|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Красноярского края от 20.09.2013 № 665-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ 20.09.2013 г. Красноярск N 665-р 1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края утвердить программу развития кластера инновационных технологий закрытого административно-территориального образования г. Железногорск согласно приложению. 2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края В.П. Томенко Приложение к распоряжению Правительства Красноярского края от 20.09.2013 N 665-р Программа развития кластера инновационных технологий закрытого административно-территориального образования г. Железногорск Раздел 1. Основные положения программы 1.1. Основания для разработки программы Программа развития кластера инновационных технологий (далее - Кластер) разработана в целях повышения эффективности использования существующего на территории закрытого административно-территориального образования г. Железногорск Красноярского края (далее - ЗАТО г. Железногорск) научного и высокотехнологичного производственного потенциала в сфере ядерных и космических технологий гражданского назначения с учетом: 1) стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 г. N 2227-р; 2) постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров"; 3) стратегии инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года "Инновационный край - 2020", утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 24.11.2011 г. N 218-уг; 4) программы инновационного развития открытого акционерного общества "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева" (далее - ОАО "ИСС"), утвержденной советом директоров ОАО "ИСС" 30.06.2011 (Протокол совета директоров N 7/2011 СД); 5) программы социально-экономического развития ЗАТО г. Железногорск до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 30.10.2012 N 30-171Р. Программа развития Кластера включает мероприятия, направленные на модернизацию действующих производственных мощностей, создание новых инновационных предприятий, коммерциализацию перспективных разработок, повышение уровня профессионального образования, развитие городской среды и модернизацию инфраструктуры ЗАТО г. Железногорск. 1.2. Текущий уровень организационного развития Кластера Датой создания Кластера в ЗАТО г. Железногорск считается дата первого заседания Совета кластера, которое состоялось 19 августа 2011 года. Совет является главным коллегиальным органом в структуре управления Кластером. В состав Совета входят Губернатор Красноярского края, представители Правительства Красноярского края и Администрации ЗАТО г. Железногорск, а также руководители предприятий-участников Кластера. В компетенцию Совета входит обсуждение задач развития Кластера, координация деятельности участников, согласование и выработка общих решений по вопросам, затрагивающим интересы участников. В соответствии с Протоколом первого заседания Совета (N 8-СК от 19.08.11 г.) обязанности Секретариата Совета были возложены на Фонд "Центр стратегических разработок "Северо-Запад". Основная специализация Кластера - ядерные и космические технологии, носителями которых являются крупные градообразующие предприятия г. Железногорска: ОАО "ИСС", федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат" (далее - ФГУП "ГХК"). Ядро Кластера формируют крупные производственные, научные и образовательные организации, обеспечивающие развитие базовых отраслей Кластера (далее - ключевые участники): 1) ОАО "ИСС"; 2) ФГУП "ГХК"; 3) ОАО "Завод полупроводникового кремния" (далее - ОАО "ЗПК"); 4) ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" (далее - СФУ); 5) ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет им. академика М.Ф. Решетнева" (далее - СибГАУ); 6) Красноярский промышленный колледж - филиал ФГБОУ "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (далее - КПК НИЯУ МИФИ). Проекты развития ОАО "ИСС" включены в ряд крупных государственных программ: Федеральную космическую программу России на 2006-2015 годы, федеральную целевую программу "Глобальная навигационная система", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2001 N 587 федеральную целевую программу "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 809, Российскую государственную программу развития вооружений на 2007-2015 годы. Планы развития ФГУП "ГХК" в составе государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом") с учетом перспектив развития ЗАТО г. Железногорск согласованы с Правительством Красноярского края, что отражено в соглашении от 20.02.2012 г. Ежегодно с 2011 года для обсуждения вопросов развития Кластера проводится инновационный форум в ЗАТО г. Железногорск. В работе форума принимают участие представители федеральных органов государственной власти, институтов развития и государственных корпораций, а также представители науки и бизнес-сообщества. В 2012 году в рамках мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса Правительство Красноярского края инициировало проект создания промышленного парка в ЗАТО г. Железногорск. Проект успешно прошел конкурсный отбор и получил финансовую поддержку из федерального бюджета. 1.3. Сильные и слабые стороны Кластера, возможности и угрозы для его развития Сильные стороны внутренней среды Кластера, способствующие его развитию: 1) наличие компаний мирового уровня, участвующих в стратегических государственных программах и работающих на международном рынке. Компании подобного уровня способны генерировать устойчивый спрос на перспективные разработки и высокотехнологичную продукцию, стимулируя развитие научной среды и создание инновационных компаний. Действующие связи с зарубежными партнерами облегчают процесс вывода новой продукции на глобальные рынки; 2) выгодное географическое расположение вблизи от крупного промышленного центра и транспортного узла. Предприятия Кластера имеют доступ к необходимому сырью и полуфабрикатам, а также все возможности для своевременной доставки готовой продукции потребителям; 3) наличие филиалов ведущих научно-образовательных учреждений Красноярского края. Сильная научно-образовательная среда обеспечивает развитие кадрового потенциала Кластера и способствует эффективной кооперации в процессе НИОКР; 4) наличие высококвалифицированных кадров с уникальными компетенциями в секторах специализации предприятий Кластера. Специалисты такого уровня являются координаторами научноисследовательской деятельности предприятий и способны инициировать создание новых высокотехнологичных производств; 5) опыт успешного выделения самостоятельных бизнес-единиц у ключевых предприятий. Практический опыт в этой сфере свидетельствует о достаточной гибкости действующих систем управления, ориентации руководства материнских компаний на повышение уровня инновационной активности и о наличии навыков анализа новых рынков, что создает благоприятные условия для развития пояса малых инновационных компаний вокруг ключевых предприятий Кластера; 6) опыт международной кооперации у ключевых предприятий Кластера. Партнерские отношения с зарубежными компаниями позволяют заимствовать передовой опыт и технологии с их дальнейшим распространением внутри Кластера; 7) благоприятная экологическая обстановка на территории Кластера. Лесной массив, искусственный водоем, а также общий низкий уровень загрязнения окружающей среды являются важным фактором, привлекающим на территорию Кластера перспективных молодых специалистов, ориентированных на современные стандарты экологического благополучия. Слабые стороны внутренней среды Кластера, препятствующие его развитию: 1) режим закрытого административно-территориального образования. Режимные ограничения значительно осложняют реализацию научноисследовательских программ с участием иностранных предприятий и специалистов; 2) состояние инженерной инфраструктуры. Значительный износ систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и т.п. препятствует расширению производственных мощностей, дальнейшему развитию городской среды и социальной инфраструктуры; 3) слабая кооперация между ключевыми предприятиями Кластера. Отсутствие устойчивых связей в научной и производственной сферах осложняет процесс разработки и реализации совместных проектов; 4) несоответствие городской среды требованиям, предъявляемым к современным инновационным центрам. Недостаточная площадь общественных пространств, слабо развитая инфраструктура творческого досуга и развлечений провоцирует отток перспективной молодежи с территории Кластера и, параллельно, препятствует притоку молодых специалистов из внешней среды Кластера; 5) низкий уровень практической подготовки выпускников профильных вузов по отношению к требованиям современного производства. Имеющееся техническое оснащение научно-образовательных учреждений, устаревшие учебные программы не позволяют выпускникам овладеть всеми знаниями, умениями и навыками работы на современном производстве. В связи с чем возникает необходимость в дополнительной подготовке молодых специалистов; 6) негативный оттенок имиджа ЗАТО г. Железногорск, связанный с действующим производством по хранению ядерных отходов, а также с планами по развитию переработки отработавшего ядерного топлива (далее -ОЯТ). Несмотря на то, что объективные показатели свидетельствуют о нулевом радиационном фоне на территории Кластера, часть перспективных специалистов может отказаться от работы в ЗАТО г. Железногорск в силу субъективных предпочтений (как собственных, так и членов своих семей). Факторы внешней среды, способные положительно повлиять на развитие Кластера: 1) стабильный рост рынка спутниковой связи, который позволяет предприятиям Кластера рассчитывать на дальнейшее увеличение числа заказов и расширение своей доли на рынке. Дополнительные доходы создают основу для реализации программ модернизации и технического перевооружения; 2) поддержка предприятий Кластера со стороны Федерального космического агентства дает возможность ЗАТО г. Железногорск сохранить и укрепить свой статус всероссийского центра компетенций в космической отрасли; 3) политика ГК "Росатом" по развитию технологий МОКС-топлива дает возможность предприятиям Кластера стать ключевым звеном российского замкнутого ядерного топливного цикла и занять на мировом рынке уникальную нишу по переработке ОЯТ; 4) повышение уровня энергопотребления в развивающихся странах, в которых отсутствуют эффективные источники энергии (ископаемые, гидроресурсы). Необходимым условием роста экономики является адекватный уровень развития энергетического сектора. Наиболее эффективное, а для ряда стран и единственное решение состоит в использовании технологий ядерной энергетики. Факторы внешней среды, способные негативно повлиять на развитие Кластера: 1) увеличение сегмента микро- и наноспутников. Возможный переход части заказчиков на использование микро- и наноспутников, производство которых в Кластере пока находится в стадии становления, может повлечь уменьшение доли рынка традиционных спутников связи; 2) крупные аварии могут спровоцировать рост общественного недовольства в связи с рисками, которые возникают при эксплуатации атомных электростанций и, в итоге, могут повлечь сворачивание ядерных программ в ряде развитых стран мира, что понизит спрос на услуги по утилизации ядерного топлива; 3) неопределенность в отношении перспектив развития рынка альтернативной энергетики. Сворачивание программ развития альтернативной энергетики на целевых рынках, появление новых конкурентов в странах Азии может привести к ослаблению рыночных позиций ОАО "ЗПК". Исходя из анализа выделенных факторов, а также принимая в расчет мировой опыт работы кластеров, можно определить наиболее перспективное направление развития Кластера. Развитие Кластера будет осуществляться на основе развития ключевых предприятий ОАО "ИСС", ФГУП "ГХК" и ОАО "ЗПК", а также выделения и планомерного развития сектора малых и средних инновационных предприятий. Каждое из ключевых предприятий конкурентоспособно на мировом рынке, обладает своей уникальной специализацией в космических, ядерных технологиях или фотовольтаике, строит производственный процесс на общей технологической базе, включающей в себя точное машиностроение, робототехнику, специализированное приборостроение для работы в полях с ионизирующим излучением и т.д. Все это создает условия для развития сектора исследований и разработок, создания пояса малых и средних инновационных компаний вокруг ключевых предприятий и коммерциализации новых технологий, развития кооперации, совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров. 1.4. Цели, задачи развития Кластера Основной целью Кластера является создание инновационной территории, способной усилить ключевые предприятия Кластера, способствуя их развитию и обеспечению глобальной конкурентоспособности, а также создать вокруг них пояс высокотехнологичных инновационных предприятий. Реализация поставленной цели подразумевает решение следующих задач: 1) развитие сектора исследований и разработок, включая повышение эффективности кооперации в научно-технической сфере как на территории Кластера, так и за его пределами; 2) развитие производственного и инновационного потенциалов, улучшение производственной кооперации Кластера, расширение зон применения существующих технологических компетенций (выход на новые технологические рынки); 3) развитие системы профессиональной подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера; 4) совершенствование инфраструктуры (транспортной, инженерной, жилищной, социальной) на территории Кластера; 5) создание эффективной системы управления Кластером, обеспечивающей координацию и мониторинг деятельности организации и предприятий-участников Кластера в рамках реализации совместных кластерных проектов; 6) маркетинговое сопровождение Кластера, выстраивание партнерских связей с национальными и зарубежными инновационно-технологическими кластерами и институтами. 1.5. Сроки и этапы реализации программы Реализация программы запланирована на 2013-2016 годы. Основные этапы программы представлены в таблице 1. Базовый план реализации программы Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | Сроки | Результат | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I этап. Стратегическое планирование Кластера (2013 г.) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Формирование специализированной организации, | май-август 2013 г. | сформирована специализированная организация, | | осуществляющей методическое, организационное, | | осуществляющая методическое, организационное, | | экспертно-аналитическое и информационное | | экспертно-аналитическое и информационное | | сопровождение развития Кластера. Подготовка плана | | сопровождение развития Кластера. | | работы, предложений по структурам Кластера | | Утвержден план работы Секретариата Кластера. | | | | Подготовлен перечень мероприятий развития Кластера на | | | | 2013-2015 гг. | | | | Проведен 3-й инновационный форум ЗАТО г. | | | | Железногорск. | | | | Проведены обучающие мероприятия для организаций- | | | | участников Кластера | |-------------------------------------------------------+-----------------------+-------------------------------------------------------| | 2. Формирование стратегии развития Кластера | май-декабрь 2013 г. | согласование планов развития участников Кластера, | | | | региональных органов власти, институтов развития, | | | | одобренный Советом Кластера документ "Стратегия | | | | развития Кластера" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II этап. Подготовка инвестиционных проектов (2014 г.) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Подготовка и оформление пилотных инвестиционных | январь - июнь 2014 г. | оформленные бизнес-планы и ТЭО на проекты развития | | проектов развития Кластера | | Кластера, координация всех заинтересованных сторон в | | | | рамках оформления проектов и разработки их бизнес- | | | | планов | |-------------------------------------------------------+-----------------------+-------------------------------------------------------| | 2. Проработка вопросов организации финансирования и | июль-декабрь 2014 г. | заключение соглашений о финансировании | | реализации инвестиционных проектов | | инвестиционных проектов Кластера, получение | | | | гарантийных писем от потенциальных инвесторов, начало | | | | реализации пилотных проектов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | III этап. Реализация запланированных проектов развития Кластера (2014-2016 гг.) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Планомерная реализация мероприятий развития | 2014-2016 гг. | реализованы мероприятия в соответствии с планом | | Кластера | | | |-------------------------------------------------------+-----------------------+-------------------------------------------------------| | 2. Содействие реализации программы развития городской | 2014-2016 гг. | реализованы мероприятия в соответствии с планом | | среды | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Программа создания и развития Кластера сопряжена с реализацией ряда мероприятий, представленных в таблице 2. Мероприятия программы развития Кластера Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование мероприятия | Значение показателей результативности (подается в заявке) | Источник финансирования | | | |-----------------------------------------------------------------------------| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | |-------+--------------------------------------+-----------------------------------------------+------+------+-------+-------+-------------------------------------| | 1 | Обеспечение деятельности | подготовка технико-экономических | - | 1 | 3 | 4 | Долгосрочная целевая программа | | | специализированной организации, | обоснований проектов, реализуемых в рамках | | | | | (далее - ДЦП) "Развитие | | | осуществляющей методическое, | Кластера | | | | | инновационной деятельности на | | | организационное, экспертно- | | | | | | территории Красноярского края" на | | | аналитическое и информационное |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| 2012-2014 годы, утвержденная | | | сопровождение развития Кластера | предоставление услуг участникам Кластера в | 3 | 10 | 20 | 24 | постановлением Правительства | | | ЗАТО г. Железногорск | части правового обеспечения | | | | | Красноярского края от 25.10.2011 | | | | | | | | | N 645-п | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | предоставление услуг участникам Кластера в | 2 | 8 | 14 | 18 | | | | | части маркетинга | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | предоставление услуг участникам Кластера в | - | 5 | 11 | 14 | | | | | части рекламы | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | проведение маркетинговых исследований на | - | 3 | 4 | 5 | | | | | различных рынках, связанных с продвижением | | | | | | | | | продукции Кластера | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | количество субъектов малого и среднего | 3 | 7 | 10 | 12 | | | | | предпринимательства (далее - МСП), | | | | | | | | | принявших участие в мероприятиях | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | количество мероприятий по подготовке, | 1 | 2 | 2 | 3 | | | | | переподготовке, повышению квалификации и | | | | | | | | | стажировкам кадров, проведенных в интересах | | | | | | | | | участников Кластера | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | всего количество предприятий МСП, которым | 3 | 8 | 15 | 20 | | | | | будут оказаны услуги | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------+-----------------------------------------------+------+------+-------+-------+-------------------------------------| | 2 | Создание организации инновационной | количество малых и средних производственных | 1 | 4 | 6 | 8 | ДЦП "Развитие инновационной | | | инфраструктуры поддержки | предприятий, готовых к развитию, | | | | | деятельности на территории | | | предприниматель-ства - создание и | модернизации и внедрению инноваций | | | | | Красноярского края" на 2012-2014 | | | (или) обеспечение деятельности | | | | | | годы, утвержденная постановлением | | | инжинирингового центра для субъектов |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| Правительства Красноярского края от | | | предприниматель-ства, в том числе | число разработанных программ модернизации; | - | 3 | 4 | 5 | 25.10.2011 N 645-п | | | организаций-участников Кластера | или развития производства предприятий МСП | | | | | | | | ЗАТО г. Железногорск | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | количество разработанных и проведенных | 1 | 4 | 8 | 10 | | | | | программ обучения и оказания | | | | | | | | | индивидуальных, а также групповых | | | | | | | | | информационных и консультационных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | степень сформированности базы данных малых | 100% | 100% | 100% | 100% | | | | | и средних производственных предприятий | | | | | | | | | субъекта и других элементов его | | | | | | | | | инжиниринговой инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | уровень информированности малых и средних | 100% | 100% | 100% | 100% | | | | | производственных предприятий о деятельности | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | количество субъектов МСП, принявших участие | 3 | 8 | 16 | 20 | | | | | в мероприятиях организации | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | число малых и средних предприятий, | 3 | 10 | 16 | 20 | | | | | получивших услуги организации | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------+-----------------------------------------------+------+------+-------+-------+-------------------------------------| | 3 | Создание организации инновационной | завершено строительство объектов первого | | | | | ДЦП "Развитие инновационной | | | инфраструктуры поддержки | пускового комплекса промышленного парка | | | | | деятельности на территории | | | предприниматель-ства - строительство | | | | | | Красноярского края" на 2012-2014 | | | объектов промышленного парка на | | | | | | годы, утвержденная постановлением | | | территории г. Железногорска |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| Правительства Красноярского края от | | | | количество резидентов | - | - | 7 | 7 | 25.10.2011 N 645-п | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | количество созданных рабочих мест | - | - | 225 | 250 | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | совокупная выручка резидентов (млн руб.) | - | - | 1438 | 1612 | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+-------+-------| | | | | среднегодовые налоговые отчисления (млн руб.) | - | - | 315,5 | 343,5 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Реализация указанных мероприятий планируется в рамках ДЦП "Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 25.10.2011 г. N 645-п. Объем финансирования мероприятия по обеспечению деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера ЗАТО г. Железногорск составляет на 2013-2014 годы 8,2 млн рублей (ежегодно). Из федерального бюджета на реализацию мероприятия планируется привлечение дополнительно свыше 8 млн рублей в 2013-2014 годах (ежегодно). Объем финансирования мероприятия по созданию организации инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства - создание и (или) обеспечение деятельности инжинирингового центра для субъектов предпринимательства, в том числе организаций-участников Кластера ЗАТО г. Железногорск, составляет на 2013 год - 61,13 млн рублей, на 2014 год - 26,8 млн рублей из краевого бюджета. В рамках реализации мероприятия планируется приобретение оборудования в области технологии и технологической подготовки производства в части полимерных композиционных материалов. Стоимость приобретения комплекса оборудования составит в 2013 году - 147 000,00 тыс. рублей (в том числе 57 330 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 89 670 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета), в 2014 году - 56 864 тыс. рублей (в том числе 22 186 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 34 687 тыс. рублей - за счет федерального бюджета). Приобретение оборудования предполагается в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.04.2013 г. N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" по мероприятию "Создание региональных центров инжиниринга". Финансирование текущей деятельности инжинирингового центра, обучение персонала, участие в выставках и конференциях и т.д. планируется производить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров". Объем финансирования данного мероприятия в 2013 году за счет средств краевого бюджета составит 3 800,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 5 900,00 тыс. рублей, в 2014 году - 4 614,00 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 7 240,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета. 1.6. Основные эффекты реализации программы развития Кластера Основные эффекты реализации программы развития Кластера приведены в таблице 3. Основные эффекты реализации программы Таблица 3 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Показатель | Ед. изм. | Плановое значение | | | | |-------------------------------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 1 | Численность работников организаций-участников, | чел. | 64 | 65 | 67 | 67 | | | прошедших профессиональную переподготовку и повышение | | | | | | | | квалификации по программам дополнительного | | | | | | | | профессионального образования в области управления | | | | | | | | инновационной деятельностью | | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 2 | Рост средней заработной платы работников организаций- | руб. | 4 800 | 6 300 | 7 500 | 8 500 | | | участников, прошедших профессиональную переподготовку | | | | | | | | и повышение квалификации по программам дополнительного | | | | | | | | профессионального образования в области управления | | | | | | | | инновационной деятельностью | | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 3 | Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований | млн руб. | 0,0 | 110,0 | 160,0 | 190,0 | | | и разработок, выполняемых совместно двумя и более | | | | | | | | организациями-участниками либо одной или более | | | | | | | | организацией-участником совместно с иностранными | | | | | | | | организациями, с начала реализации в отчетном финансовом | | | | | | | | году и в период последующих 2 лет | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 4 | Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников | млрдруб. | 0,5 | 0,65 | 0,9 | 1,0 | | | за вычетом затрат на приобретение земельных участков, | | | | | | | | строительство зданий и сооружений, а также подвод | | | | | | | | инженерных коммуникаций | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 5 | Рост выработки на одного работника организаций- | тыс. руб. | 140 | 150 | 170 | 180 | | | участников | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 6 | Рост объема отгруженной организациями-участниками | млрд руб. | 2,5 | 3,0 | 3,6 | 3,9 | | | инновационной продукции собственного производства, а | | | | | | | | также инновационных работ и услуг, выполненных | | | | | | | | собственными силами | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 7 | Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж | млрдруб. | 0,4 | 0,6 | 0,9 | 1,0 | | | продукции на внешнем рынке | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 8 | Количество созданных предприятий МСП, подразделений | шт. | 0 | 3 | 5 | 6 | | | крупных компаний, выделенных в отдельные предприятия | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 9 | Количество созданных новых рабочих мест | шт. | 22 | 52 | 275 | 300 | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 2. Описание Кластера и факторов, определяющих его текущее положение 2.1. Общие сведения об основных участниках Кластера Основная специализация Кластера - ядерные и космические технологии, носителями которых являются крупные градообразующие предприятия г. Железногорска: ОАО "ИСС", ФГУП "ГХК". Кластер обладает традиционной структурой, в которой представлены следующие элементы: а) промышленный блок с ключевыми предприятиями (промышленным ядром Кластера) и поясом малых и средних высокотехнологичных компаний; б) научно-образовательный блок, в который включены два близлежащих университета вместе с филиалами, расположенными на территории Кластера, а также Красноярский промышленный колледж. Конфигурация Кластера приведена в рисунке 1. Рисунок 1 Рисунок не приводится. ОАО "ИСС" является одним из ведущих предприятий российской космической отрасли. Предприятие владеет полным циклом технологий по созданию космических комплексов от проектирования до управления космическими аппаратами на всех орбитах - от низких круговых до геостационарных. В общей сложности ОАО "ИСС" были созданы и успешно эксплуатировались более 1 200 космических аппаратов (каждый 3-й отечественный спутник) на орбитах высотой от 500 до 40 000 км. В отдельные годы на различных орбитах одновременно работали свыше 120 спутников ОАО "ИСС", которые составляли основу национальной орбитальной группировки. По состоянию на март 2013 года орбитальная группировка космических аппаратов разработки и производства ОАО "ИСС" состоит из 85 аппаратов. Компания является головной частью вертикально интегрированного холдинга, включающего в себя 11 предприятий: ОАО "НПП ГеофизикаКосмос" (г. Москва), ОАО "НПП "Квант" (г. Москва), ОАО "НПП КП "Квант" (г. Ростов-на-Дону), ОАО "Сибирские приборы и системы" (г. Омск), ОАО "НПЦ "Полюс" (г. Томск) и железногорские фирмы ОАО "НПО ПМ - Развитие", ОАО "Испытательный технический центр - НПО ПМ", ОАО "НПО ПМ Малое КБ", ОАО "Сибпромпроект". ФГУП "НПП "Всероссийский научноисследовательский институт электромеханики с заводом имени А.Г. Иосифьяна", ОАО "НПК "Системы прецизионного приборостроения". На рынке РФ ОАО "ИСС" является единственным производителем платформ геостационарных спутников связи, разрабатывает платформы среднего класса семейства "Экспресс-1000" (с мощностью под полезную нагрузку до 8 кВт) и платформы тяжелого класса семейства "Экспресс2000" (с мощностью под полезную нагрузку до 16 кВт). Предприятие участвует в ряде стратегических государственных программ, а также является основным инициатором и координатором национальной технологической платформы "Национальная информационная спутниковая система". ФГУП "ГХК" - уникальное подземное предприятие, специализирующееся на транспортировке, хранении и переработке ОЯТ. Представляет собой сложный комплекс производственных, обслуживающих и транспортнокоммуникационных объектов, размещенных в горных выработках скальных пород. До 1995 года ФГУП "ГХК" занималось наработкой оружейного плутония в рамках выполнения государственного оборонного заказа. В последующие годы была проведена глубокая трансформация деятельности и производственно-технологической организации комбината с переориентацией производства на технологии обращения с ядерными отходами и отработавшим топливом. В настоящее время ФГУП "ГХК" занимает ключевую позицию по замыканию топливно-ядерного цикла, а также выполняет функции по обеспечению ядерной и радиационной безопасности страны. Перспективы развития Кластера также тесно связаны с развертыванием производства поликристаллического и монокристаллического кремния для нужд солнечной энергетики и микроэлектроники на базе ОАО "Завод полупроводникового кремния" (далее - ОАО "ЗПК"). История проекта насчитывает более 15 лет. В строительство завода с конца 90-х годов было вложено 3,3 млрд руб. (116,5 млн долл. США). Результатом стал запуск в 2008 году пилотной линии производства поликремния мощностью 200 т/год. В 2010 году 100% акций завода были выкуплены группой компаний "Конти". В настоящий момент ведутся работы по модернизации технологической линии с целью увеличения ее годовой производительности до 500 тонн и уменьшения себестоимости производства до 50 долл. США/кг. Разработана предварительная проектная документация на строительство дополнительных мощностей с увеличением производства до 3 600 тонн поликремния в год. Кроме производственных компаний, в состав Кластера входят такие крупные научно-образовательные учреждения как СФУ и СибГАУ. Филиалы этих вузов, а также Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ", открытые на территории Железногорска, способствуют укреплению партнерских связей научно-образовательного комплекса с промышленным блоком. СФУ является ведущим научно-образовательным центром Сибири и Дальнего Востока, обеспечивающим подготовку кадров, научнотехнологические и инновационные разработки для решения задач модернизации экономики. Университет был создан объединением четырех вузов г. Красноярска: Красноярского государственного университета, Красноярского государственного технического университета, Красноярской государственной архитектурно-строительной академии и Государственного университета цветных металлов и золота. СибГАУ - один из опорных вузов региона в области подготовки инженерных кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности. В вузе функционируют прикладные научно-инновационные структуры: центр исследования космического пространства, студенческий центр управления полетами, отраслевой ресурсный центр "Космические аппараты и системы", ряд научно-образовательных центров. Университет имеет лицензию Федерального космического агентства (Роскосмос) на осуществление космической деятельности и является членом ассоциации "Национальный объединенный аэрокосмический университет". КПК НИЯУ МИФИ - многопрофильное, многоуровневое образовательное учреждение, ведущее подготовку специалистов по 10 специальностям профессионального образования и специализированным направлениям повышенного уровня подготовки, таким как "Радиационная безопасность" и "Информационно-программное обеспечение технических систем". Пояс малых и средних высокотехнологичных компаний объединяет фирмы, которые являются дочерними структурами ключевых предприятий, либо были выделены ими в самостоятельные бизнес-единицы (так называемые "спин-офф" и "спин-аут" компании). Основными представителями данной группы являются: ОАО "НПО ПМ - Развитие", ОАО "НПО ПМ - Малое конструкторское бюро" и ОАО "Испытательный технический центр - НПО ПМ", ОАО "Сибпромпроект", ОАО "Прима Телеком". ОАО "НПО ПМ - Развитие" разрабатывает и производит широкий спектр приемо-передающих антенн в L-, S-, C-, X-, Ku-, Ka-диапазонах. Основной продукцией предприятия являются наземные антенные системы для земных станций спутниковой связи. Помимо наземных антенных систем предприятие выпускает около 30 модификаций радиорелейных антенн (далее - АРЛ), ежегодно осваивая новые модификации. Лабораторные и полевые испытания АРЛ производства ОАО "НПО ПМ - Развитие" подтвердили их соответствие мировому уровню (зарубежным антеннам "Эндрю", RFS). Всего на территории России, стран СНГ и дальнего зарубежья установлено свыше 1000 стационарных антенных систем. Среди заказчиков компании присутствуют: ОАО "Российские космические системы", ОАО "Газпром космические системы", ОАО "Ростелеком", ГП "Космическая связь", ЗАО "Сайрус СИ", ФГУП "РТРС" филиал "Сибирский региональный центр", ФГУП ГКБ "Связь", израильский оператор связи Space communication Ltd. и т.д. ОАО "НПО ПМ - Малое конструкторское бюро" специализируется на проектировании, производстве, монтаже, обслуживании энергосберегающего оборудования, в том числе: теплообменников (ПТО), блочных тепловых пунктов, подкачивающих насосных станций и систем учета и диспетчеризации. Государственная регистрация ОАО "Испытательный технический центр - НПО ПМ" состоялась в 1999 году. Первоначально пакет заказов центра формировался только за счет материнской компании (НПО ПМ, позднее - ОАО "ИСС"). В дальнейшем доля сторонних заказчиков увеличивалась и к настоящему времени превысила 50%. Компания специализируется на проведении дополнительных отбраковочных испытаний и разрушающего физического анализа электрорадиоизделий. Заказчиками предприятия выступают: ОАО "ИСС", ФГУП Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "РадиоЭкспорт", ФГУП "Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры", ОАО "Ижевский радиозавод", ОАО "Сатурн", ФГУП "Звезда". ОАО "Сибпромпроект" является одним из крупнейших в Красноярском крае проектных институтов, имеющим полный пакет лицензий на проектирование зданий и сооружений на территории Российской Федерации. Институт обладает уникальными компетенциями. Работники организации принимали самое непосредственное участие в проектировании и строительстве Научно-производственного объединения прикладной механики (сегодня ОАО "ИСС"). Позже институт проводил работы по развитию производственного комплекса. В частности, по передовой для того времени технологии был спроектирован комплекс антенно-фидерных устройств (далее - АФУ). Коллективу института также принадлежит авторство проектных работ по реконструкции и техническому перевооружению другого крупного предприятия - ОАО "Красмаш", основного в России изготовителя баллистических ракет для подводных лодок. Компания ОАО "Прима Телеком" на российском рынке занимает ведущие позиции в области разработки и производства АФУ для радиотелевизионного и связного приемного и передающего оборудования различных диапазонов частот. В планах предприятия производство оборудования для цифрового телерадиовещания. Потребителями продукции компании выступают: ФГУП "РТРС", филиалы ФГУП "РТРС", коммерческие телерадиовещательные компании, региональные управления по телерадиовещанию, министерства связи стран СНГ. Сводный перечень участников Кластера: 1. ОАО "ИСС"; 2. ФГУП "ГХК"; 3. ООО "Центр поисковых исследований"; 4. ООО "Пирометалл"; 5. ФГУП "Космическая связь"; 6. ОАО "ЗПК"; 7. ИХХТ СО РАН; 8. СибГАУ; 9. КПК НИЯУ МИФИ; 10. СФУ. 2.2. Производственный и научно-технологический потенциал Кластера Ключевые специализации предприятий Кластера относятся к области перспективных, стабильно развивающихся рынков, имеющих значительный потенциал дальнейшего роста. При этом основу составляют компании, которые по уровню технологического развития не уступают ведущим мировым производителям и способны успешно конкурировать на международном рынке. Как на текущий момент, так и на долгосрочную перспективу интересы предприятий Кластера будут сфокусированы на 3 рыночных сегментах: производство космических аппаратов и платформ; хранение и переработка ОЯТ; производство поликристаллического и монокристаллического кремния. 2.2.1. Производство космических аппаратов и платформ. Мировой рынок спутниковой связи и вещания в последнее десятилетие характеризуется устойчивым ростом в диапазоне от 4% до 11% в год, не угасшим даже в период кризиса. Всего на глобальном международном рынке геостационарных спутников работают девять компаний: четыре представляют США (Space Systems/Loral (SS/L), Boeing Satellite Systems, Lockheed Martin и Orbital Sciences Corporation), две - Европейский союз (EADS Astrium Satellites и Thales Alenia Space), по одной - Японию (Mitsubishi Electric Corporation) и Китай (China Academy of Space Technology). Россию на данном рынке представляет ОАО "ИСС". Структура доходов глобальной отрасли спутниковой связи и вещания приведена в таблице 4. Структура доходов глобальной отрасли спутниковой связи и вещания Таблица 4 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Год | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |--------------------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доходы от услуг спутниковой связи, | 32,3 | 35,6 | 39,8 | 46,9 | 52,8 | 62,0 | 72,6 | 84,0 | 93,0 | 101,3 | | млрд долл. США | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доходы от производства наземного | 19,6 | 21,0 | 21,5 | 22,8 | 25,2 | 28,8 | 34,3 | 46,0 | 49,9 | 51,6 | | оборудования, млрд долл. США | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доходы от производства спутников, | 9,5 | 11,0 | 9,8 | 10,2 | 7,8 | 12,0 | 11,6 | 10,5 | 13,5 | 10,8 | | млрд долл. США | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Доходы от пусковых услуг, млрд долл. | 3,0 | 3,7 | 3,2 | 2,8 | 3,0 | 2,7 | 3,2 | 3,9 | 4,5 | 4,3 | | США | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Совокупные доходы отрасли | 64,4 | 71,3 | 74,3 | 82,7 | 88,8 | 105,5 | 121,7 | 144,4 | 160,9 | 168,1 | | спутниковой связи, млрд долл. США | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Кластер занимает прочные позиции на отечественном рынке спутникостроения. В последние годы его средняя доля по числу изготовленных и запущенных космических аппаратов стабильно превышает 50%. Вместе с тем компании Кластера активно выходят на мировой рынок. К настоящему времени им удалось довести свою долю до 3-4% - при том, что в 2007 году она равнялась нулю. То, что в последние годы предприятия Кластера активно развивались в данном направлении, характеризуется и показателем объема реализованной продукции, который за 2012 год вплотную подошел к отметке в 25 млрд руб., а по сравнению с уровнем 2005 года вырос на 780%. В космической отрасли занято свыше 8 тыс. чел., практически половину из них составляют высококвалифицированные специалисты с высшим образованием. Пакет заказов на ближайшие годы сформирован как российскими, так и зарубежными заказчиками. Среди них представлены: Telekomunikasi TBK (Индонезия), Spacecom (Израиль), ОА "ГЦКС" (Казахстан), ОАО "Газпром космические системы", Министерство обороны РФ, Министерство образования и науки РФ, Роскосмос. Основу научно-технического потенциала Кластера по данному направлению составляет собственная инфраструктура промышленных предприятий, куда входят научные лаборатории, конструкторские подразделения и испытательные комплексы. В научно-исследовательской деятельности принимают участие 1 член-корреспондент Российской академии наук, 12 докторов и свыше 50 кандидатов наук. Еще с советских времен предприятия Кластера тесно взаимодействуют с близлежащими высшими учебными заведениями. Основными партнерами являются СФУ, СибГАУ. Совместно с партнерами создан отраслевой ресурсный центр коллективного пользования "Космические аппараты и системы" и Региональный научно-технологический центр космических услуг. Кроме того, существуют давние прочные связи с профильными научнообразовательными учреждениями за пределами Кластера. Среди них Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Национальный исследовательский Томский государственный университет, Томский университет систем управления и радиотехники, Московский авиационный институт, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана (МГТУ), институты Красноярского научного центра СО РАН, и т.д. Совместные НИОКР ведутся по направлениям разработки систем и элементов космических аппаратов (далее - КА), алгоритмического и программного обеспечения для управления КА, проектирования и создания технологических сверхмалых КА, создания покрытий и технологий для антиэрозионной защиты поверхностей КА и т.д. ОАО "ИСС" совместно с тремя партнерами в рамках конкурса Министерства образования и науки РФ реализует комплексные проекты по созданию высокотехнологичных производств. С целью развития научной деятельности и повышения научного потенциала в рамках данного направления ежегодно проходят подготовку более 30 научных работников. 2.2.2. Хранение и переработка ОЯТ. По оценке IPFM, на конец 2009 года в мире на хранении находилось около 260 тыс. тонн отработавшего топлива, большая часть которого складировалась на реакторных площадках. Ежегодно из реакторов выгружается около 10 500 тонн отработавшего топлива. Причем, около 8 500 тонн закладывается на длительное хранение, а 2 тыс. тонн идет на переработку. В настоящее время Россия является одним из трех участников мирового рынка переработки ОЯТ (замкнутый цикл) по коммерческим контрактам (наряду с Великобританией и Францией). Индия, Китай и Япония ведут переработку только собственного ОЯТ. Остальные страны мира выбрали разомкнутый цикл (ОЯТ не перерабатывается, а отправляется в централизованные или пристанционные хранилища). Либо еще не сделали выбор в пользу разомкнутого или замкнутого ядерного топливного цикла. Россия обладает самыми скромными мощностями по переработке (ПО "Маяк" - 400 т/год) и перерабатывает около 15% от ежегодного объема собственного ОЯТ. При этом известно, что Великобритания склоняется к отказу от замкнутого цикла. Специалисты ряда ведущих научных центров атомной промышленности, в том числе Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", связывают дальнейшее развитие ядерной энергетики с организацией замкнутого топливного цикла. По их мнению, технологии замкнутого топливного цикла с производством МОКС-топлива и использованием реакторов на быстрых нейтронах являются намного более эффективными как с экономической, так и с экологической точки зрения. Производство и использование МОКС-топлива является основным способом обращения с запасами плутония как оружейного, так и накопленного в результате переработки ОЯТ. Применение такого подхода позволяет строить схемы, при которых ядерные отходы могут вновь превращаться в топливо для реакторов. Сейчас МОКС-топливо используется в основном на АЭС Европы и Японии (порядка 30 реакторов). В России планируется к использованию в реакторе Белоярской АЭС. Между тем круг поставщиков МОКС-топлива весьма ограничен. В промышленных объемах оно производится лишь во Франции и Японии. Великобритания в августе 2011 г. закрыла свой профильный завод в Селлафилде. И несмотря на то, что активно обсуждается идея строительства нового объекта, в условиях продолжающегося экономического кризиса инвестирование 3,5 млрд фунтов стерлингов представляется маловероятным. При этом запасы накопленного плутония от реакторов в мире превышают 250 тонн, а темпы их прироста опережают темпы использования (сжигания) в составе МОКС-топлива. Согласно планам ГК "Росатом", на площадке ФГУП "ГХК" к 2014 году будет построен завод по выпуску МОКС-топлива мощностью около 60 тонн в год, что сделает комбинат третьим в мире производителем этого вида топлива после французского Melox и японского Rokkasho. В настоящий момент утвержден план-график создания испытательного стенда, где будет тестироваться печь спекания уран-плутониевого МОКС-топлива. Идет подготовка к приобретению необходимого аналитического и технологического оборудования. Для выпускаемой продукции уже определен потребитель - им станет Белоярская АЭС с ее строящимся реактором на быстрых нейтронах БН-800. Существует также возможность выхода на китайский рынок, связанная со строительством двух российских реакторов БН-800 (предполагаемый срок ввода в эксплуатацию - 2018-2019 гг.). Набирающая силу глобальная тенденция перехода к замкнутому ядерному топливному циклу позволяет предприятиям Кластера рассчитывать на успех даже в том случае, если Китай сделает выбор в пользу собственного реактора и, соответственно, собственной переработки. После выхода на полную мощность "сухого" хранилища и пуска в 2024 году масштабного производства по переработке ОЯТ на заводе РТ-2 Кластер окончательно оформится как главное российское технологическое звено, замыкающее ядерный топливный цикл. Мощности по переработке (1500 т/год) и хранению будут опережать как действующих, так и потенциальных конкурентов. На сегодняшний день предприятия Кластера играют ведущую роль в реализации федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года", федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года". Объем производства продукции по данному направлению в 2011 году превысил 7,3 млрд руб., рост за три года составил 142%. В отрасли занято более 7,5 тыс. чел. В научно-технической деятельности по профильной тематике принимают участие 2 доктора и 11 кандидатов наук. В сфере НИОКР основными партнерами Кластера являются ОАО "Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А.А. Бочвара" (ОАО "ВНИИНМ"), СФУ, КПК НИЯУ МИФИ, а также Национальный исследовательский Томский политехнический университет. 2.2.3. Производство поликристаллического и монокристаллического кремния. Мировой рынок фотовольтаики бурно развивается с 1999 года. Средний ежегодный темп роста новых инсталляций батарей в мире за последние 10 лет составил 50,4%. Согласно данным Европейской ассоциации производителей фотовольтаики (EPIA), объем инсталляций в 2010 году достиг рекордного уровня в 16,6 ГВт, а общий фонд установленных в мире батарей всех типов - порядка 39,5 ГВт. По оценке Solarbuzz - агентства по маркетинговым исследованиям на рынке солнечной энергетики - рынок инсталляций в 2010 году составил 18,2 ГВт. Почти половина всех солнечных батарей установлена в Германии (17,2 ГВт), которая продолжает оставаться крупнейшим рынком - 7,4 ГВт в 2010 году. Второе место по объему инсталляций в 2010 году заняла Италия (2,3 ГВт новых мощностей и общий фонд в 3,5 ГВт), третье - Чехия (1,5 и 1,9 ГВт соответственно). По данным Solarbuzz, средняя розничная стоимость солнечных модулей сократилась с 5,5 долл. США за 1 Вт пиковой мощности в конце 2001 года до 3,1 долл. США/Вт к июню 2011 года. Минимальная стоимость mc-Si модулей - 1,8 долл. США/Вт; m-Si - 1,74 долл. США/Вт; тонкопленочных модулей - 1,37 долл. США/Вт. Развитию мирового рынка фотовольтаики будут способствовать государственные программы. В Германии поставлена цель достичь уровня в 51,8 ГВт установленных мощностей к 2020 году, в Испании - 8,4 ГВт, в Китае - 5,0 ГВт к 2015 году, в Индии - 22,0 ГВт к 2022 году. Таким образом, даже при сравнении с базовым прогнозом, прирост рынка по сравнению с рекордным 2010 годом в 2015 году составит примерно 43,9%, что свидетельствует о значительном потенциале рынка и его инвестиционной привлекательности. Основные мощности по производству солнечных модулей в мире располагаются в азиатском регионе, который за последние несколько лет благодаря активности китайских инвесторов сумел обогнать Европу и Северную Америку. Среди десяти лидеров восемь представляют азиатский регион. Крупнейшим производителем модулей в 2010 году, по данным Photon International, была компания Suntech Power (Китай - 1,6 ГВт). В России солнечная энергетика не масштабирована: ежегодный объем инсталляций солнечных систем в России на сегодняшний день, по самым оптимистичным оценкам, составляет до 1 МВт модулей в год. Более половины указанного объема приходится на частные станции пиковой мощностью менее 5 кВт. На данный момент в России находится одно полноценно действующее производство поликремния - завод группы компаний "НИТОЛ" (Москва) в Усолье Сибирском Иркутской области. Проектная мощность предприятия составляет 3 800 тонн поликремния в год, реальный выпуск в 2010 году - 159 тонн. В 2010 году весь произведенный поликремний был направлен на экспорт со средней ценой контракта - 60 долл. США за кг. В настоящее время проект столкнулся с рядом трудностей, связанных с падением цен на мировом рынке. Группа компаний "НИТОЛ" предпринимает ряд мер по снижению себестоимости производства для вхождения в ценовой сегмент рынка. Акционеры и кредиторы компании по поручению Правительства России рассматривают вопросы по дофинансированию проекта в объеме до 2,5 млрд руб. Кроме того, прорабатывается вопрос о предоставлении государственных гарантий и субсидий. Потенциал Кластера в данном секторе связан с развертыванием будущего производства. Проект создания ОАО "ЗПК" достиг пилотной стадии с мощностью 200 тонн поликремния в год, ведутся работы по модернизации технологической линии с целью увеличения ее производительности до 500 тонн. Разработана предварительная проектная документация на строительство производственных мощностей на 3 600 тонн поликристаллического кремния. Стратегия развития предприятия подразумевает ориентацию производства на выпуск поликремния с отправкой большей части продукции на экспорт. Однако на фоне падения цен на кремний для гелиоэнергетики рассматриваются перспективы освоения и выпуска более дорогого поликремния полупроводникового качества. Перспективные планы предприятия также связаны с переходом от производства поликремния как полуфабриката на экспорт к его использованию в собственном производственном цикле, конечным продуктом которого станут солнечные модули. 2.3. Образовательный потенциал Кластера В основе образовательного потенциала Кластера лежит взаимодействие с тремя основными профильными учебным заведениями территории: Сибирским федеральным университетом, Сибирским государственным аэрокосмическим университетом им. академика М.Ф. Решетнева, Красноярским промышленным колледжем - филиалом Национального исследовательского ядерного университета. Красноярский промышленный колледж расположен непосредственно на территории Кластера, вузы представлены их филиалами. В филиалах организована подготовка по наиболее востребованным предприятиями Кластера направлениям: "Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств", "Информатика и вычислительная техника", "Технология машиностроения", "Программная инженерия" и т.д. В общей сложности, с учетом преподавательских коллективов головных вузов и филиалов, в подготовке кадров принимают участие 575 докторов и 2 121 кандидат наук. Ряд образовательных программ имеет международную европейскую аккредитацию. В целях повышения качества профессиональной подготовки предприятиями и вузами Кластера создан ряд совместных структур, таких как базовые кафедры ("Космические информационные системы", "Космическое машиностроение", "Космические аппараты", "Системы автоматического управления КА", "Прикладная физика и космические технологии", "Радиохимия") и научно-образовательные центры ("Космические системы и технологии", "Управление космическими системами"). Развивается сотрудничество и с внешними по отношению к Кластеру учреждениями высшего образования: Национальным исследовательским Томским политехническим университетом (ТПУ), Национальным исследовательским Томским государственным университетом (ТГУ), Московским авиационным институтом (МАИ), Московским государственным техническим университетом им. Н.Э. Баумана (МГТУ), Новосибирским государственным техническим университетом (НГТУ) и т.д. Компании Кластера активно участвуют в модернизации образовательных программ и разработке компетентностных моделей выпускников, востребованных на действующем производстве. В процессе подготовки кадров реализуется принцип интегрированной системы обучения студентов старших курсов и магистров. Он предполагает сочетание учебного процесса и производственной практики, трудоустройство студентов на период практики с выплатой заработной платы. У всех основных предприятий Кластера сформированы долгосрочные планы по организации производственной практики непосредственно в лабораториях и отделах предприятия. Показатели последних трех лет говорят о росте на 15% спроса на практическую подготовку со стороны студентов вузов. При этом более 80% выпускников, проходивших практику на базе предприятий Кластера, остаются работать на них в дальнейшем (по специальности). Часть из специалистов продолжает научно-исследовательскую деятельность в аспирантуре, число обучающихся в которой с 2010 года выросло на 13%. 2.4. Текущий уровень качества жизни и развития транспортной, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры ЗАТО г. Железногорск расположен на правом берегу реки Енисей в 64 км севернее Красноярска. Город занимает площадь 45 667 га. Общая численность жителей составляет 102,2 тысячи человек. Со времени своего создания г. Железногорск (Краснояск-26) имел особый статус в связи с наличием в городе стратегических производств, что повлияло на текущий уровень развития инфраструктуры. Территория ЗАТО г. Железногорска характеризуется достаточно хорошей транспортной доступностью. Связь с г. Красноярском осуществляется посредством автомобильной дороги. На расстоянии 50 км находится пересечение федеральных автомобильных трасс: Новосибирск - Красноярск, Красноярск - Иркутск, Красноярск - Кызыл. Транссибирская железнодорожная магистраль соединена с территорией ЗАТО пригородной железнодорожной веткой до станции Базаиха (г. Красноярск). В настоящее время ветка является служебной линией и используется только для доставки персонала на территорию ФГУП "ГХК", но в перспективе может быть использована для пригородных перевозок. На расстоянии около 100 км от города располагается международный аэропорт Емельяново. Время в пути до аэропорта составляет чуть более 1 часа, что, как правило, быстрее, чем из правобережных районов г. Красноярска. ЗАТО г. Железногорск обеспечивается тепловой энергией в основном от мощностей котельной ГХК на мазуте и котлами N 1 и N 2 Железногорской ТЭЦ в Сосновоборске. Практически весь жилищный фонд города (около 99%) представлен полностью благоустроенными жилыми зданиями с центральным отоплением и горячим водоснабжением, водопроводом и канализацией. 515 многоквартирных домов из 947 имеют срок эксплуатации до 30 лет. В целом по городу износ жилых зданий составляет 33%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте от 1 до 6 лет в ЗАТО г. Железногорск составляет 77,9%, что превышает показатели как Красноярского края (53,6%), так и РФ (60%). Система общего образования ЗАТО г. Железногорск по узкоотраслевым показателям является ведущей в крае. В городе ведут образовательную деятельность филиалы ведущих образовательных учреждений региона и РФ - СФУ, КПК НИЯУ МИФИ, СибГАУ и других. Основные медицинские услуги предоставляют учреждения здравоохранения в составе Федерального медико-биологического агентства (далее - ФМБА) России. Нахождение в составе ФМБА положительно сказывается на кадровом потенциале учреждений. Среди сотрудников ФГУЗ "Клиническая больница N 51" трудятся 9 докторов и 11 кандидатов наук, 80% врачей и 70% медицинских сестер имеют высшую и первую категории. Ежегодно около 25% сотрудников проходят обучения и стажировки. Хорошо развита система спортивно-оздоровительных учреждений. В городе функционирует 178 спортивных сооружений, из них - 67 плоскостные спортивные сооружения с единовременной пропускной способностью около 4 116 человек. В городе работают физкультурнооздоровительные центры предприятий, учреждений и организаций в количестве 320 единиц. Культивируется 36 видов спорта. Наиболее развиты следующие виды: баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика и плавание. Объем торговых площадей в Железногорске составляет 64 тыс. кв. метров, 97,8% торговых площадей приходится на стационарные торговые объекты (магазины, торговые центры), 2,2% - на павильоны. В сфере развлечения и общественного питания в городе представлены: городской дворец культуры, театр кукол, кинотеатр с возможностью демонстрации фильмов в формате 3D, несколько ресторанов, кофеен и ночных клубов. Тем не менее, на текущий момент в каждой из сфер инфраструктурного обеспечения Кластера присутствуют проблемные зоны, способные замедлить процесс его развития. Оценка инфраструктурной обеспеченности Кластера приведена в таблице 5. Оценка инфраструктурной обеспеченности Кластера Таблица 5 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Вид инфраструктуры | Проблемные зоны | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Транспортная инфраструктура | наличие на большей части автодороги Красноярск - Железногорск лишь двух полос движения, | | | высокая аварийность; | | | затруднения движения (пробки) на пропускном пункте у основного въезда в город (КПП-1); | | | отсутствие пригородного железнодорожного сообщения по существующей ветке Базаиха - | | | Железногорск; | | | низкая пропускная способность основных магистралей города; | | | большая часть (70%) городских автомобильных дорог требует сплошного асфальтирования с | | | восстановлением высоты бортового камня и поднятием колодцев инженерных коммуникаций | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Энергетическая инфраструктура | повышение тарифов по причине остановки ядерного реактора, являвшегося основным источником | | | теплоснабжения, и замещение его мощностей Железногорской ТЭЦ; | | | нехватка пропускной способности существующей ЛЭП (110 кВт) для реализации энергоемких | | | инвестиционных проектов | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Жилищно-коммунальная | износ тепловых сетей жилых зданий - 58,4%, водопроводных сетей зданий - 61,3%, | | инфраструктура | канализационных сетей - 65,2%; | | | дефицит качественной недвижимости для приезжающих специалистов | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Образование | старение педагогических кадров; | | | устаревшее оборудование в учреждениях начального и среднего профессионального образования; | | | несоответствие между требованиям рынка труда ЗАТО г. Железногорск и имеющимися | | | направлениями подготовки выпускников учреждений начального, среднего и высшего образования | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Здравоохранение | материальный и моральный износ материально-технической базы учреждений здравоохранения: | | | 70% медицинского оборудования ФГУЗ "Клиническая больница N 51" со сроком эксплуатации | | | более 10 лет, а 27% подлежит списанию | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Физическая культура и спорт | старение тренерских кадров; | | | устаревшая материально-техническая база; | | | недостаточное развитие эколого-рекреационных зон (берег городского озера, районы горнолыжной | | | и лыжероллерной трасс) | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Инфраструктура потребительского | закрытость территории сдерживает открытие торговых объектов региональных и федеральных | | сектора | розничных сетей | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 3. Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере 3.1. Приоритетные направления исследований и разработок Кластера Приоритетные направления кооперации участников Кластера в сфере исследований и разработок определены в соответствии с основными направлениями создания и развития, в первую очередь, направлениями развития космических и ядерных технологий. 3.1.1. Направление развития космических технологий. В соответствии с целями и задачами развития Кластера по данному направлению выделены следующие приоритетные блоки научнотехнологического развития: 1) создание опережающего научно-технологического задела в области проектирования, производства и испытаний новых поколений автоматических КА с увеличенным сроком активного существования до 15 и более лет и конкурентоспособных на мировом рынке; 2) модернизация и разработка новых элементов платформ КА, подсистем КА и бортовой аппаратуры различного целевого назначения с функциональными характеристиками, превосходящими мировой уровень; 3) создание новых технологий изготовления КА и их элементов, а также сокращение сроков их проектирования до 1 года. В рамках развития данного направления Кластера определен следующий состав проектов: 1. Реконструкция и техническое перевооружение корпусов 21А, 8, 30 ОАО "ИСС" для создания участка сборки и испытаний крупногабаритных солнечных батарей в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Суть проекта: реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей с созданием участка сборки и испытаний высокоресурсных панелей солнечных батарей и обеспечением автоматизированного контроля параметров технологических процессов в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Основные цели и задачи: 1) создание единой автоматизированной системы управления технологическими процессами предприятия и организация Центрального диспетчерского пункта (отд. 703, корпус N 30); 2) создание участка сборки и раскрытия высокоресурсных панелей бортовых систем (далее - БС) с обеспечением автоматизированного контроля параметров технологических процессов (цех 037, отд. 730, корпус N 21А); 3) дооснащение гальвано-химического производства системами автоматизированного контроля параметров технологических процессов (цех 008, корпус N 8). 2. Реконструкция и техническое перевооружение участков электроиспытаний, производства волноводов, малогабаритных АФУ, полимерных композиционных материалов и механообрабатывающего производства в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Суть проекта: реконструкция и техническое перевооружение в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Основные цели и задачи: 1) создание рабочих мест электроиспытаний для КА "ГЛОНАСС" 2-го этапа; 2) строительство производственного корпуса по выпуску антенн и АФУ малых размеров (до 5 метров); 3) модернизация производства облегченных паяных элементов волноводного тракта с реконструкцией корпуса 3, 3Б пл. 61/2; 4) развитие производства изделий из полимерных композиционных материалов, сотовых конструкций и экранно-вакуумной теплоизоляции; 5) модернизация механообрабатывающего производства. 3. Реконструкция и техническое перевооружение экспериментальностендовой базы наземной отработки элементов КА в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Суть проекта: реконструкция и техническое перевооружение в целях повышения надежности и качества выпускаемых КА системы "ГЛОНАСС". Основные цели и задачи: 1) реконструкция и техническое перевооружение испытательной базы; 2) развитие приборного производства и обеспечение производства печатных плат 4-го и 5-го классов; 3) модернизация метрологического обеспечения; 4) дооснащение информационно-вычислительного комплекса генерального конструктора (далее - ИВК ГК) комплексом рабочих мест; 5) обеспечение мониторинга параметров воздушной среды чистых промышленных зон; 6) развитие автоматизации конструкторско-технологической подготовки производства. 4. Реконструкция и техническое перевооружение сборочного и испытательного производства ОАО "ИСС" (корпус N 21). Первый и второй этап. Суть проекта: создание производственных площадей под цех сборки КА и систем, цех электрорадиоиспытаний, участок термовакуумных испытаний, участок механических испытаний, а также полное оснащение цеха сборки КА и систем технологическим оборудованием. Основные цели и задачи: 1) осуществление сборки и испытаний КА с крупногабаритными антенными блоками (число антенн на КА до 15, габариты антенн до 50 м); 2) изготовление и отработка модулей полезной нагрузки КА с числом стволов до 85-100, работающих в диапазонах частот от 0,2 до 50 ГГц; 3) реализация высоких требований к механическим (точность изготовления фазированных решеток - допуск на механическую обработку + 10 мкм, на сборку + 25 мкм, + 0,04°, рефлекторов - (оправок) зеркальных антенн + 20 мкм, Ra0,02) характеристикам антенн, необходимым для достижения требуемых радиотехнических характеристик; 4) снижение цены на 10-15% относительно уровня цен ведущих мировых изготовителей КА; 5) увеличение производительности труда, снижение издержек производства на 25-30%; 6) проведение проверки эффективности и защищенности КА в условиях геомагнитных аномалий и излучений космического пространства; 7) проведение измерений диаграммы направленности, сквозных и системных характеристик полезной нагрузки (с учетом антенн). 5. Создание инновационной лаборатории ОАО "Испытательный технический центр - НПО ПМ" по микроанализу и контролю структуры электронной компонентной базы (далее - ЭКБ) и высокотехнологичных материалов. Суть проекта, основные цели и задачи: 1) внедрение новых, инновационных видов и методов проведения дополнительных испытаний ЭКБ отечественного и иностранного производства (ультразвуковой и рентгеноскопический контроль ЭКБ); 2) исключение попадания контрафактной ЭКБ и ЭКБ с "закладными элементами" в бортовую аппаратуру КА; 3) прогнозирование свойств материалов и покрытий при воздействии различных факторов в процессе хранения и эксплуатации (в том числе композиционных, наноматериалов и их покрытий); 4) проектирование новых, высокотехнологичных материалов, применяемых в космической отрасли, атомной промышленности, ВПК и при производстве продукции гражданского назначения; 5) исследование структур биоматериалов, лекарственных препаратов; 6) проведение криминалистических исследований. 6. Разработка, изготовление и испытания малых космических аппаратов и радиоэлектронных приборов повышенной надежности. Суть проекта, основные цели и задачи: 1) добиться высокой надежности при приемлемом уровне затрат аппаратного резервирования; 2) выдержать жесткие требования к массогабаритным показателям и потребляемой мощности; 3) добиться унификации интерфейсов и каналов передачи данных; 4) разработать единую информационно-управляющую систему, основанную на сетевой технологии с целью интеграции комплексов бортового оборудования. Более подробно информация о проектах научно-технологических направлений развития космических технологий представлена в приложении N 1 к настоящей программе. 3.1.2. Направление развития ядерных технологий. В соответствии с целями и задачами развития Кластера по данному направлению выделены следующие приоритетные блоки научнотехнологического развития: 1) создание центров научно-технологического развития ядерного направления Кластера, обеспечивающих спектр потребностей в области фундаментальных исследований, проектирования, конструирования, проведения испытаний, сертификации, аттестации, контроля и т.п.; 2) обеспечение ядерной и радиационной безопасности, модернизация и разработка новых элементов технологии переработки и/или замыкания ядерного топливного цикла; 3) разработка технологии производства современных унифицированных приборов и систем контроля гамма-излучения. Создание опытных производств. В рамках развития данного направления развития Кластера определен следующий состав проектов: 1. Создание аналитического центра сертификации, аттестации и контроля. Суть проекта: обеспечение предприятий Кластера возможностью оперативного, систематического, комплексного аналитического контроля широкого круга объектов по максимальному числу показателей на мировом уровне качества. Основные цели и задачи: 1) оперативный, систематический, комплексный анализ и аналитический контроль широкого круга объектов по максимальному числу показателей (при необходимости сертификация); 2) стандартизация; 3) метрология. 2. Создание проектно-конструкторского центра нестандартного оборудования для ядерных установок объектов использования ядерной энергии. Суть проекта: реализация современных систем проектирования, таких как 4D либо 6D-проектирование, для объектов использования атомной энергии. Основные цели и задачи: 1) разработка конструкторской документации нестандартизированного оборудования как для общепромышленного применения, так и для работы в условиях радиационного излучения, а также для радиохимических производств; 2) выполнение работ согласно свидетельству саморегулирующей организации о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при подготовке проектной документации; 3) выполнение работ согласно лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по подготовке проектно-конструкторской документации. 3. Создание опытно-демонстрационного центра по переработке ОЯТ на основе инновационных технологий. Суть проекта: создание опытно-демонстрационного центра для отработки инновационной технологии переработки ОЯТ, исключающей выброс в окружающую среду жидких радиоактивных отходов. Основные цели и задачи: 1) отработка в промышленном масштабе новых технологий и оборудования, систем контроля и управления радиохимической переработкой ОЯТ с целью получения опыта и выдачи исходных данных для проектирования крупномасштабного завода нового поколения по переработке ОЯТ; 2) создание исследовательской лаборатории мирового уровня в составе первой очереди опытно-демонстрационного центра для проведения исследований по замыканию ядерного топливного цикла тепловых и быстрых реакторов. 4. Создание опытной установки (полупромышленного стенда) для отработки технологий переработки редкоземельных и ниобиевых руд. Суть проекта: создание опытной установки, предназначенной для комплексной переработки руд, содержащих редкие и редкоземельные элементы с целью отработки головных (обогатительных) и аффинажных операций в схемах переработки полиметаллических руд и экспериментальной проверки возможности эффективного извлечения ценных компонентов месторождений Сибири и Дальнего Востока (Чуктуконского, Томторского, Татарского), содержащих руды редкоземельных металлов. Основные цели и задачи: 1) организация производства продукции, пользующейся возрастающим спросом на внутреннем и мировом рынках; 2) значительное ускорение освоения крупнейших редкоземельных месторождений России (в первую очередь Нижнего Приангарья), наладка производства высокотехнологичной редкоземельной продукции для нужд атомной и электронной промышленности; 3) создание предпосылок для появления новых производственных комплексов, которые будут являться потребителями продукции, а также улучшение экономических и технологических характеристик на действующих производствах; 4) обеспечение занятости основного персонала радиохимического производства ФГУП "ГХК", высвобождаемого в результате остановки радиохимического производства; 5) организация практической подготовки студентов химикотехнологического и металлургического профиля. 5. Производство современных унифицированных приборов и систем контроля гамма-излучения на полупроводниковых широкодиапазонных блоках детектирования. Суть проекта: создание в составе Кластера производства ряда приборов и устройств на основе широкодиапазонного полупроводникового детектора. Основные цели и задачи: 1) разработка технологии производства современных унифицированных приборов и систем контроля гамма-излучения на полупроводниковых широкодиапазонных блоках детектирования; 2) создание опытного производства унифицированных приборов. 6. Создание производства измерительных каналов и систем контроля бета-активных газовых аэрозолей. Суть проекта: создание в составе Кластера производства измерительных каналов и систем контроля бета-активных газовых аэрозолей. Основные цели и задачи: 1) разработка технологии производства измерительных каналов и систем контроля бета-активных газовых аэрозолей; 2) создание серийного производства приборов. Более подробно информация о проектах научно-технологических направлений развития ядерных технологий представлена в приложении N 2 к настоящей программе. 3.2. Инфраструктура инновационного развития В рамках задачи по развитию инновационного потенциала Кластера и расширению зон применения существующих технологических компетенций планируется реализовать следующие мероприятия: 1) создание инжинирингового центра; 2) развитие центра поисковых исследований ОАО "ИСС". 3.2.1. Инжиниринговый центр. Инжиниринговый центр Кластера - это организация, целью деятельности которой станет повышение уровня технологической оснащенности организаций-участников Кластера путем создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, подготовки и обеспечения процесса производства и реализации продукции промышленных, инфраструктурных и других объектов. Инжиниринговый центр является стратегическим элементом Кластера, направленным на коммерциализацию разработок ключевых предприятий кластера: ОАО "ИСС" и ФГУП "ГХК". Инжиниринговый центр должен сформировать развитую технологическую среду, что, в свою очередь, позволит вывести существующие на данный момент перспективные разработки в промышленное производство и тем самым сформировать пояс малых и средних инновационных предприятий ключевых предприятий Кластера. Уже сегодня в рамках Кластера сформирован достаточно широкий пул потенциальных проектов, реализация которых может быть произведена в рамках работы инжинирингового центра. Имеющиеся на текущий момент проекты классифицируются по четырем основным направлениям, перечисленным в таблице 6. Перспективные для коммерциализации группы проектов Таблица 6 --------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование направления | |-------+-----------------------------------------------------------------| | 1 | Производство приборов бортовой аппаратуры космических аппаратов | |-------+-----------------------------------------------------------------| | 2 | Производство элементов обеспечения ядерной промышленности | |-------+-----------------------------------------------------------------| | 3 | Производство модулей полезной нагрузки | |-------+-----------------------------------------------------------------| | 4 | Производство систем спутниковой связи и телерадиовещания | --------------------------------------------------------------------------- Инжиниринговый центр должен обладать широким набором компетенций в области оценки технологического уровня, проектирования, модернизации и создания новых производств, что позволит создавать производственные предприятия "под ключ" и в дальнейшем оптимизировать производственные процессы в соответствии с мировыми технологическими тенденциями. Планируется, что центром будет реализовываться следующий комплекс мероприятий: 1) оказание консультационных и экспертных услуг по разработке и реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств; 2) предоставление инженерно-консультационных и проектноконструкторских услуг, а также услуг расчетно-аналитического характера; 3) подготовка технико-экономического обоснования и реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств; 4) проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей предприятий с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности и использования альтернативных источников энергии; 5) подготовка единых стандартов и унифицированных методических решений по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности; 6) содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в рамках проектов модернизации и (или) создания новых производств. Совокупность перечисленных мероприятий сформирует единый системный подход, в рамках которого будет осуществляться полный цикл процессов по созданию нового производства от внедрения технологии до мониторинга и обслуживания систем. 3.2.2. Центр поисковых исследований. В состав структуры Кластера также войдет центр поисковых исследований. ООО "Центр поисковых исследований" (далее - ЦПИ) создано ОАО "ИСС" 21.06.2012 г. в соответствии с соглашением, подписанным с Фондом развития центра разработки и коммерциализации новых технологий "Сколково". 13.06.2012 ЦПИ получил статус резидента Фонда "Сколково". Целью деятельности ЦПИ ОАО "ИСС" является проведение исследований в области разработки технологий, продуктов и услуг для создания перспективных космических аппаратов, а также осуществление долгосрочного научно-технического прогнозирования. Сегодня сотрудники центра занимаются проектом по разработке и внедрению в производство энергосберегающей аппаратуры нового поколения для систем электропитания космических аппаратов. Стратегическими задачами ЦПИ ОАО "ИСС" являются: 1) формирование новых подходов к разработке прорывных технологий, в том числе через непрерывное научно-техническое прогнозирование, отбор и концентрацию талантливых, преимущественно молодых специалистов, которые бы занимались поисковыми исследованиями во временном горизонте не менее чем на 20-30 лет вперед; 2) создание механизма для выбора перспективных направлений исследований и разработок, которые способны стать источником новых конкурентных преимуществ предприятия, а также проведение проектных работ в ранее намеченных сферах деятельности. В том числе в таких областях, как создание элементов для модулей полезных нагрузок и командно-измерительных систем; 3) разработка нового подхода к подготовке высококвалифицированных исследователей, разработчиков и руководителей, формирование новой культуры научно-технического творчества путем взаимодействия со средой, создаваемой в "Сколково". 4) аутсорсинг части НИОКР, что предполагает поиск компаний, способных проводить работы по тематикам, формируемым ОАО "ИСС", размещение заказов и контроль над исполнением работ. Под исследовательской деятельностью ЦПИ ОАО "ИСС" понимается осуществление исследований, разработок и коммерциализации их результатов в следующих областях направления развития космических технологий: 1) телекоммуникации и навигационные системы (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры); 2) создание космических систем различного назначения (связь, геодезия, навигация, дистанционное зондирование земли и прочие); 3) создание наземных систем управления космическими аппаратами и элементов таких систем; 4) иные виды деятельности, необходимые для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов. 3.3. Развитие международной научно-исследовательской кооперации Сложившаяся кооперация участников Кластера в исследованиях и разработках уже сейчас выходит за границы Кластера и включает широкий ряд организаций (вузов, институтов, компаний) в разных регионах страны и за рубежом. Карта существующих и перспективных зон кооперации в исследованиях и разработках Кластера указана в таблице 7. Карта существующих и перспективных зон кооперации в исследованиях и разработках Кластера Таблица 7 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование организации, с которой налажено (планируется наладить) | ФГУП "ГХК" | ОАО "ИСС" | ОАО "ЗПК" | | сотрудничество | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | В границах Кластера | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | СФУ | | Х | Х | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | СибГАУ | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | КПК НИЯУ МИФИ | Х | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | За границами Кластера | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Национальный исследовательский Томский политехнический университет | Х | Х | | | (Томск) | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "Гиредмет" ГНЦ РФ (Москва) | | | Х | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | GT Solar (США), Centrotherm, EPC, GEC (Германия) - технологический аудит | | | Х | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Фонд "Сколково" (Москва) | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Thales Alenia Space (Франция) | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Национальный исследовательский Томский государственный университет | | Х | | | (Томск) | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Томский университет систем управления и радиоэлектроники (Томск) | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. | | Х | | | Устинова" (Санкт-Петербург) | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Берлинский технический университет. Институт авиации и космонавтики | | Х | | | (Берлин) | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Новосибирский государственный университет (Новосибирск) | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Белорусский государственный технологический университет (Минск) | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Институты КНЦ СО РАН и СО РАН | | Х | | | КТИ НП СО РАН (Новосибирск, Красноярск, Томск) | | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | Прочие партнеры ОАО "ИСС" в рамках технологической платформы "НИИС" | | Х | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | НПО "Радиевый институт" им. В.Г. Хлопина (Санкт-Петербург) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "ВНИИНМ" им. А.А. Бочвара (Москва) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "СвердНИИхиммаш" (Екатеренбург) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | КТФ ИГиЛ СО РАН им. М.А. Лавреньева (Новосибирск) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "Головной институт "ВНИПИЭТ" (Санкт-Петербург) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "ГНЦ НИИАР" (Димитровград) | Х | | | |--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-----------| | ОАО "ОКМБ Африкантов" (Нижний Новгород) | Х | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- С учетом того, что одной из стратегических целей Кластера является усиление его кооперационной исследовательской составляющей, а также последующее структурирование этой деятельности (оформление и фокусировка, определение зон кооперации и ролей участников), важной задачей является развитие международной научно-исследовательской кооперации. Дальнейшее развитие международной научно-исследовательской кооперации предприятий Кластера может проходить в рамках следующих основных направлений: 1) обеспечение предприятий Кластера внешним ресурсом для проведения исследовательской деятельности, реализация исследовательского потенциала вузов в сотрудничестве с иностранными организациями; 2) усиление исследовательских и предпринимательских компетенций вузов, обращение к опыту иностранных организаций в вопросе развития элементов инфраструктуры, отвечающих за коммерциализацию разработок в форме малого и среднего инновационного предпринимательства; 3) кооперация участников Кластера с международными институтами развития и финансовыми институтами; 4) развитие международной кооперации в исследованиях и разработках в рамках технологических платформ, в которых представлены участники Кластера. 3.4. Ожидаемые эффекты реализации мероприятий развития сектора исследований и разработок Ожидаемые эффекты программ по блоку исследований и разработок приведены в таблице 8. Таблица 8 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | ед. изм. | итого | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Количество созданных предприятий МСП | шт. | 22 | - | - | 3 | 5 | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Количество подразделений крупных компаний, | шт. | 7 | - | - | - | 1 | | выделенных в отдельные предприятия | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Количество созданных бизнес-планов и предложений по | шт. | 47 | - | - | 3 | 6 | | созданию бизнеса | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Количество полученных патентов | шт. | 27 | - | - | - | 2 | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Объем инвестиций в НИОКР | млн руб. | 42 320 | 2 335 | 4 105 | 6 842 | 7 323 | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------+----------+--------+-------+-------+-------+-------| | Вновь создаваемые рабочие места | шт. | 628 | 22 | 52 | 145 | 186 | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров 4.1. Текущая ситуация и проблематика развития кадрового потенциала Кластера Основной проблемой кадровой обеспеченности, характерной как для предприятий Кластера, так и для промышленности РФ в целом, является нехватка специалистов высокой квалификации. Проблема обострилась под влиянием двух параллельных процессов: старение и уход на пенсию опытных работников, значительное падение уровня подготовки поступающих на работу выпускников профильных вузов. Образовательная среда до сих пор не восстановила свои основные функции, утраченные и/или поврежденные во время системного кризиса 1990-х годов. Несмотря на проводимую совместную работу, учебные программы вузов Кластера во многом не соответствуют требованиям предприятий. Обучение осуществляется с применением устаревших программных и технических средств, на несколько поколений отстающих от текущего мирового уровня и давно не используемых на производстве. Вследствие чего у предприятий Кластера возникла необходимость в дополнительной подготовке специалистов для работы на производстве, а также в поиске "штучных" выпускников с нужной квалификацией на территории других регионов РФ. Еще одной проблемой является отсутствие совместной с учебными заведениями четко отлаженной системы непрерывного образования и повышения квалификации. Быстрое развитие технологий требует постоянной переподготовки и адаптации специалистов под новые требования. Текущее техническое оснащение филиалов учебных заведений на территории Кластера не позволяет качественно решать эту задачу. Отдельной проблемой Кластера является утечка уже готовых выпускников в другие сферы деятельности и недостаток интереса к техническим специальностям со стороны абитуриентов. По оценкам, в среднем по РФ от 40% до 50% выпускников технических вузов уходит в нетехнические сферы деятельности. Это возникает в силу сохраняющейся невысокой привлекательности инженерных специальностей, недостатка квалифицированных преподавателей математики и физики, неразвитой системы профориентации в школе. На ситуацию с дефицитом специалистов негативно влияет также статус закрытого территориального образования, который существенно усложняет контакты организаций Кластера и их сотрудников с внешним миром. В соответствии с тем, что планируемое развитие производственной сферы Кластера, сопряженное с освоением новых технологий, будет сопровождаться дальнейшим увеличением потребности предприятий в молодых специалистах, решение данных проблем будет принимать все большее значение. Кадровые потребности предприятий Кластера приведены в таблице 9. Кадровые потребности предприятий Кластера Таблица 9 ---------------------------------------------------------------------- | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | ОАО "ИСС" | 340 | 342 | 354 | 352 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | ФГУП "ГХК" | 49 | 198 | 50 | 96 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | ОАО "ЗПК" | 15 | 85 | 14 | 40 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | Резиденты промышленного парка | 0 | 87 | 75 | 219 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | Прочие | 10 | 30 | 10 | 40 | |----------------------------------------+------+------+------+------| | Итого | 414 | 742 | 503 | 747 | ---------------------------------------------------------------------- Значительную долю в общем объеме кадровых потребностей Кластера обеспечит ОАО "ИСС", чья программа инновационного развития на 2011- 2020 годы требует привлечения большого количества высококвалифицированных кадров. Потребность в найме специалистов на ФГУП "ГХК" связана с реструктуризацией деятельности и развертыванием новых производств, при этом часть создаваемых рабочих мест будет заниматься высвобождаемым персоналом. Кадровые потребности ОАО "ЗПК" определены в соответствии с параметрами инвестиционного проекта группы компаний "Конти". К прочим относятся проектные группы, действующие на территории Кластера, но не относящиеся к ключевым предприятиям и не входящие в число резидентов промышленного парка. Совокупные потребности по различным направлениям подготовки с горизонтом до 2020 года оценочно составляют 5 304 человека. Из них более половины - специалисты с высшим образованием, по большей части инженерно-технической направленности. Кадровые потребности предприятий Кластера по направлениям подготовки приведены в таблице 10. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
