Расширенный поиск

Постановление Администрации Брянской области от 03.12.2010 № 1239

Документ имеет не последнюю редакцию.

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 3 декабря 2010 г. N 1239

         г. Брянск

 

 

Об утверждении среднесрочного плана мероприятий по развитию промышленности Брянской области (2011 - 2015 годы)

 

 

В соответствии с Законом Брянской области от 13 марта 2000 года N 11-З "О промышленной политике в Брянской области", в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области за счет устойчивого роста промышленного производства региона

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемый среднесрочный план мероприятий по развитию промышленности Брянской области (2011 - 2015 годы).

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.

 

 

Губернатор                                                                                           Н.В.Денин

 

 

 

Утвержден

Постановлением администрации

Брянской области

от 3 декабря 2010 г. N 1239

 

 

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН

мероприятий по развитию промышленности

Брянской области (2011 - 2015 годы)

 

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

 

После продолжительного экономического роста промышленность области столкнулась с серьезными экономическими проблемами. В результате финансово-экономического кризиса падают объемы производства, растет уровень безработицы, снижаются доходы населения.

Основными проблемами промышленных предприятий Брянской области остаются проблемы со сбытом готовой продукции в связи с падением платежеспособности потребителей продукции, несвоевременной оплатой за уже отгруженную продукцию, снижением числа контрактов и государственных заказов. Как следствие, увеличение задолженности по заработной плате, что приводит к росту социальной напряженности.

В связи с этим предприятия вынуждены оптимизировать численность работающих, расходы на используемые энергоносители, пересматривать график работы производства, минимизировать управленческие расходы, искать новые рынки сбыта продукции. Чтобы избежать массовых увольнений, ряд ведущих предприятий области вынужден перейти на сокращенную рабочую неделю.

Пути выхода из финансового кризиса напрямую связаны с определенными проблемами, которые годами скапливались и оставались нерешенными.

В 2010 и в последующие годы Правительство Российской Федерации намерено значительно активизировать использование всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых разрушительных процессов в экономике, подрывающих долгосрочные перспективы развития страны, обеспечивая при этом и решение стратегических задач.

Кризис не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Правительство не будет вкладывать деньги налогоплательщиков в сохранение неэффективных производств. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, вправе рассчитывать на содействие государства в решении наиболее острых проблем, вызванных кризисом.

Для всех предприятий в 2009 году была снижена налоговая нагрузка. Налог на прибыль снижен до 20 процентов. Предприятия, инвестирующие в оборудование, получили дополнительные льготы по амортизации. Введено налоговое льготирование приоритетных научных разработок. Полностью освобождены от всех налогов средства, направляемые предприятиями на обучение своих сотрудников. Освобождены от НДС операции по ввозу технологического оборудования, не производимого в России, что серьезно уменьшит расходы предприятий на модернизацию производства.

Судьба развития промышленного сектора области будет зависеть от успешного решения трех главных задач: освоения новых сегментов рынка, обновления производственной базы и конкурентоспособности на рынке труда.

Задача освоения новых сегментов рынка потребует сдерживания роста цен на продукцию. Ограничение себестоимости в условиях опережающего удорожания энергоресурсов означает для предприятий снижение нормы прибыли и экономию на оплате труда. Таким образом, даже предприятия-лидеры должны решать противоречивые задачи: снижать издержки, инвестировать в обновление основных фондов и повышать зарплату работникам.

Чтобы избежать этого, требуется срочная разработка плана мероприятий развития промышленности области и его целенаправленная реализация с использованием административного, законодательного, научного и финансового ресурсов.

Существует целый ряд проблем как общего характера для предприятий региона, так и определяющихся спецификой каждого предприятия, основными из которых являются:

1. Недостаточность собственных средств на обновление технологического парка оборудования, покупку новых технологий.

2. Сравнительно низкий уровень заработной платы на предприятиях региона для привлечения и сохранения высококвалифицированных специалистов как инженерных, так и рабочих специальностей.

3. Слабый уровень загрузки имеющихся производственных мощностей и, как следствие, удорожание себестоимости.

4. Финансирование государственного заказа (сложная и длительная процедура заключения госзаказа, запоздалое финансирование, уплата НДС с аванса, кредиты и погашение кредитных ставок).

Необходимость решения проблем программными методами обусловлена:

1. Отсутствием законодательной, экономической и административной поддержки, что существенно сдерживает темпы развития предприятий области.

2. Невозможностью самостоятельно решать проблемы развития предприятий региона с использованием действующего механизма рыночных отношений.

3. Потребностью консолидации привлечения инвестиций в наиболее перспективные, прорывные и выгодные проекты.

 

2. Цель и задачи среднесрочного плана мероприятий

по развитию промышленности Брянской области

 

Целью плана является улучшение социально-экономического развития Брянской области за счет обеспечения устойчивого роста промышленного производства региона.

Задачи:

разработка, освоение и производство новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности;

обновление производственных мощностей (технологического парка оборудования) предприятий региона;

обеспечение роста производительности труда, эффективности производства;

увеличение рабочих мест в промышленности области, в том числе и для ИТР;

обеспечение роста заработной платы и увеличение предлагаемого работникам социального пакета, улучшение жизненного уровня населения Брянской области.

 

3. Сроки реализации плана

 

Реализация плана предусмотрена с 2011 по 2015 годы.

 

4. Состав мероприятий

 

Планом предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

поддержание и воспроизводство существующих мощностей под выпуск различных типов грузовых магистральных тепловозов;

техническое перевооружение литейного производства ООО ПК БСЗ;

расширение производства выпускаемых моделей автокранов, создание и освоение серийного производства новых моделей гидравлических автомобильных кранов;

техническое перевооружение ОАО "Ирмаш" с целью выпуска конкурентоспособной дорожно-строительной техники;

увеличение объемов выпуска кормоуборочных комбайнов на ЗАО СП "Брянсксельмаш";

модернизация и монтаж новых обеспыливающих установок на вращающихся печах ЗАО "Мальцовский портландцемент" с целью улучшения экологической обстановки за счет снижения выбросов;

разработка серии соединителей электрических различного назначения.

Основные мероприятия, увязанные с объемами финансирования по годам и исполнителям, изложены в приложении к настоящему плану.

 

5. Механизм реализации плана

 

Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области является координатором плана, вносит предложения об изменении мероприятий и объемов их финансирования, по необходимости согласует действия с остальными исполнителями мероприятий плана.

 

6. Ресурсное обеспечение плана

 

На реализацию плана необходимо 23778707 тыс. рублей, в том числе:

11718356 тыс. рублей - за счет собственных средств предприятия;

12060351 тыс. рублей - за счет заемных и внебюджетных средств.

 

7. Организация управления и контроль за ходом

реализации плана

 

В целом управление и контроль за ходом реализации плана осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

 

8. Последствия реализации плана

 

Показатели результативности реализации мероприятий плана

 

 N 

п/п

    Наименование    

     показателя     

 Ед.

изм.

Всего

                По годам         

 2011

 2012

 2013

 2014

 2015

1. 

Объем отгруженных   

товаров собственного

производства        

по обрабатывающим   

производствам       

в действующих ценах 

млрд.

руб.

 

 65,29

 70,84

 76,5

 82,6

 89,2

2. 

Создание новых      

рабочих мест        

мест

 400

 50  

 50  

 80  

100  

120  

3. 

Участие в выставках,

ярмарках, форумах   

ед. 

  15

  3  

  3  

  3  

  3  

  3  


 

 

 

Приложение

к среднесрочному плану

мероприятий по развитию

промышленности Брянской области

(2011 - 2015 годы)

 

Основные предполагаемые мероприятия

по реализации среднесрочного плана мероприятий

по развитию промышленности Брянской области

(2011 - 2015 годы)

 


 

,,,,,,

N  Наименование Срок                Объем финансирования, тыс. руб.         Источники  Ответственные  Ожидаемые 

п/п мероприятий  реали-,$финансиро- исполнители результаты 

       плана      зации,  всего              в том числе по годам            вания                   реализации 

                  годы           ,,,,$                        мероприятия

                                   2011    2012    2013    2014    2015                                      

<<<<<<<<<<<$

1.  Поддержание и 2011 - 2923492 330065 450209 596088 701060 846070 собственныеЗАО УК       повышение   

    воспроизвод-  2015                                                   средства   "Брянский    технико-    

    ство                                                                 предприятиямашино-      технологиче-

    существующих                                                                    строительный ского уровня

    мощностей                                                                       завод",      производства,

                                                                                    департамент  создание    

                                                                                    промышлен-   дополнитель-

                                                                                    ности,       ных рабочих 

                                                                                    транспорта   мест        

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

2.  Техническое   2011 -  844000 250000 210000 120000   14000 250000 собственныеООО ПК       улучшение   

    перевооружение2015                                                   средства   "Бежицкий    качества    

    литейного                                                            предприятиясталелитейныйлитья,      

    производства                                                                    завод",      расширение  

                                                                                    департамент  марочного   

                                                                                    промышлен-   состава     

                                                                                   ности,       выплавляемых

                                                                                    транспорта   сталей,     

                                                                                    и связи      организация 

                                                                                    Брянской     гибкого     

                                                                                    области      производства

                                                                                                 жидкой стали.

                                                                                                 Повышение   

                                                                                                 производи-  

                                                                                                 тельности   

                                                                                                 и улучшение 

                                                                                                 условий труда

<<<<<<<<<<<$

3.  Расширение    2011-   212435   35000   38500   42350   46585   50000            ОАО          создание    

    производства  2015    в т.ч.                                                    "Клинцовский новых моделей

    выпускаемых           175804   29000   31900   35090   38599   41215 собственныеавтокрановый конкуренто- 

    моделей                                                              средства   завод",      способных   

    автокранов,                                                          предприятиядепартамент  кранов,     

    создание               36631    6000    6600    7260    7986    8785 заемные    промышлен-   увеличение  

    и освоение                                                           средства   ности,       объемов      

    серийного                                                                       транспорта   производства,

    производства                                                                    и связи      создание    

    новых моделей                                                                   Брянской     новых рабочих

    гидравлических                                                                  области      мест,       

    автомобильных                                                                                увеличение  

    кранов                                                                                       отчислений  

                                                                                                 в бюджеты   

                                                                                                 всех уровней

<<<<<<<<<<<$

4.  Техническое   2011 -   90000   15000   15000   20000   20000   20000 собственныеОАО "Ирмаш", освоение    

    перевооружение2015                                                   средства   департамент  новых видов 

    ОАО "Ирмаш"                                                          предприятияпромышлен-   продукции,  

    с целью                                                                         ности,       увеличение  

    выпуска                                                                         транспорта   числа рабочих

    конкуренто-                                                                     и связи      мест        

    способной                                                                       Брянской                 

    дорожно-                                                                        области                  

    строительной                                                                                             

    техники                                                                                                  

<<<<<<<<<<<$

5.  Увеличение    2011 - 7087500 1134000 1275750 1417500 1559250 1701000 иные       ЗАО СП "Брян-увеличение  

    выпуска       2015                                                   источники  сксельмаш",  прибыли     

    КСК-600                                                              (тех.      департамент              

                                                                         кредиты    промышлен-               

                                                                         ПО "Гом-   ности,                   

                                                                         сельмаш")  транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

6.  Увеличение    2011 - 6916500 922200 1152750 1383300 1613850 1844400 собственныеЗАО СП "Брян-увеличение  

    выпуска       2015                                                   средства   сксельмаш",  прибыли     

    КЗС-1218                                                             предприятиядепартамент              

                                                                                    промышлен-               

                                                                                    ности,                   

                                                                                    транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

7.  Техническое   2011 - 3150000    -    315000 630000 945000 1260000 заемные    ЗАО СП "Брян-увеличение  

    перевооружение2015                                                   средства   сксельмаш",  рабочих мест,

    производства,                                                                   департамент  повышение   

    освоение новой                                                                  промышлен-   заработной  

    техники                                                                         ности,       платы       

    КВК-800                                                                        транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

8.  Техническое   2011 -    4000     500     500    1000    1000    1000 собственныеОАО "Навлин- увеличение  

    перевооруже-  2015                                                   средства   ский завод   объема      

    ние,                                                                 предприятия"Промсвязь", производства,

    проведение                                                                      департамент  рост произво-

    капитального                                                                    промышлен-   дительности 

    ремонта и                                                                       ности,       труда       

    модернизация                                                                    транспорта               

    станочного                                                                      и связи                  

    парка                                                                           Брянской                 

    предприятия                                                                     области                  

<<<<<<<<<<<$

9.  Освоение новых2011 -    1000     200     200     200     200     200 собственныеОАО "Навлин- рост объема 

    конкуренто-   2015                                                   средства   ский завод   продаж      

    способных                                                            предприятия"Промсвязь",              

    видов                                                                           департамент              

    продукции для                                                                   промышлен-               

    прокладки                                                                       ности,                   

    кабелей и                                                                       транспорта               

    трубопроводов                                                                   и связи                  

    различного                                                                      Брянской                 

    назначения                                                                      области                  

<<<<<<<<<<<$

10. Усовершенство-2011 -    1000     200     200     200     200     200 собственныеОАО "Навлин- рост объема 

    вание         2015                                                   средства   ский завод   продаж      

    конструкций                                                          предприятия"Промсвязь",             

    производимой                                                                    департамент              

    продукции,                                                                      промышлен-               

    пользующейся                                                                    ности,                   

    наибольшим                                                                      транспорта               

    спросом                                                                         и связи                  

    на рынке                                                                        Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

11. Обновление    2011 -   43000    5000    9000    9000   10000   10000 собственныеОАО "Брянскийповышение   

    основных      2015                                                   средства   завод метал- конкуренто- 

    фондов                                                               предприятиялоконструкцийспособности 

    предприятия                                                                    и техноло-   выпускаемой 

                                                                                    гической     продукции   

                                                                                    оснастки",               

                                                                                    департамент              

                                                                                    промышлен-               

                                                                                    ности,                   

                                                                                    транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                  

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

12. Модернизация  2011 -  110000   30000   25000   25000   30000    -               ОАО "Клин-   увеличение  

    технологичес- 2014    в т.ч.                                                    цовский заводобъема      

    ких линий               5000    5000    -       -       -       -    собственныепоршневых    производства

    и установка                                                          средства   колец",      на 20%,     

    нового                                                               предприятиядепартамент  повышение   

    оборудования          105000   25000   25000   25000   30000    -    заемные    промышлен-   конкуренто- 

    на имеющихся                                                         средства   ности,       способности 

    площадках,                                                                      транспорта   продукции,  

    расширение                                                                      и связи      уменьшение  

    ассортимента                                                                    Брянской     трудоемкости,

    поршневых                                                                       области      улучшение   

    колец                                                                                        качества    

<<<<<<<<<<<$

13. Освоение      2011 -  150000   50000   50000   50000    -       -    собственныеОАО          расширение  

    новых видов   2013                                                   средства   "Сантехлит", номенклатуры

    продукции                                                            предприятиядепартамент  выпускаемых 

                                                                                    промышлен-   изделий     

                                                                                    ности,                   

                                                                                    транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

14. Обновление    2011 -   41500    7000    7500    8000    9000   10000 собственныеОАО          повышение   

    основных      2015                                                   средства   "Сантехлит", качества и  

    фондов                                                               предприятиядепартамент  конкуренто- 

    предприятия                                                                     промышлен-   способности 

                                                                                    ности,       выпускаемой 

                                                                                    транспорта   продукции   

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                  

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

15. Модернизация  2011 -   81000   14000   15000   17000   17000   18000 собственныеОАО          улучшение   

    технологичес- 2015                                                   средства   "Сантехлит", качества    

    ких процессов                                                        предприятиядепартамент  выпускаемых 

    отливок                                                                         промышлен-   изделий     

    из чугуна                                                                       ности,                   

                                                                                    транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                    области                  

<<<<<<<<<<<$

16. Приобретение  2011 -  331800   68000   52000   78200   52000   81600 иные       ЗАО          снижение    

    думпкаров     2015                                                   источники  "Мальцовский затрат      

    2ВС-105                                                              (средства  портланд-    на содержание

    и тепловоза                                                          собствен-  цемент",     физически   

    ТЭМ-2                                                                ника)      департамент  изношенного 

                                                                                    промышлен-   парка       

                                                                                    ности,                   

                                                                                    транспорта               

                                                                                    и связи                  

                                                                                    Брянской                 

                                                                                   области                  

<<<<<<<<<<<$

17. Замена        2011 -  140000   58000   22000   60000    -       -    иные       ЗАО          ликвидация  

    компрессоров  2014                                                   источники  "Мальцовский дефицита    

    4VRZ на                                                              (средства  портланд-    сжатого     

    компрессоры                                                          собствен-  цемент",     воздуха,    


Информация по документу
Читайте также