Постановление Совета Администрации Красноярского края от 13.09.2007 № 371-п

 

                СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.09.2007                   г. Красноярск                     N 371-п


Об утверждении    Порядка   отбора   муниципальных   образований   для
предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям
края  на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства


     В соответствии  с  Законом  Красноярского  края  от  26.12.2006 N
21-5628 "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы",  указом
Губернатора  Красноярского  края  от  22.12.2006 N 146-уг "О временных
системе и  структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
нового  субъекта  Российской  Федерации - Красноярского края",  указом
Губернатора  Красноярского  края  от  04.06.2007  N  74-уг  "О  Совете
администрации Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  отбора   муниципальных   образований   для
предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям
края на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в
целях жилищного строительства согласно приложению N 1
     2. Утвердить состав комиссии по отбору муниципальных  образований
для   предоставления   субсидий   из  краевого  бюджета  муниципальным
образованиям  края  на  обеспечение  земельных  участков  коммунальной
инфраструктурой  в целях жилищного строительства согласно приложению N
2
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  края  -   руководителя   департамента   строительства   и
архитектуры администрации Красноярского края Н.С. Глушкова.
     4. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края" и газете "Краевой вестник -
приложение к газете "Вечерний Красноярск".
     5. Постановление  вступает  в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края                                            А.В. Новак


                                             Приложение N 1
                                             к постановлению
                                             Совета администрации края
                                             от 13.09.2007 N 371-п

               Порядок отбора муниципальных образований
    для предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным
   образованиям края на обеспечение земельных участков коммунальной
           инфраструктурой в целях жилищного строительства

     1. Настоящий   Порядок   отбора   муниципальных  образований  для
предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям
края  на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях  жилищного  строительства  (далее  -   Порядок)   разработан   в
соответствии  с  Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5628 "О
краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы".
     2. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из
краевого  бюджета  муниципальным  образованиям  края  на   обеспечение
земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях жилищного
строительства  осуществляется  комиссией   по   отбору   муниципальных
образований   для  предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета  на
обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
жилищного строительства (далее - соответственно субсидии муниципальным
образованиям,  комиссия  по  отбору   муниципальных   образований)   в
соответствии с настоящим Порядком.
     3. Извещение о проведении отбора размещается комиссией по  отбору
муниципальных  образований  на официальном сайте Красноярского края не
менее чем за тридцать дней до дня окончания  представления  документов
муниципальными образованиями на участие в отборе.
     В извещении о проведении отбора муниципальных образований  должны
быть указаны следующие сведения:
     предмет отбора муниципальных образований;
     место представления    документов    на    отбор    муниципальных
образований, почтовый адрес, номер контактного телефона;
     информация о  документах,  представляемых  на отбор муниципальных
образований;
     критерии отбора   муниципальных   образований   для   участия   в
реализации краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы.
     4. Муниципальные образования,  претендующие на получение субсидии
для участия в отборе, представляют следующие документы:
     заявку на  участие  в  отборе  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку;
     копию  документа об утверждении генерального плана муниципального
образования, заверенную в установленном порядке;
     выкопировку  из  генерального  плана муниципального образования в
части  расположения земельного участка, предназначенного для жилищного
строительства;
     копию документа об  утверждении  проекта  планировки  территории,
предназначенной    для    жилищного    строительства,   заверенную   в
установленном  порядке,  или  гарантийное   письмо   органа   местного
самоуправления  об  утверждении  такого  проекта не позднее 31 декабря
2007 года;
     копию решения органа местного самоуправления об утверждении плана
подготовки  правил  землепользования   и   застройки,   заверенную   в
установленном   порядке,   или   гарантийное  письмо  органа  местного
самоуправления с обязательством утвердить  такой  план  не  позднее  1
января 2010 года;
     копию утвержденной программы комплексного  развития  коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании, заверенную в установленном
порядке,  или гарантийное  письмо  органа  местного  самоуправления  о
принятии такого решения не позднее 31 декабря 2008 года;
     копию утвержденной  документации  по   проведению   аукциона   по
предоставлению   прав  на  земельный  участок  (в  границах  квартала,
микрорайона)  для  его  комплексного  освоения   в   целях   жилищного
строительства,  заверенную  в  установленном порядке,  или гарантийное
письмо органа местного самоуправления с обязательством утвердить такую
документацию до 1 октября 2007 года;
     до 30  декабря  2007  года  земельный  участок,   находящийся   в
государственной или муниципальной собственности,  предоставляется лицу
в аренду для жилищного строительства,  комплексного освоения  в  целях
жилищного  строительства на основании заявления без проведения торгов,
если  предоставление  земельного  участка  такому  лицу  предусмотрено
соглашением,   заключенным   таким   лицом  с  исполнительным  органом
государственной  власти  или  органом  местного   самоуправления   при
одновременном соблюдении следующих условий:
     соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года;
     соглашением предусмотрены   осуществление  таким  лицом  передачи
жилых  помещений,  снос  объектов  капитального   строительства   либо
строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на
момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии  с
настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.
     До 1  марта  2007   года   земельный   участок,   находящийся   в
государственной    или   муниципальной   собственности,   должен   был
предоставлен лицу в аренду для жилищного  строительства  на  основании
заявления   без  проведения  торгов,  если  предоставление  земельного
участка  такому  лицу   предусмотрено   решением   о   предварительном
согласовании  места  размещения объекта,  которое принято до 1 октября
2005 года,  но не ранее чем за три года до  предоставления  земельного
участка.
     В случае,  если в соответствии с  Земельным  кодексом  Российской
Федерации   частично  или  полностью  выполнены  процедуры  по  выбору
земельного участка для строительства,  но до 1 октября  2005  года  не
принято   решение  о  предварительном  согласовании  места  размещения
объекта,  такой земельный  участок  не  может  быть  предоставлен  для
жилищного  строительства  в  аренду  или  собственность без проведения
аукциона;
     документы об  установлении  органом местного самоуправления платы
за  подключение  к  системам  коммунальной  инфраструктуры  на  основе
утвержденного  тарифа  на  подключение  или  гарантийное письмо органа
местного  самоуправления,  подтверждающее  обязательства  по  введению
такой платы с 31 декабря 2008 года;
     обязательство о предоставлении выписки из нормативного  правового
акта  муниципального  образования о местном бюджете на соответствующий
год,  подтверждающей  долевое  участие  муниципального  образования  в
финансировании   мероприятий   по   обеспечению   земельных   участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства не  менее
1  процента  с  указанием расходов по разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации;
     документы о предоставлении земельного участка  для  строительства
объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
     разрешение на строительство объектов коммунальной  инфраструктуры
в целях жилищного строительства в случае необходимости;
     инвестиционный проект   на   обеспечение    земельных    участков
коммунальной   инфраструктурой   в   целях   жилищного  строительства,
включающий:
     технико-экономическое обоснование (пояснительную записку, наличие
социального обустройства,  электроснабжения,  водоснабжения,  дорожной
инфраструктуры);
     утвержденную органом    местного     самоуправления     проектную
документацию  на  строительство объектов коммунальной инфраструктуры в
случае необходимости;
     положительное заключение      на      проектную      документацию
уполномоченного органа в случае необходимости;
     утвержденные органом   местного   самоуправления  мероприятия  по
строительству объектов коммунальной инфраструктуры в  целях  жилищного
строительства   с   указанием  объемов  финансирования  за  счет  всех
источников с разбивкой по годам.
     5. Документы  на  участие  в  отборе муниципальными образованиями
должны     представляться     в     агентство     строительства      и
жилищно-коммунального   хозяйства   администрации  Красноярского  края
(далее - агентство) в полном объеме.
     Муниципальные образования,   не  представившие  в  полном  объеме
документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, к участию в отборе
не допускаются.
     6. Поступившие    от    муниципальных    образований    документы
регистрируются агентством в специальном журнале.
     7. При принятии документов агентством на первой странице делается
отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.
     8. Уведомление муниципального образования  о  внесении  изменений
или отзыве документов должно быть оформлено и направлено в агентство.
     На таком   уведомлении   должно   быть   дополнительно    указано
соответственно:  "Отзыв  документов  на участие в отборе муниципальных
образований" или "Внесение изменений в документы на участие  в  отборе
муниципальных образований".
     9. При  неоднократном  внесении  изменений  в   документы   такие
изменения  должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера.  В
случае противоречий между внесенными  изменениями  преимущество  имеет
изменение с большим порядковым номером.
     10. Документы не рассматриваются в случае их получения агентством
по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора.
Датой и временем получения документов  считается  дата,  проставленная
агентством при получении документов.
     11. Все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и   предоставлением
документов, несут муниципальные образования.
     12. В случае,  если в  день  окончания  представления  документов
муниципальными  образованиями  на  участие  в  отборе совокупный объем
финансирования  по  представленным  заявкам  на   участие   в   отборе
муниципальными  образованиями  составит  менее  80 процентов от общего
объема субсидий муниципальным  образованиям,  предусмотренных  краевой
целевой  программой  "Дом"  на 2007-2009 годы на обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства,
комиссия  по  отбору муниципальных образований переносит окончательную
дату приема документов на 15  дней,  уведомив  об  этом  муниципальные
образования в соответствии с настоящим Порядком.
     13. Агентство осуществляет проверку представленных документов  на
соответствие     их     требованиям,     предъявляемым     действующим
законодательством к их содержанию и оформлению,  в течение 21  дня  со
дня их регистрации,  и готовит заключение о возможности предоставления
муниципальному  образованию   субсидии.   Заключение   о   возможности
предоставления   муниципальному  образованию  субсидии  с  приложением
документов,  указанных в пункте 5 настоящего Порядка,  рассматривается
коллегиально   на   заседании   комиссии   по   отбору   муниципальных
образований. В случае несоответствия документов требованиям настоящего
Порядка агентство возвращает их муниципальному образованию.
     14. Комиссия по отбору муниципальных образований в течение 5 дней
осуществляет    анализ    заключений    агентства    строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства  администрации  Красноярского  края  и
документов  на участие в отборе и определяет муниципальные образования
- участников краевой целевой  программы  "Дом"  на  2007-2009  годы  с
учетом объемов,  предусмотренных указанной программой средств краевого
бюджета.
     15. Критериями  отбора  муниципальных  образований  для участия в
реализации краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы являются:
     максимальные значения   показателя,   характеризующего  отношение
прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за  счет
средств краевого бюджета к размеру финансовой поддержки;
     стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья;
     начатые строительством   объекты  коммунальной  инфраструктуры  в
целях строительства жилья;
     применение новых  строительных  технологий,  снижающих  стоимость
строительства объектов коммунальной инфраструктуры.
     16. Отбор    муниципальных   образований   проводится   по   двум
направлениям:
     обеспечение земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в
целях малоэтажного жилищного строительства;
     обеспечение земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в
целях многоэтажного жилищного строительства.
     Отбор муниципальных     образований    по    двум    направлениям
осуществляется в пределах объема субсидий муниципальным  образованиям,
предусмотренных  краевой целевой программой "Дом" на 2007-2009 годы на
обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
жилищного строительства, в соотношении:
     60 процентов  от  объема  субсидий  муниципальным   образованиям,
предусмотренных  краевой целевой программой "Дом" на 2007-2009 годы на
обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
многоэтажного жилищного строительства;
     40 процентов  от  объема  субсидий  муниципальным   образованиям,
предусмотренных  краевой целевой программой "Дом" на 2007-2009 годы на
обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой  в  целях
малоэтажного жилищного строительства.
     17. Решение  комиссии   об   отборе   муниципальных   образований
оформляется  протоколом,  подписывается  членами  комиссии  по  отбору
муниципальных образований не позднее чем в 3-дневный  срок  после  дня
заседания  комиссии по отбору муниципальных образований и направляется
в агентство.
     18. Агентство   в  5-дневный  срок  со  дня  получения  протокола
заседания комиссии  по  отбору  муниципальных  образований  направляет
уведомления муниципальным образованиям о результатах отбора.
     19. Результаты   отбора   публикуются   на   официальном    сайте
Красноярского  края  в  10-дневный  срок  со  дня подписания протокола
заседания комиссии по отбору муниципальных  образований  председателем
комиссии.
     20. В  случае,  если  после  опубликования   результатов   отбора
комиссии  по  отбору  муниципальных  образований станут известны факты
представления муниципальными образованиями,  определенными для участия
в  реализации  краевой  целевой  программы "Дом" на 2007-2009 годы,  в
составе  представленных  документов  недостоверной,  заведомо   ложной
информации,  комиссия  по  отбору  муниципальных образований исключает
такие муниципальные образования из числа  участников  краевой  целевой
программы  "Дом"  на  2007-2009  годы и своим решением отменяет в этой
части результат отбора.
     О принятом    решении    муниципальные    образования   письменно
уведомляются   агентством   строительства   и    жилищно-коммунального
хозяйства администрации Красноярского края.
     Решение об  исключении  муниципального   образования   из   числа
участников  краевой  целевой  программы  "Дом" на 2007-2009 годы может
быть обжаловано муниципальным образованием в судебном порядке.
     21. Департамент   строительства   и   архитектуры   администрации
Красноярского края готовит в установленном порядке проект распоряжения
Совета   администрации   Красноярского  края  об  утверждении  перечня
муниципальных  образований  края  -  получателей  субсидий  и   объема
выделяемых им субсидий.


                                                                                                                                                                              Приложение
                                                                                                                                                                              к Порядку отбора муниципальных образований
                                                                                                                                                                              для предоставления субсидий из краевого
                                                                                                                                                                              бюджета муниципальным образованиям края
                                                                                                                                                                              на обеспечение земельных участков
                                                                                                                                                                              коммунальной инфраструктурой
                                                                                                                                                                              в целях жилищного строительства


                                                                                                         ЗАЯВКА
                                                                            на участие в отборе муниципальных образований для предоставления
                                                                                              субсидий из краевого бюджета
                                                                         на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
                                                                                                жилищного строительства


     Администрация _____________________ (наименование муниципального образования) заявляет о намерении участвовать в отборе  для  предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета  на  обеспечение  земельных  участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в рамках реализации краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ N п/п ¦ Наименование ¦ Площадь ¦ Площадь вводимого жилья      ¦ Технические условия (ТУ) с указанием даты      ¦ Объем запрашиваемых субсидий ¦ Объем предоставляемых субсидий за  ¦ Объем предоставляемых субсидий  ¦
¦       ¦ объекта      ¦ участка ¦ (тыс.кв. метров)             ¦ выдачи, срока действия, организации, выдавшей  ¦ за счет средств краевого     ¦ счет средств бюджета               ¦ за счет средств внебюджетных    ¦
¦       ¦              ¦ (га)    ¦                              ¦ ТУ, объемов потребеления                       ¦ бюджета                      ¦ муниципального образования         ¦ источников                      ¦
¦       ¦              ¦         ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦       ¦              ¦         ¦ всего ¦      ¦      ¦        ¦ тепло  ¦ вода           ¦ электроэнергия ¦ газ ¦ всего  ¦ в том числе по      ¦              ¦ в том числе по      ¦        ¦ в том числе по         ¦
¦       ¦              ¦         ¦       ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009   ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦ годам               ¦ всего        ¦ годам               ¦ всего  ¦ годам                  ¦
¦       ¦              ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦---------------------¦              ¦---------------------¦        ¦------------------------¦
¦       ¦              ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦ 2007 ¦ 2008  ¦ 2009 ¦              ¦ 2007 ¦ 2008  ¦ 2009 ¦        ¦ 2007 ¦ 2008     ¦ 2009 ¦
¦       ¦              ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦      ¦       ¦      ¦              ¦      ¦       ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦       ¦              ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦      ¦       ¦      ¦              ¦      ¦       ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦       ¦              ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦      ¦       ¦      ¦              ¦      ¦       ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦
¦       ¦ ИТОГО        ¦         ¦       ¦      ¦      ¦        ¦        ¦                ¦                ¦     ¦        ¦      ¦       ¦      ¦              ¦      ¦       ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Глава муниципального образования
                                           (подпись, дата)         (расшифровка подписи)
                                      м.п.


                                                Приложение N 2
                                                к постановлению Совета
                                                администрации края
                                                от 13.09.2007 N 371-п

         Состав комиссии по отбору муниципальных образований
    для предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным
   образованиям края на обеспечение земельных участков коммунальной
           инфраструктурой в целях жилищного строительства

Глушков                -  заместитель Губернатора края - руководитель
Николай Сергеевич         департамента строительства и архитектуры
                          администрации Красноярского края,
                          председатель комиссии

Диев                   -  руководитель агентства строительства и
Евгений Александрович     жилищно-коммунального хозяйства
                          администрации Красноярского края,
                          заместитель председателя комиссии

Шумов                  -  руководитель службы по контролю в области
Константин Юрьевич        градостроительной деятельности администрации
                          Красноярского края, секретарь комиссии

члены комиссии:

Авдеева                -  заместитель руководителя департамента
Нина Иосифовна            жилищно-коммунальной политики
                          администрации Красноярского края

Бершадский             -  заместитель руководителя департамента
Михаил Викторович         экономического планирования и промышленной
                          политики администрации Красноярского края

Василовская            -  начальник отдела стратегического планирования
Татьяна Александровна     департамента строительства и архитектуры
                          администрации Красноярского края

Гаракишиева            -  начальник отдела контроля службы по контролю
Людмила Яковлевна         в области градостроительной деятельности
                          администрации Красноярского края

Зубарев                -  депутат Законодательного Собрания
Виктор Владиславович      Красноярского края (по согласованию)

Несивкина              -  начальник контрольно-ревизионного отдела
Ирина Викторовна          агентства строительства и жилищно-
                          коммунального хозяйства администрации
                          Красноярского края

Орлов                  -  директор ОАО "Территориальный
Иван Иванович             градостроительный институт
                          "Красноярскгражданпроект"
                          (по согласованию)

Приятелев              -  начальник отдела подготовки строительства
Алексей Владимирович      агентства строительства и жилищно-
                          коммунального хозяйства администрации
                          Красноярского края

Рогозина               -  начальник отдела инженерной инфраструктуры
Людмила Алексеевна        агентства строительства и жилищно-
                          коммунального хозяйства администрации
                          Красноярского края

Степаненко             -  начальник управления приоритетных
Игорь Борисович           национальных и краевых проектов
                          Совета администрации края

Судьев                 -  руководитель краевого государственного
Игорь Александрович       учреждения "Красноярская краевая
                          государственная экспертиза"
                          (по согласованию)

Шапошников             -  начальник отдела координации строительства
Александр Минеевич        департамента строительства и архитектуры
                          администрации Красноярского края

Шевелева               -  начальник отдела нормативного обеспечения
Татьяна Валерьевна        департамента строительства и архитектуры
                          администрации Красноярского края

Щербатюк               -  заместитель руководителя департамента
Руслан Иванович           финансов администрации Красноярского края.