Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз

подготовки  проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и 
правовых   актов   Правительства   Иркутской  области  определяется  
Губернатором Иркутской области.
    3.  Правительство Иркутской области информирует Законодательное 
Собрание   Иркутской  области  об  утвержденных  планах  подготовки  
проектов  правовых  актов  Губернатора Иркутской области и правовых 
актов Правительства Иркутской области.

    Статья    31.    Планирование    правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области

    1.    В   целях   упорядочения   правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области  могут  разрабатываться  планы подготовки проектов правовых 
актов указанных органов.
    2.  Планы подготовки проектов правовых актов министерств и иных 
исполнительных     органов     государственной    власти    области    
разрабатываются  и  утверждаются соответствующими органами с учетом 
поручений  Губернатора  Иркутской  области, Правительства Иркутской 
области  и  предложений  министерств  и иных исполнительных органов 
государственной   власти   области,  иных  государственных  органов  
области,  органов местного самоуправления муниципальных образований 
области, организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки    проектов    правовых   актов   министерств   и   иных   
исполнительных  органов государственной власти области определяется 
Правительством Иркутской области.

    Статья   32.  Планирование  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих органов области

    1.  В  целях  упорядочения  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих   органов   области   могут  разрабатываться  планы  
подготовки проектов правовых актов указанных органов.
    2.    Планы    подготовки    проектов   правовых   актов   иных   
правотворческих  органов  области  разрабатываются  и  утверждаются  
соответствующими  органами  самостоятельно,  при  этом  могут  быть  
учтены   предложения   государственных   органов  области,  органов  
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,   
организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки  проектов  правовых  актов  иных правотворческих органов 
области определяется указанными органами.

        ГЛАВА 7. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья 33.Инициатива подготовки проектов правовых актов области

    1.   Инициатива   подготовки  проекта  правового  акта  области  
принадлежит:
    1)   государственному   органу,   который   в   соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законом 
области, иными нормативными правовыми актами области уполномочен на 
его  принятие,  если  указанными  нормативными  правовыми актами не 
предусмотрено иное;
    2) субъектам права законодательной инициативы в Законодательном 
Собрании  Иркутской  области, установленным федеральными законами и 
Уставом Иркутской области.
    2.  Органы,  организации  и  лица,  которые  в  соответствии  с  
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  могут  направить  предложение о 
подготовке проекта правового акта области к органам, организациям и 
должностным  лицам,  предусмотренным  в  части  1 настоящей статьи. 
Деятельность  органов,  организаций и лиц, которые в соответствии с 
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  по  подготовке  такого  проекта  
осуществляется   ими   самостоятельно   и   настоящим   Законом  не  
регулируется.

    Статья  34.  Участники  подготовки и порядок подготовки проекта 
правового акта области

    1.    Для    разработки    проекта   правового   акта   области   
правотворческим   органом   области,  ответственным  за  разработку  
проекта, может создаваться рабочая группа из числа работников этого 
органа,   представителей   иных   заинтересованных  государственных  
органов и органов местного самоуправления муниципальных образований 
области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в 
деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.
    К   участию   в  подготовке  проекта  правового  акта  области,  
затрагивающего   интересы   конкретных   муниципальных  образований  
области, привлекаются представители органов местного самоуправления 
соответствующих муниципальных образований области.
    В  подготовке  проектов  законов  области  и  иных  нормативных  
правовых   актов  области  обязательно  участие  юридических  служб  
правотворческих органов области.
    2.   Правотворческий   орган  области  вправе  в  установленном  
законодательством  порядке  привлечь  научные  учреждения,  а также 
отдельных  ученых,  специалистов  или  их  коллективы  к разработке 
рабочих проектов правовых актов области.
    3.  Правотворческий  орган  области  вправе провести конкурс на 
лучший  рабочий  проект  правового акта области. Порядок проведения 
конкурса  устанавливается  соответствующим  правотворческим органом 
области в соответствии с законодательством.
    4.  Порядок  подготовки  правовых  актов  Губернатора Иркутской 
области   и   правовых   актов   Правительства   Иркутской  области  
устанавливается  Губернатором  Иркутской  области  в соответствии с 
федеральными   законами,  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим  
Законом.
    Порядок   подготовки   правовых   актов   министерств   и  иных  
исполнительных     органов     государственной    власти    области    
устанавливается      соответствующим     исполнительным     органом     
государственной   власти  области  в  соответствии  с  федеральными  
законами,    Уставом    Иркутской   области,   настоящим   Законом,   
нормативными  правовыми  актами  Губернатора  Иркутской  области  и  
Правительства Иркутской области.
    Порядок  подготовки правовых актов иных правотворческих органов 
области  устанавливается  соответствующим  правотворческим  органом  
области  в  соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской 
области, настоящим Законом и иными законами области.
    5.  Особенности  подготовки  проектов правовых актов области по 
отдельным  вопросам правового регулирования могут устанавливаться в 
соответствии с федеральными законами и законами области.

    Статья  35.  Подготовка  альтернативных проектов правовых актов 
области   и  проектов  нескольких  взаимосвязанных  правовых  актов  
области

    1.   Правотворческий   орган  области  вправе  подготовить  или  
поручить подготовить альтернативные проекты правового акта области. 
Орган,  принимающий  правовой  акт  области, вправе выбрать один из 
предложенных  альтернативных проектов либо разработать иные проекты 
на их основе.
    2. В случае необходимости правотворческим органом области может 
быть  предусмотрена  подготовка проектов нескольких взаимосвязанных 
правовых актов области, разработка, принятие или отклонение которых 
целесообразны только в их совокупности (пакетно).

    Статья 36. Состав проекта правового акта области

    1. Проект правового акта области состоит из:
    1) текста проекта правового акта области;
    2)  пояснительной  записки  к  проекту  правового акта области, 
которая   оформляется   при   внесении  проекта  правового  акта  в  
правотворческий орган области;
    3)  экспертного  заключения  на  проект правового акта области, 
если  проведение  соответствующей  экспертизы является обязательным 
либо  экспертиза  проводилась по инициативе органа, осуществлявшего 
подготовку проекта правового акта области;
    4)  заключения  Правительства Иркутской области, если указанное 
заключение  необходимо  в  соответствии  с  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области;
    5)  иных  документов,  предусмотренных  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области.
    2. К проекту правового акта области могут прилагаться:
    1)   финансово-экономические  расчеты  (финансово-экономическое  
обоснование);
    2) статистические данные;
    3)  материалы  состоявшегося  обсуждения  проекта,  в том числе 
отзывы о проекте, опубликованные в средствах массовой информации;
    4)   иные   сведения   и   материалы   по  усмотрению  субъекта  
правотворческой  инициативы,  необходимые для обоснования вносимого 
проекта правового акта области.
    3.  В  пояснительной  записке  к проекту правового акта области 
указываются:
    1) субъект правотворческой инициативы;
    2) правовое основание принятия правового акта области;
    3)   состояние   правового   регулирования   в   данной  сфере;  
обоснование целесообразности принятия правового акта области;
    4)   предмет   правового   регулирования  и  основные  правовые  
предписания  проекта  правового акта области. В случае, если проект 
правового  акта области предусматривает основания, и (или) порядок, 
и  (или)  условия  предоставления  отдельным категориям граждан мер 
социальной  поддержки,  пояснительная  записка  к проекту правового 
акта     области    должна    содержать    оценку    предполагаемых    
социально-экономических последствий его применения;
    5) перечень правовых актов области, принятия, отмены, изменения 
либо  признания утратившими силу которых потребует принятие данного 
правового акта области;
    6)  перечень органов и организаций, с которыми проект правового 
акта  области  согласован;  в  случае наличия разногласий – краткое 
изложение их содержания и мотивированное мнение о них;
    7)  иные  сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности 
проекта правового акта области.

        ГЛАВА 8. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья  37. Понятие экспертизы проектов правовых актов области. 
Обязательность экспертизы

    1.  Проект  правового  акта  области  может  быть  направлен на 
экспертизу  –  специальное  исследование,  производимое  учеными  и  
специалистами в целях:
    1)  законности, обоснованности, обеспечения высокого качества и 
своевременности  готовящегося или подготовленного проекта правового 
акта области;
    2)  выявления  возможных  позитивных  и  негативных социальных, 
экономических,   экологических,   правовых   и  других  последствий  
принятия правового акта области.
    2.  В  случаях,  установленных  федеральными законами или иными 
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом,  другими законами области или иными нормативными правовыми 
актами  области,  проведение  экспертизы определенного вида (видов) 
является обязательным.

    Статья 38. Виды экспертиз проектов правовых актов области

    1.   По  проектам  правовых  актов  области  может  проводиться  
служебная или независимая экспертиза.
    2.   Служебная   экспертиза  проектов  правовых  актов  области  
проводится  специалистами,  замещающими  государственные  должности  
области   или   должности   государственной  гражданской  службы  в  
государственных   органах  области  в  ходе  исполнения  ими  своих  
должностных (служебных) обязанностей.
    3.   Независимая  экспертиза  проводится  в  форме  независимой  
специальной   (далее  –  специальная  экспертиза)  или  независимой  
общественной экспертизы (далее – общественная экспертиза).
    Специальная   экспертиза   проектов   правовых   актов  области  
проводится     научными    учреждениями,    учебными    заведениями    
соответствующего  профиля  либо  лицами, имеющими научные степени и 
ученые  звания,  и  специалистами,  не  замещающими государственные 
должности  области или должности государственной гражданской службы 
области  в  государственных  органах  области,  или  группами таких 
специалистов.
    Общественная   экспертиза   проектов   правовых  актов  области  
проводится  Общественной палатой Иркутской области в соответствии с 
Законом  Иркутской  области  от  16  апреля  2007  года № 27-оз «Об 
Общественной  палате  Иркутской области», а также координационными, 
совещательными  органами,  образуемыми  при государственных органах 
области,  общественными  объединениями (за исключением политических 
партий),  иными  некоммерческими  организациями  в  соответствии  с  
федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области, 
иными нормативными правовыми актами области.
    4.   В   зависимости   от  предмета  и  субъекта  исследования,  
конкретных  задач  и применяемых научных познаний могут проводиться 
следующие виды экспертизы проектов правовых актов области:
    1) правовая;
    2) экономическая;
    3) социальная;
    4) финансовая;
    5) научно-техническая;
    6) экологическая;
    7) антикоррупционная;
    8) лингвистическая;
    9) иные виды экспертиз.
    5.   При   необходимости   могут   проводиться  комплексные  (с  
привлечением  ученых  и  специалистов  различных  отраслей  знания)  
экспертизы проектов правовых актов области.
    6.  В  случае необходимости может быть проведена дополнительная 
экспертиза проекта правового акта области.

    Статья  39.  Обязательная  экспертиза  проекта закона Иркутской 
области  о  поправках  к  Уставу  Иркутской области, проекта нового 
Устава  Иркутской  области,  поправок  к  проекту  закона Иркутской 
области  о  поправках  к Уставу Иркутской области, к проекту нового 
Устава Иркутской области

    Проект  закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской 
области, проект нового Устава Иркутской области, а также поправки к 
проекту  закона  Иркутской  области  о поправках к Уставу Иркутской 
области,  к  проекту  нового  Устава  Иркутской области, принятых в 
первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении 
Законодательным  Собранием  Иркутской области подлежат обязательной 
научной экспертизе.

    Статья   40.   Статус   лица,  проводящего  экспертизу  проекта  
правового акта области

    1.   Для   проведения   независимой   экспертизы   в   качестве   
специалистов  привлекаются организации и лица, не принимавшие ранее 
непосредственного  участия  в  подготовке  соответствующего проекта 
правового  акта  области и не участвующие в его подготовке в момент 
назначения такой экспертизы.
    2.   В   оценке  проекта  правового  акта  области  специалисты  
независимы  и  не  связаны  позицией  органа, по поручению которого 
проводится экспертиза.
    3.  Организации  и  лица,  проводящие служебную или специальную 
экспертизу проекта правового акта области, вправе:
    1)   истребовать   от  правотворческого  органа  области,  иных  
государственных   органов   области   необходимые   для  проведения  
экспертизы   отзывы,  расчеты,  заключения  и  другие  документы  и  
материалы,   в   том  числе  полученные  в  ходе  согласования  или  
обсуждения проектов правовых актов области;
    2)  участвовать  с  правом  совещательного  голоса в обсуждении 
соответствующего проекта правового акта области.

    Статья  41.  Основания  проведения экспертизы проекта правового 
акта области

    1.  Служебная или специальная экспертиза проекта правового акта 
области    назначается    Губернатором    Иркутской   области   или   
руководителем  соответствующего  правотворческого  органа  области,  
если  иное  не  установлено  Уставом  Иркутской  области, настоящим 
Законом, другими нормативными правовыми актами области.
    2. При назначении специальной экспертизы формулируются вопросы, 
ответы  на  которые лицо, проводящее экспертизу, обязано отразить в 
заключении, составляемом по результатам экспертизы.
    3.  Проведение  общественной  экспертизы проекта правового акта 
области  не  требует  ее  назначения руководителем правотворческого 
органа области.

    Статья  42.  Сроки проведения экспертизы проекта правового акта 
области

    1.  Экспертиза  проекта  правового  акта  области  проводится в 
течение  двадцати  календарных дней со дня ее назначения, если иное 
не  установлено  Уставом  Иркутской  области,  законами области или 
иными нормативными правовыми актами области.
    2.  На  основании  мотивированного  представления  лица  (лиц),  
проводящего   (проводящих)   экспертизу,   общий   срок  проведения  
экспертизы проекта правового акта области может быть продлен, но не 
более  чем  на  десять  календарных  дней, если иное не установлено 
Уставом  Иркутской области, законами области или иными нормативными 
правовыми актами области.
    3.   В   случаях,   связанных   с   необходимостью   проведения   
дополнительных  сложных  исследований, экспертиза проекта правового 
акта  области  может  проводиться в течение шестидесяти календарных 
дней  со  дня  ее  назначения,  если  иное  не  установлено Уставом 
Иркутской   области,   законами   области  или  иными  нормативными  
правовыми актами области.

    Статья  43. Заключение независимой экспертизы проекта правового 
акта области

    1. По результатам независимой экспертизы проекта правового акта 
области составляется заключение, в котором указываются:
    1) дата и место подготовки заключения;
    2)  фамилия,  имя, отчество, образование, специальность, ученая 
степень  и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы 
по специальности лица, проводящего экспертизу;
    3) основание проведения экспертизы;
    4) информация о проведенных экспертных исследованиях;
    5)  вопросы,  поставленные перед лицом, проводившим экспертизу, 
его мотивированные ответы и выводы.
    2.  В  случае  проведения  независимой  экспертизы  несколькими  
лицами   заключение   должно  содержать  сведения  о  каждом  лице,  
участвовавшем в проведении экспертизы.
    3.  Заключение независимой экспертизы составляется в письменной 
форме    в    двух   экземплярах,   подписывается   всеми   лицами,   
осуществлявшими  экспертизу,  и  представляется  в  правотворческий  
орган области, назначивший экспертизу.
    4.  Заключения независимой экспертизы по проекту правового акта 
области подлежат обязательному рассмотрению правотворческим органом 
области, назначившим экспертизу.


           ГЛАВА 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

    Статья   44.   Законодательная   инициатива  в  Законодательном  
Собрании Иркутской области

    1.   В   соответствии   с   Уставом   Иркутской  области  право  
законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании Иркутской 
области принадлежит:
    1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;
    2) Губернатору Иркутской области;
    3) представительным органам муниципальных образований области;
    4) главам муниципальных образований области;
    5)   зарегистрированным   на  территории  области  региональным  
отделениям  политических  партий, имеющим фракции в Государственной 
Думе   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  и  (или)  в  
Законодательном Собрании Иркутской области;
    6)  членам  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской 
Федерации  –  представителям от Законодательного Собрания Иркутской 
области и Правительства Иркутской области;
    7) прокурору Иркутской области;
    8) Иркутскому областному суду;
    9) Арбитражному суду Иркутской области;
    10)  гражданам,  проживающим на территории области, – в порядке 
реализации народной правотворческой инициативы.
    2. Право законодательной инициативы также принадлежит:
    1)  Избирательной  комиссии  Иркутской  области  –  по вопросам 
выборов  и  референдумов,  организации и деятельности Избирательной 
комиссии  Иркутской области, территориальных избирательных комиссий 
Иркутской области;
    2)  Уполномоченному по правам человека в Иркутской области – по 
вопросам  защиты  прав  и свобод человека и гражданина, защиты прав 
национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного 
по правам человека в Иркутской области;
    3)  областным  объединениям  профессиональных  союзов в лице их 
областных  выборных  коллегиальных органов управления – по вопросам 
трудовых   отношений   и  иных  непосредственно  связанных  с  ними  
отношений,   а   также   социальной   защиты,   включая  социальное  
обеспечение.
    3.  Право  законодательной  инициативы  осуществляется  в форме 
внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:
    1) проекта Устава Иркутской области;
    2)  проектов  законов  Иркутской  области  о поправках к Уставу 
Иркутской области;
    3) проектов законов области;
    4)  проектов  законов  области  о  внесении  изменений в законы 
области,  о  признании  законов  области  утратившими  силу либо их 
отмене;
    5)  поправок  к  проектам  законов области, принятым в первом и 
последующих  чтениях  до их окончательного принятия Законодательным 
Собранием Иркутской области.
    4.  Законодательная  инициатива  Губернатора  Иркутской области 
реализуется   посредством   издания   им   указа   о   внесении   в   
Законодательное  Собрание Иркутской области проекта закона области, 
а  также  путем  направления  поправок  к  проекту  закона области, 
оформленных  в письменном виде. В исключительных случаях по решению 
Законодательного  Собрания  Иркутской  области могут признаваться в 
качестве    законодательной    инициативы    поправки,    внесенные    
Губернатором   Иркутской   области  в  устной  форме  на  заседании  
Законодательного   Собрания   Иркутской  области  при  рассмотрении  
соответствующего проекта закона области.
    5.   Законодательная   инициатива   депутата   Законодательного   
Собрания  Иркутской  области  реализуется  посредством  направления  
проекта  закона  области  либо  поправок к проекту закона области в 
Законодательное   Собрание   Иркутской   области,   оформленных   в   
письменной   форме   и   подтвержденных   его  личной  подписью.  В  
исключительных   случаях   по   решению  Законодательного  Собрания  
Иркутской  области  могут  признаваться  в качестве законодательной 
инициативы   поправки,   внесенные  депутатом  в  устной  форме  на  
заседании   Законодательного   Собрания   Иркутской   области   при   
рассмотрении соответствующего проекта закона области.
    6.  Законодательная  инициатива иных органов и должностных лиц, 
являющихся субъектами права законодательной инициативы, оформляется 
в   письменной   форме  в  порядке,  определенном  соответствующими  
правовыми  актами  об  организации  и  деятельности  этих органов и 
должностных  лиц.  При  реализации права законодательной инициативы 
органом  должно быть представлено решение соответствующего органа с 
указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в 
Законодательном Собрании Иркутской области.

    Статья 45. Порядок внесения проекта закона области

    1.    Проект    закона   области   вносится   субъектом   права   
законодательной  инициативы  в  Законодательное  Собрание Иркутской 
области  при  соблюдении условий, установленных положениями части 3 
статьи 54 Устава Иркутской области, статьями 19 – 23, 36 настоящего 
Закона.
    2.   Проект   закона   области,   внесенный   субъектом   права   
законодательной  инициативы  за 30 дней до дня проведения очередной 
сессии  Законодательного  Собрания  Иркутской области в порядке и с 
приложением  документов,  установленных настоящим Законом, подлежит 
обязательному   включению   в   повестку   дня   очередной   сессии   
Законодательного Собрания Иркутской области.

    Статья 46. Порядок внесения поправок к проекту закона области

    1.  Поправки  к проекту закона области вносятся субъектом права 
законодательной  инициативы  к  проекту  закона  области, принятому 
Законодательным  Собранием  Иркутской  области  в  первом и (или) в 
последующих    чтениях    до    окончательного    принятия   закона   
Законодательным Собранием Иркутской области.
    2.  Субъект  права  законодательной  инициативы  может  вносить  
поправки  к  проекту закона области, направляя их в Законодательное 
Собрание  Иркутской  области  либо  озвучивая  их  в выступлении на 
заседании   Законодательного   Собрания   Иркутской   области   при   
рассмотрении проекта закона области.
    3.  Поправки  к  проекту закона области формулируются субъектом 
права законодательной инициативы в виде предложения:
    1) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих 
чтениях проект закона области;
    2)   о   внесении  дополнений  в  принятый  в  первом  и  (или)  
последующих чтениях проект закона области;
    3)  об  исключении  из  принятого  в первом и (или) последующих 
чтениях  проекта  закона  области  отдельных  положений с указанием 
подлежащих исключению норм.
    4.  Поправки  к  проекту закона области не должны противоречить 
Конституции  Российской  Федерации  и  иным федеральным нормативным 
правовым   актам,  Уставу  Иркутской  области  и  иным  нормативным  
правовым  актам  области,  а  также  изменять концепцию принятого в 
первом чтении проекта закона области.
    5.  Поправки  к  проекту  закона области считаются внесенными в 
Законодательное  Собрание Иркутской области со дня их регистрации в 
Законодательном  Собрании  Иркутской  области  либо  с  момента  их  
озвучивания   на   заседании  Законодательного  Собрания  Иркутской  
области субъектом права законодательной инициативы.
    6.   Поправки   к   проекту   закона   области,   внесенные   в   
Законодательное  Собрание  Иркутской области, не позднее следующего 
дня  со  дня  их  регистрации  направляются  Губернатору  Иркутской  
области,  прокурору  Иркутской  области,  в Управление Министерства 
юстиции Российской Федерации по Иркутской области.
    7.  Поправки  к  проекту закона области, направленные субъектом 
права    законодательной    инициативы   в   письменной   форме   в   
Законодательное   Собрание  Иркутской  области  не  позднее  срока,  
установленного  Законодательным  Собранием  Иркутской  области  для  
внесения  поправок,  подлежат обязательному рассмотрению постоянным 
комитетом,  постоянной  комиссией, ответственным (ответственной) за 
подготовку проекта закона области.
    8.  Поправки  к  проекту закона области, направленные субъектом 
права    законодательной    инициативы    без   соблюдения   срока,   
установленного  Законодательным  Собранием  Иркутской  области  для  
внесения  поправок, либо с нарушением требований к их оформлению, а 
также   поправки,   озвученные   субъектом   права  законодательной  
инициативы в его выступлении на заседании Законодательного Собрания 
Иркутской  области при рассмотрении соответствующего проекта, могут 
рассматриваться   постоянным   комитетом,   постоянной   комиссией,   
ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, 
либо Законодательным Собранием Иркутской области по их решению.

    Статья   47.  Права  субъекта  законодательной  инициативы  при  
рассмотрении проекта закона области

    1.  Субъект  права  законодательной  инициативы, внесший проект 
закона области, имеет право до его принятия в первом чтении:
    1)   изменить  текст  проекта  закона  области  по  предложению  
постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания 
Иркутской    области,   ответственного   (ответственной)   за   его   
подготовку;
    2)  отозвать  внесенный  им  проект закона области на основании 
письменного обращения.
    2.   Субъекту  права  законодательной  инициативы  должна  быть  
обеспечена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотрении 
Законодательным  Собранием  Иркутской области внесенного им проекта 
закона области.

    Статья 48. Рассмотрение проектов законов области

    1.    Порядок    рассмотрения    проекта   закона   области   в   
соответствующем  (соответствующей)  постоянном комитете, постоянной 
комиссии  и  его  подготовки для внесения на рассмотрение заседания 
Законодательного    Собрания    Иркутской    области   определяются   
Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
    2.  Проекты  законов  области,  внесенные  в порядке реализации 
права   законодательной   инициативы   в  Законодательное  Собрание  
Иркутской  области  Губернатором Иркутской области, рассматриваются 
по его предложению в первоочередном порядке.
    3.   Проект   закона  области  рассматривается  Законодательным  
Собранием Иркутской области не менее чем в двух чтениях.
    Рассмотрение  и  принятие  Законодательным  Собранием Иркутской 
области  проектов  законов  области  осуществляется, как правило, в 
трех  чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона 
области   Законодательным  Собранием  Иркутской  области  не  будет  
принято иного решения.
    Проекты  законов, предусматривающие основания, и (или) порядок, 
и  (или)  условия  предоставления  отдельным категориям граждан мер 
социальной  поддержки,  для  реализации которых необходимо принятие 
нормативных   правовых   актов   Правительства  Иркутской  области,  
рассматриваются   Законодательным  Собранием  Иркутской  области  в  
соответствии  с  Регламентом  Законодательного  Собрания  Иркутской  
области  не  менее  чем  в  двух чтениях и принимаются окончательно 
только  после  поступления  в  Законодательное  Собрание  Иркутской  
области  информации  Правительства  Иркутской  области о разработке 
проектов  соответствующих  нормативных  правовых  актов, содержащей 
подробное   изложение  основных  нормативных  предписаний  и  сроки  
принятия указанных нормативных правовых актов.
    Порядок  рассмотрения  проектов законов области и их принятия в 
первом,    втором,   третьем   чтениях   определяется   Регламентом   
Законодательного   Собрания  Иркутской  области  в  соответствии  с  
федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом 
и иными законами области.
    4.  При  рассмотрении  проекта  закона  области в первом чтении 
Законодательным   Собранием   Иркутской  области  решаются  вопросы  
необходимости  (целесообразности)  и  правомерности  его  принятия,  
оценивается  концепция  проекта  и  его  структура,  дается  оценка  
соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, 
иным  федеральным  нормативным  правовым  актам,  Уставу  Иркутской  
области основных положений проекта.
    При  рассмотрении  проекта  закона  области  во  втором  чтении  
Законодательным  Собранием Иркутской области принимается решение об 
одобрении   или   отклонении   поправок,  рассмотренных  постоянным  
комитетом,  постоянной  комиссией, ответственным (ответственной) за 
подготовку проекта закона области.
    При  рассмотрении  проекта  закона  области  в  третьем  чтении  
Законодательным  Собранием Иркутской области принимается решение об 
одобрении   или   отклонении   поправок,  рассмотренных  постоянным  
комитетом,  постоянной  комиссией, ответственным (ответственной) за 
подготовку  проекта  закона  области,  о  принятии закона области в 
окончательном   чтении  и  его  направлении  Губернатору  Иркутской  
области для обнародования.
    5.  Проекты  законов  области о введении или об отмене налогов, 
освобождении   от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  
области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, 
покрываемые  за  счет  средств  областного бюджета, рассматриваются 
Законодательным   Собранием   Иркутской  области  по  представлению  
Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.
    Указанные   проекты  законов  Иркутской  области,  внесенные  в  
порядке    реализации    права    законодательной    инициативы   в   
Законодательное  Собрание  Иркутской области иными субъектами права 
законодательной инициативы, не позднее трех календарных дней со дня 
внесения   направляются   председателем  Законодательного  Собрания  
Иркутской  области  Губернатору  Иркутской  области  для подготовки 
заключения.
    Заключение   Губернатора  Иркутской  области  представляется  в  
Законодательное  Собрание  Иркутской  области  не  позднее тридцати 
календарных   дней   со  дня  поступления  проекта  закона  области  
Губернатору  Иркутской  области для дачи заключения. Указанный срок 
может  быть  увеличен  на десять календарных дней решением коллегии 
Законодательного  Собрания  Иркутской  области  по  мотивированному  
предложению Губернатора Иркутской области.
    Если   заключение   Губернатора   Иркутской  области  не  будет  
представлено   в   Законодательное  Собрание  Иркутской  области  в  
установленный  срок,  то  следует считать, что Губернатор Иркутской 
области  не  возражает  против  принятия  соответствующего  проекта  
закона области.
    6.  Проект закона Иркутской области, не получивший необходимого 
большинства  голосов  от  установленного  Уставом Иркутской области 
числа   депутатов   Законодательного  Собрания  Иркутской  области,  
считается   отклоненным   и   дальнейшему  рассмотрению  на  данном  
заседании  Законодательного Собрания Иркутской области не подлежит. 


          ГЛАВА 10. ОБНАРОДОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья  49. Обнародование законов Иркутской области о поправках 
к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области

    Обнародование  законов  Иркутской  области о поправках к Уставу 
Иркутской области, нового Устава Иркутской области осуществляется в 
порядке,   предусмотренном   настоящим  Законом  для  обнародования  
законов области с особенностями, предусмотренными Уставом Иркутской 
области.

    Статья 50. Обнародование законов области

    1.  Принятые Законодательным Собранием Иркутской области законы 
области  в течение четырнадцати календарных дней со дня их принятия 
направляются   председателем  Законодательного  Собрания  Иркутской  
области    для   обнародования   Губернатору   Иркутской   области.   
Ответственность    за    подлинность   текстов   законов   области,   
направляемых   на   обнародование  Губернатору  Иркутской  области,  
возлагается  на  председателя  Законодательного  Собрания Иркутской 
области.
    Текст  принятого  закона области исполняется в трех экземплярах 
на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных статьей 
23   настоящего   Закона.   Два   экземпляра   (включая   оригинал)   
направляются   Губернатору   Иркутской  области;  один,  являющийся  
контрольным, остается в Законодательном Собрании Иркутской области. 
    2.  Губернатор  Иркутской области обязан в течение четырнадцати 
календарных  дней  со  дня  поступления закона области обнародовать 
принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон области, 
удостоверив  обнародование  закона  области  путем  его подписания. 
    Губернатор  Иркутской  области подписывает каждый из полученных 
экземпляров  текста  закона  области. Один экземпляр закона области 
направляется   в   Законодательное   Собрание   Иркутской  области.  
    3.  Принятый  Законодательным Собранием Иркутской области закон 
области  до  истечения срока, установленного для его обнародования, 
может  быть  отклонен  и возвращен Губернатором Иркутской области в 
Законодательное   Собрание   Иркутской   области  с  мотивированным  
обоснованием  его  отклонения либо с предложением о внесении в него 
изменений.
    4.  В  случае  отклонения Губернатором Иркутской области закона 
области указанный закон области может быть одобрен в ранее принятой 
редакции   большинством   не   менее   двух   третей   голосов   от   
установленного    Уставом   Иркутской   области   числа   депутатов   
Законодательного Собрания Иркутской области.
    5.   Закон   области,   одобренный   Законодательным  Собранием  
Иркутской области в ранее принятой редакции, не может быть повторно 
отклонен  Губернатором Иркутской области и подлежит обнародованию в 
течение  пяти  календарных  дней со дня его поступления Губернатору 
Иркутской области.

    Статья 51. Способы обнародования правовых актов области

    1.   В   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  
федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом 
уполномоченными  на то органами или должностными лицами в отношении 
принятых  правовых актов области обнародование может осуществляться 
посредством:
    1) официального опубликования;
    2) размещения в местах, открытых для всеобщего доступа;
    3)   передачи   по   телевидению  и  радио,  распространения  в  
машиночитаемой      форме,      размещения     в     информационно-     
телекоммуникационной    сети    общего    пользования   «Интернет»;   
    4)  доведения  до  сведения  населения,  исполнителей  и других 
заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами.
    2.  Официальному опубликованию подлежит только полный текст (за 
исключением положений, не подлежащих опубликованию в соответствии с 
федеральными  законами) правового акта области с указанием всех его 
реквизитов.
    Опубликование    правового    акта   области,   не   являющееся   
официальным,  в  том  числе  передача  его  по телевидению и радио, 
распространение    в    машиночитаемой    форме,    размещение    в    
информационно-телекоммуника-ционной    сети    общего   пользования   
«Интернет», доведение до сведения населения другими способами может 
осуществляться в извлечениях или в изложении его содержания.

    Статья  52.  Лица,  осуществляющие  официальное  опубликование,  
размещение  в  местах,  открытых  для  всеобщего доступа, доведение 
правовых актов области до сведения населения, исполнителей и других 
заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами

    1.  Законы  Иркутской  области  о  поправках к Уставу Иркутской 
области,  новый  Устав  Иркутской области, законы области, правовые 
акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области 
официально   опубликовываются,   при  необходимости  размещаются  в  
местах, открытых для всеобщего доступа, другими способами доводятся 
до  сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, 
органов и организаций Губернатором Иркутской области.
    2.  Правовые  акты Губернатора Иркутской области, Правительства 
Иркутской   области,  министерств  и  иных  исполнительных  органов  
государственной   власти   области   официально   опубликовываются,   
размещаются  в местах, открытых для всеобщего доступа, доводятся до 
сведения  населения,  исполнителей  и  других  заинтересованных лиц 
органами  и  организациями,  определенными  Губернатором  Иркутской  
области.
    3.   Правовые   акты   иных   правотворческих  органов  области  
официально  опубликовываются,  размещаются  в  местах, открытых для 
всеобщего  доступа, доводятся до сведения населения, исполнителей и 
других заинтересованных лиц, органов и организаций соответствующими 
правотворческими органами области.

    Статья  53.  Обязательность официального опубликования правовых 
актов области

    1.  Законы  Иркутской  области  о  поправках к Уставу Иркутской 
области,  новый  Устав  Иркутской области и законы области подлежат 
официальному опубликованию.
    2.   Нормативные   правовые   акты,   принимаемые  (издаваемые)  
Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской 
области,  Правительством  Иркутской области, министерствами и иными 
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  иными  
государственными    органами   и   должностными   лицами   области,   
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина, 
подлежат официальному опубликованию.
    3.   В   случае,  если  правовой  акт  области  был  официально  
опубликован, официальному опубликованию подлежат все правовые акты, 
предусматривающие  отмену  этого  правового  акта,  внесение в него 
изменений  или  признание  утратившим  силу  этого правового акта в 
целом или его отдельных положений.

    Статья  54.  Порядок  официального опубликования правовых актов 
области

    1.  Порядок  официального  опубликования правовых актов области 
определяется  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим  Законом  в  
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации и федеральными 
законами.
    2.    Официальное    опубликование   правового   акта   области   
осуществляется  для всеобщего сведения посредством помещения текста 
правового   акта   области,  полностью  совпадающего  с  официально  
принятым, включая все приложения, с указанием всех его реквизитов в 
печатном   средстве   массовой   информации,  учрежденном  органами  
государственной  власти  области  для  обнародования  (официального  
опубликования)  нормативных  правовых актов органов государственной 
власти области, иной официальной информации.
    3.  Официальным  опубликованием  закона  области  для всеобщего 
сведения   признается   первая  публикация  его  полного  текста  в  
общественно-политической   газете   «Областная».   Законы   области   
подлежат    также    официальному   опубликованию   в   «Ведомостях   
Законодательного Собрания Иркутской области».
    Официальным опубликованием правовых актов Губернатора Иркутской 
области,   Правительства  Иркутской  области,  министерств  и  иных  
исполнительных  органов  государственной  власти области признается 
первая  публикация  их  полных  текстов  в общественно-политической 
газете «Областная».
    Правовые  акты  иных  государственных органов и должностных лиц 
области  официально  опубликовываются  в  специальных периодических 
печатных изданиях, определенных законами области.
    4. В случае официального опубликования правового акта области в 
нескольких   номерах  газеты  «Областная»  или  иного  специального  
периодического  печатного  издания  днем официального опубликования 
считается день публикации последнего номера.
    5.  Контроль  за  официальным опубликованием и за соответствием 
официально опубликованных текстов Устава Иркутской области, законов 
области,    правовых    актов    Губернатора   Иркутской   области,   
Правительства   Иркутской   области,  министерств  и  иных  органов  
исполнительной власти области их подлинным текстам осуществляется в 
порядке, установленном Губернатором Иркутской области.
    Контроль   за   официальным   опубликованием   правовых   актов   
Законодательного  Собрания  Иркутской  области  и  за соответствием 
официально  опубликованных  текстов  их подлинным текстам, принятым 
Законодательным   Собранием  Иркутской  области,  осуществляется  в  
порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутской области. 
    Контроль  за  официальным  опубликованием  правовых  актов иных 
правотворческих  органов  области  и  за  соответствием  официально  
опубликованных    текстов    их    подлинным    текстам,   принятым   
соответствующими  правотворческими органами области, осуществляется 
в порядке, установленном этими правотворческими органами.
    6.   В   случае   выявления  ошибок  и  опечаток  в  официально  
опубликованном  тексте правового акта области официальное сообщение 
об  этом  подлежит опубликованию в том же издании в срок не позднее 
четырнадцати     дней    со    дня    официального    опубликования    
соответствующего   правового   акта.   В   таком  сообщении  должно  
содержаться  указание  о правильном прочтении текста правового акта 
области  или  его соответствующей структурной единицы. По истечении 
указанного  срока  исправление  ошибок  и  опечаток, допущенных при 
официальном    опубликовании    правового   акта   области,   может   
производиться  только  посредством  принятия  нового правового акта 
области.
    7.  Если  правовой  акт  области  содержит  сведения,  доступ к 
которым  ограничен  в  соответствии  с  федеральными  законами,  то  
официальному   опубликованию   подлежат  только  его  наименование,  
реквизиты,  а  также  положения,  не  содержащие сведений, доступ к 
которым ограничен в соответствии с федеральными законами.
    8.  Если  правовой  акт  области  не  опубликован официально до 
указанной  в  нем  даты вступления в силу, то днем его вступления в 
силу является день его официального опубликования.

    Статья 55. Ознакомление с правовыми актами области исполнителей 
и лиц, на которых распространяется их действие

    1.  Органы  и  должностные  лица,  обнародующие  правовые  акты  
области,   обязаны   ознакомить   с   указанными  правовыми  актами  
исполнителей  (лиц, обязанных в соответствии с указанными правовыми 
актами совершить определенные действия).
    2. Списки рассылки правовых актов области утверждаются органами 
и  должностными  лицами,  обнародующими  указанные  правовые  акты.  

                          
                            РАЗДЕЛ III

 ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ
                           АКТОВ ОБЛАСТИ

             ГЛАВА 11. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

    Статья  56. Порядок вступления в силу законов Иркутской области 
о  поправках  к  Уставу  Иркутской области, нового Устава Иркутской 
области и законов области

    1.  Законы  Иркутской  области  о  поправках к Уставу Иркутской 
области,  новый Устав Иркутской области и законы области вступают в 
силу после дня их официального опубликования.
    2.  Законы  области по вопросам защиты прав и свобод человека и 
гражданина  вступают  в  силу не ранее чем через десять календарных 
дней после дня их официального опубликования.
    3.  Законы  области о налогах и сборах, об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год вступают в силу в порядке, установленном 
Налоговым   кодексом  Российской  Федерации  и  Бюджетным  кодексом  
Российской Федерации.

    Статья  57.  Порядок  вступления  в силу подзаконного правового 
акта  области,  правового  акта  должностного лица государственного 
органа области

    1.  Постановления  Законодательного  Собрания Иркутской области 
вступают  в силу с момента их принятия, если в самих постановлениях 
не указан иной срок.
    Постановления  Законодательного  Собрания  Иркутской области по 
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу 
не  ранее  чем  через десять календарных дней после их официального 
опубликования.
    Правовые акты председателя Законодательного Собрания вступают в 
силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не указан 
иной срок.
    2.  Правовые  акты Губернатора Иркутской области, Правительства 
Иркутской   области,  министерств  и  иных  исполнительных  органов  
государственной  власти  области  вступают  в  силу  с  момента  их  
подписания,   если   иной  порядок  не  установлен  соответствующим  
правовым   актом   Губернатора   Иркутской  области,  Правительства  
Иркутской  области,  министерства  или иного исполнительного органа 
государственной власти области.
    Нормативные   правовые   акты  Губернатора  Иркутской  области,  
Правительства  Иркутской области, министерств и иных исполнительных 
органов  государственной  власти  области по вопросам защиты прав и 
свобод  человека  и  гражданина  вступают в силу не ранее чем через 
десять   календарных  дней  после  их  официального  опубликования.  
    Правовые  акты  первых  заместителей Председателя Правительства 
Иркутской  области,  заместителей  Губернатора  Иркутской  области,  
заместителей  Председателя Правительства Иркутской области вступают 
в  силу  с  момента  их  подписания, если в самих правовых актах не 
указан иной срок.
    3.  Правовые  акты  иных  правотворческих  органов области и их 
должностных  лиц  вступают  в силу с момента их принятия (издания), 
если в самих правовых актах не указан иной срок.
    4. Вступивший в силу подзаконный правовой акт области, принятый 
в  пределах  полномочий  соответствующего  правотворческого  органа  
области, обязателен на территории области.

    Статья 58. Обратная сила правового акта области

    1.   Правовому   акту   области   может   быть  соответствующим  
правотворческим органом области придана обратная сила.
    2.   Придание   правовому   акту   области   обратной  силы  не  
допускается,    если    им    устанавливается    либо    отягчается    
ответственность,   а   также   в   иных   случаях,  предусмотренных  
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

    Статья 59. Срок действия правового акта области

    1.  Закон  области  или  иной  правовой  акт  области действует 
бессрочно, если им не оговорено иное.
    2.  Временный  срок  действия  может  быть установлен для всего 
правового акта области или его части. В этом случае в правовом акте 
области  должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая 
его  часть)  сохраняет  действие.  По  истечении  указанного  срока