Расширенный поиск

Закон Иркутской области от 12.01.2010 № 1-оз

Документ имеет не последнюю редакцию.

    6)  индивидуально  присвоенный  данному  правовому акту области 
номер  в соответствии с установленным порядком регистрации правовых 
актов области данного вида.
    2.   Правовые  акты  должностных  лиц  государственных  органов  
области  должны  иметь  реквизиты, установленные частью 1 настоящей 
статьи.
    3.  Иные  требования  к  реквизитам  правовых актов Губернатора
Иркутской  области,  Правительства Иркутской области, министерств и
иных  исполнительных  органов  государственной  власти  области, их

территориальных  подразделений  (Дополнен - Закон Иркутской области

от   29.06.2012   г.  N  63-ОЗ),  первого  заместителя  Губернатора

Иркутской   области,   первого  заместителя  Губернатора  Иркутской

области  – Председателя Правительства Иркутской области (В редакции

Закона  Иркутской  области  от  01.10.2015    71-ОЗ), заместителей

Губернатора    Иркутской   области,    заместителей    Председателя
Правительства Иркутской области устанавливаются  в  соответствии  с
настоящим Законом Губернатором Иркутской области.
    4.   Иные   требования   к   реквизитам   правовых  актов  иных  
правотворческих    органов    области    и   их   должностных   лиц   
устанавливаются  в соответствии с настоящим Законом соответствующим 
правотворческим органом области.

 

    Статья   23.   Реквизиты   Устава  Иркутской  области,  законов
Иркутской  области  о  поправках   к   Уставу   Иркутской   области
(Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ), законов
области

 

    Устав  Иркутской  области, закон области должны иметь следующие 
реквизиты:
    1) изображение Герба Иркутской области, расположенное по центру 
над обозначением вида правового акта области;
    2)  ниже    вид  правового  акта,  обозначаемый  в  виде  двух  
отдельных  строк  по  центру,  включающих  слово  «УСТАВ» или слова 
«ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ» либо слово «ЗАКОН» и 
включающих наименование Иркутской области;
    3)  ниже  отдельной  строкой  по центру – индивидуализированный
заголовок  закона  области за исключением Устава Иркутской области,
закона Иркутской  области  о поправках (В редакции Закона Иркутской

области  от  01.10.2015    71-ОЗ)  к  Уставу  Иркутской области (В

редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
    4)  ниже отдельной строкой в левой части – гриф принятия Устава 
Иркутской  области,  закона  Иркутской области о поправках к Уставу
Иркутской   области,    (Дополнен   -   Закон   Иркутской   области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ) закона области,  состоящий  из слов  «Принят
Законодательным  Собранием  Иркутской  области»  с  указанием  даты
принятия;  законодательный  акт области, одобренный Законодательным
Собранием  Иркутской  области  после  его  отклонения  Губернатором
Иркутской  области  в  ранее принятой редакции, дополнительно имеет
гриф,   состоящий   из   слов  «Одобрен  Законодательным  Собранием
Иркутской  области  в  ранее  принятой редакции» и даты одобрения в
ранее  принятой  редакции;  законодательный  акт  области, принятый
Законодательным  Собранием Иркутской области после его отклонения в
редакции,     предложенной    Губернатором    Иркутской    области,
дополнительно имеет гриф, состоящий из слов «Принят Законодательным
Собранием  Иркутской  области в редакции, предложенной Губернатором
Иркутской  области»  и  даты принятия; законодательный акт области,
принятый  Законодательным  Собранием  Иркутской  области  после его
отклонения  с  учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской
области,  дополнительно  имеет  гриф,  состоящий  из  слов  «Принят  
Законодательным  Собранием  Иркутской  области с учетом замечаний и 
предложений   Губернатора   Иркутской  области»  и  даты  принятия;  
    5)  после  положений правового акта области отдельной строкой в 
левой  части  указывается полное наименование должности «Губернатор 
Иркутской  области», в правой части – подпись Губернатора Иркутской 
области,  включающая личную подпись (только на подлиннике правового 
акта области), фамилию и инициалы имени и отчества;
    6)   после  подписи  Губернатора  Иркутской  области  отдельной  
строкой  в  левой  части  указывается место принятия правового акта 
области;
    7)  ниже  отдельной  строкой  в  левой  части  указывается дата 
подписания  правового  акта области Губернатором Иркутской области, 
которая считается официальной датой издания правового акта области; 
    8)  ниже  отдельной  строкой  в  левой  части указывается номер
правового   акта   области,   присваиваемый  после  его  подписания
Губернатором  Иркутской  области и состоящий из порядкового номера,

исчисляемого  с начала каждого календарного года начиная с единицы,

  редакции  Закона  Иркутской  области от 24.03.2011 г. N 9-ОЗ) и
буквенного  индекса:  для  закона  Иркутской  области о поправках к
Уставу  Иркутской  области    «У»;  для  закона  области    «ОЗ»,
разделенных дефисом.

 

                             РАЗДЕЛ II

 

                ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

 

        ГЛАВА 5. ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ

 

 

     Статья  24. Правотворческая процедура в области

 

    1.  Под правотворческой процедурой в области понимается система 
взаимосвязанных    и    последовательно    совершаемых    действий,    
осуществляемых в целях принятия правового акта области.
    2.   Общие  принципы  правового  регулирования  правотворческих  
процедур  в  области  устанавливаются  Уставом  Иркутской области и 
настоящим   Законом   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации и федеральными законами.

 

    Статья 25. Виды правотворческих процедур в области

 

    В области осуществляются следующие правотворческие процедуры:
    1) законодательные процедуры:
    а) процедура принятия Устава Иркутской области;
    б)  процедура  принятия  законов  Иркутской  (Дополнен  - Закон
Иркутской  области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  области  о  поправках  к
Уставу Иркутской  области    редакции Закона Иркутской области от

29.06.2012 г. N 63-ОЗ);
    в) процедура принятия законов области;
    2) иные правотворческие процедуры.

 

    Статья  26.  Правовое  регулирование законодательных процедур в
области

 

    1.  Порядок  осуществления  законодательных  процедур в области
устанавливается  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим Законом.
    2.   Законами   области   могут  предусматриваться  особенности
правового       регулирования       законодательной      процедуры,
предусматривающей  принятие  законов области по отдельным вопросам.
    3.  Порядок  деятельности  Законодательного  Собрания Иркутской
области  по  рассмотрению  и  принятию  законов Иркутской области о
поправках           редакции     Закона     Иркутской     области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ) к Уставу Иркутской области В редакции Закона

Иркутской области от 29.06.2012 г. N63-ОЗ), нового Устава Иркутской
области, законов области     определяется    законами   области   и
Регламентом   Законодательного   Собрания   Иркутской   области   в
соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.

 

    Статья 27. Правовое регулирование иных правотворческих процедур 
в области

 

    1. Порядок принятия Законодательным Собранием Иркутской области 
правовых  актов  в  форме постановлений устанавливается Регламентом 
Законодательного Собрания Иркутской области.
    Порядок  издания  правовых  актов председателя Законодательного 
Собрания  Иркутской  области  определяется в соответствии с законом 
области,   устанавливающим   порядок   организации  и  деятельности  
Законодательного Собрания Иркутской области.
    2.   Порядок  принятия  правовых  актов  Губернатора  Иркутской

области  устанавливается  правовыми  актами  Губернатора  Иркутской

области в  соответствии  с  Уставом  Иркутской  области,  настоящим

Законом  и иными законами области.    редакции  Закона  Иркутской

области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    2-1.  Порядок принятия правовых актов  Правительства  Иркутской

области  устанавливается  правовыми  актами Правительства Иркутской

области   в  соответствии  с  Уставом  Иркутской  области,  законом

области,   устанавливающим   порядок   организации  и  деятельности

Правительства Иркутской области, настоящим Законом и иными законами

области.

    2-2.  Порядок  принятия  правовых  актов   первого  заместителя

Губернатора  Иркутской  области  устанавливается  правовыми  актами

Губернатора Иркутской  области  в  соответствии с Уставом Иркутской

области. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    3.   Порядок   издания   правовых   актов  первого  заместителя
Губернатора   Иркутской  области      Председателя   Правительства
Иркутской   области       редакции   Закона   Иркутской   области
от 01.10.2015 № 71-ОЗ), заместителей Губернатора Иркутской области,
заместителей    Председателя    Правительства   Иркутской   области
устанавливается    указами   Губернатора   Иркутской   области    и
постановлениями Правительства Иркутской области.
    4.   Порядок   принятия   правовых  актов  министерств  и  иных
исполнительных     органов     государственной    власти    области
устанавливается   приказами   соответствующих  министерств  и  иных
исполнительных   органов   государственной   власти   области,   их

территориальных  подразделений  (Дополнен - Закон Иркутской области

от  29.06.2012  г.  N  63-ОЗ)  в  соответствии  с  правовыми актами

Губернатора  Иркутской области и Правительства Иркутской области (В

редакции Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ).

    4-1. Порядок принятия правовых актов  Уставного  Суда Иркутской

области  определяется  Законом  Иркутской области от 28 ноября 2014

года    135-ОЗ  «Об Уставном Суде Иркутской области» и Регламентом

Уставного  Суда  Иркутской  области  в  соответствии с федеральными

законами  и  Уставом Иркутской области.

    4-2. Порядок издания правовых актов Председателя Уставного Суда

Иркутской области определяется Регламентом Уставного Суда Иркутской

области  в  соответствии  с  Законом Иркутской области от 28 ноября

2014 года № 135-ОЗ «Об Уставном Суде Иркутской области. (Дополнен -

Закон Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

    5.     Порядок    принятия    правовых    актов    председателя    
Контрольно-счетной   палаты  Иркутской  области  устанавливается  в  
соответствии  с законом области, регулирующим порядок организации и 
деятельности    Контрольно-счетной    палаты   Иркутской   области,   
Регламентом Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
    6.  Порядок  принятия  правовых  актов  Избирательной  комиссии
Иркутской  области,  территориальных избирательных комиссий области

  редакции  Закона  Иркутской  области  от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
устанавливается  Федеральным  законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
    7.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по правам 
человека  в Иркутской области определяется в соответствии с законом 
области,    устанавливающим    статус    и   порядок   деятельности   
Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.
    8.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по правам

ребенка  в  Иркутской области определяется в соответствии с законом

области,    устанавливающим    статус    и   порядок   деятельности

Уполномоченного  по правам ребенка в Иркутской области. (Дополнен -

Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
    9.  Порядок  издания  правовых  актов Уполномоченного по защите

прав   предпринимателей   в   Иркутской   области   определяется  в

соответствии  с  законом  области, устанавливающим статус и порядок

деятельности  Уполномоченного  по  защите  прав  предпринимателей в

Иркутской   области.   (Дополнен   -  Закон  Иркутской  области  от

06.06.2014 г. N 56-ОЗ)

 

     ГЛАВА 6. ПЛАНОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

    Статья 28. Планирование  подготовки  правовых актов области

 

    1.   Подготовка  правовых  актов  области  осуществляется,  как  
правило,  на  плановой  основе.  В  случае необходимости подготовка 
правового     акта    области    осуществляется    по    инициативе    
соответствующего  правотворческого  органа  области  в дополнение к 
ранее утвержденному плану.
    2.    Планирование    подготовки    правовых    актов   области   
осуществляется в целях:
    1)  своевременного  удовлетворения  потребности в осуществлении 
правового  регулирования  соответствующих общественных отношений, а 
также своевременного принятия управленческих решений;
    2)  создания  условий  для  поиска  оптимальных форм и способов 
правового регулирования общественных отношений;
    3)    взаимного   согласования   правотворческой   деятельности   
правотворческих   органов   области,  согласования  правотворческой  
деятельности  правотворческих  органов  области  с  правотворческой  
деятельностью   федеральных   органов   государственной   власти  и  
правотворческой   деятельностью   органов  местного  самоуправления  
муниципальных образований области.
    3.    Планирование    подготовки    правовых    актов   области   
осуществляется:
    1)   на   основе   предусматривающих   их   принятие  положений  
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных  
законов,  федеральных  законов,  Устава  Иркутской области, законов 
области,  иных  правовых  актов  области,  в  том  числе  положений  
указанных актов, не вступивших в силу;
    2)   с   учетом   необходимости  осуществления,  изменения  или  
прекращения    правового   регулирования   отдельных   общественных   
отношений,  принятия  управленческих  решений и иных обстоятельств, 
влекущих  необходимость  принятия  соответствующих  правовых  актов  
области.
    4.  Текущее  планирование  подготовки  правовых  актов  области  
производится, как правило, на один календарный год.
    Перспективное  планирование  подготовки  правовых актов области 
производится на срок более одного календарного года.
    В  целях  оперативного  руководства  подготовкой правовых актов 
области  соответствующими  правотворческими  органами области могут 
разрабатываться и утверждаться ежеквартальные и полугодовые рабочие 
планы  (планы-графики)  подготовки проектов правовых актов области.
    (Утратил силу - Закон Иркутской области от 28.03.2016 № 17-ОЗ)

    В   государственных   программах  области    редакции  Закона

Иркутской  области  от  16.12.2013  г.  N  141-ОЗ) могут выделяться
разделы  или иные структурные единицы, предусматривающие подготовку
соответствующих правовых актов области.

 

    Статья 29. Планирование законопроектной деятельности в области

 

    1.   Планирование   законопроектной   деятельности   в  области  
осуществляется  с  учетом  предложений  депутатов  Законодательного  
Собрания  Иркутской  области,  постоянных  комитетов  и  постоянных  
комиссий  Законодательного  Собрания Иркутской области, Губернатора 
Иркутской  области,  органов  местного самоуправления муниципальных 
образований    области.   К   подготовке   планов   законопроектной   
деятельности  в  области  могут  привлекаться  иные государственные 
органы, научные организации, ученые и специалисты.
    2.   План   подготовки   проектов   законов   области  включает  
предполагаемые  наименования проектов законов области, субъекты, на 
которые  возлагается  подготовка  указанных проектов, а также сроки 
представления  проектов  законов области в Законодательное Собрание 
Иркутской области.
    3. Порядок разработки и рассмотрения планов подготовки проектов 
законов  области определяется Регламентом Законодательного Собрания 
Иркутской области.
    4.   План  подготовки  проектов  законов  области  утверждается  
постановлением   Законодательного   Собрания  Иркутской  области  и  
подлежит официальному опубликованию.
    5.  Если  в  ходе  реализации плана подготовки проектов законов 
области  субъекты,  на которые возложена разработка соответствующих 
проектов   законов   области,  придут  к  выводу  о  невозможности,  
нецелесообразности   подготовки   проекта   закона  области  или  о  
необходимости   изменения   срока   подготовки,   они  представляют  
мотивированное  предложение  о внесении соответствующих изменений в 
план подготовки проектов законов области в Законодательное Собрание 
Иркутской  области,  которое  вносит  соответствующее  изменение  в  
указанный план.

 

    Статья 30.Планирование правотворческой деятельности Губернатора  
Иркутской области и Правительства Иркутской области 

 

    1.   Планы   подготовки  проектов  правовых  актов  Губернатора
Иркутской  области и правовых актов Правительства Иркутской области
разрабатываются  и  утверждаются  соответственно  правовыми  актами
Губернатора  Иркутской области и Правительства Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  с  учетом
предложений    министерств    и    иных    исполнительных   органов
государственной власти области, Законодательного Собрания Иркутской
области,  иных  правотворческих  органов области и органов местного
самоуправления муниципальных образований области.
    2.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов
подготовки  проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и
правовых   актов   Правительства   Иркутской  области  определяется
соответственно  правовыми  актами  Губернатора  Иркутской области и
Правительства  Иркутской   области    редакции  Закона  Иркутской
области от 01.10.2015 № 71-ОЗ).
    3.  Правительство Иркутской области информирует Законодательное 
Собрание   Иркутской  области  об  утвержденных  планах  подготовки  
проектов  правовых  актов  Губернатора Иркутской области и правовых 
актов Правительства Иркутской области.

 

    Статья    31.    Планирование    правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области

 

    1.    В   целях   упорядочения   правотворческой   деятельности   
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области  могут  разрабатываться  планы подготовки проектов правовых 
актов указанных органов.
    2.  Планы подготовки проектов правовых актов министерств и иных
исполнительных     органов     государственной    власти    области
разрабатываются  и  утверждаются соответствующими органами с учетом
поручений  Губернатора  Иркутской  области, Правительства Иркутской
области  и  предложений  министерств  и иных исполнительных органов
государственной  власти  области,  их территориальных подразделений

(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), иных
государственных  органов  области,  органов местного самоуправления
муниципальных образований области, организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки    проектов    правовых   актов   министерств   и   иных   
исполнительных  органов государственной власти области определяется 
Правительством Иркутской области.

 

    Статья   32.  Планирование  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих органов области

 

    1.  В  целях  упорядочения  правотворческой  деятельности  иных  
правотворческих   органов   области   могут  разрабатываться  планы  
подготовки проектов правовых актов указанных органов.
    2.    Планы    подготовки    проектов   правовых   актов   иных   
правотворческих  органов  области  разрабатываются  и  утверждаются  
соответствующими  органами  самостоятельно,  при  этом  могут  быть  
учтены   предложения   государственных   органов  области,  органов  
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,   
организаций и граждан.
    3.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов  
подготовки  проектов  правовых  актов  иных правотворческих органов 
области определяется указанными органами.

 

        ГЛАВА 7. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

    Статья 33.Инициатива подготовки проектов правовых актов области

 

    1.   Инициатива   подготовки  проекта  правового  акта  области  
принадлежит:
    1)   государственному   органу,   который   в   соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законом 
области, иными нормативными правовыми актами области уполномочен на 
его  принятие,  если  указанными  нормативными  правовыми актами не 
предусмотрено иное;
    2) субъектам права законодательной инициативы в Законодательном 
Собрании  Иркутской  области, установленным федеральными законами и 
Уставом Иркутской области.
    2.  Органы,  организации  и  лица,  которые  в  соответствии  с  
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  могут  направить  предложение о 
подготовке проекта правового акта области к органам, организациям и 
должностным  лицам,  предусмотренным  в  части  1 настоящей статьи. 
Деятельность  органов,  организаций и лиц, которые в соответствии с 
настоящей  статьей  не  вправе  выступать  с инициативой подготовки 
проекта  правового  акта  области,  по  подготовке  такого  проекта  
осуществляется   ими   самостоятельно   и   настоящим   Законом  не  
регулируется.

 

    Статья  34.  Участники  подготовки и порядок подготовки проекта 
правового акта области

 

    1.    Для    разработки    проекта   правового   акта   области   
правотворческим   органом   области,  ответственным  за  разработку  
проекта, может создаваться рабочая группа из числа работников этого 
органа,   представителей   иных   заинтересованных  государственных  
органов и органов местного самоуправления муниципальных образований 
области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в 
деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.
    К   участию   в  подготовке  проекта  правового  акта  области,  
затрагивающего   интересы   конкретных   муниципальных  образований  
области, привлекаются представители органов местного самоуправления 
соответствующих муниципальных образований области.
    В  подготовке  проектов  законов  области  и  иных  нормативных  
правовых   актов  области  обязательно  участие  юридических  служб  
правотворческих органов области.
    2.   Правотворческий   орган  области  вправе  в  установленном  
законодательством  порядке  привлечь  научные  учреждения,  а также 
отдельных  ученых,  специалистов  или  их  коллективы  к разработке 
рабочих проектов правовых актов области.
    3.  Правотворческий  орган  области  вправе провести конкурс на 
лучший  рабочий  проект  правового акта области. Порядок проведения 
конкурса  устанавливается  соответствующим  правотворческим органом 
области в соответствии с законодательством.
    4.  Порядок  подготовки  правовых  актов  Губернатора Иркутской
области   и   правовых   актов   Правительства   Иркутской  области
устанавливается   соответственно   правовыми   актами   Губернатора

Иркутской  области  и  Правительства  Иркутской области (В редакции

Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)  в  соответствии  с

федеральными   законами,  Уставом  Иркутской  области  и  настоящим
Законом.
    Порядок   подготовки   правовых   актов   министерств   и  иных
исполнительных   органов   государственной   власти   области,   их

территориальных   подразделений  устанавливается  правовыми  актами

соответствующих   министерств   и   иных   исполнительных   органов

государственной власти области (В редакции Закона Иркутской области

от 01.10.2015 № 71-ОЗ) в соответствии  с  федеральными законами  

редакции  Закона  Иркутской области  от  29.06.2012  г.  N  63-ОЗ),
Уставом  Иркутской   области,   настоящим   Законом,   нормативными
правовыми  актами  Губернатора Иркутской  области  и  Правительства
Иркутской области.
    Указанными  порядками  подготовки правовых актов области должны

предусматриваться    положения,    направленные    на   обеспечение

возможности  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы

проектов  нормативных правовых актов области путем их размещения на

официальных   сайтах  правотворческих  органов  области,  принявших

решение  о  разработке  проекта правового акта области, с указанием

дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой

антикоррупционной  экспертизы.  (Дополнен - Закон Иркутской области

от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)
    Порядок  подготовки правовых актов иных правотворческих органов
области    устанавливается    правовыми    актами   соответствующих
правотворческих   органов  области    редакции  Закона  Иркутской
области  от  01.10.2015    71-ОЗ)  в  соответствии  с федеральными
законами, Уставом Иркутской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами области.
    5.  Особенности  подготовки  проектов правовых актов области по 
отдельным  вопросам правового регулирования могут устанавливаться в 
соответствии с федеральными законами и законами области.

 

    Статья  35.  Подготовка  альтернативных проектов правовых актов 
области   и  проектов  нескольких  взаимосвязанных  правовых  актов  
области

 

    1.   Правотворческий   орган  области  вправе  подготовить  или  
поручить подготовить альтернативные проекты правового акта области. 
Орган,  принимающий  правовой  акт  области, вправе выбрать один из 
предложенных  альтернативных проектов либо разработать иные проекты 
на их основе.
    2. В случае необходимости правотворческим органом области может 
быть  предусмотрена  подготовка проектов нескольких взаимосвязанных 
правовых актов области, разработка, принятие или отклонение которых 
целесообразны только в их совокупности (пакетно).

 

    Статья 36. Состав проекта правового акта области

 

    1. Проект правового акта области состоит из:
    1) текста проекта правового акта области;
    2)  пояснительной  записки  к  проекту  правового акта области, 
которая   оформляется   при   внесении  проекта  правового  акта  в  
правотворческий орган области;
    3)  экспертного  заключения  на  проект правового акта области, 
если  проведение  соответствующей  экспертизы является обязательным 
либо  экспертиза  проводилась по инициативе органа, осуществлявшего 
подготовку проекта правового акта области;
    4)  заключения  Правительства Иркутской области, если указанное 
заключение  необходимо  в  соответствии  с  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области;
    4-1)  документов о результатах проведенной оценки регулирующего

воздействия  проекта правового акта области, затрагивающего вопросы

осуществления  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности;

(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
    5)  иных  документов,  предусмотренных  федеральными  законами,  
Уставом  Иркутской  области,  настоящим  Законом,  другими законами 
области или иными нормативными правовыми актами области.
    2. К проекту правового акта области могут прилагаться:
    1)   финансово-экономические  расчеты  (финансово-экономическое  
обоснование);
    2) статистические данные;
    3)  материалы  состоявшегося  обсуждения  проекта,  в том числе 
отзывы о проекте, опубликованные в средствах массовой информации;
    4)   иные   сведения   и   материалы   по  усмотрению  субъекта  
правотворческой  инициативы,  необходимые для обоснования вносимого 
проекта правового акта области.
    3.  В  пояснительной  записке  к проекту правового акта области 
указываются:
    1) субъект правотворческой инициативы;
    2) правовое основание принятия правового акта области;
    3)   состояние   правового   регулирования   в   данной  сфере;  
обоснование целесообразности принятия правового акта области;
    4)   предмет   правового   регулирования  и  основные  правовые  
предписания  проекта  правового акта области. В случае, если проект 
правового  акта области предусматривает основания, и (или) порядок, 
и  (или)  условия  предоставления  отдельным категориям граждан мер 
социальной  поддержки,  пояснительная  записка  к проекту правового 
акта     области    должна    содержать    оценку    предполагаемых    
социально-экономических последствий его применения;
    5) перечень правовых актов области, принятия, отмены, изменения 
либо  признания утратившими силу которых потребует принятие данного 
правового акта области;
    6)  перечень органов и организаций, с которыми проект правового 
акта  области  согласован;  в  случае наличия разногласий – краткое 
изложение их содержания и мотивированное мнение о них;
    7)  иные  сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности 
проекта правового акта области.

 

    ГЛАВА  8.  ЭКСПЕРТИЗА  ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА

РЕГУЛИРУЮЩЕГО   ВОЗДЕЙСТВИЯ  ПРОЕКТОВ  НОРМАТИВНЫХ  ПРАВОВЫХ  АКТОВ

ОБЛАСТИ    редакции  Закона  Иркутской области от 06.06.2014 г. N

56-ОЗ)

 

    Статья  37. Понятие экспертизы проектов правовых актов области. 
Обязательность экспертизы

 

    1.  Проект  правового  акта  области  может  быть  направлен на 
экспертизу    специальное  исследование,  производимое  учеными  и  
специалистами в целях:
    1)  законности, обоснованности, обеспечения высокого качества и 
своевременности  готовящегося или подготовленного проекта правового 
акта области;
    2)  выявления  возможных  позитивных  и  негативных социальных, 
экономических,   экологических,   правовых   и  других  последствий  
принятия правового акта области.
    2.  В  случаях,  установленных  федеральными законами или иными 
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом,  другими законами области или иными нормативными правовыми 
актами  области,  проведение  экспертизы определенного вида (видов) 
является обязательным.

 

    Статья 38. Виды экспертиз проектов правовых актов области

 

    1.   По  проектам  правовых  актов  области  может  проводиться  
служебная или независимая экспертиза.
    2.   Служебная   экспертиза  проектов  правовых  актов  области  
проводится  специалистами,  замещающими  государственные  должности  
области   или   должности   государственной  гражданской  службы  в  
государственных   органах  области  в  ходе  исполнения  ими  своих  
должностных (служебных) обязанностей.
    3.   Независимая  экспертиза  проводится  в  форме  независимой  
специальной   (далее    специальная  экспертиза)  или  независимой  
общественной экспертизы (далее – общественная экспертиза).
    Специальная   экспертиза   проектов   правовых   актов  области  
проводится     научными    учреждениями,    учебными    заведениями    
соответствующего  профиля  либо  лицами, имеющими научные степени и 
ученые  звания,  и  специалистами,  не  замещающими государственные 
должности  области или должности государственной гражданской службы 
области  в  государственных  органах  области,  или  группами таких 
специалистов.
    Общественная   экспертиза   проектов   правовых  актов  области
проводится  Общественной палатой Иркутской области в соответствии с
Законом  Иркутской  области  от  16  апреля  2007  года № 27-оз «Об
Общественной  палате  Иркутской области», а также координационными,
совещательными  органами,  образуемыми  при государственных органах
области,  общественными  объединениями (за исключением политических
партий),,  некоммерческими  организациями,  иными  организациями  и

гражданами  (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N

63-ОЗ)  в  соответствии  с федеральными законами, Уставом Иркутской
области,  законами  области,  иными  нормативными  правовыми актами
области.
    4.   В   зависимости   от  предмета  и  субъекта  исследования,  
конкретных  задач  и применяемых научных познаний могут проводиться 
следующие виды экспертизы проектов правовых актов области:
    1) правовая;
    1-1) научная; (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.06.2012

г. N 63-ОЗ)
    2) экономическая;
    3) социальная;
    4) финансовая;
    5) научно-техническая;
    6) экологическая;
    7) антикоррупционная;
    8) лингвистическая;
    9) иные виды экспертиз.
    5.   При   необходимости   могут   проводиться  комплексные    
привлечением  ученых  и  специалистов  различных  отраслей  знания)  
экспертизы проектов правовых актов области.
    6.  В  случае необходимости может быть проведена дополнительная 
экспертиза проекта правового акта области.

 

    Статья 39.   Обязательная  научная  экспертиза  проекта  закона

Иркутской области о поправках к  Уставу  Иркутской области, проекта

нового  Устава  Иркутской   области,   поправок  к  проекту  закона

Иркутской  области  о  поправках  к  Уставу  Иркутской  области,  к

проекту нового Устава Иркутской области

 

    Проект закона Иркутской области о поправках  к Уставу Иркутской

области, проект нового Устава Иркутской области, а также поправки к

проекту  закона Иркутской  области  о  поправках к Уставу Иркутской

области,  к  проекту  нового  Устава  Иркутской области, принятым в

первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении

Законодательным  Собранием  Иркутской области подлежат обязательной

научной   экспертизе.      редакции   Закона   Иркутской  области

от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

    Статья  40.  Статус лица, проводящего служебную или специальную

экспертизу  (В редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N

63-ОЗ) проекта правового акта области

 

    1.  Для  проведения  специальной    редакции Закона Иркутской

области   от   29.06.2012   г.   N  63-ОЗ)  экспертизы  в  качестве
специалистов  привлекаются организации и лица, не принимавшие ранее
непосредственного  участия  в  подготовке  соответствующего проекта
правового  акта  области и не участвующие в его подготовке в момент
назначения такой экспертизы.
    2.   В   оценке  проекта  правового  акта  области  специалисты  
независимы  и  не  связаны  позицией  органа, по поручению которого 
проводится экспертиза.
    3.  Организации  и  лица,  проводящие служебную или специальную 
экспертизу проекта правового акта области, вправе:
    1)   истребовать   от  правотворческого  органа  области,  иных  
государственных   органов   области   необходимые   для  проведения  
экспертизы   отзывы,  расчеты,  заключения  и  другие  документы  и  
материалы,   в   том  числе  полученные  в  ходе  согласования  или  
обсуждения проектов правовых актов области;
    2)  участвовать  с  правом  совещательного  голоса в обсуждении 
соответствующего проекта правового акта области.

 

    Статья  41.  Основания  проведения экспертизы проекта правового 
акта области

 

    1.  Служебная или специальная экспертиза проекта правового акта 
области    назначается    Губернатором    Иркутской   области   или   
руководителем  соответствующего  правотворческого  органа  области,  
если  иное  не  установлено  Уставом  Иркутской  области, настоящим 
Законом, другими нормативными правовыми актами области.
    2. При назначении специальной экспертизы формулируются вопросы, 
ответы  на  которые лицо, проводящее экспертизу, обязано отразить в 
заключении, составляемом по результатам экспертизы.
    3.  Проведение  общественной  экспертизы проекта правового акта 
области  не  требует  ее  назначения руководителем правотворческого 
органа области.

 

    Статья  42. Сроки проведения специальной экспертизы (В редакции

Закона   Иркутской  области  от  29.06.2012  г.  N  63-ОЗ)  проекта
правового акта области

 

    1.  Специальная экспертиза (В редакции Закона Иркутской области

от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проекта правового акта области проводится
в течение двадцати календарных дней со дня ее назначения, если иное
не  установлено  Уставом  Иркутской  области,  законами области или
иными нормативными правовыми актами области.
    2.  На  основании  мотивированного  представления  лица  (лиц),
проводящего  (проводящих) специальную экспертизу (В редакции Закона

Иркутской  области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ), общий срок проведения
специальной  экспертизы    редакции  Закона  Иркутской области от

29.06.2012  г.  N  63-ОЗ) проекта правового акта области может быть
продлен,  но  не более чем на десять календарных дней, если иное не
установлено  Уставом  Иркутской области, законами области или иными
нормативными правовыми актами области.
    3.   В   случаях,   связанных   с   необходимостью   проведения
дополнительных  сложных  исследований,  специальная  экспертиза  

редакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ) проекта
правового  акта  области  может  проводиться  в течение шестидесяти
календарных  дней  со  дня  ее назначения, если иное не установлено
Уставом  Иркутской области, законами области или иными нормативными
правовыми актами области.

 

    Статья  43.  Заключение  по  результатам независимой экспертизы

проекта правового акта области

 

    1. По результатам независимой экспертизы проекта правового акта 

области составляется заключение.

    2.  В  заключении по результатам специальной экспертизы проекта 

правового акта области указываются:

    1) дата и место подготовки заключения;

    2)  фамилия,  имя, отчество, образование, специальность, ученая 

степень  и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы 

по специальности лица, проводящего специальную экспертизу;

    3) основания проведения специальной экспертизы;

    4) информация о проведенных экспертных исследованиях;

    5)  вопросы,  поставленные перед лицом, проводившим независимую 

экспертизу, его мотивированные ответы и выводы.

    В  случае  проведения специальной экспертизы несколькими лицами 

заключение должно содержать сведения о каждом лице, участвовавшем в 

проведении экспертизы.

    Заключение по результатам специальной экспертизы составляется в 

письменной  форме  в  двух экземплярах, подписывается всеми лицами, 

осуществлявшими   экспертизу.   Лица,   участвующие  в  специальной 

экспертизе  и  несогласные  с  выводами,  изложенными в заключении, 

вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к 

заключению  по результатам специальной экспертизы. Если специальная 

экспертиза  проводилась  научными или учебными учреждениями – также 

руководителем  научного  или учебного заведения, и представляется в 

правотворческий  орган области, назначивший специальную экспертизу. 

    Заключение   по   результатам  специальной  экспертизы  проекта 

правового   акта   области   подлежит   обязательному  рассмотрению 

правотворческим    органом    области,    назначившим   специальную 

экспертизу.

    3.  Заключение  по  результатам общественной экспертизы проекта 

правового     акта     области,    за    исключением    независимой 

антикоррупционной  экспертизы,  составляется  в  письменной  форме, 

подписывается   всеми   лицами,   осуществлявшими   экспертизу,   и 

представляется в правотворческий орган области.

    Заключение   по  результатам  общественной  экспертизы  проекта 

правового  акта  области носит рекомендательный характер и подлежит 

обязательному рассмотрению правотворческим органом области.

    4.  Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной 

экспертизы  оформляется  по форме, установленной законодательством. 

    Заключение   по   результатам   независимой   антикоррупционной

экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному

рассмотрению  правотворческими  органами, которым оно направлено, в

тридцатидневный   срок   со   дня  его  получения.  По  результатам

рассмотрения  гражданину  или  организации, проводившим независимую

антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за

исключением  случаев,  когда в заключении отсутствует предложение о

способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. (В редакции

Закона Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ)

 

    Статья   43-1.   Оценка   регулирующего   воздействия  проектов

нормативных правовых актов области

 

    1.  Проекты  нормативных  правовых актов области, затрагивающие

вопросы    осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности,  подлежат  оценке  регулирующего воздействия в целях,

указанных  в  абзаце  втором  пункта  1  статьи 26.3-3 Федерального

закона  от  6  октября  1999  года    184-ФЗ  «Об  общих принципах

организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

    2.  Проекты  нормативных  правовых  актов области, регулирующие

иные  общественные  отношения, могут подлежать оценке регулирующего

воздействия  в  случаях,  предусмотренных законами области, в целях

выявления  положений,  вводящих  избыточные  обязанности, запреты и

ограничения  для  субъектов  предлагаемых  к  регулированию данными

проектами  нормативных  правовых  актов  общественных отношений или

способствующих их введению.

    3.   Оценка   регулирующего  воздействия  проектов  нормативных

правовых  актов  области  осуществляется  в  порядке, установленном

Правительством Иркутской области.

    4.   Результаты   оценки   регулирующего  воздействия  проектов

нормативных   правовых   актов   области   подлежат   обязательному

рассмотрению  соответствующими  правотворческими  органами области.

(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)

 

           ГЛАВА 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

 

    Статья   44.   Законодательная   инициатива  в  Законодательном  
Собрании Иркутской области

 

    1.   В   соответствии   с   Уставом   Иркутской  области  право  
законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании Иркутской 
области принадлежит:
    1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;
    2) Губернатору Иркутской области;
    2-1)   Совету   муниципальных  образований  Иркутской  области;

(Дополнен - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 56-ОЗ)
    3) представительным органам муниципальных образований области;
    4) главам муниципальных образований области;
    5)   зарегистрированным   на  территории  области  региональным  
отделениям  политических  партий, имеющим фракции в Государственной 
Думе   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  и  (или)  в  
Законодательном Собрании Иркутской области;
    6)  членам  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской 
Федерации    представителям от Законодательного Собрания Иркутской 
области и Правительства Иркутской области;
    7) прокурору Иркутской области;
    8) Иркутскому областному суду;
    9) Арбитражному суду Иркутской области;
    10)  гражданам,  проживающим на территории области, – в порядке 
реализации народной правотворческой инициативы.
    2. Право законодательной инициативы также принадлежит:

    1)  Уставному  Суду Иркутской области – по вопросам полномочий,

порядка   организации   и  деятельности  Уставного  Суда  Иркутской

области;

    2)  Избирательной  комиссии  Иркутской  области    по вопросам

выборов, референдумов, отзыва, иных голосований граждан, проводимых

в  области,  организации  и  деятельности  избирательных комиссий в

области;

    3)  Уполномоченному по правам человека в Иркутской области – по

вопросам  защиты  прав  и свобод человека и гражданина, защиты прав

национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного

по правам человека в Иркутской области;

    4)  Уполномоченному  по правам ребенка в Иркутской области – по

вопросам   защиты   прав   ребенка,   организации   и  деятельности

Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;

    5)  Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской

области    по  вопросам  обеспечения  и  защиты  прав  и  законных

интересов субъектов предпринимательской деятельности, организации и

деятельности  Уполномоченного  по  защите  прав  предпринимателей в

Иркутской области;

    6)  областным  объединениям  профессиональных  союзов в лице их

областных  выборных  коллегиальных органов управления – по вопросам

трудовых   отношений   и  иных  непосредственно  связанных  с  ними

отношений,   а   также   социальной   защиты,   включая  социальное

обеспечение.  (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г.

N 56-ОЗ)
    3.  Право  законодательной  инициативы  осуществляется  в форме 
внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:
    (Утратил силу - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    3) проектов законов области;
    4)  проектов  законов  области  о  внесении  изменений в законы 
области,  о  признании  законов  области  утратившими  силу либо их 
отмене;
    5)  поправок  к  проектам  законов области, принятым в первом и 
последующих  чтениях  до их окончательного принятия Законодательным 
Собранием Иркутской области.
    3-1.  В соответствии с Уставом Иркутской области право уставной

законодательной  инициативы  в  Законодательном Собрании  Иркутской

области принадлежит:

    1) группе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

численностью   не  менее  одной  трети  от  установленного  Уставом

Иркутской   области   числа  депутатов   Законодательного  Собрания

Иркутской области;

    2) Губернатору Иркутской области;

    3) представительным органам муниципальных образований Иркутской

области,  представляющим интересы не менее чем сорока муниципальных

образований Иркутской области;

    4) гражданам  в  порядке  реализации  народной  правотворческой

инициативы.

    3-2. Право уставной законодательной инициативы осуществляется в

форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:

    1) проектов законов Иркутской  области  о  поправках  к  Уставу

Иркутской области;

    2) проектов нового Устава Иркутской области;

    3) поправок к проектам законов Иркутской  области о поправках к

Уставу  Иркутской  области,  к  проектам  нового  Устава  Иркутской

области,  принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в

окончательном  чтении  Законодательным Собранием Иркутской области.

(Дополнен - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

    4.   Уставная   законодательная   инициатива,   законодательная

инициатива Губернатора  Иркутской  области  реализуется посредством

издания им указа о  внесении  в Законодательное  Собрание Иркутской

области   соответственно   проекта   закона   Иркутской  области  о

поправках  к  Уставу  Иркутской  области,   проекта  нового  Устава

Иркутской   области,   проекта   закона   области,  а  также  путем

направления в Законодательное Собрание Иркутской области поправок к

проекту  закона Иркутской области  о  поправках  к Уставу Иркутской

области, к проекту  нового  Устава  Иркутской  области,  к  проекту

закона области, оформленных в письменном  виде. (В редакции  Закона

Иркутской   области от 01.10.2015 № 71-ОЗ) В исключительных случаях
по  решению   Законодательного  Собрания  Иркутской  области  могут
признаваться в качестве    законодательной   инициативы   поправки,
внесенные  Губернатором   Иркутской   области  в  устной  форме  на
заседании   Законодательного   Собрания   Иркутской   области   при
рассмотрении  соответствующего  проекта закона области  во втором и

(или) в третьем чтениях  до  окончательного принятия закона области

Законодательным  Собранием  Иркутской  области  (Дополнен    Закон

Иркутской области от 29.06.2012 г. N 63-ОЗ).
    5.   Уставная   законодательная  инициатива  группы   депутатов


Информация по документу
Читайте также