Указ Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 № 192-уг

                                  УКАЗ

                    ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


                       Об утверждении Положения
   об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне",  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской
обороне в Российской Федерации", статьей 90 Устава Красноярского  края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  организации  и  ведении  гражданской
обороны в Красноярском крае (прилагается).
     2. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной
власти Красноярского края".
     3.  Указ  вступает  в  силу  в  день,  следующий  за   днем   его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
руководитель Администрации
Губернатора края                                          В.Ю. Кузубов


г. Красноярск
11.10.2010
N 192-уг

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                указом Губернатора
                                                Красноярского края
                                                от 11.10.2010 N 192-уг

                              Положение
   об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"  и  определяет
организационные  основы  гражданской  обороны,   содержание   основных
мероприятий гражданской обороны,  состав  сил  и  средств  гражданской
обороны,  порядок  организации  и  ведения   гражданской   обороны   в
Красноярском крае.
     1.2. Гражданская  оборона  в  Красноярском  крае  организуется  и
ведется  на  всей  территории  Красноярского  края  в  соответствии  с
законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Красноярского края, нормативными правовыми актами федерального  органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  решение  задач  в  области
гражданской  обороны,   распорядительными   документами   руководителя
гражданской обороны Красноярского края, а также настоящим Положением.
     1.3. Органы  исполнительной  власти  Красноярского  края,  органы
местного   самоуправления   и   организации,    независимо    от    их
организационно-правовых форм (далее - организации),  в  целях  решения
задач в области гражданской обороны в соответствии  с  полномочиями  в
области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты
гражданской       обороны,       запасы       материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств,   планируют   и
осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Руководители  органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления  и  организаций
Красноярского края несут персональную ответственность за организацию и
проведение мероприятий по гражданской обороне.

        2. Полномочия органов государственной власти в области
         гражданской обороны на территории Красноярского края

     2.1. Высшее должностное лицо Красноярского края в пределах  своей
компетенции:
     осуществляет  руководство  гражданской  обороной  на   территории
Красноярского края;
     обеспечивает  согласованное  функционирование  и   взаимодействие
органов государственной власти при решении задач  и  (или)  выполнении
мероприятий гражданской обороны на территории Красноярского края;
     утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных  органов,
создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по  гражданской
обороне и порядок их деятельности;
     утверждает состав полномочий по решению задач и (или)  выполнению
мероприятий гражданской обороны на территории Красноярского  края  для
структурных подразделений органа исполнительной  власти  Красноярского
края;
     контролирует  применение  мер  по  обеспечению  решения  задач  и
выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Красноярского
края, осуществляет иные полномочия  в  сфере  руководства  гражданской
обороной  Красноярского  края  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     проводит  слушания  по  вопросам  состояния  гражданской  обороны
Красноярского края;
     осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  организации  и  ведения
гражданской     обороны     Красноярского     края,      установленные
законодательством Российской Федерации, Уставом Красноярского  края  и
нормативными правовыми актами Красноярского края.
     2.2. Органы исполнительной власти Красноярского края  в  пределах
своей компетенции:
     разрабатывают и принимают нормативные  правовые  акты  в  области
организации и ведения гражданской обороны;
     разрабатывают целевые программы в области гражданской обороны;
     организуют  проведение  мероприятий   по   гражданской   обороне,
разрабатывают и реализуют план гражданской обороны и защиты  населения
Красноярского края в пределах установленной компетенции;
     утверждают состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий
гражданской  обороны  отраслевой   экономической   направленности   на
территории  Красноярского  края   для   организаций   различных   форм
собственности;
     привлекают  на  договорной  основе  организации  различных   форм
собственности  для  выполнения  работ  (поставок   товаров   и   (или)
предоставления  услуг)  в  целях  обеспечения  выполнения  мероприятий
гражданской обороны на территории Красноярского края;
     утверждают перечень организаций,  создающих  нештатные  аварийно-
спасательные формирования;
     заключают   с   федеральными   органами   исполнительной   власти
соглашения о передаче друг другу осуществления части своих  полномочий
в части организации мероприятий по гражданской обороне  на  территории
Красноярского края;
     осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере,  установленные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Красноярского края.
     2.3. Территориальные органы  федеральных  органов  исполнительной
власти:
     организуют  исполнение  нормативных  правовых  актов  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  вопросам  гражданской  обороны  в
пределах установленной компетенции;
     участвуют в разработке социально-экономических программ в области
гражданской обороны;
     организуют  проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне  на
территории Красноярского края в пределах установленных полномочий;
     осуществляют иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.4.  Федеральные   органы   исполнительной   власти   и   органы
исполнительной власти Красноярского края могут по взаимному соглашению
передавать  друг  другу  осуществление  части   своих   полномочий   в
соответствии с законодательством Российской Федерации  и  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

                3. Мероприятия по гражданской обороне

     Органы исполнительной власти Красноярского края, органы  местного
самоуправления  и  организации  в  целях  решения  задач   в   области
гражданской  обороны  в  соответствии  с  установленными   федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
     3.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
     нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования
единой системы подготовки населения в области  гражданской  обороны  и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     планирование и  осуществление  обучения  населения  Красноярского
края в области гражданской обороны;
     создание, оснащение,  организация  деятельности  и  всестороннего
обеспечения   функционирования    учебно-методических    центров    по
гражданской  обороне  и  защите  от  чрезвычайных   ситуаций,   других
образовательных    учреждений    дополнительного     профессионального
образования (повышения  квалификации)  должностных  лиц  и  работников
гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны  муниципальных
образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
     создание, поддержание  в  рабочем  состоянии  учебно-материальной
базы для  подготовки  работников  организаций  в  области  гражданской
обороны;
     организация  и  осуществление   пропаганды   знаний   в   области
гражданской обороны;
     3.2. По  оповещению  населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий:
     создание  и  поддержание  системы  централизованного   оповещения
населения в постоянной готовности, осуществление  ее  модернизации  на
базе технических средств нового поколения,  совершенствование  системы
оповещения;
     создание   локальных    систем    оповещения,    сопрягаемых    с
автоматизированными системами контроля за выбросом опасных  веществ  и
централизованного  оповещения  населения,  на   потенциально   опасных
объектах и в районах их размещения;
     установка специализированных  технических  средств  оповещения  и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
     комплексное  использование  средств  единой   сети   электросвязи
Российской  Федерации,   сетей   и   средств   радио,   проводного   и
телевизионного  вещания  и   других   технических   средств   передачи
информации;
     сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
     3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей
в безопасные районы:
     организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
     подготовка  районов  размещения  эвакуируемого  населения,   мест
хранения материальных и культурных ценностей;
     подготовка  транспортных  средств  для   обеспечения   проведения
эвакомероприятий;
     создание, подготовка  и  организация  деятельности  эвакуационных
органов.
     3.4. По предоставлению населению убежищ и средств  индивидуальной
защиты:
     строительство   новых,   поддержание   в   состоянии   постоянной
готовности  к  использованию   по   предназначению,   эксплуатационно-
техническое  обслуживание   и   модернизация   существующих   защитных
сооружений гражданской обороны и систем их жизнеобеспечения;
     приспособление в мирное время и при переводе гражданской  обороны
с мирного на военное время заглубленных помещений и других  сооружений
подземного пространства для укрытия населения;
     подготовка  в  мирное  время   и   строительство   при   переводе
гражданской  обороны  с  мирного  на  военное  положение   недостающих
быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с  упрощенным
внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
     обеспечение укрытия установленных категорий населения в  защитных
сооружениях гражданской обороны;
     накопление, хранение, освежение и использование по предназначению
средств индивидуальной защиты;
     обеспечение выдачи  населению  средств  индивидуальной  защиты  и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
     3.5. По световой и другим видам маскировки:
     определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     разработка планов комплексной маскировки организаций,  отнесенных
к категориям по гражданской обороне;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  по   предназначению   запасов   материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по световой  и  другим
видам маскировки;
     проведение  инженерно-технических   мероприятий   по   уменьшению
демаскирующих  признаков  организаций,  отнесенных  к  категориям   по
гражданской обороне.
     3.6.  По  проведению   аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения опасностей для населения при  ведении  военных  действий
или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических акций:
     создание, оснащение и подготовка в  области  гражданской  обороны
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (сил и средств
гражданской обороны), а также планирование их действий;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  по  предназначению   запасов   материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  для   всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     разработка   современных   технологий   и   технических   средств
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     организация взаимодействия сил и средств  гражданской  обороны  с
Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,  воинскими
формированиями  и  органами,  а  также  специальными   формированиями,
создаваемыми в военное время.
     3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе  по
медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
     планирование  и  организация  основных   видов   жизнеобеспечения
населения (медицинское  обеспечение,  обеспечение  жильем,  продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости,  коммунально-бытовыми
услугами и др.);
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  по  предназначению   запасов   материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     снабжение  населения  продовольственными  и  непродовольственными
товарами;
     предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
     проведение   санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий  среди  населения,  пострадавшего  при   ведении   военных
действий или вследствие этих действий;
     проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
     развертывание  необходимой  лечебной  базы  в  загородной   зоне,
организация ее энерго- и водоснабжения;
     организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
     определение численности населения, оставшегося без жилья;
     инвентаризация сохранившегося и  оценка  состояния  поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
     размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах  и
других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных  домах,
палатках, землянках  и  т.п.),  а  также  подселение  его  на  площади
сохранившегося жилого фонда;
     предоставление населению информационно-психологической поддержки.
     3.8.  По  борьбе  с  пожарами,  возникшими  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий:
     создание  необходимых  противопожарных  сил,   их   оснащение   и
подготовка в области гражданской обороны;
     организация  тушения  пожаров  в  районах  проведения   аварийно-
спасательных и других неотложных работ в военное время;
     организация  тушения  пожаров  в  военное  время   на   объектах,
отнесенных  в  установленном  порядке  к  категориям  по   гражданской
обороне;
     организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
     3.9.  По  обнаружению   и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,  химическому,   биологическому   и   иному   заражению
(загрязнению):
     создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны на  базе  организаций,  расположенных  на
территории Красноярского края (независимо  от  организационно-правовой
формы), имеющих  специальное  оборудование  (технические  средства)  и
подготовленных  работников  для  решения  задач   по   обнаружению   и
идентификации различных видов заражения (загрязнения);
     введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
     совершенствование методов и технических  средств  мониторинга  за
радиационной, химической, биологической обстановкой, в  том  числе  за
степенью  зараженности   (загрязнения)   продовольствия   и   объектов
окружающей  среды   радиоактивными,   химическими   и   биологическими
веществами.
     3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
     заблаговременное создание запасов  дезактивирующих,  дегазирующих
веществ и растворов;
     создание и оснащение  сил  для  проведения  санитарной  обработки
населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной  обработки
техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
     планирование и организация проведения мероприятий  по  санитарной
обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений,  специальной
обработке техники и территорий.
     3.11.  По  восстановлению  и  поддержанию  порядка   в   районах,
пострадавших  при  ведении  военных  действий  или   вследствие   этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и террористических акций:
     создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка
их в области гражданской обороны;
     восстановление и поддержание общественного  порядка,  обеспечение
безопасности  дорожного   движения   на   маршрутах   выдвижения   сил
гражданской обороны и эвакуации населения;
     обеспечение  беспрепятственного  передвижения   сил   гражданской
обороны  для  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
     осуществление  пропускного  режима  и  поддержание  общественного
порядка в очагах поражения;
     усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, имущества юридических и физических лиц  по  договорам,
принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
     3.12.  По  вопросам  срочного   восстановления   функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
     обеспечение готовности коммунальных служб  к  работе  в  условиях
военного времени, разработка планов их действий;
     создание запасов  оборудования  и  запасных  частей  для  ремонта
поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
     создание и подготовка  резерва  мобильных  средств  для  очистки,
опреснения и транспортировки воды;
     создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
     создание  запасов  резервуаров   и   емкостей,   сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и  автономных  источников  энергии,
оборудования  и  технических  средств  для  организации  коммунального
снабжения населения.
     3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
     заблаговременное, в  мирное  время,  определение  мест  возможных
захоронений;
     создание, подготовка  и  обеспечение  готовности  сил  и  средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов,
в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
     оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков)
погибших;
     организация  работ  по   поиску   тел,   фиксированию   мест   их
обнаружения, извлечению и первичной обработке  погибших,  опознанию  и
документированию, перевозке и захоронению погибших;
     организация санитарно-эпидемиологического надзора за  погребением
погибших.
     3.14.  По  разработке  и  осуществлению  мер,   направленных   на
сохранение   объектов,   существенно   необходимых   для   устойчивого
функционирования экономики и выживания населения в военное время:
     создание и организация работы в мирное и военное время в  органах
исполнительной власти и организациях Красноярского  края  комиссий  по
повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
     рациональное размещение объектов экономики  и  инфраструктуры,  а
также средств производства в соответствии  с  требованиями  инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны;
     планирование и проведение  в  угрожаемый  период  мероприятий  по
комплексной маскировке;
     разработка и проведение мероприятий,  направленных  на  повышение
надежности   функционирования   систем   и   источников   энерго-    и
водоснабжения;
     разработка и реализация  в  мирное  и  военное  время  инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны, в том  числе  в  проектах
строительства;
     планирование, подготовка  и  проведение  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в организациях, продолжающих работу в  военное
время;
     заблаговременное   создание   запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств,   необходимых   для
восстановления производственного процесса;
     создание страхового фонда документации;
     повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения.
     3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны:
     создание и оснащение сил гражданской обороны  Красноярского  края
современными техникой и оборудованием;
     проведение занятий по месту работы с  личным  составом  аварийно-
спасательных формирований и спасательных служб,  проведение  учений  и
тренировок по гражданской обороне;
     создание и планирование применения  группировки  сил  гражданской
обороны;
     разработка высокоэффективных технологий для проведения  аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
     определение порядка взаимодействия и привлечения  сил  и  средств
различных ведомств и организаций в интересах  гражданской  обороны,  а
также всестороннего обеспечения их действий.

  4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на
   территории Красноярского края, состав сил и средств гражданской
                               обороны

     4.1. Гражданская оборона  в  Красноярском  крае  организуется  по
территориально-производственному принципу.
     4.2.  Руководитель  гражданской  обороны  Красноярского  края   -
Губернатор Красноярского края - осуществляет  руководство  гражданской
обороной в Красноярском крае через территориальный орган  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС
России) - Главное  управление  Министерства  Российской  Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее -  Главное
управление МЧС России по Красноярскому краю).
     4.3. Руководство гражданской обороной  в  органах  исполнительной
власти  Красноярского  края,  органах  местного  самоуправления  и  их
структурных подразделениях осуществляют  соответствующие  руководители
этих органов и структурных подразделений.
     4.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют
их руководители.
     4.5.  В  целях  организации   и   ведения   гражданской   обороны
руководители  гражданской  обороны  соответствующих   уровней   издают
приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
     Приказы  и  распоряжения  руководителей  гражданской  обороны   в
пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны  для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
     4.6. Руководители гражданской  обороны  осуществляют  руководство
гражданской  обороной  через  соответствующие  органы,  осуществляющие
управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,
эвакуационные органы,  комиссию  по  вопросам  повышения  устойчивости
функционирования объектов экономики Красноярского края в военное время
и  другие  органы,  создаваемые  в  целях  решения  задач  в   области
гражданской обороны.
     4.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на
территории Красноярского края являются:
     Главное управление МЧС России по Красноярскому краю;
     структурные  подразделения  (работники)  по  гражданской  обороне
территориальных,   функциональных   органов   исполнительной    власти
Красноярского края, органов местного самоуправления и организаций.
     4.8. Для  планирования,  подготовки  и  проведения  эвакуационных
мероприятий  органами  исполнительной   власти   Красноярского   края,
органами  местного   самоуправления   и   руководителями   организаций
заблаговременно  в  мирное  время  создаются  эвакуационные  комиссии.
Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или  заместителями
руководителей   соответствующих    органов    исполнительной    власти
Красноярского края, органов  местного  самоуправления  и  организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий  регламентируется  положениями  об
эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями
гражданской обороны.
     4.9. В целях  проведения  технического  обслуживания,  ремонта  и
поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления органов
исполнительной  власти   Красноярского   края,   защитных   сооружений
гражданской обороны, накопления,  хранения  и  обслуживания  имущества
гражданской обороны органами исполнительной власти Красноярского  края
создаются соответствующие  специализированные  предприятия.  Указанные
предприятия являются юридическими лицами, функционируют в соответствии
с законодательством Красноярского края. Главное управление МЧС  России
по  Красноярскому  краю  руководит   их   деятельностью   в   пределах
предоставленных ему органами исполнительной власти Красноярского  края
полномочий.
     4.10.  Для  решения  задач   в   области   гражданской   обороны,
реализуемых  на  территории   Красноярского   края,   создаются   силы
гражданской обороны. В состав сил  гражданской  обороны  Красноярского
края входят аварийно-спасательные формирования и  спасательные  службы
(службы обеспечения мероприятий гражданской обороны).
     4.11. Аварийно-спасательные формирования  -  самостоятельные  или
входящие в состав спасательных служб  структуры,  предназначенные  для
проведения  аварийно-спасательных  работ,  основу  которых  составляют
подразделения,   оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами.
     Организациями,  имеющими  потенциально  опасные  производственные
объекты и эксплуатирующими их, а также  имеющими  важное  оборонное  и
экономическое значение или представляющими высокую  степень  опасности
возникновения чрезвычайных  ситуаций  в  военное  и  мирное  время,  в
порядке,  установленном  законодательством  и  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации  и  Красноярского  края,   создаются   и
поддерживаются в состоянии постоянной готовности  нештатные  аварийно-
спасательные формирования.
     В целях  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ  регионального  масштаба  из  числа  территориальных   нештатных
аварийно-спасательных  формирований  создается   резерв   руководителя
гражданской обороны Красноярского  края.  Порядок  создания  нештатных
аварийно-спасательных  формирований  разрабатывается  и   утверждается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным  на  решение
задач в области гражданской обороны.
     Порядок подготовки, оснащения и  применения  нештатных  аварийно-
спасательных    формирований    определяется    федеральным    органом
исполнительной власти, уполномоченным  на  решение  задач  гражданской
обороны.
     4.12. На территории  Красноярского  края  создаются  спасательные
службы   (службы   обеспечения   мероприятий   гражданской    обороны)
Красноярского края, муниципальных образований и организаций.
     Решение  о  создании  спасательных   служб   (служб   обеспечения
мероприятий гражданской обороны) Красноярского края  принимают  органы
исполнительной власти Красноярского края, в муниципальных образованиях
- руководители органов местного самоуправления,  а  в  организациях  -
руководители   организаций.   По   решению    руководителей    органов
исполнительной   власти   Красноярского   края   создаются   следующие
спасательные  службы  (службы  обеспечения   мероприятий   гражданской
обороны): убежищ  и  укрытий,  медицинская,  инженерная,  коммунально-
техническая, противопожарная,  охраны  общественного  порядка,  защиты
сельскохозяйственных  животных  и  растений,   оповещения   и   связи,
автотранспортная, торговли и питания,  энергоснабжения,  автодорожная,
санитарно-эпидемиологического   надзора,   технического   обеспечения,
материально-технического обеспечения, светомаскировки, водоснабжения и
канализации.
     Спасательная служба (служба обеспечения  мероприятий  гражданской
обороны)  -  это  совокупность  органов  управления,  сил  и   средств
гражданской обороны, предназначенных  для  проведения  мероприятий  по
гражданской  обороне,  всестороннего  обеспечения  действий  аварийно-
спасательных формирований и выполнения  других  неотложных  работ  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и террористических актов. Методическое руководство созданием
спасательных служб (служб обеспечения мероприятий гражданской обороны)
в Красноярском крае осуществляет  Главное  управление  МЧС  России  по
Красноярскому  краю.  Вид  и  количество  спасательных  служб   (служб
обеспечения   мероприятий   гражданской   обороны)   определяются    в
зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с  планом
гражданской  обороны  и  защиты  населения  задач  с  учетом   наличия
соответствующей базы для их создания.
     Задачи,  организация  и   функции   спасательных   служб   (служб
обеспечения    мероприятий    гражданской    обороны)     определяются
соответствующими положениями о них.
     4.13.  Положение  о  спасательной  службе   (службе   обеспечения
мероприятий гражданской обороны) Красноярского края разрабатывается  и
подписывается  руководителем   соответствующей   спасательной   службы
(службы обеспечения мероприятий гражданской  обороны)  и  утверждается
руководителем   гражданской   обороны   Красноярского    края    после
согласования с Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю.
     Положение о спасательной службе (службе  обеспечения  мероприятий
гражданской обороны)  муниципального  образования  Красноярского  края
согласовывается с Главным  управлением  МЧС  России  по  Красноярскому
краю, руководителем соответствующей спасательной службы  Красноярского
края и утверждается руководителем гражданской обороны соответствующего
муниципального образования.
     Положение о спасательной службе (службе  обеспечения  мероприятий
гражданской обороны)  организации  согласовывается  с  соответствующим
структурным    подразделением    органа    местного    самоуправления,
уполномоченным на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны  и
утверждается руководителем гражданской обороны организации.
     Инструкции  и  указания  спасательных  служб  (служб  обеспечения
мероприятий  гражданской  обороны)  Красноярского  края  по  вопросам,
входящим  в  их  компетенцию,   обязательны   для   выполнения   всеми
подведомственными им  структурными  подразделениями,  соответствующими
службами муниципальных образований и службами организаций.
     4.14. Для выполнения мероприятий гражданской обороны,  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных   работ   на   территории
Красноярского края в  соответствии  с  планом  гражданской  обороны  и
защиты населения  создается  группировка  сил  гражданской  обороны  в
составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб
обеспечения мероприятий гражданской обороны).
     Для  выполнения  задач  гражданской  обороны   решением   органов
исполнительной   власти   Красноярского   края   могут    привлекаться
расположенные на территории Красноярского  края  аварийно-спасательные
формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные  и  другие
организации.
     Участие  добровольных  организаций,  аттестованных  спасателей  в
проведении   аварийно-спасательных   и   других    неотложных    работ
осуществляется  под  руководством   органов   управления   гражданской
обороной Красноярского края.
     4.15. Для выполнения  задач  в  области  гражданской  обороны  на
территории Красноярского  края  в  порядке,  определяемом  Президентом
Российской   Федерации,   могут   привлекаться   воинские   части    и
подразделения Вооруженных Сил Российской  Федерации,  других  войск  и
воинских формирований.
     4.16. Силы гражданской обороны в мирное время могут  привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера,  а  также  ликвидации
последствий, вызванных террористическими актами.
     Решение о привлечении в мирное время сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Красноярского  края   принимают   руководители   гражданской   обороны
Красноярского края, органов местного самоуправления  и  организаций  в
отношении созданных ими сил гражданской обороны.
     4.17. Для осуществления управления  гражданской  обороной  органы
исполнительной   власти   Красноярского    края,    органы    местного
самоуправления и организации в соответствии с полномочиями  в  области
гражданской обороны создают и  поддерживают  в  постоянной  готовности
технические   системы   управления   гражданской   обороной,   системы
оповещения населения об опасностях, возникающих  при  ведении  военных
действий или  вследствие  этих  действий,  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Создание  технических  систем  управления  гражданской   обороной
предусматривает проектирование и строительство  новых,  поддержание  в
готовности существующих пунктов управления и систем связи  гражданской
обороны, а также их организационно-техническое сопряжение  с  пунктами
управления систем государственного и военного управления.
     4.18.  В  целях  обеспечения   организованного   и   планомерного
осуществления мероприятий  по  гражданской  обороне  и  своевременного
оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное
время на территории  Красноярского  края  организуется  сбор  и  обмен
информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
     Сбор   и   обмен   информацией   осуществляются    организациями,
продолжающими  работу  в  военное   время,   организациями,   имеющими
потенциально опасные объекты  и  эксплуатирующими  их,  организациями,
имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими
высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное
и (или) военное время, а  также  Главным  управлением  МЧС  России  по
Красноярскому краю  и  органами  исполнительной  власти  Красноярского
края.
     Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны,
формы донесений и сроки их представления на  территории  Красноярского
края  определяется   территориальным   органом   федерального   органа
исполнительной власти по Красноярскому краю, уполномоченным на решение
задач в области гражданской обороны - Главным управлением  МЧС  России
по Красноярскому краю.

        5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
                         в Красноярском крае

     5.1. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  на  территории
Красноярского края основывается на заблаговременном,  согласованном  и
взаимоувязанном  по  целям  и  задачам   выполнении   мероприятий   по
подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного  характера  и  осуществляется  на  основании
годового и  перспективного  плана  основных  мероприятий  по  вопросам
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей  на
водных объектах,  который  согласовывается  с  Сибирским  региональным
центром МЧС России.
     5.2.  Ведение  гражданской  обороны  заключается   в   выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и  культурных  ценностей
на  территории  Красноярского  края  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера и осуществляется на основании плана  гражданской  обороны  и
защиты населения Красноярского  края,  планов  гражданской  обороны  и
защиты  населения  муниципальных  образований  и  планов   гражданской
обороны организаций.
     5.3.  Планы  гражданской  обороны  и  защиты   населения   (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и
сроки выполнения  мероприятий  по  приведению  гражданской  обороны  в
установленные степени готовности при переводе ее с мирного на  военное
время и в ходе ее ведения,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     5.4.  Порядок  разработки,  согласования  и  утверждения   планов
гражданской обороны и защиты населения  (планов  гражданской  обороны)
определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны  -  Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     6. Нормативное правовое регулирование в области организации
          и ведения гражданской обороны в Красноярском крае.

     6.1.  Органы   исполнительной   власти   Красноярского   края   в
соответствии со своими полномочиями осуществляют нормативное  правовое
регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:
     организации  проведения  мероприятий  по  гражданской  обороне  в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
разработки и реализации плана гражданской обороны и  защиты  населения
Красноярского края;
     осуществления  мер  по  поддержанию  сил  и  средств  гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     организации подготовки и обучения населения Красноярского края  в
области гражданской обороны;
     создания  и  поддержания  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  технических  систем  управления  гражданской   обороны,
систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или   вследствие   этих   действий,   возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  защитных
сооружений и других объектов гражданской обороны;
     планирования мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации  населения
Красноярского края, материальных и культурных ценностей  в  безопасные
районы, их размещению, развертыванию  лечебных  и  других  учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     планирования    мероприятий    по     поддержанию     устойчивого
функционирования организаций Красноярского края в военное время;
     создания  и  содержания  в  целях  гражданской  обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.

                     7. Заключительные положения

     7.1.   Нормативное   регулирование,    а    также    специальные,
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области  гражданской
обороны  осуществляются  федеральным  органом  исполнительной  власти,
уполномоченным на решение задач в области гражданской  обороны  и  его
территориальными   органами,   уполномоченными   на   решение    задач
гражданской обороны.
     7.2.   Финансирование   мероприятий   по   гражданской    обороне
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     7.3. Неисполнение должностными  лицами  и  гражданами  Российской
Федерации норм и  требований  в  области  гражданской  обороны  влечет
наступление  ответственности  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.