|                          | свыше 3 лет - 1 балл                           |
-----------------------------------------------------------------------------

                                         Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 07.04.2009 N 166-п

                          Порядок и условия
     предоставления грантов на осуществление предпринимательской
             деятельности победителям конкурсного отбора
             и порядок возврата средств в краевой бюджет

      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 04.08.2009 г. N 408-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок и условия предоставления  грантов  на  осуществление
предпринимательской  деятельности  победителям  конкурсного  отбора  и
порядок  возврата  средств  в  краевой  бюджет   (далее   -   Порядок)
устанавливает   механизм   и  условия  предоставления  государственной
поддержки  в  форме  грантов  на   осуществление   предпринимательской
деятельности  (далее - гранты) победителям конкурса по отбору проектов
(бизнес-планов) безработных граждан для предоставления грантов  (далее
- победитель конкурсного отбора),  а также механизм возврата средств в
краевой  бюджет  победителями   конкурсного   отбора,   которым   были
предоставлены гранты (далее - получатель гранта).

             2. Порядок и условия предоставления грантов

     2.1. Уполномоченным  органом  исполнительной власти Красноярского
края по предоставлению грантов победителям конкурсного отбора является
агентство  труда  и  занятости  населения  Красноярского края (далее -
агентство).
     2.2. Грант предоставляется на следующие виды расходов:
     а) модернизацию,  реконструкцию,  капитальный  или  косметический
ремонт, расширение и техническое перевооружение здания (части здания),
сооружения либо иных основных  средств,  находящихся  в  собственности
победителя  конкурсного отбора,  или арендуемых зданий (части зданий),
сооружений или иных основных средств,  находящихся  в  государственной
собственности Красноярского края или муниципальной собственности;
     б) приобретение и (или) изготовление (производство),  в том числе
сборку,  основных  средств,  за  исключением  транспортных средств для
личного пользования;
     в) приобретение   одного   компьютеризированного  рабочего  места
(монитор,  системный блок,  клавиатура,  мышь,  принтер), программного
обеспечения,  офисной  мебели  на одно рабочее место (стол,  стул (или
кресло),  тумбочка, шкаф для одежды, шкаф для документов); организацию
доступа  телефонной  связи (установка телефонов) и приобретение одного
телефонного аппарата или факса;
     г) приобретение  сырья,  расходных материалов (кроме канцелярских
товаров);
     д) подключение  к  инженерным  сетям,  включая  электроснабжение,
водообеспечение и водоотвод, теплоснабжение.
     2.3. Предоставление  гранта осуществляется победителю конкурсного
отбора   на   основании   приказа   агентства   об   отборе   проектов
(бизнес-планов)  безработных граждан для предоставления грантов (далее
- приказ) и  при  наличии  утвержденных  агентству  лимитов  бюджетных
обязательств.
     2.4. В течение 60 дней со дня принятия приказа между  победителем
конкурсного    отбора    и   агентством   заключается   соглашение   о
предоставлении государственной  поддержки  в  форме  гранта  (далее  -
соглашение)  и  победитель  конкурсного  отбора представляет документ,
подтверждающий его регистрацию в  качестве  учредителя  (соучредителя)
юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  (выписку из
Единого  государственного  реестра  юридических  лиц  или  выписку  из
Единого   государственного  реестра  индивидуальных  предпринимателей,
полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года).
     2.5. В   случае   наличия   фактически   понесенных  расходов  на
осуществление   предпринимательской   деятельности   выплата    гранта
осуществляется  при  представлении  в  агентство следующих документов,
заверенных победителем конкурсного отбора:
     а) заявления победителя конкурсного отбора о перечислении средств
на его расчетный счет;
     б) копий   договоров  купли-продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания услуг);
     в) копий   платежных   документов,  подтверждающих  осуществление
платежей,  в  том  числе  авансовых:  счетов-фактур  (за   исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
счет-фактура  может   не   составляться   поставщиком   (исполнителем,
подрядчиком)),  счетов,  в  случае  безналичного  расчета  - платежных
поручений,  в случае наличного расчета - кассовых (товарных)  чеков  и
(или) квитанций к приходным кассовым ордерам;
     г) копий документов,  подтверждающих  получение  товаров  (работ,
услуг):     товарных     (товарно-транспортных)    накладных,    актов
приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);
     д) копий  актов  о  приеме-передаче  объектов  основных  средств,
инвентарных карточек учета объектов основных средств.
    Указанные документы  представляются  в агентство в течение 90 дней
со дня принятия приказа.
     2.6. В  случае  наличия  намерения  победителя конкурсного отбора
произвести расходы на осуществление  предпринимательской  деятельности
выплата  гранта осуществляется при представлении в агентство следующих
документов, заверенных победителем конкурсного отбора:
     а) заявления победителя конкурсного отбора о перечислении средств
на его расчетный счет;
     б) копий   договоров  купли-продажи  товаров  (выполнения  работ,
оказания услуг),  счетов на оплату, заверенных победителем конкурсного
отбора.
     Указанные документы представляются в агентство в течение 60  дней
со дня принятия приказа.
     2.7. После  выплаты   гранта   победители   конкурсного   отбора,
указанные  в  пункте  2.6  Порядка,  в течение 90 дней со дня принятия
приказа обязаны отчитаться за  целевое  использование  средств  гранта
путем  представления  в  агентство  следующих  документов,  заверенных
победителем конкурсного отбора:
     а) копий   платежных   документов,  подтверждающих  осуществление
платежей,  в  том  числе  авансовых:  счетов-фактур  (за   исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
счет-фактура  может   не   составляться   поставщиком   (исполнителем,
подрядчиком)),  счетов,  в  случае  безналичного  расчета  - платежных
поручений,  в случае наличного расчета - кассовых (товарных)  чеков  и
(или) квитанций к приходным кассовым ордерам;
     б) копий документов,  подтверждающих  получение  товаров  (работ,
услуг):     товарных     (товарно-транспортных)    накладных,    актов
приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);
     в) копий  актов  о  приеме-передаче  объектов  основных  средств,
инвентарных карточек учета объектов основных средств.
     2.8. Агентство  в  течение  15  дней со дня получения документов,
перечисленных  в  пунктах  2.5  или  2.6   Порядка,   представляет   в
министерство  финансов  Красноярского  края  копию  приказа  и  реестр
получателей грантов по форме согласно приложению к настоящему  Порядку
для   зачисления   средств  на  лицевой  счет  агентства,  открытый  в
казначействе Красноярского края (службе Красноярского края).
     2.9. Условием   использования   гранта   является   осуществление
победителем конкурсного  отбора  предпринимательской  деятельности  не
менее   12   месяцев  с  момента  регистрации  в  качестве  учредителя
(соучредителя) юридического лица или индивидуального  предпринимателя.
По  истечении  12  месяцев  с  момента  регистрации  получатель гранта
представляет       документ,       подтверждающий        осуществление
предпринимательской  деятельности (выписку из Единого государственного
реестра  юридических  лиц   или   Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей, выданную после истечения 12 месяцев с
момента регистрации предпринимательской деятельности).
     2.10. В   случае,   если   победителем   конкурсного   отбора  не
представлены документы в соответствии с требованиями пунктов  2.5  или
2.6   Порядка,  агентство  принимает  приказ  о  лишении  безработного
гражданина статуса победителя конкурсного отбора.
     2.11. Агентство   уведомляет   победителя  конкурсного  отбора  и
министерство экономики и  регионального  развития  Красноярского  края
(далее  -  министерство) о приказе агентства,  указанном в пункте 2.10
настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
     2.12. Грант  считается  предоставленным  получателю гранта в день
списания финансовых средств с лицевого счета  агентства  на  расчетный
счет получателя гранта.

         3. Порядок возврата средств гранта в краевой бюджет

     3.1. Грант   подлежит  возврату  в  краевой  бюджет  в  следующих
случаях:
     а) невыполнение    победителем    конкурсного   отбора   условий,
установленных пунктом 2.7 Порядка;
     б) невыполнение    победителем    конкурсного   отбора   условий,
установленных пунктом 2.9 Порядка;
     в) выявления факта представления получателем гранта недостоверных
документов;
     г) неполное освоение средств гранта.
     Агентство принимает приказ о возврате  средств  гранта  в  полном
объеме  или  частично  (далее  -  приказ  о возврате гранта) в краевой
бюджет и в течение 3 рабочих дней направляет его получателю гранта.
     3.2. Получатель гранта в течение 10 дней со дня получения приказа
о возврате гранта обязан произвести возврат в краевой бюджет средств в
сумме, указанной в приказе о возврате гранта.

                                               Приложение
                                               к Порядку и условиям предоставления грантов на
                                               осуществление предпринимательской деятельности
                                               победителям конкурсного отбора и порядку возврата
                                               средств краевого бюджета

                                   Реестр Получателей грантов

                (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                                   от 04.08.2009 г. N 408-п)

------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование получателя гранта | ИНН               | Дата подписания | Сумма гранта, |
|       |                                | получателя гранта | соглашения      | тыс. рублей   |
|  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 04.08.2009 г. N 408-п)        |
|-------+--------------------------------+-------------------+-----------------+---------------|
| 1     | 2                              | 3                 | 4               | 5             |
|-------+--------------------------------+-------------------+-----------------+---------------|
|       |                                |                   |                 |               |
|-------+--------------------------------+-------------------+-----------------+---------------|
|       |                                |                   |                 |               |
|-------+--------------------------------+-------------------+-----------------+---------------|
|       |                                |                   |                 |               |
|-------+--------------------------------+-------------------+-----------------+---------------|
|       |                                |                   |                 |               |
------------------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель агентства
труда и занятости населения
Красноярского края ________________ __________________________
                      (подпись)        (расшифровка подписи)