Постановление Совета Администрации Красноярского края от 13.02.2002 № 17-п

                 СОВЕТ АДМИНСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.02.02                     г.Красноярск                       N 17-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Красноярского края
                                        от 12.10.2009 г. N 511-п

О государственном регулировании цен
на ритуальные услуги, оказываемые населению

     В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г.  N 8-ФЗ
"О  погребении  и  похоронном  деле",   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению
государственного   регулирования   цен   (тарифов)",    постановлением
администрации   края   от   24.09.01   N   670-п   "О  государственном
регулировании  цен  (тарифов)  в  крае",  в  целях   совершенствования
механизма   регулирования   цен   (тарифов)   на   ритуальные  услуги,
оказываемые на территории края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  методику  формирования  цен (тарифов) на ритуальные
услуги (приложение 1).
     2. Утвердить   предельную   стоимость  и  требования  к  качеству
предоставляемых услуг по погребению,  оказание  которых  гарантируется
государством на безвозмездной основе (приложение 2).
     3. Установить,  что хозяйствующие субъекты (посредники) реализуют
приобретенные  у  специализированных  организаций  ритуальные  услуги,
предусмотренные гарантированным перечнем, по ценам этих организаций.
     4. Внести  следующие изменения в постановление администрации края
от 24.07.96 N 477-п "О механизме  реализации  Федерального  закона  "О
погребении и похоронном деле":
     пункты 2, 4, 6 постановления считать утратившими силу;
     из пунктов    1,    5   постановления   слова   "исполнительные",
"исполнительным" исключить.
     5. Внести    следующие   изменения   в   Порядок   предоставления
гарантированного перечня услуг родным и  близким  умершего  и  выплаты
социального   пособия   на   погребение,  утвержденный  постановлением
администрации  края  от  24.07.96  N  477-п  "О  механизме  реализации
Федерального закона "О погребении и похоронном деле":
     последний абзац пункта 2 Порядка считать утратившим силу;
     из абзаца   4   пункта  6  исключить  слова  "указанные  средства
возмещаются за счет средств краевого бюджета";
     пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:
     "В случае,  если  погребение  осуществляется  за   счет   средств
граждан,  указанных  в  пункте 2 настоящего Порядка,  им выплачивается
социальное  пособие  на  погребение  в   размере,   равном   стоимости
гарантированного перечня услуг по погребению".
     6. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
заместителей  Губернатора  края  М.И.Готовко и Г.И.Микичуру в части их
полномочий.
     7. Постановление   вступает   в   силу   через  10  дней  со  дня
опубликования в газете "Красноярский комсомолец".

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.И.Лебедь


                                                Приложение 1
                                                к постановлению Совета
                                                администрации края
                                                от 13.02.02 N 17-п

                               Методика
           формирования цен (тарифов) на ритуальные услуги

     1. Общие положения

     Настоящая методика   формирования  цен  (тарифов)  на  ритуальные
услуги (далее  -  Методика)  разработана  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации
(часть II), Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12
января   1996  г.  N  8-ФЗ,  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  7  марта  1995  г.  N  239  "О  мерах  по  упорядочению
государственного  регулирования  цен (тарифов)",  другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и администрации края.
     Методика определяет   основные   требования   в   формировании  и
установлении цен (тарифов) на ритуальные услуги (изделия)  и  является
обязательной для всех хозяйствующих субъектов,  оказывающих ритуальные
услуги  на  территории  Красноярского   края,   независимо   от   форм
собственности и подчиненности.
     При осуществлении хозяйствующими субъектами, наряду с ритуальными
услугами,  других  видов  деятельности  необходимо  обеспечить ведение
отдельного учета затрат по ритуальным услугам.
     Настоящая Методика является нормативным актом по ценообразованию,
и  несоблюдение  её  требований  является  нарушением  государственной
дисциплины цен (тарифов).
     Должностные лица, виновные в нарушении государственной дисциплины
цен,  привлекаются к административной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.

     2. Формирование цен

     Цены на ритуальные услуги  (изделия)  формируются  хозяйствующими
субъектами  (далее  - организации) на основе экономически обоснованных
затрат.
     Фиксированные цены  (надбавки)  на  ритуальные  услуги  (изделия)
вводятся в  действие  приказом  (распоряжением  и  т.п.)  руководителя
организации.
     Цена (Ц) на ритуальную услугу (изделие)  определяется  как  сумма
расходов,  связанных  с  производством  и  реализацией,  и  прибыли по
формуле:

                              Ц = С + П,

     где: С - расходы,
          П - прибыль.

     2.1. Определение расходов единицы работ (услуг)

     Расчет расходов   на  ритуальные  услуги  (изделия)  производится
методом стоимостной оценки используемых в  процессе  выполнения  работ
(услуг)   материалов,  топлива,  энергии,  трудовых  ресурсов,  прочих
затрат.
     Затраты, включаемые  в  калькуляцию,  подразделяются  на прямые и
косвенные.
     К прямым затратам относятся расходы,  непосредственно связанные с
выполнением работ:  расходы на оплату труда,  материалы,  отчисления в
государственные внебюджетные фонды и др.
     К косвенным   (накладным)   относятся   расходы,   включаемые   в
калькуляцию  пропорционально  затратам  на  оплату  труда  работников,
непосредственно занятых выполнением работ (услуг).
     Расходы на  оплату труда производственного персонала определяются
на основе расценки (Р) работников, занятых непосредственно выполнением
данного вида работы (услуги), которая рассчитывается исходя из часовой
тарифной ставки и норматива времени на  выполнение  конкретной  работы
(услуги):

                              Р= Тч х t,

     где: Тч - часовая тарифная ставка,
          t - норматив времени выполнения работы (услуги)

     При этом для определения норматива  времени  выполнения  основных
видов    ритуальных    услуг    следует   руководствоваться   нормами,
предусмотренными "Сборником экономических  правоотношений  в  жилищно-
коммунальном хозяйстве",  том 1, М.96, раздел 3 "Нормы времени и нормы
обслуживания  рабочих,  занятых   на   работах   по   спецобслуживанию
населения".
     Типовые нормы  времени  применяются  в  организациях  похоронного
обслуживания,  где  условия  и  технология  производства соответствуют
типовым, и вводятся в действие приказом руководителя организации.
     На работы,  не предусмотренные типовыми нормами,  устанавливаются
местные,  технически и экономически  обоснованные  нормы,  вводимые  в
действие приказом руководителя организации.
     В тех  случаях,  когда  действующие  в  организации   похоронного
обслуживания  местные  нормы  времени ниже типовых,  и они выполняются
большинством рабочих, местные нормы должны быть сохранены.
     Вид, система оплаты труда,  размеры тарифных ставок,  окладов,  а
также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала
определяются организациями самостоятельно и фиксируются в коллективных
договорах.
     Полученная расценка   (Р)   может   быть   увеличена   на  размер
дополнительных выплат,  а также премий,  предусмотренных  коллективным
договором и положением о премировании. Районный коэффициент и надбавка
за  непрерывный  стаж  начисляются  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     На сформированную  таким  образом   основную   заработную   плату
производственных  рабочих  (Зо)  начисляется  дополнительная  зарплата
(Зд),  включающая резерв отпусков,  доплату бригадирам и т.п. От суммы
основной  и дополнительной заработной платы производятся отчисления во
внебюджетные фонды (Овф) по  нормам,  установленным  законодательством
Российской Федерации.
     В материальные расходы (М)  включаются  затраты  на  приобретение
материалов для изготовления изделий похоронного ритуала.
     При изготовлении изделий без каких-либо отклонений от  стандартов
применяются типовые нормы расхода материалов.
     На изделия, изготавливаемые с изменением размеров, внешнего вида,
использованием  других  материалов (полностью или частично) и в случае
отсутствия вообще  типовых  норм,  приказом  руководителя  организации
утверждаются местные нормы расхода, подтвержденные расчетами.
     При расшифровке  затрат  по  указанной  статье  необходимо   дать
краткую характеристику используемых материалов.
     Например, доска строганная с двух сторон,  толщина 25 мм;  гвозди
строительные 3,0 х 70 мм; бязь, ширина 80 см и т.д.
     Цена за единицу (куб.м,  п.м,  кг и т.д.) указывается  исходя  из
цены приобретения, с учетом НДС предприятия-поставщика.
     Перечисленные выше расходы по признаку участия в  технологическом
процессе  относятся  к  основным  затратам и непосредственно связаны с
оказанием услуг (изготовлением изделий).
     Расходы, связанные   с   обслуживанием  процесса  производства  и
управления,  относятся  к  прочим   расходам   и   подразделяются   на
общехозяйственные и цеховые (общепроизводственные).
     Цеховые расходы (Рц)  включают  затраты  на  содержание  аппарата
управления цеха (с начислениями) и прочего персонала, износ малоценных
и быстроизнашивающихся предметов,  амортизацию прочих основных  фондов
цеха,  стоимость  товарно-материальных ценностей по содержанию зданий,
сооружений, цеха, охрану труда и технику безопасности.
     Цеховые расходы предусматривают содержание и эксплуатацию машин и
оборудования,  т.е.  стоимость   товарно-материальных   ценностей   на
содержание   машин   и   оборудования,  расходы  на  оплату  труда  (с
начислениями) рабочих по наладке и обслуживанию  оборудования,  услуги
сторонних организаций,  на содержание рабочих мест, износ инструмента,
амортизация   оборудования   и   внутрицехового   транспорта,   услуги
вспомогательных   производств,   покупные  материалы,  используемые  в
процессе производства  услуг  (изделий)  для  обеспечения  нормального
технологического процесса,  приобретенные со стороны все виды топлива,
расходуемого на технологические цели.
     Общехозяйственные расходы  (Рох) включают затраты на оплату труда
аппарата управления и прочего персонала  организации  с  начислениями,
износ   инвентаря   общего  назначения,  амортизацию  основных  фондов
организации,  расходы  на  командировки,  почтовые   расходы,   услуги
сторонних организаций (электроэнергия,  аренда,  услуги ГТС,  охрана и
т.п.), подготовку кадров, налоги (входящие в себестоимость).
     Прочие, включая цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные
и другие  (Д)  расходы  распределяются  на  расходы  конкретных  услуг
(изделий)  пропорционально  основной заработной плате производственных
рабочих   через   коэффициент   прочих   расходов    (Кпр),    который
рассчитывается по схеме:

         Рц + Рох + Д (по конкретному участку или организации в целом,
         если основным видом являются ритуальные услуги)
   Кпр = -------------------------------------------------------------
         Зо (производственных рабочих  конкретного участка или
         организации в целом, если основным видом являются ритуальные
         услуги)

     Сумма прочих  расходов   (Пр)   на   единицу   услуги   (изделия)
определяется    как    произведение    основной    заработной    платы
производственных рабочих на единицу услуги  (изделия)  и  коэффициента
прочих расходов:

     Пр = Зо х Кпр

     К другим  можно  отнести  расходы  на  содержание вспомогательных
участков,  которые так или иначе влияют на выполнение услуг. Например,
содержание котельной.  При этом расходы распределяются пропорционально
объемам услуг или занимаемой площади.
     Главное в выборе метода распределения затрат состоит в том, чтобы
принятый  метод  обеспечивал  наиболее  точное  отнесение  затрат   на
производство  конкретной  услуги (изделия).  Это важно для определения
минимального уровня цены на услугу (изделие).
     На основе приведенных затрат методом калькулирования определяются
расходы конкретной услуги (изделия), которая имеет следующий вид:

                      С = М + Зо + Зд + Овф + Пр

     2.2. Формирование прибыли

     Прибыль (П) на единицу услуги рассчитывается исходя  из  расходов
на  производство  и  реализацию  (без  учета  стоимости  материалов) и
предельного уровня рентабельности (Рт).

                       П = [(С - М) х Рт ]: 100

     Настоящая Методика позволит осуществить контроль за затратами  по
месту  их  формирования  и  направлениям,  по  учету затрат на единицу
конкретного вида услуг (изделия).


                                                           Приложение 2
                                                           к постановлению Совета
                                                           администрации края
                                                           от 13.02.02 N 17-п

                        Предельная стоимость и требования
         к качеству предоставляемых услуг по погребению, оказание которых
                гарантируется государством на безвозмездной основе

---------------------------------------------------------------------------------
¦          Перечень услуг,         ¦                 Требования                  ¦
¦   гарантированных государством   ¦      к качеству предоставляемых услуг       ¦
¦      на безвозмездной основе     ¦                                             ¦
---------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.  Оформление документов,       ¦ оформление медицинского заключения          ¦
¦     необходимых для погребения   ¦ о смерти, свидетельства о смерти, справки   ¦
¦                                  ¦ для получения пособия                       ¦
---------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.  Облачение тела умершего,     ¦ услуга выполняется в соответствии со ст.12  ¦
¦     не имеющего родственников    ¦ Закона РФ "О погребении и похоронном деле"  ¦
¦     либо законных представителей ¦                                             ¦
---------------------------------------------------------------------------------
¦ 3.  Предоставление и доставка    ¦ гроб из строганного пиломатериала, с        ¦
¦     гроба и других предметов,    ¦ обивкой наружной и внутренней сторон        ¦
¦     необходимых для погребения   ¦ "вгладь" хлопчатобумажной тканью.           ¦
¦                                  ¦ Доставка гроба и других предметов по адресу ¦
¦                                  ¦ (без поднятия на этаж)                      ¦
---------------------------------------------------------------------------------
¦ 4.  Перевозка гроба с телом      ¦ предоставление автокатафалка или другого    ¦
¦     (останками) умершего на      ¦ специального автотранспорта для перевозки   ¦
¦     кладбище (в крематорий)      ¦ гроба с телом (останками) умершего на       ¦
¦                                  ¦ кладбище (в крематорий)                     ¦
---------------------------------------------------------------------------------
¦ 5.  Погребение (или кремация     ¦ изготовление могилы вручную или             ¦
¦     с последующей выдачей урны   ¦ механизированным способом с доработкой      ¦
¦     с прахом)                    ¦ вручную на плановом участке в соответствии  ¦
¦                                  ¦ с планировкой кладбища, захоронение,        ¦
¦                                  ¦ оформление надмогильного холма, установка   ¦
¦                                  ¦ регистрационной таблички или кремация       ¦
¦                                  ¦ с последующей выдачей урны с прахом.        ¦
---------------------------------------------------------------------------------

     Всего предельная стоимость услуг (в руб. и коп.) - 1000-00

Примечание: в  районах  и  местностях,  где  установлен  районный  коэффициент   к
заработной   плате,   предельная   стоимость  увеличивается  на  размер  районного
коэффициента в соответствии с  Федеральным  законом  от  07.08.2000  N  122-ФЗ  "О
порядке   установления   размеров  стипендий  и  социальных  выплат  в  Российской
Федерации".