Расширенный поиск

Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз

установленном Законодательным Собранием Иркутской области.
    4.  Государственный  учет  правовых  актов,  принимаемых  иными
государственными   органами   области  и  их  должностными  лицами,
осуществляется   соответствующими   государственными   органами   в
установленном ими порядке.

 

                ГЛАВА 4. ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

 

    Статья 19. Юридическая техника в правотворческой деятельности в 
области. Порядок установления правил юридической техники

 

    1. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области 
представляет собой определенную настоящим Законом, иными законами и 
правовыми   актами   области   совокупность   средств   и  приемов,  
посредством  которых  выражается  юридическое  содержание правового 
акта, включая его текст и структуру.
    2.  Правила  юридической техники подготовки и оформления Устава
Иркутской   области,  законов  Иркутской  области  о  поправках  
редакции  Закона  Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ) к Уставу
Иркутской   области       редакции   Закона   Иркутской   области

от  29.06.2012 г.  N 63-ОЗ),   законов   области    устанавливаются
настоящим Законом.
    3.  Подготовка  и  оформление  правовых  актов Законодательного 
Собрания,  правовых  актов  председателя  Законодательного Собрания 
Иркутской  области  осуществляется  с  соблюдением общих требований 
юридической техники, предусмотренных настоящей главой.
    Особенности    подготовки    и    оформления   правовых   актов   
Законодательного   Собрания   Иркутской   области,  правовых  актов  
председателя  Законодательного  Собрания  Иркутской  области  могут  
устанавливаться Законодательным Собранием Иркутской области.
    4. Правила юридической техники подготовки и оформления правовых

актов   Губернатора  Иркутской   области,  Правительства  Иркутской

области, первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого

заместителя    Губернатора   Иркутской   области      Председателя

Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской

области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области,

министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти

Иркутской области, их территориальных подразделений устанавливаются

правовым  актом  Губернатора  Иркутской области. (В редакции Закона

Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    5.  Иные  правотворческие  органы  области вправе устанавливать 
правила  юридической техники и утверждать методические рекомендации 
по  подготовке  и  оформлению принимаемых (издаваемых) ими правовых 
актов.
    6.  Правила юридической техники, устанавливаемые в соответствии 
с  частями  2    5  настоящей статьи, должны соответствовать общим 
требованиям  юридической техники, предусмотренным настоящей главой. 

 

    Статья 20. Общие требования к тексту правового акта области 

 

    1.   В  тексте  правового  акта  области  правовые  предписания  
закрепляются  в  письменном  виде  и  могут  выражаться в языковой, 
знаковой, графической, словесно-терминологической формах.
    Внесение  рукописных  и  иных  изменений  в оригинал документа, 
исполненного в печатном виде, при его подписании не допускается.
    2. Тексты правовых актов области излагаются на русском языке.
    3.   Тексты   правовых  актов  области  должны  соответствовать  
правилам современного русского литературного языка и составляться в 
соответствии  с  нормами  официально-делового  стиля, с применением 
простых  и  ясных,  доступных и точных лексических формулировок при 
соблюдении требований экономии и лаконичности текста, лексической и 
синтаксической   унификации,   логической  целостности,  полноты  и  
взаимосвязанности, а также устойчивости способов выражения правовых 
норм,  обеспечивающих  доступность  их  понимания  и исключающих их 
неоднозначное толкование.
    В правовых актах области не допускается употребление устаревших 
слов и выражений, образных сравнений и эпитетов.
    4.  Слова  и  выражения в правовых актах области используются в 
значении,   обеспечивающем   их   точное  понимание  и  единство  с  
терминологией,  применяемой  в  Конституции  Российской  Федерации,  
федеральных  законах  и  иных  федеральных  правовых  актах, Уставе 
Иркутской  области,  законах  области  и  иных нормативных правовых 
актах области.
    5.  Использование  в  правовых  актах  области  новых  терминов  
иностранного  происхождения  допускается  в  случае, если в русском 
языке  отсутствуют  имеющие  тот  же  смысл термины и выражения или 
термины иностранного происхождения стали общеупотребительными.
    6.  В правовом акте области приводятся определения используемых 
в  нем юридических, технических и других специальных терминов, если 
без этого невозможно или затруднено его понимание.
    7.  Наименования  субъектов Российской Федерации, муниципальных 
образований,  органов государственной власти и иных государственных 
органов Российской Федерации, органов государственной власти и иных 
государственных  органов  субъектов  Российской  Федерации, органов 
местного   самоуправления   муниципальных   образований  области  в  
правовых  актах  области  указываются  в  соответствии  с правовыми 
актами, устанавливающими эти наименования.
    8.  Даты в правовых актах области оформляются словесно-цифровым 
или цифровым способом.
    При  использовании  словесно-цифрового способа обозначения даты
указываются  в следующей последовательности: число (цифрами), месяц
(словом), год (цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем
падеже без сокращения.
    При    использовании   цифрового   способа   обозначения   даты
указываются    в   следующей   последовательности:   число,   месяц
(обозначенные   двумя  цифрами  с  заменой  в  необходимых  случаях
отсутствующей  цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами или
двумя   последними   цифрами)   с   добавлением   слова   «год»   в
соответствующем падеже с сокращением до первой буквы с точкой.
    Оформление  дат  в  Уставе Иркутской области, законах Иркутской
области  о  поправках  к  Уставу  Иркутской  области   (Дополнен  -
Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  и  законах  области
цифровым способом не допускается.

 

    Статья 21. Общие требования к структуре правового акта области

 

    1. Правовые акты области подразделяются на структурные элементы 
с  целью  логичного изложения их содержания, системного внутреннего 
построения и упрощения их применения.
    Структурные  элементы  правового  акта  области должны обладать 
единством,   логической   последовательностью   и  согласованностью  
помещенного в них материала.
    Структура   правового   акта  области,  а  также  необходимость  
включения  в  него  тех или иных структурных элементов определяется 
исходя из объема и содержания правового акта области.
    Положения   правовых   актов  области,  не  имеющие  текстового  
выражения  либо  имеющие  элементы  графического  (иллюстративного)  
способа  изложения содержания, оформляются непосредственно в тексте 
правового акта области либо в виде приложений к нему.
    2.  В  правовой  акт  области  включаются следующие структурные
элементы:  наименование,  преамбула,  разделы, главы, статьи, части
статьи,  пункты  статьи, абзацы статьи, абзацы части статьи, пункты
части  статьи,  подпункты  пункта  статьи,  подпункты  пункта части
статьи,  пункты,  подпункты пункта, абзацы пункта, абзацы подпункта

пункта  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от 29.06.2012 г. N

63-ОЗ).
    Правовой акт области может иметь приложения, на наличие которых 
указывается  в соответствующем структурном элементе правового акта. 
Приложения  к  правовому  акту  области  могут  оформляться  в виде 
текстов,   таблиц,   графиков,   схем,  чертежей,  рисунков,  карт.  
Приложения  являются  неотъемлемой  составной частью правового акта 
области.
    Правовой   акт  области  может  иметь  также  иные  структурные  
элементы,  предусмотренные федеральными законами и законами области 
и  обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых 
актов области.
    3.  Наименование  правового  акта  области    обозначение вида 
правового акта области с указанием индивидуализированного заголовка 
правового  акта  области,  отражающего  его  содержание  и основной 
предмет  правового  регулирования.  Индивидуализированный заголовок 
правового   акта   области  должен  четко  формулироваться  и  быть  
максимально информационно насыщенным.
    Индивидуализированный    заголовок   в   обязательном   порядке
присваивается  нормативным  правовым  актам области, за исключением
Устава  Иркутской  области  и  законов  Иркутской (Дополнен - Закон
Иркутской  области  от  01.10.2015    71-ОЗ) области о поправках к
Уставу Иркутской области    редакции Закона  Иркутской области от

29.06.2012  г.  N  63-ОЗ). Индивидуализированный заголовок может не
присваиваться   актам   индивидуального   правового   регулирования
(ненормативным правовым актам) области.
    4.  Преамбула  правового акта области – вводная (вступительная) 
часть правового акта области, которая определяет его цели и задачи, 
мотивы  его  принятия  (издания).  Преамбула правового акта области 
может завершаться постановляющей фразой. В преамбулу правового акта 
области   не   включаются  нормы-дефиниции,  а  также  положения  о  
признании утратившими силу и (или) об изменении иных правовых актов 
области.
    Преамбула   правового   акта   области   помещается  после  его  
наименования  и предваряет иные структурные элементы правового акта 
области. Разделы, главы, статьи, пункты и иные структурные элементы 
правового акта области не могут иметь преамбулу.
    Преамбула правового акта области может состоять из абзацев и не 
может подразделяться на иные структурные элементы. Абзацы преамбулы 
не нумеруются.
    Преамбула   правового   акта  области  является  необязательным  
структурным элементом правового акта области.
    5.  Статья  (пункт)  правового  акта  области является основным 
структурным элементом правового акта, содержащим одно или несколько 
нормативных или индивидуальных предписаний однородного содержания.
    Положения Устава Иркутской области, законов Иркутской области о
поправках к Уставу Иркутской области  (Дополнен  -  Закон Иркутской

области от 01.10.2015 № 71-ОЗ) и  законов  области  объединяются  в
статьи.  Положения  иных  правовых  актов  области,   как  правило,
объединяются в пункты.
    Статьи  (пункты)  в пределах всего правового акта области имеют 
сквозную  нумерацию  арабскими  цифрами,  начиная  с цифры «1» (при 
наличии статей (пунктов) не менее двух), с точкой.
    Статьи правового акта области, как правило, имеют наименования. 
Наименование  статьи правового акта области включает слово «статья» 
с   заглавной   буквы,   затем  порядковый  номер  и  присваиваемый  
индивидуализированный  заголовок  статьи. В случаях, когда правовым 
актом вносятся изменения в правовые акты области либо правовые акты 
области  или  отдельные  их  положения (В редакции Закона Иркутской
области от 06.03.2017 № 5-ОЗ) признаются утратившими силу, а также
в иных случаях, если количество статей не превышает пяти, положения 
такого  правового  акта  области  могут  объединяться  в статьи без 
присвоения заголовков. При этом статья обозначается указанием слова 
«статья» с заглавной буквы и ее порядковым номером.
    Пунктам правового акта области заголовки не присваиваются.
    6.  Статьи  правового акта области делятся на части, выделяемые 
красной  строкой  и обозначаемые арабскими цифрами, начиная с цифры 
«1»,  с  точкой. При этом часть статьи может состоять из одного или 
нескольких самостоятельных обособленных красной строкой структурных 
подразделений – абзацев части. Часть статьи может включать пункты – 
обособленные   части  предложения,  которые  выделяются  отдельными  
абзацами  и  обозначаются  по порядку арабскими цифрами со скобкой. 
Если  статья  состоит  только  из  одной  части,  данная  часть  не  
обозначается.  При  этом, если такая статья содержит пункты, то они 
являются пунктами статьи.
    Пункт  правового  акта  области  может  состоять  из одного или
нескольких    самостоятельных,    обособленных    красной   строкой
структурных  подразделений  – абзацев пункта либо имеющих буквенное

или  цифровое (В редакции Закона Иркутской области от 24.03.2011 г.

N 9-ОЗ) обозначение со скобкой подпунктов.
    7. Статьи (пункты) правового акта области могут непосредственно 
объединяться   в   главы.   Главы   правового  акта  области  могут  
объединяться  в  разделы.  Объединение  статей (пунктов) в главы, а 
глав   в  разделы  производится  с  учетом  однородного  содержания  
правовых предписаний.
    Раздел,  глава  правового  акта области подразделяются не менее 
чем   на   два   структурных   элемента.   Указанное   правило   не   
распространяется  на разделы, главы, устанавливающие заключительные 
и переходные положения.
    Разделы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, 
обозначаемую римскими цифрами, начиная с цифры «I».
    Главы  правового  акта области должны иметь сквозную нумерацию, 
обозначаемую арабскими цифрами, начиная с цифры «1», с точкой.
    Разделы  и  главы  правового  акта  области имеют наименования. 
Наименование раздела правового акта области включает слово «раздел» 
с   заглавной   буквы,   затем  порядковый  номер  и  присваиваемый  
индивидуализированный   заголовок   раздела.   Наименование   главы   
правового  акта  области  включает слово «глава» с заглавной буквы, 
затем   порядковый   номер  и  присваиваемый  индивидуализированный  
заголовок главы.
    8.  Включаемым в текст правового акта области новым структурным 
элементам  (разделам, главам, статьям, пунктам, подпунктам пунктов) 
правового   акта,  как  правило,  присваиваются  порядковые  номера  
(буквенные  обозначения)  предшествующих  им  структурных элементов 
того   же   вида  с  добавлением  к  указанным  номерам  (буквенным  
обозначениям)  дополнительных  индексов,  начиная  с арабской цифры 
«1».
    Новым  частям и пунктам статьи, подпунктам пункта, включаемым в 
текст правового акта области после последнего структурного элемента 
того   же   вида,  присваиваются  номера  (буквенные  обозначения),  
следующие за номером (буквенным обозначением) последнего.
    9.  В  случае  исключения  из  текста  правового  акта  области  
структурного  элемента  изменение нумерации последующих структурных 
элементов не производится.

 

    Статья  22.  Реквизиты  правовых  актов области, правовых актов 
должностных лиц государственных органов области

 

    1. К реквизитам правовых актов области относятся:
    1) Герб Иркутской области;
    2) наименование вида правового акта области;
    3)   индивидуализированный   заголовок,   обозначающий  предмет  
правового регулирования правового акта области;
    4) дата и место принятия (издания) правового акта области;
    5)   удостоверительная  подпись  соответствующего  должностного  
лица, уполномоченного подписывать правовой акт области;
    6)  индивидуально  присвоенный  данному  правовому акту области 
номер  в соответствии с установленным порядком регистрации правовых 
актов области данного вида.
    2.   Правовые  акты  должностных  лиц  государственных  органов  
области  должны  иметь  реквизиты, установленные частью 1 настоящей 
статьи.
    3.  Иные  требования  к  реквизитам  правовых актов Губернатора
Иркутской  области,  Правительства Иркутской области, министерств и
иных  исполнительных  органов  государственной  власти  области, их

территориальных  подразделений  (Дополнен - Закон Иркутской области

от   29.06.2012   г.  N  63-ОЗ),  первого  заместителя  Губернатора

Иркутской   области,   первого  заместителя  Губернатора  Иркутской

области  – Председателя Правительства Иркутской области (В редакции

Закона  Иркутской  области  от  01.10.2015    71-ОЗ), заместителей

Губернатора    Иркутской   области,    заместителей    Председателя
Правительства Иркутской области устанавливаются  в  соответствии  с
настоящим Законом Губернатором Иркутской области.
    4.   Иные   требования   к   реквизитам   правовых  актов  иных  
правотворческих    органов    области    и   их   должностных   лиц   
устанавливаются  в соответствии с настоящим Законом соответствующим 
правотворческим органом области.
    5.  В  случае внесения  изменений  в правовые  акты  области их

реквизиты,  предусмотренные  пунктами 1, 2, 4 – 6 части 1 настоящей

статьи,  не подлежат изменению. (Дополнен - Закон Иркутской области

от 06.03.2017 № 5-ОЗ)

 

    Статья   23.   Реквизиты   Устава  Иркутской  области,  законов
Иркутской  области  о  поправках   к   Уставу   Иркутской   области
(Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ), законов
области

 

    Устав  Иркутской  области, закон области должны иметь следующие 
реквизиты:
    1) изображение Герба Иркутской области, расположенное по центру 
над обозначением вида правового акта области;
    2)  ниже    вид  правового  акта,  обозначаемый  в  виде  двух  
отдельных  строк  по  центру,  включающих  слово  «УСТАВ» или слова 
«ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ» либо слово «ЗАКОН» и 
включающих наименование Иркутской области;
    3)  ниже  отдельной  строкой  по центру – индивидуализированный
заголовок  закона  области за исключением Устава Иркутской области,
закона Иркутской  области  о поправках (В редакции Закона Иркутской

области  от  01.10.2015    71-ОЗ)  к  Уставу  Иркутской области (В

редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
    4)  ниже отдельной строкой в левой части – гриф принятия Устава 
Иркутской  области,  закона  Иркутской области о поправках к Уставу
Иркутской   области,    (Дополнен   -   Закон   Иркутской   области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ) закона области,  состоящий  из слов  «Принят
Законодательным  Собранием  Иркутской  области»  с  указанием  даты
принятия;  законодательный  акт области, одобренный Законодательным
Собранием  Иркутской  области  после  его  отклонения  Губернатором
Иркутской  области  в  ранее принятой редакции, дополнительно имеет
гриф,   состоящий   из   слов  «Одобрен  Законодательным  Собранием
Иркутской  области  в  ранее  принятой редакции» и даты одобрения в
ранее  принятой  редакции;  законодательный  акт  области, принятый
Законодательным  Собранием Иркутской области после его отклонения в
редакции,     предложенной    Губернатором    Иркутской    области,
дополнительно имеет гриф, состоящий из слов «Принят Законодательным
Собранием  Иркутской  области в редакции, предложенной Губернатором
Иркутской  области»  и  даты принятия; законодательный акт области,
принятый  Законодательным  Собранием  Иркутской  области  после его
отклонения  с  учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской
области,  дополнительно  имеет  гриф,  состоящий  из  слов  «Принят  
Законодательным  Собранием  Иркутской  области с учетом замечаний и 
предложений   Губернатора   Иркутской  области»  и  даты  принятия;  
    5)  после  положений правового акта области отдельной строкой в 
левой  части  указывается полное наименование должности «Губернатор 
Иркутской  области», в правой части – подпись Губернатора Иркутской 
области,  включающая личную подпись (только на подлиннике правового 
акта области), фамилию и инициалы имени и отчества;
    6)   после  подписи  Губернатора  Иркутской  области  отдельной  
строкой  в  левой  части  указывается место принятия правового акта 
области;
    7)  ниже  отдельной  строкой  в  левой  части  указывается дата 
подписания  правового  акта области Губернатором Иркутской области, 
которая считается официальной датой издания правового акта области; 
    8)  ниже  отдельной  строкой  в  левой  части указывается номер
правового   акта   области,   присваиваемый  после  его  подписания
Губернатором  Иркутской  области и состоящий из порядкового номера,

исчисляемого  с начала каждого календарного года начиная с единицы,

  редакции  Закона  Иркутской  области от 24.03.2011 г. N 9-ОЗ) и
буквенного  индекса:  для  закона  Иркутской  области о поправках к
Уставу  Иркутской  области    «У»;  для  закона  области    «ОЗ»,
разделенных дефисом.

 

                             РАЗДЕЛ II

 

                ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

 

        ГЛАВА 5. ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ

 

 

     Статья  24. Правотворческая процедура в области

 

    1.  Под правотворческой процедурой в области понимается система 
взаимосвязанных    и    последовательно    совершаемых    действий,    
осуществляемых в целях принятия правового акта области.
    2.   Общие  принципы  правового  регулирования  правотворческих  
процедур  в  области  устанавливаются  Уставом  Иркутской области и 
настоящим   Законом   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации и федеральными законами.

 

    Статья 25. Виды правотворческих процедур в области

 

    В области осуществляются следующие правотворческие процедуры:
    1) законодательные процедуры:
    а) процедура принятия Устава Иркутской области;
    б)  процедура  принятия  законов  Иркутской  (Дополнен  - Закон
Иркутской  области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  области  о  поправках  к
Уставу Иркутской  области    редакции Закона Иркутской области от

29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
    в) процедура принятия законов области;
    2) иные правотворческие процедуры.

 

    Статья  26.  Правовое  регулирование законодательных процедур в
области

 

    1.  Порядок  осуществления  законодательных  процедур в области
устанавливается  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим Законом.
    2.   Законами   области   могут  предусматриваться  особенности
правового       регулирования       законодательной      процедуры,
предусматривающей  принятие  законов области по отдельным вопросам.
    3.  Порядок  деятельности  Законодательного  Собрания Иркутской
области  по  рассмотрению  и  принятию  законов Иркутской области о
поправках           редакции     Закона     Иркутской     области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ) к Уставу Иркутской области В редакции Закона

Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ), нового Устава Иркутской
области, законов области     определяется    законами   области   и
Регламентом   Законодательного   Собрания   Иркутской   области   в
соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.

 

    Статья 27. Правовое регулирование иных правотворческих процедур 
в области

 

    1. Порядок принятия Законодательным Собранием Иркутской области 
правовых  актов  в  форме постановлений устанавливается Регламентом 
Законодательного Собрания Иркутской области.
    Порядок  издания  правовых  актов председателя Законодательного 
Собрания  Иркутской  области  определяется в соответствии с законом 
области,   устанавливающим   порядок   организации  и  деятельности  
Законодательного Собрания Иркутской области.
    2.   Порядок  принятия  правовых  актов  Губернатора  Иркутской

области  устанавливается  правовыми  актами  Губернатора  Иркутской

области в  соответствии  с  Уставом  Иркутской  области,  настоящим

Законом  и иными законами области.    редакции  Закона  Иркутской

области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    2-1.  Порядок принятия правовых актов  Правительства  Иркутской

области  устанавливается  правовыми  актами Правительства Иркутской

области   в  соответствии  с  Уставом  Иркутской  области,  законом

области,   устанавливающим   порядок   организации  и  деятельности

Правительства Иркутской области, настоящим Законом и иными законами

области.

    2-2.  Порядок  принятия  правовых  актов   первого  заместителя

Губернатора  Иркутской  области  устанавливается  правовыми  актами

Губернатора Иркутской  области  в  соответствии с Уставом Иркутской

области. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    3.   Порядок   издания   правовых   актов  первого  заместителя
Губернатора   Иркутской  области      Председателя   Правительства
Иркутской   области       редакции   Закона   Иркутской   области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ), заместителей Губернатора Иркутской области,
заместителей    Председателя    Правительства   Иркутской   области
устанавливается    указами   Губернатора   Иркутской   области    и
постановлениями Правительства Иркутской области.
    4.   Порядок   принятия   правовых  актов  министерств  и  иных
исполнительных     органов     государственной    власти    области
устанавливается   приказами   соответствующих  министерств  и  иных
исполнительных   органов   государственной   власти   области,   их

территориальных  подразделений  (Дополнен - Закон Иркутской области

от  29.06.2012  г.  N  63-ОЗ)  в  соответствии  с  правовыми актами

Губернатора  Иркутской области и Правительства Иркутской области (В

редакции Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ).

    4-1. Порядок принятия правовых актов  Уставного  Суда Иркутской

области  определяется  Законом  Иркутской области от 28 ноября 2014

года    135-ОЗ  «Об Уставном Суде Иркутской области» и Регламентом

Уставного  Суда  Иркутской  области  в  соответствии с федеральными

законами  и  Уставом Иркутской области.

    4-2. Порядок издания правовых актов Председателя Уставного Суда

Иркутской области определяется Регламентом Уставного Суда Иркутской

области  в  соответствии  с  Законом Иркутской области от 28 ноября

2014 года № 135-ОЗ «Об Уставном Суде Иркутской области. (Дополнен -

Закон Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

    5.     Порядок    принятия    правовых    актов    председателя    
Контрольно-счетной   палаты  Иркутской  области  устанавливается  в  
соответствии  с законом области, регулирующим порядок организации и 
деятельности    Контрольно-счетной    палаты   Иркутской   области,   
Регламентом Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
    6.  Порядок  принятия  правовых  актов  Избирательной  комиссии
Иркутской  области,  территориальных избирательных комиссий области

  редакции  Закона  Иркутской  области  от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
устанавливается  Федеральным  законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
    7.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по правам 
человека  в Иркутской области определяется в соответствии с законом 
области,    устанавливающим    статус    и   порядок   деятельности   
Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.
    8.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по правам

ребенка  в  Иркутской области определяется в соответствии с законом

области,    устанавливающим    статус    и   порядок   деятельности

Уполномоченного  по правам ребенка в Иркутской области. (Дополнен -

Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
    9.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по защите

прав   предпринимателей   в   Иркутской   области   определяется  в

соответствии  с  законом  области, устанавливающим статус и порядок

деятельности  Уполномоченного  по  защите  прав  предпринимателей в

Иркутской   области.   (Дополнен   -  Закон  Иркутской  области  от

06.06.2014 г. N 56-ОЗ)

 

     ГЛАВА 6. ПЛАНОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

    Статья 28. Планирование  подготовки  правовых актов области

 

    1.   Подготовка  правовых  актов  области  осуществляется,  как  
правило,  на  плановой  основе.  В  случае необходимости подготовка 
правового     акта    области    осуществляется    по    инициативе    
соответствующего  правотворческого  органа  области  в дополнение к 
ранее утвержденному плану.
    2.    Планирование    подготовки    правовых    актов   области   
осуществляется в целях:
    1)  своевременного  удовлетворения  потребности в осуществлении 
правового  регулирования  соответствующих общественных отношений, а 
также своевременного принятия управленческих решений;
    2)  создания  условий  для  поиска  оптимальных форм и способов 
правового регулирования общественных отношений;
    3)    взаимного   согласования   правотворческой   деятельности   
правотворческих   органов   области,  согласования  правотворческой  
деятельности  правотворческих  органов  области  с  правотворческой  
деятельностью   федеральных   органов   государственной   власти  и  
правотворческой   деятельностью   органов  местного  самоуправления  
муниципальных образований области.
    3.    Планирование    подготовки    правовых    актов   области   
осуществляется:
    1)   на   основе   предусматривающих   их   принятие  положений  
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных  
законов,  федеральных  законов,  Устава  Иркутской области, законов 
области,  иных  правовых  актов  области,  в  том  числе  положений  
указанных актов, не вступивших в силу;
    2)   с   учетом   необходимости  осуществления,  изменения  или  
прекращения    правового   регулирования   отдельных   общественных   
отношений,  принятия  управленческих  решений и иных обстоятельств, 
влекущих  необходимость  принятия  соответствующих  правовых  актов  
области.
    4.  Текущее  планирование  подготовки  правовых  актов  области  
производится, как правило, на один календарный год.
    Перспективное  планирование  подготовки  правовых актов области 
производится на срок более одного календарного года.
    В  целях  оперативного  руководства  подготовкой правовых актов 
области  соответствующими  правотворческими  органами области могут 
разрабатываться и утверждаться ежеквартальные и полугодовые рабочие 
планы  (планы-графики)  подготовки проектов правовых актов области.
    (Утратил силу - Закон Иркутской области от 28.03.2016 № 17-ОЗ)

    В   государственных   программах  области    редакции  Закона

Иркутской  области  от  16.12.2013  г.  N  141-ОЗ) могут выделяться
разделы  или иные структурные единицы, предусматривающие подготовку
соответствующих правовых актов области.

 

    Статья 29. Планирование законопроектной деятельности в области

 

    1.   Планирование   законопроектной   деятельности   в  области  
осуществляется  с  учетом  предложений  депутатов  Законодательного  
Собрания  Иркутской  области,  постоянных  комитетов  и  постоянных  
комиссий  Законодательного  Собрания Иркутской области, Губернатора 
Иркутской  области,  органов  местного самоуправления муниципальных 
образований    области.   К   подготовке   планов   законопроектной   
деятельности  в  области  могут  привлекаться  иные государственные 
органы, научные организации, ученые и специалисты.
    2.   План   подготовки   проектов   законов   области  включает  
предполагаемые  наименования проектов законов области, субъекты, на 
которые  возлагается  подготовка  указанных проектов, а также сроки 
представления  проектов  законов области в Законодательное Собрание 
Иркутской области.
    3. Порядок разработки и рассмотрения планов подготовки проектов 
законов  области определяется Регламентом Законодательного Собрания 
Иркутской области.
    4.   План  подготовки  проектов  законов  области  утверждается  
постановлением   Законодательного   Собрания  Иркутской  области  и  
подлежит официальному опубликованию.
    5.  Если  в  ходе  реализации плана подготовки проектов законов 
области  субъекты,  на которые возложена разработка соответствующих 
проектов   законов   области,  придут  к  выводу  о  невозможности,  
нецелесообразности   подготовки   проекта   закона  области  или  о  
необходимости   изменения   срока   подготовки,   они  представляют  
мотивированное  предложение  о внесении соответствующих изменений в 
план подготовки проектов законов области в Законодательное Собрание 
Иркутской  области,  которое  вносит  соответствующее  изменение  в  
указанный план.

 

    Статья 30.Планирование правотворческой деятельности Губернатора  
Иркутской области и Правительства Иркутской области 

 

    1.   Планы   подготовки  проектов  правовых  актов  Губернатора
Иркутской  области и правовых актов Правительства Иркутской области
разрабатываются  и  утверждаются  соответственно  правовыми  актами
Губернатора  Иркутской области и Правительства Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  с  учетом
предложений    министерств    и    иных    исполнительных   органов
государственной власти области, Законодательного Собрания Иркутской
области,  иных  правотворческих  органов области и органов местного
самоуправления муниципальных образований области.
    2.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов
подготовки  проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и
правовых   актов   Правительства   Иркутской  области  определяется
соответственно  правовыми  актами  Губернатора  Иркутской области и
Правительства  Иркутской   области    редакции  Закона  Иркутской
области от 01.10.2015 № 71-ОЗ).
    3.  Правительство Иркутской области информирует Законодательное 
Собрание   Иркутской  области  об  утвержденных  планах  подготовки  
проектов  правовых  актов  Губернатора Иркутской области и правовых 
актов Правительства Иркутской области.

 

    Статья    31.    Планирование    правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области

 

    1.    В   целях   упорядочения   правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области  могут  разрабатываться  планы подготовки проектов правовых 
актов указанных органов.
    2.  Планы подготовки проектов правовых актов министерств и иных
исполнительных     органов     государственной    власти    области
разрабатываются  и  утверждаются соответствующими органами с учетом
поручений  Губернатора  Иркутской  области, Правительства Иркутской
области  и  предложений  министерств  и иных исполнительных органов
государственной  власти  области,  их территориальных подразделений

(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), иных
государственных  органов  области,  органов местного самоуправления
муниципальных образований области, организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки    проектов    правовых   актов   министерств   и   иных   
исполнительных  органов государственной власти области определяется 
Правительством Иркутской области.

 

    Статья   32.  Планирование  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих органов области

 

    1.  В  целях  упорядочения  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих   органов   области   могут  разрабатываться  планы  
подготовки проектов правовых актов указанных органов.
    2.    Планы    подготовки    проектов   правовых   актов   иных   
правотворческих  органов  области  разрабатываются  и  утверждаются  
соответствующими  органами  самостоятельно,  при  этом  могут  быть  
учтены   предложения   государственных   органов  области,  органов  
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,   
организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки  проектов  правовых  актов  иных правотворческих органов 
области определяется указанными органами.

 

        ГЛАВА 7. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

    Статья 33.Инициатива подготовки проектов правовых актов области

 

    1.   Инициатива   подготовки  проекта  правового  акта  области  
принадлежит:
    1)   государственному   органу,   который   в   соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законом 
области, иными нормативными правовыми актами области уполномочен на 
его  принятие,  если  указанными  нормативными  правовыми актами не 
предусмотрено иное;
    2) субъектам права законодательной инициативы в Законодательном 
Собрании  Иркутской  области, установленным федеральными законами и 
Уставом Иркутской области.
    2.  Органы,  организации  и  лица,  которые  в  соответствии  с  
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  могут  направить  предложение о 
подготовке проекта правового акта области к органам, организациям и 
должностным  лицам,  предусмотренным  в  части  1 настоящей статьи. 
Деятельность  органов,  организаций и лиц, которые в соответствии с 
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  по  подготовке  такого  проекта  
осуществляется   ими   самостоятельно   и   настоящим   Законом  не  
регулируется.

 

    Статья  34.  Участники  подготовки и порядок подготовки проекта 
правового акта области

 

    1.    Для    разработки    проекта   правового   акта   области   
правотворческим   органом   области,  ответственным  за  разработку  
проекта, может создаваться рабочая группа из числа работников этого 
органа,   представителей   иных   заинтересованных  государственных  
органов и органов местного самоуправления муниципальных образований 
области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в 
деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.
    К   участию   в  подготовке  проекта  правового  акта  области,  
затрагивающего   интересы   конкретных   муниципальных  образований  
области, привлекаются представители органов местного самоуправления 
соответствующих муниципальных образований области.
    В  подготовке  проектов  законов  области  и  иных  нормативных  
правовых   актов  области  обязательно  участие  юридических  служб  
правотворческих органов области.
    2.   Правотворческий   орган  области  вправе  в  установленном  
законодательством  порядке  привлечь  научные  учреждения,  а также 
отдельных  ученых,  специалистов  или  их  коллективы  к разработке 
рабочих проектов правовых актов области.
    3.  Правотворческий  орган  области  вправе провести конкурс на 
лучший  рабочий  проект  правового акта области. Порядок проведения 
конкурса  устанавливается  соответствующим  правотворческим органом 
области в соответствии с законодательством.
    4.  Порядок  подготовки  правовых  актов  Губернатора Иркутской
области   и   правовых   актов   Правительства   Иркутской  области
устанавливается   соответственно   правовыми   актами   Губернатора

Иркутской  области  и  Правительства  Иркутской области (В редакции

Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  в  соответствии  с

федеральными   законами,  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим
Законом.
    Порядок   подготовки   правовых   актов   министерств   и  иных
исполнительных   органов   государственной   власти   области,   их

территориальных   подразделений  устанавливается  правовыми  актами

соответствующих   министерств   и   иных   исполнительных   органов

государственной власти области (В редакции Закона Иркутской области

от 01.10.2015 № 71-ОЗ) в соответствии  с  федеральными законами  

редакции  Закона  Иркутской области  от  29.06.2012  г.  N  63-ОЗ),
Уставом  Иркутской   области,   настоящим   Законом,   нормативными
правовыми  актами  Губернатора Иркутской  области  и  Правительства
Иркутской области.
    Указанными  порядками  подготовки правовых актов области должны

предусматриваться    положения,    направленные    на   обеспечение

возможности  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы

проектов  нормативных правовых актов области путем их размещения на

официальных   сайтах  правотворческих  органов  области,  принявших

решение  о  разработке  проекта правового акта области, с указанием

дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой

антикоррупционной  экспертизы.  (Дополнен - Закон Иркутской области

от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
    Порядок  подготовки правовых актов иных правотворческих органов
области    устанавливается    правовыми    актами   соответствующих
правотворческих   органов  области    редакции  Закона  Иркутской
области  от  01.10.2015    71-ОЗ)  в  соответствии  с федеральными
законами, Уставом Иркутской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами области.
    5.  Особенности  подготовки  проектов правовых актов области по 
отдельным  вопросам правового регулирования могут устанавливаться в 
соответствии с федеральными законами и законами области.

 

    Статья  35.  Подготовка  альтернативных проектов правовых актов 
области   и  проектов  нескольких  взаимосвязанных  правовых  актов  
области

 

    1.   Правотворческий   орган  области  вправе  подготовить  или  
поручить подготовить альтернативные проекты правового акта области. 
Орган,  принимающий  правовой  акт  области, вправе выбрать один из 
предложенных  альтернативных проектов либо разработать иные проекты 
на их основе.
    2. В случае необходимости правотворческим органом области может 
быть  предусмотрена  подготовка проектов нескольких взаимосвязанных 
правовых актов области, разработка, принятие или отклонение которых 
целесообразны только в их совокупности (пакетно).

 

    Статья 36. Состав проекта правового акта области

 

    1. Проект правового акта области состоит из:
    1) текста проекта правового акта области;
    2)  пояснительной  записки  к  проекту  правового акта области, 
которая   оформляется   при   внесении  проекта  правового  акта  в  
правотворческий орган области;
    3)  экспертного  заключения  на  проект правового акта области, 
если  проведение  соответствующей  экспертизы является обязательным 
либо  экспертиза  проводилась по инициативе органа, осуществлявшего 
подготовку проекта правового акта области;
    4)  заключения  Правительства Иркутской области, если указанное 
заключение  необходимо  в  соответствии  с  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области;
    4-1) документов о результатах проведенной  оценки регулирующего

воздействия   проекта   правового   акта   области     в  случаях,

предусмотренных  частями  1  и  2 статьи 43-1 настоящего Закона; (В

редакции Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

    5)  иных  документов,  предусмотренных  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области.
    2. К проекту правового акта области могут прилагаться:
    1)   финансово-экономические  расчеты  (финансово-экономическое  
обоснование);
    2) статистические данные;
    3)  материалы  состоявшегося  обсуждения  проекта,  в том числе 
отзывы о проекте, опубликованные в средствах массовой информации;
    4)   иные   сведения   и   материалы   по  усмотрению  субъекта  
правотворческой  инициативы,  необходимые для обоснования вносимого 
проекта правового акта области.
    3.  В  пояснительной  записке  к проекту правового акта области 
указываются:
    1) субъект правотворческой инициативы;
    2) правовое основание принятия правового акта области;
    3)   состояние   правового   регулирования   в   данной  сфере;  
обоснование целесообразности принятия правового акта области;
    4)   предмет   правового   регулирования  и  основные  правовые  
предписания  проекта  правового акта области. В случае, если проект 
правового  акта области предусматривает основания, и (или) порядок, 
и  (или)  условия  предоставления  отдельным категориям граждан мер 
социальной  поддержки,  пояснительная  записка  к проекту правового 
акта     области    должна    содержать    оценку    предполагаемых    
социально-экономических последствий его применения;
    5) перечень правовых актов области, принятия, отмены, изменения 
либо  признания утратившими силу которых потребует принятие данного 
правового акта области;
    6)  перечень органов и организаций, с которыми проект правового 
акта  области  согласован;  в  случае наличия разногласий – краткое 
изложение их содержания и мотивированное мнение о них;
    7)  иные  сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности 
проекта правового акта области.

 

    ГЛАВА  8.  ЭКСПЕРТИЗА  ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА

РЕГУЛИРУЮЩЕГО   ВОЗДЕЙСТВИЯ  ПРОЕКТОВ  НОРМАТИВНЫХ  ПРАВОВЫХ  АКТОВ

ОБЛАСТИ    редакции  Закона  Иркутской области от 06.06.2014 г. N

56-ОЗ)

 

    Статья  37. Понятие экспертизы проектов правовых актов области. 
Обязательность экспертизы

 

    1.  Проект  правового  акта  области  может  быть  направлен на 
экспертизу    специальное  исследование,  производимое  учеными  и  
специалистами в целях:
    1)  законности, обоснованности, обеспечения высокого качества и 
своевременности  готовящегося или подготовленного проекта правового 
акта области;
    2)  выявления  возможных  позитивных  и  негативных социальных, 
экономических,   экологических,   правовых   и  других  последствий  
принятия правового акта области.
    2.  В  случаях,  установленных  федеральными законами или иными 
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом,  другими законами области или иными нормативными правовыми 
актами  области,  проведение  экспертизы определенного вида (видов) 
является обязательным.

 

    Статья 38. Виды экспертиз проектов правовых актов области

 

    1.   По  проектам  правовых  актов  области  может  проводиться  
служебная или независимая экспертиза.
    2.   Служебная   экспертиза  проектов  правовых  актов  области  
проводится  специалистами,  замещающими  государственные  должности  
области   или   должности   государственной  гражданской  службы  в  
государственных   органах  области  в  ходе  исполнения  ими  своих  
должностных (служебных) обязанностей.
    3.   Независимая  экспертиза  проводится  в  форме  независимой  
специальной   (далее    специальная  экспертиза)  или  независимой  
общественной экспертизы (далее – общественная экспертиза).
    Специальная   экспертиза   проектов   правовых   актов  области  
проводится     научными    учреждениями,    учебными    заведениями    
соответствующего  профиля  либо  лицами, имеющими научные степени и 
ученые  звания,  и  специалистами,  не  замещающими государственные 
должности  области или должности государственной гражданской службы 
области  в  государственных  органах  области,  или  группами таких 
специалистов.
    Общественная   экспертиза   проектов   правовых   актов  области

проводится Общественной палатой Иркутской области и иными субъектами

общественного  контроля в соответствии с Федеральным   законом от 21

июля   2014 года № 212-ФЗ «Об   основах   общественного  контроля  в

Российской Федерации»,   иными   федеральными   законами,    Уставом

Иркутской  области, законами  области,  иными нормативными правовыми

актами   области.      редакции    Закона     Иркутской   области

от 07.11.2017 № 71-ОЗ)

    4.   В   зависимости   от  предмета  и  субъекта  исследования,  
конкретных  задач  и применяемых научных познаний могут проводиться 
следующие виды экспертизы проектов правовых актов области:
    1) правовая;
    1-1) научная; (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012

г. N 63-ОЗ)
    2) экономическая;
    3) социальная;
    4) финансовая;
    5) научно-техническая;
    6) экологическая;
    7) антикоррупционная;
    8) лингвистическая;
    9) иные виды экспертиз.
    5.   При   необходимости   могут   проводиться  комплексные    
привлечением  ученых  и  специалистов  различных  отраслей  знания)  
экспертизы проектов правовых актов области.
    6.  В  случае необходимости может быть проведена дополнительная 
экспертиза проекта правового акта области.

 

    Статья 39.   Обязательная  научная  экспертиза  проекта  закона

Иркутской области о поправках к  Уставу  Иркутской области, проекта

нового  Устава  Иркутской   области,   поправок  к  проекту  закона

Иркутской  области  о  поправках  к  Уставу  Иркутской  области,  к

проекту нового Устава Иркутской области

 

    Проект закона Иркутской области о поправках  к Уставу Иркутской

области, проект нового Устава Иркутской области, а также поправки к

проекту  закона Иркутской  области  о  поправках к Уставу Иркутской

области,  к  проекту  нового  Устава  Иркутской области, принятым в

первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении

Законодательным  Собранием  Иркутской области подлежат обязательной

научной   экспертизе.      редакции   Закона   Иркутской  области

от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

    Статья  40.  Статус лица, проводящего служебную или специальную


Информация по документу
Читайте также