Указ Губернатора Красноярского края от 01.03.2006 № 24-уг

                                  УКАЗ

                    ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                   Российской Федерации Красноярского
                                         края - Указ Губернатора
                                           Красноярского края
                                        от 26.10.2007 г. N 170-уг

            О Порядке подготовки и издания правовых актов
           органов исполнительной власти Красноярского края

          (В редакции Указов Губернатора Красноярского края
        от 03.09.2007 г. N 134-уг; от 26.10.2007 г. N 170-уг;
                      от 23.01.2009 г. N 13-уг)

     В  соответствии  со статьей 90 Устава Красноярского края, статьей
29  Закона  Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве
Красноярского  края и иных органах исполнительной власти Красноярского
края"  ПОСТАНОВЛЯЮ:  (В  редакции Указа Губернатора Красноярского края
от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     1.  Утвердить Порядок подготовки и издания правовых актов органов
исполнительной  власти  Красноярского  края (прилагается). (В редакции
Указов  Губернатора  Красноярского  края от 26.10.2007 г. N 170-уг; от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     2. Признать утратившими силу:
     указ Губернатора Красноярского края от 29.12.01 N 3-уг "О порядке
издания приказов органами исполнительной власти края";
     указ Губернатора  Красноярского  края  от  20.05.02  N  80-уг  "О
внесении дополнения в порядок издания приказов органами исполнительной
власти края,  утвержденный указом Губернатора края от 29.12.01 N  3-уг
"О порядке издания приказов органами исполнительной власти края";
     указ Губернатора  Красноярского  края  от  19.03.03  N  40-уг  "О
внесении  изменений  в  указ  Губернатора  края  от 29.12.01 N 3-уг "О
порядке издания приказов органами исполнительной власти края".
     3. Контроль за выполнением указа оставляю за собой.
     4. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной
власти Красноярского края".
     5. Указ  вступает  в  силу  в  день,  следующий   за   днем   его
официального опубликования.

     Губернатор края          А.Г.Хлопонин

г.Красноярск
01.03.06
N 24-уг

                                               УТВЕРЖДЕН
                                               указом Губернатора края
                                               от 01.03.06 N 24-уг

             Порядок подготовки и издания правовых актов
           органов исполнительной власти Красноярского края

          (В редакции Указов Губернатора Красноярского края
        от 03.09.2007 г. N 134-уг; от 26.10.2007 г. N 170-уг;
                      от 23.01.2009 г. N 13-уг)

                          1. Общие положения

     Настоящий  Порядок  подготовки  и  издания правовых актов органов
исполнительной    власти    Красноярского    края    (далее   Порядок)
устанавливает  требования к подготовке проектов правовых актов органов
исполнительной  власти Красноярского края, издаваемых в соответствии с
федеральными  законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  Красноярского  края (далее край) и законами края,
их  согласованию,  структуре,  порядку  подписания,  обязательные  для
исполнения  должностными лицами органов исполнительной власти края. (В
редакции  Указов  Губернатора  Красноярского  края  от 26.10.2007 г. N
170-уг; от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     1.1.  Органы  исполнительной  власти края издают правовые акты на
основании   и   во   исполнение   Конституции   Российской  Федерации,
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской
Федерации,  Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края
и  Правительства края, которые не должны им противоречить. (В редакции
Указа Губернатора Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     Органы   исполнительной   власти   края,  находящиеся  в  ведении
министерства  края,  издают  правовые  акты  также  на  основании и во
исполнение  правовых  актов  министерства  края,  в  ведении  которого
находятся.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     1.2.   Под  нормативным  правовым  актам  (приказом  нормативного
характера)  органа  исполнительной  власти  края  в  настоящем Порядке
понимается   изданный  в  установленном  порядке  акт  уполномоченного
исполнительного  органа  государственной  власти,  должностного  лица,
устанавливающий  правовые  нормы (правила поведения), обязательные для
неопределенного  круга  лиц, рассчитанные на неоднократное применение,
действующие  независимо  от того, возникли или прекратились конкретные
правоотношения,  предусмотренные  правовым  актом.  (В редакции Указов
Губернатора   Красноярского   края  от  26.10.2007  г.  N  170-уг;  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     Под    правовым   актом   индивидуального   характера   (приказом
индивидуального   характера)   органа  исполнительной  власти  края  в
настоящем    Порядке   понимается   правовой   акт,   устанавливающий,
изменяющий  или  отменяющий  права  и  обязанности  конкретных лиц. (В
редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от  23.01.2009 г. N
13-уг)

         2. Подготовка и согласование проекта правового акта
 (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 23.01.2009 г. N
                                13-уг)

     2.1.  Приказы органов исполнительной власти края могут издаваться
по  поручению  министра  края, заместителя министра края, руководителя
органа  исполнительной  власти  края,  заместителя руководителя органа
исполнительной    власти   края   или   по   инициативе   руководителя
структурного  подразделения  органа  исполнительной  власти  края,  на
которого    возложено   осуществление   соответствующих   функций.   В
разработке   проекта   приказа   принимают   участие  заинтересованные
должностные  лица органа исполнительной власти края. (В редакции Указа
Губернатора Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     Органы  исполнительной  власти  края  вправе  издавать совместные
приказы  как  нормативного,  так  и  ненормативного  (индивидуального)
характера  независимо от ведомственного подчинения. (В редакции Указов
Губернатора   Красноярского   края  от  26.10.2007  г.  N  170-уг;  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     2.2.   Согласование  проекта  приказа  оформляется  визами.  Виза
включает  в себя наименование должности, личную подпись визирующего, а
также  расшифровку  подписи  с  указанием  фамилии,  инициалов имени и
отчества,  дату.  Виза  проставляется  на  листе согласования к тексту
проекта  приказа  или в нижней части последнего листа проекта приказа.
Проект  приказа визируется также должностным лицом, осуществляющим его
разработку.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     При  подготовке проекта приказа в обязательном порядке проводится
правовая  экспертиза  проекта  приказа.  (В редакции Указа Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     При наличии замечаний к тексту  проекта  приказа  они  излагаются
субъектом  согласования  на  отдельном листе,  с указанием об этом при
визировании.
     2.3.   Срок   подготовки  и  согласования  проекта  приказа,  как
правило,   не  должен  превышать  одного  месяца.  (В  редакции  Указа
Губернатора Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     2.4. При  необходимости  внесения изменений в приказ разработка и
согласование проекта приказа  производится  в  порядке,  установленном
пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.
     2.4.    В    случаях,    установленных    федеральным,    краевым
законодательством,    проект    приказа    подлежит   согласованию   в
установленном  порядке с федеральными органами государственной власти,
органами    государственной    власти    края,    органами    местного
самоуправления,    организациями.   (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Красноярского края от 03.09.2007 г. N 134-уг)
     2.5.    В    случаях,    установленных    федеральным,    краевым
законодательством,    проект    приказа    подлежит   согласованию   в
установленном  порядке с федеральными органами государственной власти,
органами    государственной    власти    края,    органами    местного
самоуправления,    организациями.   (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Красноярского края от 26.10.2007 г. N 170-уг)
     2.6.  Подготовка  и  согласование  проектов  иных  правовых актов
органов   исполнительной   власти   края   осуществляется  в  порядке,
установленном  пунктами  2.1-2.5  настоящего  Порядка,  если  иное  не
предусмотрено  федеральными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами    Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)

                     3. Структура правового акта
 (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 23.01.2009 г. N
                                13-уг)

     3.1. Реквизитами приказа являются:
     1) наименование органа исполнительной власти края;
     2) форма правового акта - "приказ";
     3) наименование    правового    акта,    обозначающее     предмет
регулирования  приказа  и  соответствующее  его  содержанию  (в случае
подготовки приказа нормативного характера);
     4) дата принятия приказа;
     5)  регистрационный  номер приказа; (В редакции Указа Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     6)  наименование  должности,  фамилия,  инициалы имени и отчества
должностного  лица, подписавшего приказ. (В редакции Указа Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     3.2. Содержательная часть приказа включает вступительную часть  -
преамбулу  (в  случае  подготовки  приказа  нормативного  характера) и
основную часть.
     В преамбуле  указываются правовые и фактические основания издания
приказа.  Правовыми основаниями  издания  приказа  могут  быть  только
нормативные  правовые  акты,  обозначенные  в  пункте  1.1  настоящего
Порядка.  Нормативные правовые акты должны быть указаны с  соблюдением
требований   об   иерархии   актов.  Надлежащей  считается  ссылка  на
нормативный  правовой  акт  с   указанием   его   вида,   официального
наименования   органа,   издавшего   акт,   даты   принятия,   номера,
наименования акта.
     Правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной  власти,  за
исключением  правовых  актов  Правительства  Российской  Федерации, не
могут  являться  правовыми  основаниями издания приказов, а могут лишь
учитываться,   о   чем   следует   указывать   в   преамбуле  приказа.
Фактическими  основаниями  издания приказа могут быть обстоятельства и
мотивы,  послужившие  причиной  или  поводом  для  издания приказа. (В
редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от  23.01.2009 г. N
13-уг)
     Изложение нормативных    предписаний    в    преамбуле    приказа
недопустимо.
     Преамбула   приказа  нормативного  характера  завершается  словом
"ПРИКАЗЫВАЮ",  выполненным  прописными буквами без кавычек, после чего
ставится  двоеточие,  а  затем  излагается  основная часть приказа. (В
редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от  23.01.2009 г. N
13-уг)
     Приказ   индивидуального   характера  не  содержит  преамбулы,  а
правовые  и  фактические  основания  его  издания  излагаются в первом
пункте   основной   части   приказа.  (В  редакции  Указа  Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)
     3.3. Основная  часть  приказа  состоит  из пунктов,  обозначаемых
арабскими цифрами с точкой. Пункты подразделяются на абзацы. Допустимо
деление одного пункта приказа на подпункты, имеющие цифровую нумерацию
(например, 1.1., 2.1.).
     В основной части приказа,  имеющего нормативный характер,  в виде
пунктов излагаются нормативные предписания.
     При необходимости  поручения  осуществления  действий  конкретным
должностным   лицам    или    структурным    подразделениям    органов
исполнительной   власти   края   в   соответствующем   пункте  приказа
указываются сроки исполнения предписываемых действий.
     Отдельным пунктом   приказа   указывается  должностное  лицо,  на
которое возлагается контроль за исполнением приказа в целом.
     3.4. Приказы  органов  исполнительной  власти  края  в  случаях и
порядке,  предусмотренных федеральным законом,  Уставом края,  законом
края,  должны  официально  публиковаться,  о  чем  следует указывать в
основной части приказа.
     3.5. Текст приказа должен быть изложен четко и ясно, не содержать
расплывчатых  и  неточных  формулировок.  Стиль  изложения  текста   -
официально-деловой,  обеспечивающий его понятность и доступность,  без
применения  терминов  и   выражений,   допускающих   возможность   его
неоднозначного толкования.
     3.6.  Структура иных правовых актов органов исполнительной власти
края  должна  соответствовать требованиям, установленным пунктами 3.1-
3.5  настоящего  Порядка,  если  иное  не  предусмотрено  федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации.
(Дополнен  -  Указ  Губернатора  Красноярского края от 23.01.2009 г. N
13-уг)

      4. Подписание правового акта (В редакции Указа Губернатора
             Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)

     4.1.  Приказы  министерств  края  подлежат  подписанию  министром
края.  В  случае,  когда  министр  края  временно (в связи с болезнью,
отпуском  или  приостановлением  полномочий)  не  может исполнять свои
обязанности,  а  также  в случае досрочного прекращения его полномочий
(за  исключением  отставки  Правительства  края по решению Губернатора
края),  приказы  министерства  края  подлежат  подписанию заместителем
министра  края  или  иным должностным лицом, осуществляющим полномочия
по  руководству  министерством  края.  В случае, если министр края при
передаче  осуществления  отдельных  своих  полномочий  по  руководству
министерством   края   передал   полномочие   по  подписанию  приказов
заместителю  министра  края  или  иному  государственному гражданскому
служащему    министерства    края,    приказы    подлежат   подписанию
соответствующим   государственным  гражданским  служащим  министерства
края.
     Приказы  иных  органов  исполнительной   власти   края   подлежат
подписанию руководителем органа исполнительной власти края. В  случае,
когда руководитель органа исполнительной власти края временно (в связи
с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, а  также
в случае досрочного прекращения его полномочий, приказы  иных  органов
исполнительной   власти   края   подлежат   подписанию    заместителем
руководителя органа исполнительной власти края  или  иным  должностным
лицом, осуществляющим полномочия по руководству органом исполнительной
власти края. В случае, если руководитель органа исполнительной  власти
края  при  передаче  осуществления  отдельных  своих   полномочий   по
руководству органом исполнительной власти края передал  полномочие  по
подписанию приказов  заместителю  руководителя  органа  исполнительной
власти края или иному государственному гражданскому  служащему  органа
исполнительной    власти    края,    приказы    подлежат    подписанию
соответствующим   государственным    гражданским    служащим    органа
исполнительной власти края.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     4.2. После подписания приказы подлежат регистрации  в  канцелярии
органа  исполнительной  власти  края.  Датой принятия приказа является
дата его подписания.
     4.3. В  срок,  не превышающий трех дней,  копии приказов подлежат
рассылке адресатам.
     В случаях,   установленных  федеральным  законом,  Уставом  края,
законом  края,  приказы  органов  исполнительной  власти  края   после
подписания   направляются  лицом,  их  подписавшим,  для  официального
опубликования.
     4.4.  Органы  исполнительной  власти края в десятидневный срок со
дня подписания направляют Губернатору края:
     1) копии приказов органов исполнительной  власти  края,  принятых
при осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации (за  исключением
приказов  по  вопросам  поступления  на  государственную   гражданскую
службу, ее прохождения и прекращения, приказов  по  вопросам  трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений);
     2) копии приказов органов исполнительной власти края нормативного
характера,   принятых    при    осуществлении    полномочий    органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации  по  предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   Российской
Федерации, а также  по  предметам  исключительного  ведения  субъектов
Российской Федерации;
     3) копии приказов органов исполнительной власти края по  вопросам
проведения государственного контроля и  (или)  надзора,  принятых  при
осуществлении  полномочий  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и субъектов  Российской  Федерации,  а  также  по  предметам
исключительного ведения субъектов Российской Федерации;
     4) копии приказов органов исполнительной власти края по  вопросам
распоряжения  государственной  собственностью  края,  за   исключением
списания имущества.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от
23.01.2009 г. N 13-уг)
     4.5.  Органы исполнительной власти края направляют копии приказов
органов   исполнительной   власти   края   нормативного   характера  в
Законодательное  Собрание  края  в  срок  не  позднее 3 дней со дня их
подписания,  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Красноярскому  краю  -  в  семидневный  срок  после  их  принятия.  (В
редакции  Указа  Губернатора  Красноярского  края  от  23.01.2009 г. N
13-уг)
     4.6.  Органы исполнительной власти края своевременно представляют
экземпляры  приказов  органов  исполнительной власти края нормативного
характера,    принятых   при   осуществлении   полномочий   Российской
Федерации,   переданных   органам   государственной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    в    уполномоченный    федеральный   орган
исполнительной  власти в случаях, установленных федеральными законами.
(Дополнен  -  Указ  Губернатора  Красноярского края от 23.01.2009 г. N
13-уг)
     4.7.   Подписание  иных  правовых  актов  органов  исполнительной
власти  края  и  направление  их  копий (экземпляров) осуществляется в
порядке,  установленном пунктами 4.1-4.6 настоящего Порядка, если иное
не  предусмотрено  федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами    Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Указ   Губернатора
Красноярского края от 23.01.2009 г. N 13-уг)