Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 15.12.2003 № 8-1589П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     15.12.03                                           N 8-1589П

                        О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ
                   "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"

     Рассмотрев бюджетное послание и проект  закона  края  "О  краевом
бюджете на 2004 год", представленные в Законодательное Собрание края 6
ноября 2003 года, Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять проект закона края "О краевом бюджете на 2004  год"  в
первом чтении.

     2. При  подготовке проекта закона края "О краевом бюджете на 2004
год" ко  второму  чтению  Совету  администрации  края  Законодательное
Собрание считает необходимым:
     - учесть замечания и предложения  экспертно-правового  управления
Законодательного Собрания края от 05.12.03 к статьям 3,  4, 8, 11, 13,
18,  19,  21,  25,  32,  51,  54,  56, 60, 64, 67, 71, 72, 75, 77, 79;
приложениям 2, 2а, 3, 5, 6, 7, 8, 18, 37, 39, 47, 48, 49, 50, 61.
     Устранить юридико-технические и лингвистические ошибки;
     - откорректировать  доходную часть бюджета с учетом централизации
в   федеральном   бюджете   50   процентов   акцизов   от   реализации
нефтепродуктов  в  соответствии  с  проектом  федерального  закона  "О
федеральном бюджете на 2004 год";
     - уточнить  возможность  увеличения  доходов  краевого бюджета по
плате за пользование водными объектами и поступлений  от  лицензионных
сборов  за  передачу  участков  недр  в  пользование  с  одновременным
увеличением расходов на:
     реализацию краевой целевой программы "Геологическое изучение недр
и развитие минерально-сырьевой базы в Красноярском крае",
     использование, восстановление и охрану водных объектов, включив в
приложение 55 дополнительные мероприятия,
     реализацию краевой   целевой   программы   лесовосстановления  на
2000-2004 годы,
     краевую целевую  программу "Сейсмобезопасность Красноярского края
на 2001-2005 гг.",
     реализацию первоочередных мероприятий в области охраны окружающей
среды и радиационной безопасности;
     - предусмотреть   средства   в   сумме   831,7   тыс.  рублей  на
финансирование  мероприятий,  выполненных  в  соответствии  с  краевой
целевой  программой  по охране окружающей среды на 2002 год (часть 1),
частично профинансированных в 2002 году и не вошедших  в  кредиторскую
задолженность краевого бюджета согласно приложению 3;
     - дополнительно  предусмотреть  отдельное   приложение   "Расходы
краевого бюджета на охрану окружающей среды";
     - рассмотреть дополнительное выделение субвенций в сумме 135 млн.
рублей на приобретение протравителей семян и гербицидов;
     - уточнить в  статьях  24,  31-38,  40,  74,  75  формулировки  о
предоставлении полномочий Совету администрации края;
     - представить  обоснование  к  статье  29  законопроекта,  указав
критерии,   по  которым  будут  определяться  организации,  получающие
средства краевого бюджета;
     - представить   порядок   расходования   средств   на  реализацию
инвестиционных проектов (1 млрд.  рублей ) приложением к законопроекту
либо определить его в статье 30;
     - учесть дополнительные ассигнования при  распределении  средств,
предусмотренных   на  предоставление  дотаций  бюджетам  муниципальных
образований   края   на   обеспечение   сбалансированности   бюджетов,
Туруханскому району с учетом его особенностей;
     - предусмотреть отдельной статьей  выделение  бюджетных  ссуд  на
организацию завоза грузов в районы Крайнего Севера в летний период;
     - дополнить  пояснительную  записку   подробной   информацией   о
механизме финансирования завоза грузов в северные территории;
     - предусмотреть дополнительно средства в сумме 900 тыс. рублей на
содержание   Счетной   палаты  края  после  представления  расчетов  и
обоснований;
     - рассмотреть  возможность увеличения расходов на здравоохранение
в сумме 130 млн.  рублей ,  в том числе 5 млн.  рублей на приобретение
дорогостоящих препаратов для онкологических больных;
     - в срок до 15 декабря 2003 года представить обоснованный  расчет
суммы  платежей  на обязательное медицинское страхование неработающего
населения;
     - изыскать  возможность  увеличения  финансирования  деятельности
аппарата Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае на 200
тыс.рублей ;
     - предусмотреть для студентов  из  числа  коренных  малочисленных
народов  Севера  Красноярского края в рамках краевой целевой программы
"Социально-экономическое  развитие  территорий   проживания   коренных
малочисленных   народов   Севера   Красноярского  края  на  2004  год"
дополнительное финансирование в сумме 200 тыс. рублей ;
     - предусмотреть   выделение   городу  Красноярску  дополнительной
финансовой  помощи  в   сумме   400   млн.   рублей   на   обеспечение
функционирования административного центра Красноярского края;
     - предусмотреть расходы в сумме  10  млн.  рублей  на  реализацию
Закона края "О субвенциях Красноярскому краевому фонду науки";
     - предусмотреть расходы в сумме 27 млн.  рублей на реализацию п.1
ст.10,  п.2  ст.11,  п.2  ст.12,  п.1  ст.13  Закона  края "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании в Красноярском крае";
     - предусмотреть  выделение средств на финансирование приобретения
жилья  для   детей-сирот,   обучающихся   в   учреждениях   начального
профессионального образования;
     - увеличить    дополнительно    расходы    управлению    культуры
администрации края в сумме 1500,0 тыс.  рублей на капитальный ремонт и
приобретение  оборудования  для  краевых  библиотек  и   Красноярского
краевого краеведческого музея;
     - увеличить дополнительно расходы комитету по физической культуре
и спорту администрации края на сумму 200,0 тыс. рублей на приобретение
спортивного инвентаря и оборудования для СДЮШОР комитета по физической
культуре и спорту администрации края;
     - рассмотреть  возможность  увеличения  субвенций   муниципальным
образованиям   не   менее  чем  на  20  млн.  рублей  на  приобретение
спортивного  инвентаря   общеобразовательным   учреждениям,   увеличив
указанную  сумму  расхода  по  краевой  целевой программе "Обеспечение
жизнедеятельности образовательных учреждений";
     - предусмотреть  средства  на  финансирование содержания объектов
социально-бытового и жилищно-коммунального назначения, передаваемых от
предприятий в муниципальную собственность;
     - предусмотреть  дополнительные  расходы  Избирательной  комиссии
Красноярского края в сумме 980 тыс. рублей ;
     - увеличить   дополнительно   финансирование   краевой    целевой
программы  "Строительство  жилья взамен ветхого и аварийного жилищного
фонда в Красноярском крае" на 2004 год до 400 млн. рублей ;
     - предусмотреть    до    30   млн.   рублей   на   дополнительное
финансирование  краевой  целевой  социально-инвестиционной   программы
"Север на Юг";
     - предусмотреть расходы в размере не менее  1,5  млн.  рублей  на
издание литературного журнала "День и ночь" и альманаха "Енисей";
     - предусмотреть средства краевого бюджета бюджету  муниципального
образования  город  Красноярск в сумме 16 млн.  рублей для совместного
финансирования   завершения   строительства   приемно-диагностического
отделения   Красноярской   больницы   скорой  медицинской  помощи  им.
Н.С.Карповича;
     - выделить  Нижнеингашскому району 300 тыс.  рублей на содержание
бесхозных электрических сетей;
     - исключить  из  ведомственной  классификации расходов и из фонда
компенсаций муниципальным образованиям не утвержденные  законами  края
краевые целевые программы, отразив их одной строкой;
     - рассмотреть  возможность  увеличения  расходов  на   подготовку
празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне;
     - распределить по главным распорядителям кредитов и муниципальным
образованиям средства в сумме 71185,4 тыс. рублей , предусмотренные на
погашение кредиторской задолженности прошлых лет;
     - статьи  законопроекта  дополнить порядком выделения субвенций и
субсидий  и   расходования   средств   из   фондов   софинансирования,
компенсаций,  на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных
образований;
     - внести изменения, установив дополнительные нормативы отчислений
от налога на доходы физических лиц муниципальным образованиям из числа
краевых городов и районов края, которым до начала предшествующего года
не утверждались дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  из
фонда   финансовой   поддержки,  в  соответствии  с  Законом  края  "О
межбюджетных отношениях в Красноярском крае";
     - включить  в  текст  проекта  закона  края в качестве приложения
методику расчета субвенций муниципальным образованиям, направляемых на
обеспечение общеобразовательной деятельности учреждений в соответствии
с Федеральным законом от  7  июля  2003  года  N  123-ФЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  отдельные законодательные акты Российской
Федерации  в  части,  касающейся  финансирования   общеобразовательных
учреждений";
     - уточнить  редакцию  приложения  62  по  видам  льгот  в   части
детализации    статей,    пунктов,    подпунктов,   действие   которых
приостанавливается  в  связи  с   тем,   что   краевым   бюджетом   не
предусмотрены средства на их реализацию;
     - включить  в   текст   законопроекта   в   качестве   приложения
экономическую классификацию расходов;
     - в срок до 16 декабря 2003 года представить расчет  прожиточного
минимума на 2004 год.

     3. Предложить  Губернатору  края  и  прокуратуре  края обеспечить
контроль за закреплением в бюджетах муниципальных образований на  2004
год  средств,  необходимых  для  организации выборов в органы местного
самоуправления.

     4. Рекомендовать Совету администрации края:
     - оценить   ситуацию   по   ст.   3   Закона  края  "О  ветеранах
Красноярского  края"  в  части  оплаты  коммунальных  услуг  и  внести
предложения по ее финансированию (в части льготирования ветеранов,  не
получивших  субсидию  в  соответствии  с  Законом  края  "Об  основных
принципах  социальной  защиты населения края в связи с реформированием
жилищно-коммунального хозяйства");
     - провести    работу   по   обеспечению   финансирования   льгот,
установленных федеральными законами  донорам,  многодетным  матерям  и
другим  категориям  льготников,  не  предусмотренных проектом закона о
бюджете;
     - подготовить  в  I  полугодии 2004 года расчеты для установления
нормативов (на одного  получателя  услуги)  по  предоставлению  льгот,
предусмотренных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах" и от 24 ноября 1995 года  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации";
     - рассмотреть возможность частичного финансирования ст.  2 Закона
края  "О  социальных  гарантиях  для  специалистов  государственных  и
муниципальных  учреждений  образования,  здравоохранения,   социальной
защиты  населения,  культуры,  физической культуры,  спорта и по делам
молодежи";
     - подготовить в 2004 году проекты законов края, предусматривающие
дополнительные социальные гарантии работникам бюджетных учреждений  по
отраслям,  с  целью  развития  данных  отраслей  и  повышения качества
оказываемых услуг бюджетными учреждениями,  в  том  числе  подготовить
отраслевой закон, предусматривающий введение части социальных гарантий
работникам образовательных бюджетных учреждений в  III-  IV  кварталах
2004 года;
     - представить численность детей военнослужащих,  погибших в зонах
военных  конфликтов  при  исполнении служебного долга,  проживающих на
территории ЗАТО;
     - проработать вопрос о приобретении в собственность помещения для
мировых судей в г.Шарыпово;
     - разработать   в  I  квартале  2004  года  регламент  подготовки
проектов краевых целевых программ, обеспечив принцип равенства участия
муниципальных   образований   (органов   местного   самоуправления)  в
формировании заявок на участие в указанных программах;
     - предусмотреть   в   2004  году  разработку  основных  принципов
экологической политики в крае и краевых  целевых  программ  в  области
природопользования и охраны окружающей среды;
     - до рассмотрения проекта закона края "О краевом бюджете на  2004
год"  во  втором  чтении  представить  в Законодательное Собрание края
заключение научного совета при Совете администрации края  на  перечень
научно-исследовательских работ, определенных к разработке в 2004 году,
на  предмет  их  целесообразности  в  связи  с  разработкой  программы
социально-экономического развития края до 2010 года;
     - рассмотреть   возможность   включения   в   краевую    адресную
инвестиционную   программу   на   2004  год  завершение  строительства
Бородинской    центральной    городской    больницы,    Манской    ЦРБ
(рентген-лаборатории)  и  больничных комплексов в п.Ярцево Енисейского
района, п.Нарва Манского района, п.Березовка Березовского района;
     - изучить возможность увеличения расходов на школьное питание;
     - представить  отдельным  приложением  к  пояснительной   записке
проект   программы   государственных   гарантий   оказания   населению
Красноярского края бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
     - представить комплексные мероприятия, направляемые на развитие в
крае потребительской кооперации;
     - в  срок  до  30  марта  2004 года представить в Законодательное
Собрание  края  проект  программы  "Модернизация  телерадиовещания   и
региональной системы связи" (на базе системы "Енисей");
     - разработать  в  2004  году  программу   социально-экологических
мероприятий   на   территории   края,  в  том  числе  г.Железногорска,
финансируемых  за  счет  средств,  поступающих  от   Горно-химического
комбината за ввоз и хранение отработавшего ядерного топлива;
     - изменить источники финансирования краевого целевого  бюджетного
фонда геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы
в Красноярском крае на 2004 год в размере 120 млн.  рублей по пункту 1
приложения  3 к законопроекту в соответствии с подпунктом "а" пункта 1
статьи 2  Закона  края  от  07.12.01  N  16-1621  "О  краевом  целевом
бюджетном    фонде    геологического    изучения   недр   и   развития
минерально-сырьевой базы в Красноярском крае" взамен предусмотренных в
представленном  проекте  закона  края  средств,  поступающих в краевой
бюджет от использования  государственной  собственности  Красноярского
края,    созданной    за    счет    отчислений    на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы края и (или) данного фонда.

     5. Предложить Губернатору края внести в Законодательное  Собрание
проект  закона края "О краевом бюджете на 2004 год" для рассмотрения и
подготовки его ко второму чтению до 20 декабря 2003 года.

     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную комиссию по финансам, бюджету и налоговой политике.

     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В.УСС