Постановление Совета Администрации Красноярского края от 28.06.2006 № 194-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.06                     г.Красноярск                      N 194-п

Об определении  уполномоченных  органов  и  утверждении  Положения   о
порядке   взаимодействия   уполномоченных  органов  и  государственных
заказчиков   при   размещении   заказов   для   государственных   нужд
Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 14.08.2006 г. N 247-п; от 20.07.2007 г. N 308-п)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.05  N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  и муниципальных нужд",  статьей 68 Устава
Красноярского края,  в целях обеспечения  единого  порядка  размещения
заказа на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд
Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Определить  агентство  государственного  заказа  администрации
Красноярского    края    (Кипнис),    агентство    строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   администрации  Красноярского  края
(Диев),  агентство промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи  и
дорожного   хозяйства   администрации   Красноярского   края  (Пашков)
органами,  уполномоченными  на  осуществление  функций  по  размещению
заказов   на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,
перечень которых ежегодно определяется  департаментом  планирования  и
экономического   развития   администрации   Красноярского   края   для
государственных заказчиков Красноярского края.
     2. Утвердить  Положение  о  порядке взаимодействия уполномоченных
органов  и  государственных  заказчиков  при  размещении  заказов   на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Красноярского края (прилагается).
     3. Департаменту    планирования    и    экономического   развития
администрации  Красноярского  края  (Акбулатов)  ежегодно   утверждать
перечень   товаров,  работ,  услуг,  размещение  заказов  на  поставки
(выполнение,  оказание)   которых   для   государственных   заказчиков
Красноярского  края  осуществляется  уполномоченными органами (далее -
перечень централизованных закупок).
     4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
     5. Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     6. Постановление вступает в силу в день,  следующий за  днем  его
официального опубликования.

     Первый заместитель
     Губернатора края          Л.В.Кузнецов

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением
                                             Совета администрации края
                                             от 28.06.06 N 194-п

     Положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов и
    государственных заказчиков при размещении заказов на поставки
  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
                          Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 14.08.2006 г. N 247-п; от 20.07.2007 г. N 308-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов  и
государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    нужд
Красноярского    края   (далее   -   Положение)   определяет   порядок
взаимодействия   агентства   государственного   заказа   администрации
Красноярского  края,  агентства  строительства и жилищно-коммунального
хозяйства администрации Красноярского края,  агентства промышленности,
энергетики,  транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства администрации
Красноярского края (далее - уполномоченные органы)  и  государственных
заказчиков  при формировании и размещении заказов на поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    нужд
Красноярского края.
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".

 2. Порядок взаимодействия уполномоченных органов  и государственных
 заказчиков при формировании и размещении заказа на поставки товаров,
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
                          Красноярского края

     2.1. Порядок    взаимодействия    уполномоченных    органов     и
государственных   заказчиков   при  формировании  заказа  на  поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для  государственных  нужд
Красноярского края (далее - формирование заказа):
     2.1.1. Подготовка заявок на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   на   очередной  финансовый  год  (далее  -  заявки)
осуществляется одновременно с формированием проекта  краевого  бюджета
на очередной финансовый год;
     2.1.2. Заявки   представляются   по    формам,    разрабатываемым
агентством  государственного заказа администрации Красноярского края и
утверждаемым  департаментом  планирования  и  экономического  развития
администрации Красноярского края;
     2.1.3. Бюджетные учреждения формируют заявки и представляют их  в
срок  до  15  сентября  текущего  финансового года вышестоящим главным
распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;
     2.1.4. Главные  распорядители (распорядители) бюджетных средств в
течение 10 дней согласовывают заявки и  представляют  их  совместно  с
собственными    заявками    в    агентство   государственного   заказа
администрации Красноярского края;
     2.1.5. Агентство     государственного     заказа    администрации
Красноярского края  на  основании  представленных  заявок  на  закупку
товаров,   работ,   услуг   главных   распорядителей  (распорядителей)
бюджетных средств и бюджетных учреждений в течение 10  дней  формирует
проект  перечня товаров,  работ,  услуг,  составляющих государственный
краевой  заказ,  и  представляет  его  в  департамент  планирования  и
экономического развития администрации Красноярского края.
     2.1.6. Департамент   планирования   и   экономического   развития
администрации  Красноярского  края  на основе проекта перечня товаров,
работ, услуг, составляющих государственный краевой заказ, осуществляет
подготовку  материалов  определяющих  объем  государственных  нужд  по
перечню  (укрупненной   номенклатуре)   товаров   (работ,   услуг)   в
стоимостном  выражении  и представляет их совместно с проектом перечня
товаров,  работ,  услуг, составляющих государственный краевой заказ, в
департамент финансов администрации Красноярского края для формирования
проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.
     2.1.7. После  утверждения  краевого  бюджета департамент финансов
администрации Красноярского края в течение пяти рабочих дней с момента
утверждения  сводной  бюджетной  росписи  представляет  ее в агентство
государственного заказа администрации Красноярского края;
     2.1.8. В  течение  десяти  рабочих дней после утверждения сводной
бюджетной  росписи  главные  распорядители  (распорядители)  бюджетных
средств   осуществляют   корректировку   заявок   для   приведения   в
соответствие  с  утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств   по
статьям  экономический  классификации  расходов бюджета и представляют
уточненные заявки в агентство  государственного  заказа  администрации
Красноярского края.
     2.1.9.    Агентство    государственного    заказа   администрации
Красноярского  края  в  течение  четырнадцати  дней со дня утверждения
сводной   бюджетной   росписи   с   учетом  откорректированных  заявок
формирует     перечень    товаров,    работ,    услуг,    составляющих
государственный  краевой заказ, и направляет в агентство строительства
и  жилищно-коммунального  хозяйства администрации Красноярского края и
агентство  промышленности,  энергетики,  транспорта, связи и дорожного
хозяйства администрации Красноярского края.
     2.1.10. Предложения о включении товаров,  работ, услуг в перечень
централизованных закупок разрабатываются:
     агентством строительства   и   жилищно-коммунального    хозяйства
администрации   Красноярского   края   в   части  коммунальных  услуг,
ритуальных услуг,  ремонта приборов  и  электрооборудования,  текущего
ремонта оборудования и инвентаря, услуг по содержанию зданий, услуг по
содержанию имущества,  а также текущего ремонта зданий  и  сооружений,
капитального ремонта зданий и сооружений, капитального строительства;
     агентством промышленности,  энергетики,   транспорта,   связи   и
дорожного   хозяйства   администрации   Красноярского   края  в  части
строительства, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них, а также в части почтовых услуг, транспортных услуг,
командировочных  услуг,  услуги  телефонной  связи,  услуги  Интернет,
услуги электронной почты,  услуги ip-телефонии,  услуги сотовой связи,
услуги радиосвязи,  услуги за пользование средствами  механизации  при
погрузке и выгрузке имущества;
     агентством государственного  заказа  администрации  Красноярского
края  в  части  товаров,  а так же иных работ и услуг,  не указанных в
абзацах 2, 3 настоящего пункта.
     2.1.11. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
администрации   Красноярского   края   и   агентство   промышленности,
энергетики,  транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства администрации
Красноярского края в течение  10  рабочих  дней  с  момента  получения
перечня товаров,  работ,  услуг,  составляющих государственный краевой
заказ,  формируют предложения о  включении  работ,  услуг  в  перечень
централизованных  закупок  и представляют в агентство государственного
заказа администрации Красноярского края;
     2.1.12. Агентство     государственного    заказа    администрации
Красноярского края в течение двадцати рабочих дней формирует  перечень
централизованных   закупок   и   представляет  его  на  утверждение  в
департамент  планирования  и  экономического  развития   администрации
Красноярского края;
     2.1.13. В течение пяти рабочих  дней  после  утверждения  перечня
централизованных    закупок    агентство    государственного    заказа
администрации Красноярского края направляет перечень  централизованных
закупок главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;
     2.1.14. В случае вступления в силу закона  Красноярского  края  о
внесении   изменений  в  закон  края  о  краевом  бюджете  на  текущий
финансовый  год,  предусматривающего  изменение  объема  расходов   на
закупку   товаров,  работ,  услуг,  а  также  в  случае  необходимости
осуществления закупок товаров,  работ, услуг, не включенных в перечень
товаров,  работ,  услуг, составляющих государственный краевой заказ, в
течение пяти рабочих дней после  вступления  в  силу  соответствующего
закона  Красноярского края,  а также по мере наступления необходимости
осуществления закупок товаров,  работ, услуг, не включенных в перечень
товаров,  работ,  услуг,  составляющих  государственный краевой заказ,
главные   распорядители   (распорядители)   направляют   в   агентство
государственного  заказа  администрации Красноярского края предложения
по внесению изменений в перечень товаров,  работ,  услуг, составляющих
государственный краевой заказ, и в перечень централизованных закупок;
     2.1.15. Агентство    государственного    заказа     администрации
Красноярского  края  на  основании  представленных предложений главных
распорядителей  (распорядителей)   бюджетных   средств   разрабатывает
изменения    в    перечень   товаров,   работ,   услуг,   составляющих
государственный  краевой  заказ,  в  том  числе  по   согласованию   с
агентством    строительства    и    жилищно-коммунального    хозяйства
администрации  Красноярского   края   и   агентством   промышленности,
энергетики,  транспорта,  связи  и  дорожного  хозяйства администрации
Красноярского  края  в  части  закупки  работ,  услуг,  относящихся  к
компетенции  указанных  органов  исполнительной  власти  Красноярского
края, в перечень централизованных закупок;
     2.1.16.  В  течение  пяти  рабочих  дней  с момента представления
предложений  главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств
и   бюджетных   учреждений,   указанных  в  пункте  2.1.14  настоящего
Положения,    агентство    государственного    заказа    администрации
Красноярского  края  представляет  предложения по внесению изменений в
перечень  товаров,  работ, услуг, составляющих государственный краевой
заказ,   и   в   перечень   централизованных   закупок  в  департамент
планирования  и  экономического  развития  администрации Красноярского
края.  (В  редакции  Постановления  Совета Администрации Красноярского
края от 14.08.2006 г. N 247-п)
     2.2. Порядок    взаимодействия    уполномоченных    органов     и
государственных  заказчиков  на  этапе  размещения  заказа на поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для  государственных  нужд
Красноярского края (далее - размещение заказа):
     2.2.1. Уполномоченные органы осуществляют  размещение  заказа  на
поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  включенных в
перечень  централизованных  закупок  и   относящихся   к   компетенции
указанных органов исполнительной власти Красноярского края,  и доводят
до  главных   распорядителей   (распорядителей)   бюджетных   средств,
казначейства администрации Красноярского края информацию о победителях
конкурсов и аукционов,  о победителях в проведении запросов котировок,
а  также  о  единственных  поставщиках,  в  случае размещения заказа у
единственного поставщика;
     2.2.2. Размещение  заказа на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг,  не включенных в  перечень  централизованных  закупок,
осуществляется   государственными   заказчиками   в   соответствии   с
действующим   законодательством   Российской   Федерации.   В   случае
необходимости  на  основании  письменного  обращения  государственного
заказчика размещение заказа на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг,  не  включенных  в перечень централизованных закупок,
может  быть   осуществлено   уполномоченными   органами.   Решение   о
возможности  осуществления  уполномоченным  органом  такого размещения
заказа  принимается  департаментом   планирования   и   экономического
развития    администрации    Красноярского    края    путем   внесения
соответствующих изменений в перечень централизованных закупок.
     2.2.3. Уполномоченные   органы   ежеквартально   подводят   итоги
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг,  включенных в перечень централизованных закупок, и представляют
их в департамент планирования и экономического развития  администрации
Красноярского края;
     2.2.4. Департамент   планирования   и   экономического   развития
администрации    Красноярского   края   ежеквартально   направляет   в
департамент финансов администрации  Красноярского  края  информацию  о
сложившейся экономии по расходам, связанным с размещением заказа;
     2.2.5. Казначейство администрации Красноярского  края  направляет
счета и счета-фактуры на оплату товаров,  работ,  услуг,  включенных в
план  централизованных  закупок,  для  согласования  в  уполномоченные
органы в соответствии с их компетенцией;
     2.2.6. Уполномоченные органы согласовывают счета и  счета-фактуры
на    оплату    товаров,   работ,   услуг,   включенных   в   перечень
централизованных закупок,  и в течение трех  рабочих  дней  с  момента
поступления   счетов   и   счетов-фактур   возвращают  в  казначейство
администрации Красноярского края.
     2.2.7. Ответственность  за  исполнение государственного контракта
несут  государственные  заказчики   в   соответствии   с   действующим
законодательством.  В  случаях,  установленных  Федеральным законом от
21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных нужд",
государственный заказчик вправе обратиться в  службу  по  контролю  за
ценообразованием  и  размещением государственного заказа администрации
Красноярского края для включения поставщика в реестр  недобросовестных
поставщиков;
     2.2.8.   (Утратил   силу  -  Постановление  Совета  Администрации
Красноярского края от 20.07.2007 г. N 308-п)

  3. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и
  иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
                               заказов

     3.1. Контроль  за   соблюдением   государственными   заказчиками,
уполномоченными     органами,     специализированными    организациями
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации  о  размещении  заказа  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд"  службой   по   контролю   за
ценообразованием  и  размещением государственного заказа администрации
Красноярского края путем проведения плановых и внеплановых проверок.
     3.2. Плановые  проверки  при  размещении заказов осуществляются в
соответствии   с   планом   проверок,    ежеквартально    утверждаемым
департаментом  планирования  и  экономического  развития администрации
Красноярского  края   по   представлению   службы   по   контролю   за
ценообразованием  и  размещением государственного заказа администрации
Красноярского края.
     3.3. Внеплановые   проверки  осуществляются  в  случае  обращения
участника  размещения  заказа  с  жалобой  на  действия  (бездействия)
заказчика,  уполномоченного  органа или специализированной организации
либо конкурсной,  аукционной или котировочной комиссии, а также в иных
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом рассмотрение
такой  жалобы  осуществляется  в  порядке,  установленном   главой   8
Федерального  закона  от  21.07.05  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     3.4. При выявлении в  результате  проведения  проверок  нарушения
заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией
либо    конкурсной,    аукционной    или    котировочной     комиссией
законодательства   Российской   Федерации  и  (или)  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации о  размещении  заказов  служба  по
контролю  за  ценообразованием  и  размещением государственного заказа
администрации Красноярского края вправе:
     3.4.1. Направить государственному заказчику,  являющемуся органом
государственной власти Красноярского края,  уполномоченному органу,  в
результате  действий  (бездействия)  которых  были  нарушены  права  и
законные  интересы  участников  размещения  заказа,   предложение   об
устранении   таких   нарушений   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     3.4.2. Направить государственному заказчику,  являющемуся органом
государственной  власти  Красноярского  края,  уполномоченному  органу
предложение  о  замене  члена конкурсной,  аукционной или котировочной
комиссии, допустившего нарушение законодательства Российской Федерации
и  (или)  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  о
размещении заказов;
     3.4.3. Выдать государственному заказчику,  не являющемуся органом
государственной  власти  Красноярского  края,  или  специализированной
организации либо конкурсной,  котировочной или аукционной комиссии,  в
результате  действий  (бездействия)  которых  были  нарушены  права  и
законные  интересы  участников  размещения  заказа,  обязательные  для
исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     3.4.4. Выдать государственному заказчику,  не являющемуся органом
государственной власти Красноярского края, обязательные для исполнения
предписания о замене члена  конкурсной,  аукционной  или  котировочной
комиссии,  допустившей нарушение законодательства Российской Федерации
и  (или)  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  о
размещении заказов;
     3.4.5. Обратиться в суд,  арбитражный суд  с  иском  о  признании
размещения  заказа недействительным,  а также совершать иные действия,
предусмотренные Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".

  4. Информационное обеспечение размещения государственного краевого
                                заказа

     4.1. Информация,  касающаяся  размещения  заказа,  в обязательном
порядке  публикуется  в  краевом  официальном  печатном  издании   для
опубликования  информации  о  размещении  заказов (далее - официальное
печатное издание),  а также на официальном  сайте  Красноярского  края
(далее - официальный сайт). Официальное печатное издание и официальный
сайт определяются Советом администрации Красноярского края.
     4.2. Размещение  информации  о  размещении заказов на официальном
сайте не может заменить опубликование такой информации  в  официальном
печатном издании.
     4.3. Информация  о  размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для нужд Красноярского края, а также
иная информация в соответствии с требованиями Федерального  закона  от
21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд",
размещается  на  официальном  сайте  без  взимания  платы.  При этом к
информации о размещении заказа относятся  информация  и  полученные  в
результате  принятия  решения  о размещении заказа и в ходе размещения
заказа сведения,  в том числе сведения,  содержащиеся  в  извещении  о
проведении  открытого  конкурса  или  открытого  аукциона,  конкурсная
документация,  документация об аукционе,  изменения,  вносимые в такую
документацию,  разъяснения такой документации, протоколы, составляемые
в ходе размещения заказа.
     4.4. Порядок   пользования  официальным  сайтом  и  требования  к
технологическим,    программным,    лингвистическим,    правовым     и
организационным  средствам  обеспечения  пользования  указанным сайтом
определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N  94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     4.5. Информация  о размещении заказа,  размещенная на официальных
сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.