Постановление Администрации Брянской области от 12.01.2006 № 2

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 12 января 2006 г. N 2
                                   
   О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к
     регулярным маршрутным пассажирским перевозкам на территории
             муниципальных образований в Брянской области

     В  целях  организации мер по безопасности дорожного  движения  на
территории  Брянской  области,  защиты  жизни,  здоровья  и  имущества
граждан, их прав и законных интересов при оказании перевозчиками услуг
по  перевозке  граждан  на  регулярных  маршрутах,  в  соответствии  с
федеральными  законами  "О  безопасности  дорожного  движения"  и   "О
размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.   Установить  на  территории Брянской области  единый  порядок
привлечения  автотранспорта юридических лиц и граждан для  организации
регулярных    маршрутных   пассажирских   перевозок   на    территории
муниципальных образований на конкурсной договорной основе.
     2.    Утвердить   прилагаемое   Типовое   положение   о   порядке
привлечения   автотранспорта   юридических   и   физических   лиц    к
осуществлению   маршрутных  пассажирских   перевозок   на   территории
муниципальных образований.
     3.   Предложить управлению государственной инспекции безопасности
дорожного   движения   УВД  Брянской  области   разработать   перечень
мероприятий  по  обеспечению безопасности дорожного  движения,  защиты
жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов  при
оказании  перевозчиками  услуг  по  перевозке  граждан  на  регулярных
маршрутах на территории Брянской области.
     4.  Рекомендовать  органам местного самоуправления  муниципальных
образований:
     4.1.   Принять  соответствующие  нормативные  правовые  акты   на
основании  Типового  положения  о порядке  привлечения  автотранспорта
юридических  и физических лиц к осуществлению маршрутных  пассажирских
перевозок  на территории муниципальных образований в срок до  1  марта
2006 года.
     4.2.    Объявлять   ежегодно  в  средствах  массовой   информации
проведение  конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления
регулярных маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
в   муниципальных   образованиях  с  указанием   перечня   оцениваемых
показателей, перечня замещаемых маршрутов и количества привлекаемых на
них транспортных средств.
     4.3.   Утверждать составы конкурсных комиссий по  согласованию  с
управлениями государственной инспекции безопасности дорожного движения
УВД  Брянской  области,  государственного  автодорожного  надзора   по
Брянской области, Федеральной налоговой службы по Брянской области.
     4.4.      Организовывать    во    взаимодействии    с    органами
государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской
области   нанесение  особых  отличительных  знаков   на   транспортные
средства,  привлекаемые  по итогам конкурсов к  регулярным  маршрутным
перевозкам пассажиров.
     5.    Рекомендовать  управлению  государственного   автодорожного
надзора  по  Брянской  области передавать  списки  юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей,  имеющих  лицензии   на   перевозку
пассажиров  на коммерческой основе, межрайонным инспекциям  управления
Федеральной  налоговой  службы  по Брянской  области  для  организации
контроля за правильностью учета поступающих доходов и уплатой налогов.
     6.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора области Ющенко B.C.
     
     Губернатор                                             Н.В. Денин
                                                                      
                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                        администрации Брянской области
                                               от 12 января 2006 г. N2

 Типовое положение о порядке привлечения автотранспорта юридических и
  физических лиц к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на
                 территории муниципальных образований

     I. Общие положения
     
     1.1.   Пассажирские маршрутные автобусные перевозки  организуются
с  целью  повышения безопасности движения, удовлетворения потребностей
населения в муниципальных пассажирских перевозках, повышения  качества
транспортного обслуживания, снижения расходов из местных  бюджетов  на
организацию муниципальных пассажирских перевозок, свободного  развития
рынка транспортных услуг, а также соблюдения экологических норм.
     1.2.   Организация  работы  маршрутных автобусов  возлагается  на
специально   уполномоченный  орган,  определяемый  органами   местного
самоуправления   (далее  -уполномоченный  орган),  который   в   своей
деятельности   руководствуется  настоящим  Положением  и   действующим
законодательством.
     
     II.   Порядок   организации  работы  автобусов  на  муниципальных
пассажирских маршрутах
     
     2.1.  Пассажирские  маршрутные автобусные  перевозки  разрешаются
предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-
правовой    формы,   а   также   физическим   лицам,    осуществляющим
предпринимательскую  деятельность без образования  юридического  лица,
которые соответствуют следующим требованиям:
     наличие   стандартной  лицензии  на  осуществление   перевозочной
деятельности,   выданной  управлением  государственного  автодорожного
надзора  по  Брянской  области в порядке и на  условиях,  определенных
действующим законодательством Российской Федерации;
     участие  и  победа  в  конкурсе  на  право  работы  на  маршрутах
муниципального пассажирского транспорта;
     наличие   договора   на   предоставление   услуг   по   перевозке
пассажиров, заключенного с уполномоченным органом.
     2.2.   Перевозочная  деятельность  контролируется  уполномоченным
органом,    а    также    сотрудниками   управления   государственного
автодорожного  надзора по Брянской области, государственной  инспекции
по безопасности дорожного движения (ГИБДД).
     2.3.   Пассажирские  автобусные перевозки на коммерческой  основе
осуществляются в режимах маршрутного автобуса и маршрутного  автобуса-
таксомотора.
     2.4.    Работа  автотранспорта  в  режиме  маршрутного   автобуса
заключается в осуществлении пассажирских перевозок по существующим или
вновь  открытым  маршрутам с соблюдением установленного уполномоченным
органом графика движения.
     2.5.    Работа  автотранспорта  в  режиме  маршрутного  автобуса-
таксомотора   заключается  в  осуществлении   пассажирских   перевозок
автобусами  малой и особо малой вместимости по маршрутам, параллельным
существующим   маршрутам  городского  пассажирского  транспорта,   без
определенного графика движения.
     2.6. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа взимается:
     в  маршрутных автобусах - по тарифам, утверждаемым администрацией
области;
     в     маршрутных    автобусах-таксомоторах    -    по    тарифам,
устанавливаемым органами местного самоуправления.
     2.7. Владельцы     автобусов,     осуществляющих    муниципальные
пассажирские      перевозки,      ежемесячно      перечисляют       на
счет__________отчисления    за    предоставление   права   пользования
автобусными  остановками  и  разворотными  площадками   на   маршрутах
муниципального    пассажирского    транспорта.    Размер    отчислений
определяется при заключении с владельцем  автотранспорта  договора  на
право    осуществления   муниципальных   пассажирских   перевозок   на
коммерческой основе.
     2.8.   За  нарушение условий лицензирования, договорных отношений
с  организатором  городских  пассажирских перевозок  -  уполномоченным
органом,  а  также настоящего Положения виновные лица  привлекаются  к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     2.9.   Нарушения, выявленные при проведении контрольных проверок,
оформляются   актами  и  направляются  в  управление  государственного
автодорожного  надзора  по  Брянской  области  для  принятия   мер   к
нарушителям.
     
     III.   Порядок  передачи  маршрута  пассажирского  транспорта   в
управление
     
     3.1.  По  решению  уполномоченного органа  маршрут  пассажирского
транспорта   может   быть  передан  в  управление  юридическому   лицу
независимо  от  формы собственности, а также частным  предпринимателям
без   образования   юридического  лица,  предоставляющим   услуги   по
организации пассажирских перевозок маршрутными автобусами.
     3.2.   Передача  маршрута в управление осуществляется  по  итогам
конкурса, организуемого уполномоченным органом.
     3.3.    К   участию  в  конкурсе  допускаются  юридические   лица
независимо  от  формы  собственности,  а  также  предприниматели   без
образования  юридического  лица, получившие  стандартную  лицензию  на
право   осуществления  пассажирских  перевозок,  выданную  управлением
государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и
на  условиях,  определенных  действующим законодательством  Российской
Федерации.
     3.4.   Необходимым  условием  для участия  в  конкурсе  на  право
управления  маршрутом  пассажирского транспорта  является  наличие  на
правах  собственности или на правах аренды автотранспортных средств  в
количестве,   равном  или  превышающем  минимально  необходимое,   для
обеспечения  потребностей  населения  в  пассажирских  перевозках   по
данному маршруту.
     3.5.  Минимально необходимое количество автобусов для  работы  на
маршруте,   передаваемом  в  управление,  определяется  уполномоченным
органом.
     3.6.    Победитель   конкурса   получает   исключительное   право
управления маршрутом пассажирского транспорта.
     3.7.    Права   и   обязанности  предприятия   (предпринимателя),
получившего    в   управление   маршрут   пассажирского    транспорта,
определяются при заключении договора с уполномоченным органом.
     3.8.   За предоставление права управления маршрутом пассажирского
транспорта   предприятие   (предприниматель)  ежемесячно   перечисляет
отчисления,   размер  которых  определяется  с  учетом  потенциального
дохода,  который  предприятие  (предприниматель)  может  получить  при
выполнении    минимально    необходимого   количества    рейсов    для
удовлетворения  потребностей населения в  пассажирских  перевозках  по
данному маршруту.
     3.9.    При   необходимости  предприятие   (предприниматель)   по
согласованию с уполномоченным органом может заключать от своего  имени
договоры  с  физическими  и юридическими лицами  независимо  от  формы
собственности  на  право  работы  на  маршруте,  находящемся   в   его
управлении.  При  этом  предприятие  (предприниматель)  самостоятельно
определяет    размер   компенсационных   отчислений,   взимаемых    за
предоставление права работы на маршруте, находящемся в его управлении.
     
     IY.  Требования к владельцам автобусов, работающих  на  маршрутах
городского пассажирского транспорта
     
     4.1.    Владельцы    автобусов,    занимающиеся    муниципальными
маршрутными пассажирскими перевозками, должны:
     4.1.1.     Иметь  свидетельство  о  государственной   регистрации
предприятия, учреждения, организации или о государственной регистрации
предпринимателя.
     4.1.2.    Иметь   стандартную  лицензию  на  право  осуществления
пассажирских    перевозок,   выданную   управлением   государственного
автодорожного  надзора по Брянской области в порядке  и  на  условиях,
определенных действующим законодательством Российской Федерации.
     4.1.3.    Иметь  документы,  подтверждающие  право  собственности
владельца автотранспорта на принадлежащие ему автобусы, или договор об
аренде автобусов, если они арендуются.
     4.1.4.   Иметь договор с уполномоченным органом на предоставление
услуг  по  перевозке пассажиров или о передаче маршрута муниципального
пассажирского транспорта в управление.
     4.1.5.    Ежедневно обеспечивать перед выездом на линию  контроль
за   техническим  состоянием  транспортного  средства  с  регистрацией
проведения  этого  контроля в сервисной книжке на основе  заключенного
договора  с  организацией,  обладающей  необходимой  базой  и  имеющей
сертификат и лицензию на проведение соответствующих работ.
     4.1.6.     Обеспечить  водителей  маршрутных  автобусов  билетной
продукцией установленного образца в соответствующих объемах.
     4.1.7.   Иметь утвержденный паспорт и схему маршрута с  указанием
опасных участков.
     4.1.8.   Руководствоваться при осуществлении  своей  деятельности
действующим   законодательством  и  нормативными   актами,   Правилами
перевозок  пассажиров  на  автомобильном транспорте,  а  также  данным
Положением.
     4.2.   Владельцы  автобусов  в  процессе  работы  могут  заменить
автобус,   работающий   на  маршруте,  на  другой   автобус,   который
соответствует  требованиям, изложенным в п. 5.1 данного  Положения,  и
продолжить   работу  на  закрепленном  маршруте  после  переоформления
лицензии  в  управлении  государственного  автодорожного  надзора   по
Брянской области и договора с уполномоченным органом.
     
     V.    Требования   к   автобусам,   работающим    на    маршрутах
муниципального пассажирского транспорта
     
     5.1.   Для  пассажирских  автобусных маршрутных  перевозок  могут
использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства:
     5.1.1. Имеющие левостороннее расположение рулевого управления.
     5.1.2.   Зарегистрированные  в органах государственной  инспекции
по безопасности дорожного движения.
     5.1.3.    Прошедшие   в  установленном  порядке   государственный
технический осмотр.
     5.1.4.  Не  имеющие  сверхнормативного  пробега  до  капитального
ремонта.
     5.1.5.  Имеющие срок эксплуатации без капитального ремонта  до  8
лет, с капитальным ремонтом - до 13 лет.
     5.1.6.        Укомплектованные   согласно   требованиям    Правил
дорожного движения.
     5.1.7.   Оборудованные   маршрутными   указателями   (лобовым   и
боковым).
     5.2.  В  салоне  автобуса, используемого на городских  маршрутных
автобусных  перевозках,  должен  быть  размещен  следующий  справочно-
информационный материал:
     5.2.1.   Информация  о  собственнике  транспорта  (название   для
юридического  лица, Ф.И.О. - для физического лица,  а  также  адрес  и
номер контактного телефона).
     5.2.2. Визитная карточка водителя и кондуктора.
     5.2.3.        Лицензионная   карточка,   размещенная   в   месте,
определяемом работниками транспортной инспекции.
     5.2.4. Действующий тариф на проезд и провоз багажа.
     5.2.5.     Перечень категорий пассажиров, которым предоставляется
право  льготного проезда, или информация о непредоставлении  льгот  по
оплате проезда на данном маршруте.
     5.2.6.       Номера    телефонов   управления    государственного
автодорожного  надзора  по Брянской области,  уполномоченного  органа,
осуществляющих  контроль  за  выполнением  лицензионных  и  договорных
требований.
     5.2.7.  Схема маршрута движения автобуса с указанием остановочных
пунктов, опасных участков дороги.
     
     VI.    Требования   к   водителям,   работающим   на    маршрутах
муниципального пассажирского транспорта
     
     6.1.     К   пассажирским   автобусным   перевозкам   допускаются
водители, имеющие:
     6.1.1.    Водительское   удостоверение   на   право    управления
транспортным средством категории "Д".
     6.1.2. Непрерывный стаж управления автобусом не менее 3 лет.
     6.1.3.   Опыт  работы  на маршрутах муниципального  пассажирского
транспорта.
     6.1.4.    Документ   о   прохождении   в   установленные    сроки
медицинского освидетельствования.
     6.2.   Водители,  имеющие  случаи  управления  автотранспортом  в
нетрезвом  состоянии  или  допустившие в течение  последних  трех  лет
работы дорожно-транспортные происшествия, к пассажирским перевозкам не
допускаются.
     6.3. Водитель автобуса обязан иметь на линии:
     6.3.1.     Водительское   удостоверение   на   право   управления
транспортным средством соответствующей категории.
     6.3.2.    Технический   талон  (техпаспорт   для   индивидуальных
владельцев) на автобус.
     6.3.3. Лицензионную карточку.
     6.3.4.   Копию  договора с уполномоченным  органом  на  перевозку
пассажиров по данному маршруту.
     6.3.5.    Путевой   лист  с  отметками  в   нем   о   прохождении
медицинского  осмотра водителя, технического состояния автобуса  перед
выпуском на линию, указанием номера маршрута и времени работы.
     6.3.6.   График движения в случае, если автотранспорт работает  в
режиме маршрутного автобуса.
     6.3.7.      Билетную   продукцию   установленного    образца    в
соответствующих объемах.
     6.3.8.     Схему   маршрута  с  указанием  опасных   участков   и
остановочных пунктов.
     6.3.9.     Сервисную  книжку  для  индивидуальных  владельцев   и
водителей    предприятий,   учреждений,   не    имеющих    собственной
производственной базы.