|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 09.02.2009 № 94
Документ имеет не последнюю редакцию.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 февраля 2009 г. N 94 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы) В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях усиления государственной поддержки наименее социально защищенных слоев населения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 9 февраля 2009 г. N 94 Долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы) Паспорт программы Наименование программы - долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы) Дата принятия решения о - постановление администрации области от разработке 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении (наименование, дата и Порядка принятия решений о разработке номер соответствующего долгосрочных целевых программ, их нормативного акта) формирования и реализации" Государственный - администрация Брянской области заказчик Заказчик программы - управление социальной защиты населения Брянской области Разработчик программы - управление социальной защиты населения Брянской области Цель и - цель: Задачи программы социальная защита наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания); задачи: борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальными рисками, социальным иждивенчеством; создание надлежащих условий для работы специалистов с целью закрепления кадров в учреждениях социального обслуживания населения, повышение их квалификации; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения; укрепление материально-технической базы действующей сети социальных учреждений и открытие новых; расширение перечня социальных услуг и выполнение отдельных из них общественными организациями Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы реализации программы I этап (2011 - 2014 годы) - внедрение новых социальных технологий в деятельность социальных служб, предварительная их оценка, оценка хода их применения, эффективности и результативности; II этап (2015 год) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий, разработка следующих этапов совершенствования системы социального обслуживания различных категорий населения в Российской Федерации Перечень подпрограмм - организационные мероприятия; (при наличии) и социальное обслуживание граждан пожилого программных возраста и инвалидов; мероприятий материальная помощь; социальная поддержка семей с детьми; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Исполнитель - управление социальной защиты населения основных Брянской области мероприятий Объемы и источники - общий объем потребности в ассигнованиях финансирования из областного бюджета всего 429480,0 тыс. рублей, в т.ч. из средств областного бюджета: 2011 год - 77880,0 тыс. рублей; 2012 год - 78850,0 тыс. рублей; 2013 год - 84900,0 тыс. рублей; 2014 год - 90900,0 тыс. рублей; 2015 год - 96950,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные - реализация программы обеспечит результаты программы максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума, путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания; в период 2011-2015 годов: удельный вес получателей адресной социальной помощи по отношению к общему числу малоимущих граждан повысится с 10 до 13 проц.; число граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании, возрастет с 9370 до 9570 человек; число работников социальных учреждений, прошедших переподготовку и повышение квалификации, составит не менее 80 человек в год Система организации - текущее управление реализацией программы контроля за исполне- осуществляется управлением социальной нием программы защиты населения Брянской области в соответствии с разделом 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Современная демографическая ситуация в области продолжает оставаться сложной. Продолжается рост численности населения старше трудоспособного возраста и одновременно идет снижение численности населения моложе трудоспособного возраста. Более 13 проц. населения имеют доходы ниже среднеобластного уровня. Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого- педагогических и медицинских проблем этой категории населения. В связи с безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары сохраняется довольно высоким число граждан нуждающихся государственной поддержке. Категория и численность населения, нуждающегося в социальной защите Категория Численность, чел. 1. Инвалиды, всего 187581,0 в том числе: 1 группы 22018,0 2 группы 92113,0 3 группы 27380,0 дети-инвалиды 46070,0 2. Семьи с детьми, всего в том числе: 300129,0 семьи, имеющие детей-инвалидов 4618,0 многодетные семьи 7231,0 неполные семьи 22826,0 малоимущие одинокие матери 11676,0 3. Дети-сироты 3739,0 4. Население с доходами ниже прожиточного минимума 172821,0. В связи с увеличением в составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытия отделений социального обслуживания на дому и отделений временного проживания. Предполагается, что до 2015 года потребуется дополнительное открытие в составе центров социального обслуживания населения около 10 отделений социального обслуживания на дому. Износ зданий, переданных в государственную собственность Брянской области для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания, составляет около 70 проц., оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства на укрепление материальной базы действующих социальных учреждений, капитальный и текущий их ремонт, а также дополнительные средства для открытия новых учреждений. Существует проблема формирования кадрового состава учреждений социального обслуживания населения, связанная с недостаточным образовательным уровнем специалистов и социальных работников, обусловленная высокой стоимостью курсовой подготовки и переподготовки и недостаточностью финансовых ресурсов у учреждения для оплаты расходов на обучение персонала и низкой заработной платой специалистов и социальных работников. Наблюдается дефицит кадров, имеющих специальную подготовку в области юриспруденции, психологии, гериатрии и других узкопрофильных специальностей в учреждениях социального обслуживания, расположенных в сельской местности. 2. Цель и задачи программы Программа социальной защиты населения области ставит целью обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания). Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: 1. Борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальными рисками, социальным иждивенчеством. 2. Создание надлежащих условий для работы специалистов с целью закрепления кадров в учреждениях социального обслуживания населения. 3. Повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения. 4. Укрепление материально-технической базы действующей сети социальных учреждений и открытие новых. 5. Расширение перечня социальных услуг и выполнение отдельных из них общественными организациями. 3. Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется в два этапа и рассчитана до конца 2015 года. Исполнение мероприятий будет осуществляться с учетом финансирования. I этап рассчитан на 2011 - 2014 годы и включает в себя внедрение новых социальных технологий в деятельность социальных служб, предварительную их оценку, оценку хода их применения, эффективности и результативности с учетом использования различных экономических и социальных показателей; II этап (2015 год) включает анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий, разработку следующих этапов совершенствования системы социального обслуживания различных категорий населения в Российской Федерации. 4. Состав программных мероприятий Мероприятия программы (перечень программных мероприятий по реализации программы "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы) прилагается) объединены в разделы. В первом разделе "Организационные мероприятия" предусмотрены мероприятия по повышению уровня профессионального мастерства работников социальных учреждений: проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников системы социального обслуживания населения; расходы на обучение работников системы социального обслуживания на курсах по повышению квалификации, подготовку и переподготовку специалистов в организациях повышения квалификации, в том числе расходы, не отнесенные к служебным командировкам (включая проезд, оплату общежития, мест в гостиницах в случае недостаточности мест в общежитиях, суточные, стипендии), в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во втором разделе "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" сгруппированы мероприятия по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, направленные на продление активного долголетия пожилых людей, и интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями: оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам, отдельным категориям населения в предоставлении социально-бытовых услуг, а также расширение по мере необходимости перечня услуг, предоставляемых службами социальной помощи (за счет введения парикмахерских услуг, услуг по ремонту сложной бытовой техники, ремонта обуви, стирки белья, вспашки огородов и т.д.); создание при центрах социального обслуживания населения пунктов проката кресел-колясок, реабилитационного оборудования для малообеспеченных семей, имеющих в своем составе инвалидов; развитие практики оказания платных услуг по обращаемости населения; обеспечение бесплатным питанием (бесплатные горячие обеды) и при необходимости доставка обедов на дом одиноким престарелым, инвалидам и семьям, состоящим из одиноких инвалидов; выполнение социально значимых услуг для государственных нужд отдельными областными общественными организациями и объединениями ветеранов и инвалидов. Третий раздел "Материальная помощь" направлен на социальную поддержку отдельных категорий граждан: организация работы по оказанию социальной (материальной) помощи населению и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством; расходы, связанные с реализацией Закона Брянской области от 7 ноября 2007 года N 150-3 "О Почетном гражданине Брянской области". В четвертом разделе "Социальная поддержка семей с детьми" предусмотрено мероприятие, направленное на оптимизацию работы с многодетными семьями: изготовление удостоверений многодетной матери. Пятый раздел "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения" посвящен решению проблемы износа зданий и оборудования, находящихся в пользовании социальных учреждений области: проведение капитального ремонта зданий и помещений действующей сети государственных учреждений социального обслуживания населения и развитие сети (открытие новых учреждений); приобретение оборудования длительного пользования для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения. 5. Механизм реализации программы Реализация программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". Управление социальной защиты населения Брянской области осуществляет текущее управление программой и контроль за реализацией мероприятий программы. Управление социальной защиты населения Брянской области организует и координирует работу государственных учреждений социального обслуживания населения, участвующих в реализации мероприятий программы. 6. Ресурсное обеспечение программы Для финансирования намеченных программных мероприятий (прилагаются) необходимы средства в следующих размерах: |———————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Источник | Потребность в ассигнованиях (тыс. рублей) | |финансирования |—————————————————————————————————————————————————————| | | в том числе по годам | | |—————————|————————|————————|—————————|—————————|—————| | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |———————————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|—————| Областной бюджет 429480 77880 78850 84900 90900 96950 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Финансовые средства предусматриваются в областном бюджете на очередной год согласно закону Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Содержание мероприятий программы и объемы финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета. 7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее реализации Текущее управление реализацией программы осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области. Управление социальной защиты населения Брянской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области справочную и аналитическую информацию о реализации программы. Управление социальной защиты населения Брянской области обязано ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области подробную информацию об использовании средств, выделенных на реализацию программы. Управление социальной защиты населения Брянской области с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. О своих предложениях в связи с проведенными уточнениями заказчик информирует комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области. 8. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: повысить удельный вес получателей адресной социальной помощи по отношению к общему числу малоимущих граждан с 10 до 13 процентов; число граждан, находящихся на надомном социальном обслуживании, составит к 2015 году 9570 человек; число работников социальных учреждений, прошедших переподготовку и повышение квалификации, составит не менее 80 человек в год (таблица). Таблица Целевые индикаторы и показатели программы на 2011 - 2015 годы |————————————|—————————|——————————|———————————————————————————————————————| | |Единица |2010 год | Срок реализации | | |измерения|(фактичес-| | | | |ки) |———————|———————|———————|———————|———————| | | | |2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.| |————————————|—————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————| Удельный вес процент 10 10,5 11 11,5 12 13 получателей адресной социальной помощи по отношению к общему числу малоимущих граждан Число человек 9320 9370 9420 9520 9570 граждан, 9470 находящихся на надомном социальном обслуживании Число человек в 80 80 80 80 80 80 работников год социальных учреждений, прошедших переподготов ку и повышение квалификации —————————————————————————————————————————————————————————————————————————— 9. Оценка эффективности Оценку эффективности и результативности программы предполагается производить в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ". Основные предполагаемые мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2011 - 2015 годы) |————|———————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————|————————|———————|———————————| |N пп|Наименование |Срок |Объем финансирования, тыс.рублей |Ответст |Источн |Ожидаемые | | |мероприятия |реализации|———————|—————————————————————————————————————————|венный |ик |результаты | | |программы | |всего |в том числе по годам |исполни |финанс |реализации | | | | | |————————|———————|———————|————————|———————|тель |ирован |мероприятия| | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |ия | | |————|———————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|————————|———————|————————|———————|———————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 | |————|———————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|————————|———————|————————|———————|———————————| I. Организационные мероприятия 1. Проведение период 1055 155 200 200 250 250 управле област привлечение областных конкурсов реализации ние ной внимания профессионального программы социаль бюджет населения к мастерства ной профессии, работников системы защиты повышение социального населен престижа обслуживания ия населения Брянско й области 2. Расходы на обучение -"- 750 150 150 150 150 150 управле област повышение работников системы ние ной уровня социального социаль бюджет профессиона обслуживания на ной льного курсах по повышению защиты мастерства квалификации, населен работников подготовку и ия учреждений переподготовку Брянско специалистов в й организациях области повышения квалификации, в том числе расходы, не отнесенные к служебным командировкам (включая проезд, оплату общежития, мест в гостиницах в случае недостаточности мест в общежитиях, суточные, стипендии), в соответствии с законодательством Российской Федерации II. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов 3. Оказание адресной период управле в счет улучшение помощи гражданам в реализации ние текуще качества предоставлении программы социаль го социального социально-бытовых ной финанс обслуживани услуг, а также защиты ирован я населения расширение по мере населен ия необходимости ия перечня услуг, Брянско предоставляемых й службами социальной области помощи (за счет введения парикмахерских услуг и т.д.) 4. Создание при -"- управле в счет создание центрах социального ние текуще условий для обслуживания социаль го интеграции населения пунктов ной финанс инвалидов в проката кресел- защиты ирован общество колясок, населен ия реабилитационного ия оборудования для Брянско малообеспеченных й семей, имеющих в области своем составе инвалидов 5. Развитие практики -"- управле в счет более оказания платных ние текуще полное услуг по социаль го удовлетворе обращаемости ной финанс ние населения защиты ирован потребносте населен ия й населения ия в Брянско социальных й услугах области 6. Выполнение -"- 6000 1200 1200 1200 1200 1200 управле област расширение социально значимых ние ной спектра услуг для социаль бюджет услуг, государственных ной предоставля нужд отдельными защиты емых областными населен населению общественными ия организациями и Брянско объединениями й ветеранов и области инвалидов 7. Методическая и -"- управле в счет улучшение практическая помощь ние текуще качества областным социаль го социально общественным ной финанс значимых организациям (ВОИ, защиты ирован услуг ВОГ, ВОС, совету населен ия ветеранов) по ия вопросам их Брянско деятельности й области III. Материальная помощь 8. Организация работы период 348875 64875 63500 68500 78500 управле- област оказание по оказанию реали- 73500 ние ной социальной социальной зации социаль бюджет помощи 13 (материальной) программы ной проц. помощи населению защиты малоимущих и предоставление населен граждан мер социальной ия области, поддержки Брянско повышение отдельным й уровня категориям области жизни граждан в населения соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе по поручению Губернатора Брянской области (по решению Совета Брянской областной Думы) 9. Расходы, связанные -"- 4000 800 800 800 800 800 управле област повышение с реализацией ние ной уровня Закона Брянской социаль бюджет жизни области от 7 ноября ной граждан, 2007 года N 150-3 защиты имеющих "О Почетном населен выдающиеся гражданине Брянской ия заслуги области" Брянско й области IV. Социальная поддержка семей с детьми 10. Изготовление -"- 200 100 50 50 управле област оптимизация удостоверений ние ной работы по многодетной матери социаль бюджет реализации ной Закона защиты Брянской населен области ия О статусе Брянско многодетной й семьи области V. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения 11. Проведение -"- 59000 9000 11000 12000 13000 14000 управле област улучшение капитального ние ной условий ремонта зданий и социаль бюджет труда помещений ной работников действующей сети защиты социальных государственных населен учреждений учреждений ия социального Брянско обслуживания й населения области 12. Приобретение период 9600 1600 2000 2000 2000 2000 управле област улучшение оборудования реализации ние ной условий длительного программы социаль бюджет труда пользования для ной работников обеспечения защиты социальных деятельности населен учреждений государственных ия учреждений Брянско социального й обслуживания области населения Всего 429480 77880 78850 84900 90900 96950 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|