Закон Иркутской области от 27.12.2013 № 165-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


     ОБ УЧАСТИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон принят в  целях  обеспечения  стабильных  условий
развития  государственно-частного  партнерства  в  Иркутской  области,
привлечения  и  эффективного  использования  государственных,  частных
ресурсов      в      целях      реализации      приоритетных     задач
социально-экономического развития Иркутской  области  и  устанавливает
основы  правового  регулирования,  формы  участия  Иркутской области в
проектах государственно-частного партнерства.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   государственно-частное    партнерство    –    взаимовыгодное
сотрудничество   публичного  партнера  и  частного  партнера  в  целях
реализации  приоритетных   задач   социально-экономического   развития
Иркутской области;
     2) соглашение о  государственно-частном  партнерстве  –  договор,
заключаемый  между  публичным  и  частным  партнерами, направленный на
реализацию проекта государственно-частного партнерства;
     3) проект государственно-частного  партнерства  –  инвестиционный
проект,  реализуемый  частным  и  публичным партнерами, предполагающий
вложение   инвестиций   в   объекты,   используемые   для   исполнения
государственных полномочий;
     4)  объект  соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  –
недвижимое  имущество,  движимое  имущество, создаваемое, в том числе,
путем   строительства   (реконструкции,    модернизации)    и    (или)
эксплуатируемое  в соответствии с соглашением о государственно-частном
партнерстве;
     5) публичный партнер – Иркутская область  в  лице  уполномоченных
органов    (интересы    публичного    партнера    по    соглашению   о
государственно-частном партнерстве могут представлять: государственные
унитарные    предприятия,    государственные    учреждения   и   (или)
хозяйственные общества, в  уставном  капитале  которых  100  процентов
долей или акций в совокупности принадлежит Иркутской области);
     6) частный партнер – индивидуальный  предприниматель,  российское
или  иностранное  юридическое  лицо  либо  действующие без образования
юридического  лица  по  договору   простого   товарищества   (договору
совместной  деятельности)  два  и более указанных юридических лица или
индивидуальных   предпринимателя,   осуществляющие   деятельность   на
основании соглашений.
     2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные
в  настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным
законодательством.

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания

     Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства
     Законодательное Собрание Иркутской области:
     1)    принимает    законы    Иркутской    области     в     сфере
государственно-частного партнерства;
     2) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов
Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства;
     3) осуществляет иные полномочия в  сфере  государственно-частного
партнерства в соответствии с законодательством.

     Статья 4. Полномочия  Правительства  Иркутской  области  в  сфере
государственно-частного партнерства

     Правительство Иркутской области:
     1)  принимает  правовые  акты  в  сфере   государственно-частного
партнерства в пределах своей компетенции;
     2)  осуществляет  в   установленном   законодательством   порядке
финансирование    мероприятий    в    сфере    государственно-частного
партнерства;
     3) заключает соглашения о государственно-частном партнерстве;
     4)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 5. Формы  участия  публичного  партнера  в  соглашениях  о
государственно-частном партнерстве

     1.   Участие   публичного   партнера   в   государственно-частном
партнерстве   осуществляется  в  следующих  формах  в  соответствии  с
законодательством:
     1) предоставление частному  партнеру  имущества,  находящегося  в
государственной собственности Иркутской области;
     2) предоставление частному партнеру в аренду или на ином законном
основании    земельных   участков,   находящихся   в   государственной
собственности Иркутской области;
     3)  предоставление  частному  партнеру  государственной  гарантии
Иркутской области;
     4) предоставление бюджетных  ассигнований  Инвестиционного  фонда
Иркутской  области в целях реализации проектов государственно-частного
партнерства;
     5) заключение концессионных соглашений;
     6) передача в залог  имущества,  находящегося  в  государственной
собственности Иркутской области;
     7) предоставление бюджетных  инвестиций  в  объекты  капитального
строительства государственной собственности Иркутской области;
     8) предоставление  частному  партнеру  налоговых  льгот  и  (или)
изменение сроков уплаты налогов частным партнером;
     9)   аренда   объекта   соглашения    о    государственно-частном
партнерстве, принадлежащего частному партнеру;
     10) иные формы, предусмотренные законодательством.
     2.    Участие    публичного    партнера    в    соглашениях     о
государственно-частном   партнерстве   осуществляется   в   одной  или
нескольких формах.

     Статья 6. Участие муниципальных образований Иркутской  области  в
проектах государственно-частного партнерства

     1. Участие муниципальных образований Иркутской области в проектах
государственно-частного   партнерства   осуществляется   на  основании
муниципальных   правовых   актов,   принятых    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Муниципальные образования  Иркутской  области,  на  территории
которых   расположен   (расположены)  объект  (объекты)  соглашения  о
государственно-частном партнерстве, могут участвовать в соглашениях  о
государственно-частном  партнерстве  в  соответствии  с муниципальными
правовыми актами.

     Статья  7.   Принципы   государственно-частного   партнерства   в
Иркутской области

     Государственная    политика    Иркутской    области    в    сфере
государственно-частного    партнерства   основывается   на   следующих
принципах:
     1) законности;
     2) договорной основы взаимоотношений между публичным партнером  и
частным   партнером   (далее   при  совместном  упоминании  –  стороны
государственно-частного партнерства);
     3)    свободы    договорных     отношений     между     сторонами
государственно-частного партнерства;
     4) сбалансированности государственных и частных интересов;
     5) эффективности использования  средств  областного  бюджета  при
реализации государственно-частного партнерства;
     6)  разделения   ответственности   и   рисков   между   сторонами
государственно-частного партнерства;
     7)   соблюдения   прав   и   законных   интересов   всех   сторон
государственно-частного партнерства и населения Иркутской области;
     8) выбора частного партнера для участия в  государственно-частном
партнерстве на конкурсной основе.

     Статья 8. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

     1. Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются  в
целях  создания,  обслуживания,  реконструкции  (модернизации) и (или)
эксплуатации объектов соглашения о государственно-частном партнерстве.
     2. Соглашением о государственно-частном  партнерстве  может  быть
предусмотрен  переход  права  собственности  на  объект  соглашения  о
государственно-частном партнерстве  от  одной  его  стороны  к  другой
стороне,   за  исключением  случаев,  установленных  законодательством
Российской Федерации и Иркутской области.

     Статья   9.   Конкурс   на   право   заключения   соглашения    о
государственно-частном партнерстве

     Конкурс на право заключения соглашения  о  государственно-частном
партнерстве   проводится   в   порядке,  установленном  Правительством
Иркутской области.

     Статья 10. Гарантии  прав  частных  партнеров  при  заключении  и
исполнении соглашений о государственно-частном партнерстве

     Соглашением о государственно-частном партнерстве  устанавливаются
гарантии  прав  частного  партнера, не противоречащие законодательству
Российской Федерации и Иркутской области, включая следующие гарантии:
     1) в случае привлечения частным партнером средств третьих  лиц  в
целях  исполнения  обязательств по соглашению о государственно-частном
партнерстве   между   частным   и   (или)   публичным   партнерами   и
заинтересованными  лицами  может заключаться трехстороннее соглашение,
которым определяются взаимные права и обязанности сторон (в том  числе
ответственность  в  случае  неисполнения  или ненадлежащего исполнения
частным партнером  своих  обязательств  перед  публичным  партнером  и
заинтересованными лицами);
     2) в случае если по условиям соглашения о  государственно-частном
партнерстве  частному  партнеру передается в пользование имущество, то
публичный партнер не вправе отчуждать  указанное  имущество  в  пользу
третьих    лиц    до   окончания   срока   действия   соглашения   без
предварительного согласия частного партнера.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  после  дня  его  официального
опубликования.


                                                            Губернатор
                                                     Иркутской области
                                                         С.В. Ерощенко

г. Иркутск
27 декабря 2013 года
№ 165-ОЗ