Постановление Администрации Красноярского края от 07.06.1996 № 368-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.96                     г.Красноярск                      N 368-п

Об условиях конкурса на строительство
и эксплуатацию эталонных комплексов
дорожного сервиса

     В целях  повышения  качества и уровня придорожного обслуживания и
развития  конкуренции  в  создании  инфраструктуры  дорожного  сервиса
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Основные  конкурсные  требования,  Базовые  условия
конкурса,  форму  заявки  на  строительство  и  эксплуатацию эталонных
комплексов дорожного сервиса согласно приложениям 1, 2, 3.
     2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса в следующем
составе:

Кузьмин В.Д.        - первый заместитель Губернатора края,
                      председатель комиссии

Глотов В.Л.         - заместитель Губернатора края, заместитель
                      председателя комиссии

Поздняков В.А.      - заместитель Губернатора края, заместитель
                      председателя комиссии

Члены комиссии:

Астраханцев В.С.    - начальник Главного финансового управления
                      администрации края

Гич А.С.            - заместитель начальника управления внутренних
                      дел  администрации края

Зяблов С.Ф.         - директор краевого дорожного фонда

Лосева Г.А.         - заведующая отделом продовольственных ресурсов,
                      потребительского рынка и маркетинга
                      администрации края

Распопин К.И.       - председатель комитета по экологии и природным
                      ресурсам администрации края;

Шавлыгин О.В.       - начальник управления архитектуры
                      и градостроительства администрации края

глава местного      - района или города, где планируется разместить
самоуправления        эталонный комплекс дорожного сервиса.

     3. Установить, что базовыми критериями при определении
первоочередности реализации проектов являются:
     а) минимальная стоимость земельного участка;
     б) максимальный   вклад   собственных   средств   конкурсантов  в
реализацию проекта;
     в) минимальный срок строительства;
     г) участие местных коммерческих организаций и предпринимателей  в
реализации проекта.
     4. Управлению коммуникационным  комплексом  (Глотов)  и  Главному
финансовому  управлению  (Астраханцев)  администрации края совместно с
управлением  внутренних  дел  (Петрунин),  управлением  архитектуры  и
градостроительства   (Шавлыгин)   администрации  края  с  привлечением
департамента Федеральной службы занятости населения  (Малышев),  фонда
обязательного  медицинского  страхования (Иванов),  краевого дорожного
фонда (Зяблов) в 2-недельный  срок  разработать  программу  и  условия
проведения конкурса для каждого эталонного комплекса дорожного сервиса
и проект типового договора с победителем конкурса и представить их  на
утверждение администрации края.
     5. Рекомендовать     главам     администраций      Боготольского,
Емельяновского и Уярского районов,  городов: Боготол, Дивногорск и Уяр
принять участие в подготовке документов и работе конкурсной  комиссии,
а  для  победителя  конкурса  принять  решения  по  льготным  условиям
землепользования и хозяйствования,  привлечению  местных  коммерческих
организаций  и  предпринимателей,  выделению финансовых и материальных
ресурсов  и   взаимодействию   с   правоохранительными   и   дорожными
организациями.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Глотова В.Л.
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов

                                         Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                         от 07.06.96 N 368-п

                    ОСНОВНЫЕ КОНКУРСНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
на строительство и эксплуатацию эталонных комплексов дорожного сервиса

     1. Эталонные  комплексы  дорожного  сервиса  (далее  по  тексту -
"ЭКДС")  создаются  в  окрестностях   городов   Боготол,   Дивногорск,
Красноярск и Уяр на земельных участках, расположенных:
     а) 586 км автодороги "Байкал" М-54  в  4-х  км  от  г.Боготол  на
правой  стороне  дороги  по  ходу движения из Красноярска в Боготол на
землях  (пашня,  выгон),  участок  размером  250х120  м   (3   га)   -
Боготольский ЭКДС;
     б) 800  км  автодороги   "Байкал"   М-54   напротив   поста   ГАИ
"Емельяново" на левой стороне дороги по ходу движения из Красноярска в
Ачинск на землях (выгон),  участок  размером  250х100  м  (2,5  га)  -
Емельяновский ЭКДС;
     в) 930 км автодороги "Байкал" М-54 на правой  стороне  дороги  по
ходу движения из Красноярска в Канск в 600 м,  до поворота на г.Уяр на
землях (пашня,  выгон), участок размером 250х110 м (2,75 га) и 0,76 га
для размещения поста ГАИ - Уярский ЭКДС;
     г) 86 км автодороги "Енисей" М-53 на  месте  действующего  пункта
дорожного сервиса пос.Верхняя Бирюса,  участок размером 250х100 м (2,5
га) - Бирюсинский ЭКДС.
     2. Земельный участок выделяется целевым назначением под застройку
ЭКДС на условиях аренды на срок не более 50 лет.
     3. Резервирование  и  освоение  земельного участка для размещения
ЭКДС  осуществляется  в  соответствии  с  требованиями   постановления
администрации  края  от  26  апреля  1996 года N 280-п "Об утверждении
Порядка  организации  дорожного  сервиса  на   автомобильных   дорогах
Красноярского края".
     4. Условия и сроки  проведения  конкурса  по  Бирюсинскому  ЭКДС,
указанному в подпункте "г" пункта 1 настоящих требований, определяются
индивидуально  конкурсной  комиссией  после  решения  в  установленном
порядке  вопроса  о  принятии  на  баланс  АО "Красноярскэнерго" линии
электропередачи Дивногорск - поселок Верхняя Ангара.
     5. Эталонный   комплекс   дорожного   сервиса  должен  обеспечить
следующий минимум услуг:
     а) заправка и замена горючесмазочных материалов;
     б) мойка, техническое обслуживание, зарядка аккумуляторов;
     в) вулканизация, шиномонтаж и балансировка;
     г) горячее питание, продажа продуктовых дорожных наборов, товаров
повседневного спроса, запчастей и предметов автосервиса;
     д) оказание услуг связи,  первой неотложной помощи  и  охраняемой
открытой стоянки.
     6. Эталонный комплекс дорожного сервиса  должен  быть  оборудован
следующими системами и сооружениями:
     а) силового и бытового электропитания, наружного освещения;
     б) водоснабжения,   отопления,  очистки  промышленных  и  бытовых
стоков, охранной и противопожарной сигнализации;
     в) навесом над заправочными колонками, смотровой эстакадой;
     г) административными,   торговыми    и    бытовыми    помещениями
(умывальник, душ, туалет, комната отдыха для персонала).
     7. Проекты ЭКДС,  содержащие  дополнительные  к  перечисленным  в
пунктах  4  и  5  сервисные  услуги  и системы обслуживания,  обладают
приоритетом  при  выделении  ресурсов  и  предоставлении   на   период
реализации проекта льгот администрацией края.
     8. Технико-экономическое обоснование проекта ЭКДС выполняется  на
основании  требований  распоряжения  администрации края от 17 мая 1995
года  N  252-р,  которым  утверждены  методические   рекомендации   по
разработке предпринимательского проекта.
     9. Максимальный срок строительства - не более 12 месяцев.
     10. Максимальный срок лизинговых операций с товаропроизводителями
края на поставку сборных конструкций,  оборудования и механизмов -  не
более 1,5 срока окупаемости ЭКДС, определенного проектом.
     11. Максимальная сметная стоимость  ЭКДС  -  не  более  10  млрд.
рублей.
     12. Объем  материальных  и  финансовых  ресурсов,  выделяемых  на
кредитной основе или передаваемых в лизинг победителю конкурса за счет
краевого и местных бюджетов, не может превышать 80 процентов проектной
сметной стоимости конкретного ЭКДС.
     13. Порядок,  условия  и  ставки  предоставления  материальных  и
финансовых ресурсов, объем и вид залога под эти ресурсы определяются в
условиях проведения конкурса и контракте с  победителем  конкурса  для
конкретного ЭКДС в индивидуальном порядке.
     14. Конкурсанты не имеют  права  публиковать  решения  конкурсной
комиссии и использовать их в рекламных целях.
     15. Члены комиссии не имеют  права  публиковать,  разглашать  или
использовать сведения, содержащиеся в проектах участников конкурса.

                                         Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                         от 07.06.96 N 368-п

                       БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНКУРСА
на строительство и эксплуатацию эталонных комплексов дорожного сервиса

     Цель конкурса - создать  минимальную  сеть  эталонных  комплексов
дорожного  сервиса  (далее  по  тексту - "ЭКДС"),  обеспечив для этого
экономическую заинтересованность коммерческих  организаций  всех  форм
собственности  и  предпринимателей  края  и  районов в строительстве и
последующей эксплуатации ЭКДС.
     Задачи конкурса:
     привлечение частных  инвестиций  и  создание  эталонных  образцов
инфраструктуры дорожного сервиса;
     создание постоянных точек сбыта местной продукции;
     развитие сети местных малых предприятий дорожного сервиса;
     объединение заинтересованных  коммерческих  организаций  края   в
приемлемую  для них организационно-правовую форму с целью формирования
рыночной инфраструктуры дорожного сервиса;
     укрепление доходной части местных бюджетов;
     создание новых рабочих мест в районах края.

                          1. Общие положения

     1.1. Организационную  работу  по   проведению   конкурсов   ведет
конкурсная   комиссия,  создаваемая  по  решению  администрации  края.
Программа,  порядок и условия проведения конкурса,  типовой договор  с
победителем   конкурса   по   конкретному   ЭКДС   определяются  актом
администрации края.
     1.2. В   конкурсе  имеют  право  принимать  участие  коммерческие
организации    всех    форм    собственности    и     предприниматели,
зарегистрированные на территории края.
     1.3. ЭКДС оборудуется системами обслуживания и должен  обеспечить
минимум услуг в соответствии с требованиями пунктов 5,  6 приложения 1
к настоящему постановлению.
     1.4. В   случае   получения   бюджетных   финансовых  средств  их
расходование на приобретение оборудования,  конструкций и  материалов,
изготовленных   за   пределами   края,   разрешается   при  отсутствии
технической возможности их изготовления на предприятиях края или  если
их изготовление экономически убыточно для предприятий края.

      2. Информация о конкурсе и порядок представления проектов

     2.1. Информация  о  проведении  конкурса  объявляется  конкурсной
комиссией через средства массовой информации не  позднее,  чем  за  60
календарных дней до начала его проведения.
     2.2. Информационное сообщение включает следующие сведения:
     а) условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;
     б) дата окончания приема материалов на конкурс;
     в) номер контактного телефона конкурсной комиссии;
     г) дата, время и место вскрытия конвертов с проектами.
     2.3 Для  участия  в  конкурсе  в  адрес  председателя  конкурсной
комиссии предоставляются следующие материалы:
     а) письменная  заявка  установленной  формы  согласно требованиям
приложения 3 к настоящему постановлению;
     б) проект ЭКДС в запечатанном конверте с описью вложения.
     2.4. Дата поступления проекта на  конкурс  определяется  по  дате
регистрации  письменной  заявки  в  канцелярии  администрации края,  а
регистрационный   номер   проставляется   на   конверте   и   является
одновременно конкурсным номером проекта.
     2.5. Проекты  ЭКДС  представляются  на   конкурс   под   условным
наименованием или девизом.
     2.6. Проекты,  представленные  после  истечения  даты  и  времени
вскрытия конвертов, в конкурсе не участвуют.
     2.7. Конкурс объявляется несостоявшимся при отсутствии заявок  на
участие в конкурсе.

                        3. Содержание проекта

     3.1. Архитектурно-проектировочное решение и эскизный проект.
     3.2. Требования по технике безопасности, экологической,
противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
     3.3. Технико-экономическое обоснование.
     3.4. Оформленные    гарантии   о   вкладе   собственных   средств
конкурсанта в строительство.

          4. Условия реализации проекта победителя конкурса

     4.1. Администрация края принимает на себя следующие обязательства:
     а) оказывать победителю конкурса содействие в привлечении
промышленных предприятий и предприятий стройиндустрии края для
строительства и последующей эксплуатации ЭКДС;
     б) выделить победителю конкурса материальные и финансовые ресурсы
в сумме 40-80% от проектной сметной стоимости конкретного ЭКДС;
     в) рассматривать предложения победителя конкурса и  устанавливать
в  соответствии  с  действующим  законодательством  льготы  на  период
строительства и первые два года эксплуатации ЭКДС.
     4.2. Победитель конкурса принимает на себя следующие обязательства:
     а) осуществлять   все   виды   коммерческой    деятельности    по
строительству   и  последующей  эксплуатации  ЭКДС  в  соответствии  с
действующими  нормативными   документами,   заключенными   договорами,
основными  конкурсными  требованиями,  условиями и порядком проведения
конкурса;
     б) организовать  привлечение  краевых  и  местных  предприятий  и
предпринимателей в качестве подрядчиков,  поставщиков и  соучредителей
по строительству и (или) эксплуатации ЭКДС;
     в) выделить на строительство ЭКДС собственные средства  в  объеме
не менее:
     Боготольский ЭКДС - 2 млрд.рублей;
     Бирюсинский ЭКДС - 2 млрд.рублей;
     Емельяновский ЭКДС - 4 млрд.рублей;
     Уярский ЭКДС - 4 млрд.рублей.
     г) предоставить гарантии под  выделяемые  администрацией  края  и
органом  местного  самоуправления  ресурсы  и по операциям финансового
лизинга;
     д) приступить  к работам по строительству ЭКДС не позднее 15 дней
с даты получения землеотвода;
     е) заключить договоры,  предусмотренные в условиях конкурса,  при
этом  цена  реализуемых  горюче-смазочных   материалов   и   стоимость
сервисных услуг для организаций бюджетной сферы района устанавливается
ниже рыночной на величину,  определяемую договором  между  победителем
конкурса  и  органом местного самоуправления с учетом возмещения льгот
по строительству и эксплуатации.


                                         Приложение 3
                                         к постановлению администрации
                                         от 07.06.96 N 368-п

                                ЗАЯВКА
        на участие в конкурсе на строительство и эксплуатацию
                эталонного комплекса дорожного сервиса


г.Красноярск
"___"__________199___г.


Заявитель_____________________________________________________________
                 (условное  наименование  или девиз)
просит принять  заявку  на  участие  в  конкурсе  на  строительство  и
эксплуатацию_______________________________эталонного        комплекса
дорожного сервиса.

     Ответственный за конкурс*_____________ (инициалы и фамилия)
     (подпись)

Примечание:
* -  ответственным  за  конкурс  может  быть  любое  доверенное   лицо
конкурсанта.

     В прилагаемом   к   заявке  запечатанном  и  скрепленном  печатью
конверте представлены документы:
     1. Бланк   с   адресом,  почтовыми,  телеграфными  и  банковскими
реквизитами,   полным   Ф.И.О.   руководителя.   Бланк   подписывается
руководителем   организации   (или   проекта)   и  заверяется  печатью
конкурсанта.
     2. Копии учредительных документов на______листах.
     3. Копии документов регистрации на______листах.
     4. Лицензия на данный вид деятельности на_____листах.
     5. Проект комплекса на______листах,  включая: текст на____листах,
схемы  на______листах,  таблицы  на_____листах,  чертежи на____листах,
рисунки на_____листах.