Постановление Совета Администрации Красноярского края от 22.06.2007 № 244-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2007                   г. Красноярск                     N 244-п


Об утверждении    Порядка    установления   исполнительными   органами
государственной   власти   Красноярского   края    причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности


     В соответствии с частью 3 статьи  62  Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации,   указом  Губернатора  Красноярского  края  от
22.12.2006 N 146-уг "О временных системе  и  структуре  исполнительных
органов  государственной власти нового субъекта Российской Федерации -
Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Порядок   установления   исполнительными  органами
государственной   власти   Красноярского   края    причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности (прилагается).
     2. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
исполняющего  обязанности  заместителя Губернатора края - руководителя
департамента строительства и архитектуры  администрации  Красноярского
края Н.С. Глушкова.
     3. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     4. Постановление вступает в силу в день,  следующий за  днем  его
официального опубликования.


Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края                                       А.Г. Хлопонин


                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Совета
                                      администрации Красноярского края
                                      от 22.06.2007 N 244-п

            Порядок установления исполнительными органами
      государственной власти Красноярского края причин нарушения
          законодательства о градостроительной деятельности

     1. Порядок установления исполнительными органами  государственной
власти   Красноярского   края   причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности (далее - Порядок)  определяет  механизм
установления    исполнительными    органами   государственной   власти
Красноярского    края    причин    нарушения    законодательства     о
градостроительной  деятельности  в отношении объектов здравоохранения,
образования,  культуры,  отдыха,  спорта и иных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры,
торговли, общественного питания, объектов делового, административного,
финансового,  религиозного  назначения,  объектов  жилищного фонда (за
исключением  объектов  индивидуального  жилищного  строительства),  не
являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами
(далее - соответственно нарушение законодательства о градостроительной
деятельности или объекты капитального строительства).
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью физических лиц,  имуществу физических и (или)
юридических  лиц  в  результате  такого  нарушения (далее - причинение
вреда).
     3. Причины   нарушения   законодательства   о   градостроительной
деятельности   устанавливаются   технической   комиссией,   образуемой
исполнительным  органом  государственной  власти  Красноярского  края,
осуществляющим   государственный   строительный   надзор   (далее    -
уполномоченный орган).
     4. При  принятии  решения  об  образовании  технической  комиссии
уполномоченный  орган определяет состав технической комиссии,  порядок
ее работы,  требования к форме и содержанию  документов,  составляемых
технической комиссией (за исключением содержания заключения),  а также
срок    установления    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной деятельности.
     5. В   состав   технической   комиссии    включаются    работники
уполномоченного  органа,  а также представители исполнительного органа
государственной власти Красноярского края,  осуществляющего контроль в
области градостроительной деятельности, по согласованию с ними.
     6. В состав технической комиссии могут  включаться  представители
других  исполнительных  органов  государственной  власти Красноярского
края,  представители  федеральных  органов  исполнительной  власти  по
согласованию с ними.
     7. Поводом для рассмотрения  уполномоченным  органом  вопроса  об
образовании технической комиссии является:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной   ситуации  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте  объекта  капитального  строительства,  повлекшей   за   собой
причинение вреда;
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления,  содержащие  сведения  о  нарушении законодательства о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     8. Уполномоченный орган  в  течение  10  дней  со  дня  получения
информации,  указанной  в  пункте  7  настоящего Порядка,  проводит ее
проверку и принимает решение об образовании технической  комиссии  или
отказе в ее образовании.
     9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в образовании
технической комиссии в следующих случаях:
     а) отсутствие факта выполнения работ в области  градостроительной
деятельности;
     б) отсутствие  факта  причинения  вреда   физическому   и   (или)
юридическому лицу;
     в) признание физическим и (или) юридическим лицом размера  вреда,
причиненного  его  имуществу,  незначительным и возмещенным с согласия
этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
     10. Копия  решения об отказе в образовании технической комиссии в
течение 10 дней направляется (вручается) уполномоченным  органом  лицу
(органу),  указанному  в  подпунктах  "а"  -  "в"  пункта 7 настоящего
Порядка.
     11. Застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания,
лицо,  осуществляющее   подготовку   проектной   документации,   лицо,
осуществляющее  строительство,  либо  их представители,  представители
специализированной экспертной организации в области  проектирования  и
строительства  (далее - заинтересованные лица),  а также представители
физических лиц и их объединений могут  принимать  участие  в  качестве
наблюдателей в работе технической комиссии.
     12. Заинтересованные  лица   обязаны   в   сроки,   установленные
технической  комиссией,  представить  ей  необходимую для установления
причин нарушения  законодательства  о  градостроительной  деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального  строительства,  а  также  образцы  (пробы)   применяемых
строительных материалов (конструкций).
     13. В целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  техническая комиссия решает следующие
задачи:
     а) устанавливает     факт     нарушения     законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушения, а также
обстоятельства,  его повлекшие; проверяет соблюдение при осуществлении
градостроительной  деятельности  технических  регламентов,  а  при  их
отсутствии  - строительных норм и правил,  государственных стандартов,
других нормативных правовых  актов  Российской  Федерации,  подлежащих
обязательному исполнению;
     б) устанавливает характер причиненного  вреда  и  определяет  его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства  о  градостроительной  деятельности  и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет  необходимые  меры  по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     14. Для решения задач,  указанных в пункте 13 настоящего Порядка,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр  объекта капитального строительства,  а также имущества
физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, в том числе
с  применением  фото-  и  видеосъемки,  и  оформление  акта  осмотра с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая инженерные  изыскания)  объекта  капитального  строительства,
общего  и  специального  журналов,  исполнительной документации и иных
документов,  справок,  сведений,  письменных объяснений, их изучение и
оценка;
     в) получение документов,  справок,  сведений, а также разъяснений
от  физических  и (или) юридических лиц,  которым причинен вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация проведения экспертиз, исследований, лабораторных и
иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
     15. По   результатам  работы  технической  комиссии  составляется
заключение,  содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     16. Техническая комиссия составляет отрицательное  заключение,  в
котором  могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного
вреда,  а также предложения о мерах  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека в следующих случаях:
     а) техническая комиссия  установит  отсутствие  факта  выполнения
работ в области градостроительной деятельности;
     б) техническая комиссия установит  факт  признания  физическим  и
(или)  юридическим  лицом  размера вреда,  причиненного его имуществу,
незначительным и возмещенным с согласия  этого  лица  до  установления
технической комиссией данного факта.
     17. В случае,  если техническая комиссия приходит к выводу о том,
что  причинение  вреда  не  связано  с  нарушением  законодательства о
градостроительной деятельности, уполномоченный орган определяет орган,
которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
     18. Уполномоченный орган в течение  10  дней  со  дня  подписания
заключения   технической  комиссии  размещает  заключение  технической
комиссии  на  официальном  сайте  Красноярского  края   и   направляет
(вручает) его копию:
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б) заинтересованным   лицам,   которые   участвовали  в  качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям  физических  лиц  и  их  объединений  -  по  их
письменным запросам.