Постановление Администрации Красноярского края от 03.03.1998 № 139-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     03.03.98              г.Красноярск                      N 139-п


О создании региональной государственной
инспекции по надзору за
эффективным использованием нефти
и нефтепродуктов по Красноярскому краю


     В соответствии с  Соглашением,  заключенным  между  Министерством
топлива   и   энергетики   Российской   Федерации   и   администрацией
Красноярского края о разграничении полномочий в области  использования
нефти, газа и нефтепродуктов, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать     государственное      учреждение      "Региональная
государственная  инспекция  по  надзору  за эффективным использованием
нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю".
     2. Утвердить  Положение  о региональной государственной инспекции
по надзору за эффективным использованием  нефти  и  нефтепродуктов  по
Красноярскому краю (приложение 1).
     3. Передать региональной государственной инспекции по надзору  за
эффективным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов по Красноярскому
краю  полномочия   по   лицензированию   деятельности,   связанной   с
содержанием    и    эксплуатацией    нефтебаз    (кроме   входящих   в
топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций,  в
том числе передвижных.
     4. Назначить начальником региональной  государственной  инспекции
по  надзору  за  эффективным  использованием нефти и нефтепродуктов по
Красноярскому краю Веревкина Василия Григорьевича (по  согласованию  с
начальником Госнефтеинспекции России).
     5. Утвердить  штатную  численность   и   структуру   региональной
государственной  инспекции  по  надзору  за эффективным использованием
нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю (приложения 2, 3).
     6. Главному    финансовому    управлению    администрации    края
(Астраханцев)  уменьшить  расходы  на  содержание  краевого  отделения
Российской  транспортной  инспекции  на  716 тыс.рублей с 1 марта 1998
года,  выделяемые  из  средств  краевого  бюджета   на   осуществление
лицензионной деятельности.
     7. Краевому комитету  по  управлению  государственным  имуществом
(Корнев)  решить  вопрос о выделении помещения и другого имущества для
размещения  региональной  государственной  инспекции  по  надзору   за
эффективным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов по Красноярскому
краю в установленном порядке.
     8. Признать  утратившими силу постановление администрации края от
15.11.93 N  496-п  "О  лицензировании  деятельности  по  содержанию  и
эксплуатации автозаправочных станций", распоряжение администрации края
от 01.08.95 N 471-р в части передачи полномочий Красноярскому краевому
отделению Российской    транспортной   инспекции   по   лицензированию
деятельности,  связанной с содержанием и эксплуатацией нефтебаз (кроме
входящих  в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных
станций,  в том числе передвижных, постановление администрации края от
26.01.98   N   43-п  "О  делегировании  полномочий  по  лицензированию
деятельности,  связанной с содержанием и эксплуатацией нефтебаз (кроме
входящих  в  топливно-энергетический  комплекс Российской Федерации) и
автозаправочных станций, в том числе передвижных".
     9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Глотова В.Л.
     10. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов

                                         Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                              Положение
               о региональной государственной инспекции
            по надзору за эффективным использованием нефти
                и нефтепродуктов по Красноярскому краю

     1. Общие положения

     1.1. Региональная  государственная  инспекция   по   надзору   за
эффективным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов по Красноярскому
краю  (именуемая  в  дальнейшем  "Инспекция")  в  своей   деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  Указом Президента
Российской  Федерации  от  11   сентября   1997   года   N   1010   "О
государственном  надзоре  за эффективным использованием энергетических
ресурсов  в  Российской   Федерации",   постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 1 июня 1992 года N 371 "О неотложных мерах по
энергосбережению в области  добычи,  производства,  транспортировки  и
использования нефти,  газа и нефтепродуктов", Соглашением, заключенным
между  Министерством  топлива  и  энергетики  Российской  Федерации  и
администрацией Красноярского края о разграничении полномочий в области
использования  нефти,  газа   и   нефтепродуктов,   другими   законами
Российской   Федерации,   указами   Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,   нормативными
актами  Министерства  топлива  и  энергетики  Российской  Федерации  и
Госнефтеинспекции    России,    постановлениями    и    распоряжениями
администрации  края,  настоящим Положением и является составной частью
единой  системы  органов  государственного  контроля  за  рациональным
использованием  нефтяного  сырья,  нефти,  газа  и  нефтепродуктов  (в
дальнейшем - нефтепродукты),  сохранением  качества  нефтепродуктов  и
рациональным   использованием   их   во   всех   сферах   экономики  и
хозяйствования Российской Федерации.
     1.2. Объектом контроля Инспекции в соответствии с возложенными на
нее задачами является  деятельность  организаций  независимо  от  форм
собственности,    организационно-правовых    форм    и   ведомственной
принадлежности, связанная с использованием нефтепродуктов.
     1.3. Начальник Инспекции назначается и освобождается от должности
Губернатором края по согласованию с Госнефтеинспекцией России.
     1.4. На  территории  края  Инспекция  может  создавать  филиалы и
представительства в установленном порядке.
     1.5. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет средств,
получаемых  от  разрешенных  видов  деятельности  в   пределах   своих
полномочий,  бюджетных средств и других источников финансирования,  не
запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
     1.6. Инспекция  является юридическим лицом,  имеет свой расчетный
счет и  иные  счета  в  учреждениях  банков,  обособленное  имущество,
гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
     1.7. Должностные лица  Инспекции  имеют  служебное  удостоверение
единого  образца  и  личные  штампы  (печати)  с  указанием  фамилии и
наименованием Инспекции.

     2. Задачи и функции Инспекции

     2.1. Основными задачами Инспекции являются:
     лицензирование деятельности  на  территории Красноярского края по
хранению нефти и продуктов ее переработки;
     защита интересов потребителей региона на рынке нефтепродуктов;
     методическое руководство  и  контроль  за  работой  по  сбору   и
рациональному использованию отработанных нефтепродуктов.
     2.2. Инспекция в соответствии с  возложенными  на  нее  задачами:
     устанавливает своевременный    и    полный    учет   организаций,
занимающихся операциями с нефтью, газом и продуктами их переработки на
территории Красноярского края;
     обобщает, анализирует   материалы   статистической    отчетности,
проверок и другие соответствующие данные,  подготавливает на их основе
информацию   и   предложения    по    сбережению    нефтересурсов    и
совершенствованию контрольной деятельности;
     участвует в разработке региональных энергосберегающих программ  и
проектов, научно-исследовательских и опытно - конструкторских работах,
вносит соответствующие предложения на рассмотрение администрации  края
и Госнефтеинспекции России;
     осуществляет лицензирование   деятельности    и    контроль    за
выполнением  порядка и условий лицензионной деятельности на территории
Красноярского  края  операций  с  нефтью,  газом   и   продуктами   их
переработки   у  юридических  и  физических  лиц  независимо  от  форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  в   том   числе   по
содержанию и эксплуатации объектов нефтепродуктообеспечения: нефтебаз,
нефтегазохранилищ,  складов  нефти  и  нефтепродуктов,  сливо-наливных
станций  и  причалов,  разливочных  и  расфасовочных  предприятий,  их
дочерних предприятий и структурных  подразделений,  автозаправочных  и
наполнительных станций всех видов;
     разрабатывает методические   рекомендации   по   организации    и
проведению   работ   на   предприятиях   по   сбору   и  рациональному
использованию  отработанных  нефтепродуктов,  участвует  в  разработке
мероприятий и контролирует ход их выполнения;
     организует и  участвует  в   работе   краевых,   межрегиональных,
всероссийских    и    международных   совещаниях,   научно-технических
конференциях и выставках по вопросам своей компетенции.
     2.3. Инспекция  в  соответствии  с  возложенными  на нее задачами
имеет право на оказание платных услуг, предоставляемых в установленном
порядке.

     3. Права Инспекции

     3.1. Главному региональному государственному инспектору,  ведущим
государственным     нефтеинспекторам,     старшим      государственным
нефтеинспекторам  и  государственным  нефтеинспекторам  на  территории
Красноярского края предоставляется право:
     проверять соответствие    объекта    лицензирования   требованиям
технической, противопожарной, санитарной и экологической безопасности;
     использовать технические   средства  и  привлекать  к  участию  в
проверке персонал проверяемого объекта;
     направлять в  соответствующих случаях в правоохранительные органы
материалы   о   фактах   нерационального   использования   и    потерь
нефтересурсов, грубых нарушений в эксплуатации объектов нефтепродукто-
и топливообеспечения.
     3.2. Инспекция в пределах своих полномочий имеет право:
     оказывать на   договорной   основе   отдельные   виды   услуг   в
установленном  Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
порядке;
     выявлять неучтенные      и      незарегистрированные     объекты,
осуществляющие операции с нефтью и нефтепродуктами;
     проверять соблюдение  юридическими  и  физическими лицами порядка
реализации условий лицензий на право деятельности с  нефтяным  сырьем,
нефтью, газом и продуктами их переработки.

     4. Финансы и имущество

     4.1. Финансирование   и  содержание  Инспекции  осуществляется  в
соответствии с п.1.5 настоящего Положения.
     4.2. Указанные  денежные  средства  зачисляются в доход Инспекции
(кроме денежных средств,  получаемых от лицензионной  деятельности)  и
используются в соответствии со сметой расходов.
     Смета расходов на содержание Инспекции  утверждается  начальником
Инспекции  по  согласованию  с  начальником Госнефтеинспекции России и
администрацией края.
     4.3. Источниками формирования имущества Инспекции являются:
     имущество, переданное краевым отделением Российской  транспортной
инспекции при образовании Инспекции по акту приема передачи;
     имущество, приобретенное за счет финансовых средств Инспекции,  в
том числе от доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности.
     4.4. Инспекция  в  отношении  закрепленного  за   ней   имущества
осуществляет  свою  деятельность  в  пределах,  установленных законом,
заданиями собственника и назначением имущества.
     4.5. Право  оперативного  управления имуществом,  закрепленным за
Инспекцией,  возникает  у  нее  с   момента   передачи   имущества   и
прекращается  по  основаниям и в порядке,  предусмотренном действующим
законодательством   Российской   Федерации   для   прекращения   права
собственности,  а  также  в  случаях правомерного изъятия имущества по
решению учредителей.
     4.6. Инспекция  не  вправе отчуждать переданное ей и закрепленное
за ней имущество.
     4.7. Инспекция     осуществляет    бухгалтерский    учет    своей
деятельности,  ведет  статистическую  отчетность  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4.8. Проверка     деятельности      Инспекции      осуществляется
Госнефтеинспекцией  России,  администрацией края,  а также налоговыми,
правоохранительными и другими органами  в  пределах  их  полномочий  в
порядке, установленном действующим законодательством.

     5. Управление

     5.1. Инспекцию возглавляет начальник.
     5.2. Начальник Инспекции назначается и освобождается Губернатором
края по согласованию с Госнефтеинспекцией России.
     5.3. Начальник   Инспекции    действует    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Положением  и по
вопросам,  отнесенным законодательством  Российской  Федерации  к  его
компетенции, действует на принципах единоначалия.
     5.4. Начальник   Инспекции   выполняет   следующие   функции    и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Инспекции:
     действует без доверенности от имени  Инспекции,  представляет  ее
интересы   в   государственных   органах,  предприятиях,  учреждениях,
заключает и подписывает договоры и другие документы;
     в пределах,  установленных  настоящим  Положением,  распоряжается
имуществом Инспекции, выдает доверенности;
     открывает расчетные и иные счета Инспекции;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции.
     5.5. Начальник Инспекции  нанимает  (назначает)  на  должность  и
освобождает   от  должности  работников,  заключает  с  ними  трудовые
договоры (контракты), применяет к работникам меры поощрения и налагает
на них взыскания в установленном порядке.

     6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

     6.1. Реорганизация Инспекции (слияние, присоединение, разделение,
выделение,  преобразование) осуществляется на основании  постановления
Губернатора  края по согласованию с Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации.
     6.2. Ликвидация   Инспекции   осуществляется   в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

                                         Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                                      Штатная численность
                            региональной государственной инспекции
                        по надзору за эффективным использованием нефти
                            и нефтепродуктов по Красноярскому краю

----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ пп  ¦                                Должность                                ¦ Кол-во ¦ Категор. ¦
¦     ¦                                                                         ¦ единиц ¦  оплаты  ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦  1  ¦                                    2                                    ¦    3   ¦     4    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 1.  ¦ Начальник региональной государственной инспекции                        ¦    1   ¦    18    ¦
¦     ¦ Главный региональный госнефтеинспектор                                  ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 2.  ¦ Заместитель начальника инспекции -                                      ¦    1   ¦    17    ¦
¦     ¦ ведущий госнефтеинспектор                                               ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 3.  ¦ Начальник отдела по контролю за эксплуатацией объектов - ведущий        ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ госнефтеинспектор                                                       ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 4.  ¦ Старший госнефтеинспектор по виду технических средств                   ¦    3   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 5.  ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    8   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 6.  ¦ Начальник отдела по контролю за качеством нефтепродуктов - ведущий      ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ госнефтеинспектор                                                       ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 7.  ¦ Старший госнефтеинспектор по качеству нефтепродуктов                    ¦    2   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 8.  ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    5   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 9.  ¦ Инженер - испытатель топлив и ГСМ                                       ¦    3   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 10. ¦ Химики-лаборанты                                                        ¦    8   ¦   8-12   ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 11. ¦ Начальник отдела по лицензионной деятельности-ведущий госнефтеинспектор ¦    1   ¦    16    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 12. ¦ Старший госнефтеинспектор по лицензионной деятельности                  ¦    2   ¦    15    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 13. ¦ Госнефтеинспектор                                                       ¦    7   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 14. ¦ Ведущий госнефтеинспектор-экономический                                 ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ эксперт                                                                 ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 15. ¦ Ведущий госнефтеинспектор-                                              ¦    1   ¦    16    ¦
¦     ¦ научно-технический эксперт                                              ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 16. ¦ Главный бухгалтер                                                       ¦    1   ¦    16    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 17. ¦ Юрист                                                                   ¦    3   ¦   12-14  ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 18. ¦ Инженер-информатик                                                      ¦    2   ¦    14    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 19. ¦ Референт                                                                ¦    1   ¦     9    ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 20. ¦ Водитель спец.автомобиля-лаборатории                                    ¦    2   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 21. ¦ Водитель автомобиля                                                     ¦    2   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 22. ¦ Секретарь-машинистка                                                    ¦    1   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦                                                                         ¦        ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦     ¦ Итого:                                                                  ¦   57   ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         от 03.03.98 N 139-п

                              СТРУКТУРА
                региональной государственной инспекции
               по надзору за эффективным использованием
             нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю

------------------¬           --------------------¬         ---------¬
¦Главный бухгалтер+-----------+Начальник инспекции+---------+Эксперты¦
L------------------           L---------T----------         L---------
                                        ¦
                                        ¦
-------------------¬                    ¦        --------------------¬
¦Юридический отдел +--------------------+--------+Информационный банк¦
L-------------------                    ¦        L--------------------
                                        ¦
                            ------------+-----------¬
                            ¦Заместитель начальника ¦
                            ¦       инспекции       ¦
                            L-----------T------------
         -------------------------------+--------------------¬
         ¦                              ¦                    ¦
---------+----------¬        -----------+-------¬    --------+-------¬
¦Отдел лицензионной ¦        ¦Отдел контроля за ¦    ¦Отдел контроля ¦
¦   деятельности    ¦        ¦  эксплуатацией   ¦    ¦   качества    ¦
L--------------------        L-------------------    L----------------