Постановление Администрации Красноярского края от 27.05.1999 № 299-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.05.99                     г.Красноярск                      N 299-п


О мерах по контролю за обращением
с ломом и отходами цветных металлов
и их сплавов

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 25.06.99 г. N 365-п; от 25.06.99 г. N 366-п;
          от 16.08.99 г. N 518-п; от 06.09.2000 г. N 670-п)

     В целях усиления  контроля  за  обращением  с  ломом  и  отходами
цветных металлов и их сплавов,  а также предупреждения хищений изделий
из цветных металлов и их сплавов на территории Красноярского  края,  в
соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства
и потребления" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Образовать   межведомственную   комиссию   по   координации
деятельности  органов,  контролирующих  обращение  с  ломом  цветных и
черных   металлов,  в  составе  согласно  приложению  1.  (В  редакции
Постановления Администрации Красноярского края от 16.08.99 г. N 518-п)
     2.   Утвердить   Положение   о   межведомственной   комиссии   по
координации  деятельности  органов,  контролирующих  обращение с ломом
цветных  и  черных  металлов (приложение 2). (В редакции Постановления
Администрации Красноярского края от 16.08.99 г. N 518-п)
     3   -   4.   (Утратили   силу   -   Постановление   Администрации
Красноярского края от 06.09.2000 г. N 670-п)
     5. Утвердить  Правила приема,  учета и перемещения лома и отходов
цветных  металлов  и  их  сплавов  на  территории  Красноярского  края
(приложение 4).
     6   -   8.   (Утратили   силу   -   Постановление   Администрации
Красноярского края от 06.09.2000 г. N 670-п)
     9.   УВД   администрации   края  (Рудченко),  Сибирскому  УВД  на
транспорте     (Щербенок)     организовать     необходимую    проверку
автомобильного,  железнодорожного,  водного  и  иных видов транспорта,
перевозящего  лом  и отходы цветных металлов и их сплавов. (В редакции
Постановления  Администрации  Красноярского  края  от  06.09.2000 г. N
670-п)
     10.   Межведомственной   комиссии   по  координации  деятельности
органов,  контролирующих  обращение  с ломом цветных и черных металлов
(Вернер):  (В  редакции Постановления Администрации Красноярского края
от 16.08.99 г. N 518-п)
     часть;    (Утратила    силу    -    Постановление   Администрации
Красноярского края от 06.09.2000 г. N 670-п)
     разработать и представить на утверждение перечень  организаций  и
промышленных объектов,  на территории которых запрещается прием лома и
отходов цветных металлов и их сплавов от физических лиц;
     разработать и   представить  на  утверждение  порядок  реализации
изъятого из обращения лома и отходов цветных металлов и их  сплавов  с
зачислением вырученных средств в краевой бюджет;
     разработать и представить на  утверждение  перечень  и  детальное
описание  изделий  промышленного и бытового назначения,  запрещенных к
приему в любом виде от физических и юридических лиц без предоставления
документов о происхождении указанных изделий;
     разработать и   представить   на   утверждение   порядок   выдачи
согласований  на  расположение  мест для пунктов приема лома и отходов
цветных металлов на территории края;
     часть;    (Утратила    силу    -    Постановление   Администрации
Красноярского края от 06.09.2000 г. N 670-п)
     разработать и  представить  на  утверждение  в двухнедельный срок
порядок финансирования затрат,  связанных  с  организацией  и  работой
контрольных постов.
     11. Считать утратившим силу постановление администрации  края  от
22.07.96 N 473-п "О мерах по упорядочению сбора, приема, переработки и
реализации лома и отходов цветных металлов на территории Красноярского
края".
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.
     13. Постановление вступает в силу со дня опубликования  в  газете
"Красноярский рабочий".

     Губернатор края          А.И.Лебедь




                                    Приложение 1
                                    к постановлению администрации края
                                    от 27.05.99 N 299-п


                                Состав
        межведомственной комиссии по координации деятельности
 органов, контролирующих обращение с ломом цветных и черных металлов

      (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                       от 16.08.99 г. N 518-п)

Вернер                    - заместитель Губернатора края по
Николай Васильевич          оперативным вопросам, председатель
                            комиссии

         члены комиссии:

Батуро                    - начальник управления государственной
Николай Николаевич          противопожарной службы УВД
                            администрации края

Булава                    - генеральный директор открытого
Иван Антонович              акционерного общества "Енисейское
                            речное пароходство" (по согласованию)

Воприков                  - начальник "Красноярскгосэнергонадзора"
Степан Азарович             (по согласованию)

Гунбин                    - начальник Государственной налоговой
Виталий Григорьевич         инспекции по Красноярскому краю
                            (по согласованию)

Идимечев                  - председатель государственного комитета
Виктор Федорович            по охране окружающей среды
                            Красноярского края (по согласованию)

Копылов                   - начальник правового отдела Главного
Егор Александрович          управления развития экономики и
                            промышленности администрации края

Куркатов                  - главный врач Центра госсанэпиднадзора
Сергей Васильевич           в Красноярском крае (по согласованию)

Пахомов                   - директор Красноярского центра
Геннадий Дмитриевич         стандартизации, метрологии и
                            сертификации (по согласованию)

Рудченко                  - начальник управления внутренних дел
Михаил Мефодьевич           администрации края (по согласованию)

Шалаков                   - и.о. начальника управления федеральной
Юрий Андреевич              службы налоговой полиции по
                            Красноярскому краю (по согласованию)

Шиповалов                 - генеральный директор государственного
Юрий Геннадьевич            унитарного предприятия "Красноярская
                            железная дорога"

Щербенок                  - начальник Сибирского УВД на транспорте
Александр Максимович        (по согласованию)



                                    Приложение 2
                                    к постановлению администрации края
                                    от 27.05.99 N 299-п


                              Положение
       о межведомственной комиссии по координации деятельности
 органов, контролирующих обращение с ломом цветных и черных металлов

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 25.06.99 г. N 365-п; от 16.08.99 г. N 518-п;
                      от 06.09.2000 г. N 670-п)

     Межведомственная  комиссия  по  координации деятельности органов,
контролирующих  обращение  с  ломом цветных и черных металлов (далее -
Комиссия)  создана  в  целях  координации  деятельности контролирующих
органов  в  сфере  обращения  с ломом и отходами цветных металлов и их
сплавов,  предотвращения  вредного  воздействия отходов производства и
потребления  на  здоровье  человека  и  окружающую  природную среду, а
также  предупреждения хищений изделий из цветных металлов и их сплавов
на   территории   Красноярского   края.   (В   редакции  Постановления
Администрации Красноярского края от 16.08.99 г. N 518-п)

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Законом
Российской   Федерации   "Об   охране   окружающей  природной  среды",
Федеральным   законом   "Об   отходах   производства  и  потребления",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 26 февраля 1996
года  N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности  в  области охраны окружающей среды", Федеральным законом
"О    лицензировании    отдельных    видов    деятельности",   Уставом
Красноярского края и иными нормативно-правовыми актами.
     1.2.  Комиссия  в  своей деятельности руководствуется действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Красноярского   края,
настоящим Положением.
     1.3. Основными задачами Комиссии являются:
     координация  деятельности  органов,  контролирующих  обращение  с
ломом   и   отходами  цветных  металлов  и  их  сплавов;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Красноярского  края  от  06.09.2000 г. N
670-п)
     разработка проектов  нормативно-правовых актов,  регламентирующих
деятельность в сфере обращения с ломом и отходами цветных  металлов  и
их сплавов;
     разработка и проведение мероприятий,  связанных с  осуществлением
контроля  за  обращением  с  ломом  и  отходами  цветных металлов и их
сплавов;
     представление в   лицензирующий   орган   сведений  о  нарушениях
предписаний или распоряжений государственных органов;
     выполнять  иные  задачи,  прямо отнесённые к числу задач Комиссии
нормативно-правовыми    актами   Красноярского   края;   (Дополнен   -
Постановление Администрации Красноярского края от 25.06.99 г. N 365-п)
     оказание    содействия   администрации   края   в   осуществлении
лицензирования  деятельности  по  заготовке,  переработке и реализации
лома   цветных   и   черных   металлов.   (Дополнен   -  Постановление
Администрации Красноярского края от 16.08.99 г. N 518-п)

                      2. Порядок работы Комиссии

     2.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель
Комиссии.
     2.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
     2.3. Организационно-техническую работу по подготовке,  проведению
заседаний и оформлению документов по результатам деятельности Комиссии
осуществляет секретарь Комиссии.
     Секретарь Комиссии  не  входит  в   ее   состав   и   назначается
председателем Комиссии.
     2.4. Комиссия рассматривает материалы государственных органов,  в
том   числе   -   органов   внутренних   дел,   налоговой   инспекции,
государственного комитета по  охране  окружающей  среды  Красноярского
края, а также органов местного самоуправления.
     2.5. По  результатам  анализа  поступающих  материалов   Комиссия
разрабатывает   предложения   по  упорядочению  деятельности  в  сфере
обращения с ломом и отходами цветных металлов и их сплавов.
     2.6. При   установлении   фактов,   свидетельствующих  о  наличии
нарушений в сфере обращения с ломом и отходами цветных металлов  и  их
сплавов  Комиссия  направляет  для  рассмотрения в лицензирующий орган
предложения об аннулировании либо  приостановлении  действия  лицензии
нарушителя.
     2.7. Решения Комиссии,  принятые  в  пределах  ее  компетенции  и
оформленные протоколом заседания Комиссии,  обязательны для исполнения
всеми контролирующими органами на территории края.
     2.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, в
случае   равенства   голосов,   правом   решающего   голоса   обладает
председатель Комиссии либо лицо,  осуществляющее его полномочия по его
решению.
     2.9. Комиссия  правомочна  принимать  решения  при  наличии на ее
заседании не менее половины от числа членов Комиссии.

                          3. Права Комиссии

     Комиссия вправе:
     запрашивать и  получать от организаций и физических лиц,  а также
от  государственных  органов  необходимую  документированную  и   иную
информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
     заслушивать руководителей организаций на заседаниях  Комиссии  по
вопросам, входящим в ее компетенцию;
     привлекать к деятельности Комиссии должностных лиц и  сотрудников
государственных  органов  и  органов местного самоуправления,  а также
представителей организаций и экспертов;
     осуществлять  иные  права, прямо отнесённые к числу прав Комиссии
нормативно-правовыми    актами   Красноярского   края.   (Дополнен   -
Постановление Администрации Красноярского края от 25.06.99 г. N 365-п)



                                    Приложение 3
                                    к постановлению администрации края
                                    от 27.05.99 N 299-п



                              Положение
  о постах по организации контроля за обращением с ломом и отходами
                    цветных металлов и их сплавов

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Красноярского края
от 06.09.2000 г. N 670-п)




                                    Приложение 4
                                    к постановлению администрации края
                                    от 27.05.99 N 299-п

 Правила приема, учета и перемещения лома и отходов цветных металлов
            и их сплавов на территории Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 25.06.99 г. N 366-п; от 16.08.99 г. N 518-п;
                      от 06.09.2000 г. N 670-п)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила определяют порядок  обращения  с  ломом  и
отходами цветных металлов и их сплавов в целях предотвращения вредного
воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека  и
окружающую  природную среду,  вовлечения таких отходов в хозяйственный
оборот  в  качестве   дополнительных   источников   сырья,   а   также
предупреждения хищений изделий из цветных металлов и их сплавов.
     1.2. Правила разработаны  в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации "Об охране окружающей природной среды",  Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления",  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  26  февраля 1996 года N 168 "Об утверждении
Положения о лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  области
охраны   окружающей  среды",  Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности",  Уставом  Красноярского  края  и  иными
нормативно-правовыми актами.
     1.3. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере  обращения  с
ломом  и  отходами  цветных  металлов и их сплавов,  возникающие между
юридическими и физическими лицами,  сдающими (продающими) лом и отходы
цветных  металлов  и  их сплавов (именуемыми в дальнейшем сдатчиками),
лицами,  осуществляющими заготовку  (прием)  лома  и  отходов  цветных
металлов   и   их   сплавов   (именуемыми   заготовителями),   лицами,
осуществляющими непосредственный прием лома и отходов цветных металлов
и  их  сплавов (далее - приемщики),  владельцами транспортных средств,
осуществляющими перемещение лома  и  отходов  цветных  металлов  и  их
сплавов    (именуемых   в   дальнейшем   перевозчиками),   и   лицами,
перерабатывающими лом и отходы цветных металлов и их сплавов.
     1.4. Настоящие Правила действуют на территории Красноярского края
и распространяются на всех физических лиц и юридических лиц независимо
от их организационно-правовых форм.
     1.5. К лому и отходам цветных металлов  и  их  сплавов  относятся
изделия из цветных металлов и их сплавов,  а также отходы производства
и потребления цветных металлов и их сплавов.
     1.6. Никельсодержащие продукты относятся к лому и отходам цветных
металлов и их сплавов,  если содержание никеля  в  них  превышает  три
процента.
     1.7. К бытовым лому и  отходам  цветных  металлов  и  их  сплавов
относятся  пришедшие  в  негодность  или  потерявшие  эксплуатационную
ценность  и  товарный  вид  изделия  и  детали  бытового   назначения,
изготовленные  из  цветных  металлов  и их сплавов (предметы домашнего
обихода,  бытовые машины и агрегаты,  аккумуляторы автомототранспорта,
агрегаты автомобилей и мотоциклов и т.п.).
     1.8. К производственным лому и  отходам  цветных  металлов  и  их
сплавов относятся лом и отходы промышленного происхождения,  пришедшие
в негодность или потерявшие эксплуатационную  ценность  изделия  и  их
части  промышленного  назначения (кабель,  провода,  электродвигатели,
обмоточные материалы и иные изделия  технического  назначения  или  их
части).

       2. Требования к приемным пунктам лома и отходов цветных
                        металлов и их сплавов

     2.1. Прием (заготовка) лома  и  отходов  цветных  металлов  и  их
сплавов   от   сдатчиков   производится  на  специально  оборудованных
стационарных приемных пунктах.  Пункт по  приему  (заготовке)  лома  и
отходов  цветных металлов и их сплавов (далее - приемный пункт) должен
соответствовать  санитарным,  противопожарным,  экологическим  и  иным
нормам.
     Разрешается  размещение  приемных пунктов в удалении не менее чем
на  1  километр  от  территории  промышленных  объектов,  деятельность
которых  связана  с  обращением  лома  и отходов цветных металлов и их
сплавов,  объектов социальной сферы, железнодорожных путей, а также от
зон   жилой   застройки.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Красноярского края от 25.06.99 г. N 366-п)
     Запрещается    размещение    приемного   пункта   на   территории
промышленных  объектов, деятельность которых связана с обращением лома
и  отходов  цветных металлов и их сплавов, за исключением промышленных
объектов,  которым выдано разрешение на размещение приемных пунктов на
собственной   территории  межведомственной  комиссией  по  координации
деятельности  органов,  контролирующих  обращение  с  ломом  цветных и
черных    металлов.    (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Красноярского  края  от 25.06.99 г. N 366-п) (В редакции Постановления
Администрации Красноярского края от 16.08.99 г. N 518-п)
     2.2. Приемный пункт должен иметь:
     вывеску с  указанием наименования организации или индивидуального
предпринимателя  (заготовителя),  юридического  адреса   заготовителя,
телефона,  режима  работы,  фамилии,  имени  и  отчества  лица  (лиц),
осуществляющего (осуществляющих) непосредственный прием лома и отходов
цветных металлов и их сплавов (далее - приемщика (приемщиков);
     паспорт приемного пункта;
     перечень принимаемых   лома  и  отходов  цветных  металлов  и  их
сплавов, прейскурант цен;
     настоящие Правила;
     копию свидетельства о государственной регистрации организации или
индивидуального предпринимателя (заготовителя);
     копию лицензии на соответствующий вид деятельности;
     весовое оборудование,  прошедшее  проверку центра стандартизации,
метрологии и сертификации Красноярского края;
     дозиметрические приборы рекомендованного образца.
     2.3. Обязательный перечень  документов,  хранящихся  на  приемном
пункте:
     журнал учета заготовки (приема) и отгрузки лома и отходов цветных
металлов  и  их  сплавов,  прошитый  и заверенный налоговым органом по
месту регистрации заготовителя;
     копии приемо-сдаточных   актов,   где   указываются  наименования
заготовителя, сдатчика и их банковские реквизиты (для физического лица
- паспортные данные),  вид металла или сплава,  класс,  группа,  сорт,
вес,  процент засора,  общая стоимость сданных лома и отходов  цветных
металлов и их сплавов, дата приемки;
     копии договоров   со   сдатчиками   и   лицами,   осуществляющими
переработку лома и отходов цветных металлов и их сплавов;
     перечень и детальное описание изделий  промышленного  и  бытового
назначения,  запрещенных  к  приемке  в  любом  виде  от  физических и
юридических  лиц  без  предоставления   документов   о   происхождении
указанных изделий.

     3. Порядок приема и отгрузки лома и отходов цветных металлов
                             и их сплавов

     3.1. Приему подлежат рассортированные и очищенные от  посторонних
включений  отходы  цветных  металлов.  Не  допускается смешивать лом и
отходы одного металла с другим.
     3.2. При  наличии  в ломе и отходах цветных металлов и их сплавов
различных включений приемщик вправе  уценить  принимаемое  изделие  по
договоренности со сдатчиком.
     3.3. Цена закупки лома и отходов цветных металлов и их сплавов, а
также  процент  засора устанавливаются индивидуальным предпринимателем
или  руководящими   органами   организации   в   соответствии   с   их
компетенцией, предусмотренной учредительными документами.
     3.4. Прием отходов производится с  оформлением  в  журнале  учета
приема  и отгрузки лома и отходов цветных металлов и их сплавов,  куда
заносятся наименование сдатчика,  дата и номер приемо-сдаточного акта,
описание  принятых  лома  и  отходов  цветных  металлов  и  их сплавов
(кабель, профиль, провода, моторные блоки и т.д.).
     3.5. Прием  и  оплата сдаваемых лома и отходов цветных металлов и
их сплавов производятся согласно их весу.  Вес определяется приемщиком
на весовом оборудовании приемного пункта.  Весовое оборудование и гири
должны  содержаться  в  исправном  состоянии,  иметь  ясные  клейма  и
представляться    на    поверку   в   установленные   сроки   согласно
установленному действующим законодательством порядку.
     3.6. После  осмотра и взвешивания лома и отходов цветных металлов
и их сплавов приемщиком оформляется приемо-сдаточный  акт,  заверяется
подписью  приемщика  и  сдатчика,  штампом приемного пункта и выдается
сдатчику для ознакомления под роспись с указанием сдатчиком  источника
происхождения  сданных  отходов.  При  оформлении  акта сдатчик обязан
предъявить документы, подтверждающие его правосубъектность.
     3.7. Заготовителями   сообщаются   данные   о  доходах  сдатчиков
(физических лиц) за сданные лом и отходы цветных металлов и их сплавов
в налоговую инспекцию по месту нахождения сдатчика.
     3.8.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Красноярского
края от 06.09.2000 г. N 670-п)
     4.  Лицо,  осуществляющее прием лома и отходов цветных металлов и
их сплавов, обязано:
     4.1. Своевременно информировать сдатчиков об  изменениях  порядка
приема,  оплаты и ценах, установленных на отходы цветных металлов и их
сплавов;
     4.2. Следить  за  исправным состоянием и своевременно производить
необходимую поверку весового и дозиметрического оборудования;
     4.3. Иметь   при   себе   документы,  удостоверяющие  личность  и
документ,  предоставляющий право осуществлять  прием  лома  и  отходов
цветных  металлов и их сплавов (приказ по организации-заготовителю или
договор с индивидуальным предпринимателем).
     5. Лицу,  осуществляющему прием лома и отходов цветных металлов и
их сплавов, запрещается:
     5.1. Принимать   изделия  промышленного  и  бытового  назначения,
запрещенные к заготовке  (приему)  в  любом  виде  без  предоставления
документов, подтверждающих законность их приобретения.
     5.2. Производить  заготовку  (прием)  новых,  а  также  годных  к
использованию  и эксплуатации запасных частей,  комплектующих деталей,
кабелей и других материальных ценностей.
     5.3. Производить  приемку  лома  и  отходов цветных металлов и их
сплавов  без  наличия  документа,  подтверждающего   правосубъектность
сдатчика.
     5.4.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Красноярского
края от 06.09.2000 г. N 670-п)

 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Красноярского края от
                        06.09.2000 г. N 670-п)

 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Красноярского края от
                        06.09.2000 г. N 670-п)

                     8. Заключительные положения

     8.1. Контроль  за  исполнением  настоящих  Правил  возлагается на
контролирующие органы в пределах их компетенции.
     8.2. При  нарушении  настоящих Правил лицами,  указанными в п.1.4
настоящих  Правил,  контролирующие  органы  вправе  направлять  данные
проверок  в  лицензирующие  органы для принятия решения о приостановке
действия или аннулировании лицензии нарушителя, а также применять иные
меры, предусмотренные действующим законодательством.