Постановление Администрации Красноярского края от 16.05.1996 № 315-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.05.96                     г.Красноярск                      N 315-п


О государственной инспекции по
маломерным судам Красноярского
края


      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
          от 09.07.99 г. N 423-п; от 24.09.2001 г. N 672-п)

     На основании  Положения о Государственной инспекции по маломерным
судам Российской Федерации  Министерства  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов Российской Федерации,  утвержденного постановлением
Совета Министров РСФСР от 13  февраля  1985г.  N  65  "Об  утверждении
Положения  о  Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  РСФСР
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (с  изменениями  и
дополнениями,   внесенными  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации от 30 декабря 1993г.  N 1354,  от 25 мая 1994г. N 540, от 18
января 1995г. N 63), ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о государственной инспекции по  маломерным
судам Красноярского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу постановления администрации края  от
10.09.92г.  N  328-п  "О государственной инспекции по маломерным судам
края" и от 11.12.92г.  N 423-п "О внесении изменений  и  дополнений  в
постановление   администрации   края   от   10.09.92г.   N   328-п  "О
государственной инспекции по маломерным судам края".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов



                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          от 16.05.96 N 315-п


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о государственной инспекции по маломерным судам
                          Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
          от 09.07.99 г. N 423-п; от 24.09.2001 г. N 672-п)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее Положение  разработано   на   основании   Положения   о
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам Российской Федерации
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением Совета Министров РСФСР от 13
февраля  1985г.  N  65  (с  изменениями  и  дополнениями,   внесенными
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от 30.12.93г.  N
1354, от 25.05.94г. N 540 и от 18.01.95г. N 63).
     Государственная инспекция  по маломерным судам Красноярского края
(далее - "инспекция") в своей деятельности  подчиняется  администрации
Красноярского  края и Главному управлению Государственной инспекции по
маломерным судам Российской Федерации Министерства  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов Российской Федерации.
     Инспекция руководствуется  в  своей   деятельности   Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными актами и приказами
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Российской
Федерации, Главного управления Государственной инспекции по маломерным
судам   Российской   Федерации,    нормативными    правовыми    актами
государственных  органов власти Красноярского края,  а также настоящим
Положением.
     Инспекция    в    пределах   своей   компетенции   действует   во
взаимодействии    с    краевыми    органами   исполнительной   власти,
правоохранительными    органами,    Главным   управлением   по   делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям при администрации края,
органами   местного   самоуправления  и  общественными  организациями,
деятельность  которых  связана  с  обеспечением  безопасности  людей и
поддержанием   правопорядка   на  водоемах,  а  также  с  пограничными
войсками.  В  случаях  возникновения  чрезвычайных  ситуаций инспекция
руководствуется  приказами  начальника  Главного  управления  по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям при администрации края.
(В   редакции   Постановления   Администрации  Красноярского  края  от
24.09.2001 г. N 672-п)
     Место   положение  инспекции  -  г.Красноярск,  ул.Бограда,  116.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Красноярского  края  от
09.07.99 г. N 423-п)

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

     Главными задачами   инспекции   является   надзор  за  правильным
пользованием поднадзорными судами  на  реках,  водохранилищах,  других
водоемах  и  во  внутренних  морских  и территориальных водах и базами
(сооружениями)  для  их  стоянок  в  целях  обеспечения   безопасности
плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни
людей на воде и  окружающей  среды,  а  также  участие  в  работах  по
ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций в составе сил и средств
краевой подсистемы Российской  системы  предупреждения  и  действий  в
чрезвычайных   ситуациях   (РСЧС)   и   ее  функциональной  подсистемы
экологической безопасности.

                         3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих
физическим  и  юридическим  лицам  судов  и других водных транспортных
средств   валовой   вместимостью   менее    80    регистровых    тонн,
пассажировместимостью  12  и  менее  человек,  с  главными двигателями
мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности,
а  также  баз  (сооружений)  для  их  стоянок,  пляжей  и  других мест
массового отдыха населения на водоемах.
     Инспекция проводит     регистрацию,     учет     и    техническое
освидетельствование  указанных  судов  и  других  водных  транспортных
средств кроме военных и спортивных судов,  катеров и лодок, являющихся
табельным имуществом морских и речных  судов,  а  также  принадлежащих
гражданам  гребных  лодок  грузоподъемностью менее 100 кг,  байдарок -
менее 150 кг и надувных судов - менее 225 килограммов.

     Инспекция образуется в составе:
     отделений, участков,  групп технического надзора, регистрационной
и экзаменационной работы,  патрульной службы,  диагностических станций
для  проведения  технических  осмотров  судов  и других подразделений,
необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;
     спасательных станций,   постов,  маневренных  поисковых  групп  и
созданных на их базе аварийно-спасательных  формирований  и  мобильной
аварийно-спасательной группы.
     Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
     осуществляет мероприятия  по  обеспечению  безопасности  и охране
жизни людей на воде,  поддержанию  аварийно-спасательных  формирований
инспекции в постоянной готовности к участию в противопаводковых и иных
работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями,
организациями   и   гражданами   установленных   правил    пользования
поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок,  выявляет
и пресекает нарушения этих правил и других  нормативов  и  требований,
относящихся  к безопасности плавания,  охране жизни людей и окружающей
среды;
     осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;
     проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования  и
специальные осмотры этих судов;
     устанавливает в зависимости  от  конструкции  судна  обязательные
условия,  нормы  и  технические  требования  по  пассажировместимости,
грузоподъемности,  предельной  мощности   и   количеству   двигателей,
допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой
судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными
и  противопожарными  средствами,  сигнальными огнями,  навигационным и
другим оборудованием, классифицирует поднадзорные суда;
     производит регистрацию   и   ведет   учет   поднадзорных   судов,
присваивает бортовые номера таким судам, выдает судовые билеты и ведет
их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов;
     производит ежегодные    технические    освидетельствования    баз
(сооружений)  для  стоянок  поднадзорных судов и дает разрешение на их
эксплуатацию,  устанавливает  для  указанных  баз  (сооружений)  нормы
базирования   плавсредств,   условия   и  технические  требования  для
безопасной эксплуатации,  дает заключения по проектам баз (сооружений)
для стоянок указанных судов;
     осуществляет регистрацию   курсов   и    школ    по    подготовке
судоводителей  поднадзорных  судов,  принимает  экзамены  по  правилам
пользования  и  навыкам   практического   управления   этими   судами,
аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления
судами;
     производит обучение  и  аттестацию водолазов всех классов и групп
специализации, компрессорщиков, матросов-спасателей, судоводителей;
     разрабатывает и представляет в Главное управление Государственной
инспекции по маломерным  судам  Российской  Федерации  предложения  по
техническим требованиям и нормативам,  определяющим объемы технических
первичных  и  ежегодных  освидетельствований  и  специальных  осмотров
поднадзорных   судов,   баз  (сооружений)  для  их  стоянок  и  другой
нормативно-технической   документации,   относящейся   к   обеспечению
безопасности эксплуатации поднадзорных судов, осуществляет контроль за
соблюдением  этих  требований  и   нормативов   всеми   предприятиями,
организациями и гражданами;
     ведет в  установленном  порядке  учет  аварий  и  происшествий  с
поднадзорными судами,  анализирует причины и условия их возникновения,
принимает меры к  устранению  этих  причин  и  условий,  разрабатывает
рекомендации  по  повышению  уровня  безопасности  плавания  указанных
судов,  вносит их в установленном порядке в государственные  органы  и
общественные организации и способствует их реализации;
     контролирует проведение     предприятиями,     учреждениями     и
организациями  необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и
предупреждению аварий с поднадзорными судами;
     оказывает содействие   соответствующим  органам  в  осуществлении
мероприятий по борьбе с браконьерством и  другими  нарушениями  правил
охоты  и рыболовства,  участвует в контроле по предотвращению вредного
воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо
от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы
о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства;
     производит ежегодные   технические   освидетельствования  пляжей,
других мест массового отдыха населения на водоемах  и  переправ,  дает
разрешение на их эксплуатацию;
     изучает условия эксплуатации поднадзорных  судов,  особенности  и
недостатки  их конструкции,  оборудования,  механизмов,  разрабатывает
предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;
     организует работу  по разъяснению и пропаганде законодательства о
безопасности плавания,  правильном пользовании  поднадзорными  судами,
охране жизни людей на воде и окружающей среды,  используя в этих целях
печать, кино, радио и телевидение;
     ведет учет  нарушений  правил  регистрации  и  учета поднадзорных
судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их
стоянок;
     обобщает практику  применения  законодательства  о   безопасности
плавания   поднадзорных  судов,  принимает  меры  к  единообразному  и
правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по
его совершенствованию;
     разрабатывает тарифы   на   услуги,   оказываемые   предприятиям,
организациям  и  гражданам  по техническому надзору за судами,  базами
(стоянками) и объектами массового отдыха населения на воде;
     представляет, по   требованию   налоговых   органов,  сведения  о
состоящих на учете судах и данные об их  владельцах,  необходимые  для
начисления налогов на имущество физических лиц,  в срок, установленный
налоговыми органами.

                          4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция в целях осуществления возложенных на  нее  обязанностей
имеет право:
     устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения
в  режимах  пользования  поднадзорными судами по мощности и количеству
двигателей, площади парусов, скоростям движения;
     запрещать пользование     поднадзорными     судами    и    базами
(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности
эксплуатации,    охране   окружающей   среды,   безопасности   речного
судоходства и мореплавания;
     запрещать предприятиям,   учреждениям   и  организациям  открытие
водных  объектов  для   массового   отдыха,   состояние   которых   не
соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;
     проверять, в   необходимых   случаях,    знание    судоводителями
поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять
их на медицинское  освидетельствование  для  установления  годности  к
управлению судами;
     останавливать при необходимости поднадзорные  суда,  проверять  у
судоводителей  удостоверения  на  право  управления  и регистрационные
документы на судно,  требовать от лиц,  нарушивших правила пользования
этими судами, прекращения нарушений указанных правил;
     отстранять от управления  судами  лиц,  находящихся  в  нетрезвом
состоянии,  а также лиц,  не имеющих удостоверения на право управления
поднадзорными судами или грубо нарушивших  правила  пользования  этими
судами, при необходимости, передавать суда для хранения и технического
обслуживания  на   базы   (сооружения)   предприятий,   учреждений   и
организаций   для   их   стоянок   за   счет   судовладельцев  или  на
штрафплощадки;
     принимать, в  пределах  своей  компетенции,  меры  по  пресечению
выявленных нарушений природоохранного законодательства;
     привлекать к    административной   ответственности   и   налагать
административные  взыскания  в  соответствии  с  Кодексом   РСФСР   об
административных правонарушениях.
     Должностные лица   инспекции   (начальник   инспекции    и    его
заместители,   государственные   инспектора   по   маломерным   судам,
начальники спасательных станций) пользуются правами,  предусмотренными
настоящим  пунктом,  в  порядке,  установленном  Министерством  охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Российской   Федерации   по
согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
     Должностные лица инспекции несут установленную  законодательством
ответственность  за  невыполнение  возложенных  на  них обязанностей и
неправильное использование предоставленных им прав.
     Каждый работник  инспекции  обязан  проявлять  высокую культуру в
работе,  быть тактичным и вежливым в общении с  гражданами,  чутким  и
внимательным по отношению к судоводителям.

                 5. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  своим  наименованием,
расчетный счет в учреждениях банка и самостоятельный баланс.
     Инспекция имеет  вымпел  и  эмблему,  утверждаемые  Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
     Инспекция  возглавляется  начальником,  назначаемым  Губернатором
края   по   представлению  начальника  Главного  управления  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям при администрации края
по  согласованию  с  Главным  управлением Государственной инспекции по
маломерным  судам  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Красноярского края от 24.09.2001 г. N 672-п)
     Начальник инспекции:
     руководит деятельностью  инспекции  и  несет  ответственность  за
результаты этой деятельности;
     представляет на  утверждение  в администрацию края предложения по
структуре и штатному расписанию инспекции;
     организует разработку    и   представляет   для   утверждения   в
администрацию края проекты Правил пользования  водными  объектами  для
плавания  на  маломерных  плавательных средствах и Правил охраны жизни
людей на воде;
     издает приказы  и распоряжения в пределах компетенции инспекции и
проверяет их исполнение;
     назначает и  освобождает  от  должности  работников инспекции,  а
также применяет к  ним  меры  поощрения,  дисциплинарных  взысканий  в
соответствии с трудовым законодательством;
     без особой  на  то  доверенности  распоряжается  в  установленном
порядке  средствами  и  имуществом  инспекции,  представительствует по
делам  инспекции  в  суде,   арбитражном   суде,   государственных   и
общественных   организациях,   органах   местного   самоуправления   и
хозяйствующих субъектах,  выдает доверенность  без  права  дальнейшего
передоверения  по  делам  инспекции,  совершает от имени инспекции все
денежные операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.

                  6. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ИНСПЕКЦИИ

     Деятельность инспекции  по  обеспечению   безопасности   плавания
судов, охраны жизни людей на воде, контроля за правильным пользованием
поднадзорными судами и базами для их стоянок на водоемах Красноярского
края  финансируется  из  бюджета  Красноярского края,  а также за счет
получаемых доходов и иных источников.
     Доходы инспекции    состоят    из   поступлений   за   проведение
технического    надзора    и    классификацию    судов,    технические
освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок,
техническое  освидетельствование  объектов   для   массового   отдыха,
регистрацию   и   перерегистрацию  судов,  прием  экзаменов  на  право
управления маломерными судами,  проверку  знаний  судоводителей,  дачу
заключения, рассмотрение и проверку проектно-технической документации,
экспертные и  другие  работы,  связанные  с  осуществлением  ею  своих
обязанностей.
     Имущество инспекции включает  состоящие  на  балансе  основные  и
оборотные фонды, другие материальные ценности и средства, закрепленные
за нею.  Инспекция владеет,  пользуется и распоряжается имуществом  на
правах  оперативного  управления  по  договору  с краевым комитетом по
управлению государственным имуществом.
     Инспекция ведет   законченный   бухгалтерский   учет,   а   также
оперативный статистический учет своей деятельности.