Закон Иркутской области от 17.12.2008 № 125-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


     О ПОРЯДКЕ  ПРИЗНАНИЯ  ГРАЖДАН  МАЛОИМУЩИМИ,  ПОРЯДКЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА  ДОХОДА,  ПРИХОДЯЩЕГОСЯ  НА  КАЖДОГО  ЧЛЕНА СЕМЬИ, И СТОИМОСТИ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ  ЧЛЕНОВ  СЕМЬИ  И  ПОДЛЕЖАЩЕГО
НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ,   В   ЦЕЛЯХ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  ГРАЖДАНАМ  ПО  ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ЖИЛИЩНОГО  ФОНДА  В
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Закона Иркутской области от 15.07.2013 г. N 56-ОЗ)


    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации устанавливает порядок признания граждан малоимущими, порядок
определения размера дохода, приходящегося на каждого  члена  семьи,  и
стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности  членов  семьи и
подлежащего  налогообложению,  в  целях  предоставления  гражданам  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда в Иркутской области.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    1) малоимущие граждане - граждане,  признанные  таковыми  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований Иркутской области
(далее - органы  местного  самоуправления)  в  порядке,  установленном
настоящим  Законом,  с  учетом  дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности  членов
семьи и подлежащего налогообложению;
    2) расчетный период - двенадцать  последних  календарных  месяцев,
предшествующих  месяцу  подачи  документов,  необходимых для признания
граждан малоимущими.

    Статья 3. Порядок признания граждан малоимущими

    1. Признание граждан малоимущими  в  целях  предоставления  им  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда  производится  органами  местного  самоуправления  на  основании
документов  о  составе  семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им
имуществе на праве собственности.
    Перечень документов, представляемых гражданами  в  орган  местного
самоуправления для признания граждан малоимущими, определяется законом
области о  порядке  ведения  органами  местного  самоуправления  учета
граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
    2. Граждане  признаются  малоимущими,  если  стоимость  имущества,
находящегося    в    собственности    членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению,  и  размер  денежных  средств,  которые  члены  семьи
способны  совместно  накопить  в  течение  трех  лет,  меньше рыночной
стоимости приобретения жилого помещения, сложившейся в соответствующем
муниципальном  образовании  Иркутской области, по норме предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма.
    3. Размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно
накопить  в течение трех лет, определяется в соответствии со следующей
формулой:

          Р.с. = К.ч.с. x (Р.д. - 2 x П.min.) x 36 месяцев,           

    где Р.с. - размер денежных средств, которые члены  семьи  способны
совместно накопить в течение трех лет;
    К.ч.с. - количество членов семьи;
    Р.д. - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
    П.min.   -   величина   прожиточного    минимума,    установленная
Правительством  Иркутской  области,  в  расчете  на  душу  населения с
территориальной дифференциацией уровня цен по местностям, приравненным
к районам Крайнего Севера, районам Крайнего Севера и иным местностям.

    Статья 4. Порядок определения  размера  дохода,  приходящегося  на
каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими

    1.  Размер  дохода,  приходящегося   на   каждого   члена   семьи,
определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных
ими  в  течение  расчетного  периода,  на  двенадцать  месяцев  и   на
количество членов семьи.
    2. В состав семьи при определении размера дохода, приходящегося на
каждого  члена  семьи, не включаются лица из числа следующих категорий
граждан:
    1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве
сержантов,  старшин,  солдат  или  матросов,  а  также военнослужащие,
обучающиеся в военных  образовательных  учреждениях  профессионального
образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
    2) лица, отбывающие наказание в  виде  лишения  свободы,  лица,  в
отношении  которых  применена  мера  пресечения  в виде заключения под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению
суда;
    3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
    3. Сумма заработной  платы,  включая  выплаты  компенсационного  и
стимулирующего  характера,  предусмотренная  системой  оплаты  труда и
выплачиваемая по результатам работы за месяц,  учитывается  в  доходах
членов семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на
расчетный период.
    При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной  платы,
включая  выплаты  компенсационного  и  стимулирующего характера, сумма
полученной  заработной  платы,  включая  выплаты  компенсационного   и
стимулирующего  характера,  делится  на количество месяцев, за которые
она начислена, и учитывается в доходах  членов  семьи  за  те  месяцы,
которые приходятся на расчетный период.
    4. Суммы  доходов  от  исполнения  договоров  гражданско-правового
характера,  а также доходов от предпринимательской и иной деятельности
делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены),  и
учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на
расчетный период.
    5.   Доходы,   полученные   членом   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, учитываются в его доходах исходя из размеров, установленных
заключенным  в  определенном  законодательством  Российской  Федерации
порядке    соглашением   (договором)   между   членами   крестьянского
(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и  доходов,
которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
    6. Суммы доходов от сдачи в  аренду  (наем)  недвижимого  и  иного
имущества  делятся  на  количество месяцев, за которые они получены, и
учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на
расчетный период.
    7.  Доходы  членов  семьи,  получаемые   в   иностранной   валюте,
пересчитываются   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской
Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
    8. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета  налогов  и
сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    9. Из доходов членов семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
    10.  Перечень  видов  доходов,   учитываемых   органами   местного
самоуправления  в  целях  признания  граждан  малоимущими,  установлен
приложением к настоящему Закону.

    Статья 5. Порядок определения стоимости имущества, находящегося  в
собственности  членов  семьи  и  подлежащего  налогообложению, в целях
признания граждан малоимущими

    1.  В  целях  признания  граждан  малоимущими  органами   местного
самоуправления  учитывается  имущество,  находящееся  в  собственности
членов  семьи  и  подлежащее   налогообложению,   в   соответствии   с
законодательством о налогах и сборах.
    2. Стоимость имущества членов семьи определяется:
    1) в отношении недвижимого имущества (жилые дома, квартиры,  дачи,
гаражи  и  иные  строения, помещения, сооружения, подлежащие обложению
налогом на  имущество  физических  лиц),  транспортных  средств  -  по
рыночной   стоимости  данного  имущества.  Оценка  рыночной  стоимости
имущества    производится    собственником    в     соответствии     с
законодательством    об   оценочной   деятельности,   если   иное   не
предусмотрено  настоящим  Законом.  По  заявлению  гражданина   оценка
рыночной    стоимости    имущества   производится   органом   местного
самоуправления по рыночной стоимости данного имущества, сложившейся  в
соответствующем муниципальном образовании Иркутской области;
    2)  в  отношении  земельных  участков  -  на  основании  данных  о
кадастровой  стоимости  земельных  участков,  а до ее определения - по
нормативной цене земли.
    Кадастровая  стоимость   земельных   участков   используется   для
определения  стоимости земельных участков, находящихся в собственности
членов семьи, с момента  применения  в  целях  налогообложения  данной
кадастровой  стоимости на территории Иркутской области в установленном
законодательством порядке.
    3. При оценке  стоимости  имущества  членов  семьи  для  признания
граждан   малоимущими   льготы,   используемые   при   налогообложении
имущества, не учитываются.

    Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января  2009  года,  но  не
ранее   чем   по   истечении  десяти  дней  со  дня  его  официального
опубликования.
    2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1) Закон Иркутской области от 13 декабря  2006  года  №  96-оз  "О
порядке  признания  граждан  малоимущими,  порядке определения размера
дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и  стоимости  имущества,
находящегося    в    собственности    членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению,  в  целях  предоставления  гражданам   по   договорам
социального  найма  жилых  помещений  муниципального жилищного фонда в
Иркутской  области"  (Ведомости  Законодательного  собрания  Иркутской
области, 2006, № 26);
    2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от  2  июня
2006  года  №  270-оз "О порядке признания граждан малоимущими в целях
предоставления им  по  договорам  социального  найма  жилых  помещений
муниципального   жилищного   фонда   на   территории   Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 6 июня);
    3) статью 7 Закона Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа
от   21   ноября   2006   года   №  339-оз  "О  внесении  изменений  в
законодательные акты Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа"
(Панорама округа, 2006, 24 ноября).


                                                            Губернатор
                                                     Иркутской области
                                                        И.Э.Есиповский

г. Иркутск
17 декабря 2008 года
№ 125-оз



                            Приложение
                            к Закону Иркутской области
                            от 17 декабря 2008 года
                            № 125-оз
                            "О  порядке признания граждан малоимущими,
                            порядке  определения    размера    дохода,
                            приходящегося  на каждого  члена семьи,  и
                            стоимости      имущества,     находящегося
                            в собственности членов семьи и подлежащего
                            налогообложению,  в  целях  предоставления
                            гражданам  по договорам  социального найма
                            жилых помещений  муниципального  жилищного
                            фонда  в Иркутской области"


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
             ВИДОВ ДОХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО             
       САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ       
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В   
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           

    К доходам граждан и членов их семей, учитываемым органами местного
самоуправления    в    целях   признания   граждан   малоимущими   для
предоставления  жилых  помещений  по  договорам   социального   найма,
относятся:
    1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,  учитываемые
при  расчете  среднего  заработка  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации;
    2)  средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
    3)  выплаты,  производимые  за  исполнение   государственных   или
общественных обязанностей;
    4)   выходное   пособие,   выплачиваемое    в    соответствии    с
законодательством, компенсация при выходе в отставку, средний месячный
заработок, сохраняемый на  период  трудоустройства  при  увольнении  в
связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата
работников организации;
    5) социальные выплаты из бюджетов  всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
    а) пенсии и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение  в
виде денежных выплат;
    б)  ежемесячное  пожизненное  содержание  судей,   пребывающих   в
отставке;
     в)  стипендии,  материальная  помощь  и  другие денежные выплаты,
предусмотренные  законодательством  об образовании; (В редакции Закона
Иркутской области от 15.07.2013 г. N 56-ОЗ)
    г) пособие по безработице, стипендия, материальная помощь  и  иные
выплаты  безработным  гражданам,  предусмотренные  законодательством о
занятости населения;
    д)   пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности и родам;
    е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за  ребенком  до
достижения  им  возраста  полутора  лет  и ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых  отношениях  с  организациями,
находящимся   в   отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им
трехлетнего возраста;
    ж) ежемесячные  страховые  выплаты  по  обязательному  социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
    з) иные социальные выплаты, установленные органами государственной
власти  Российской  Федерации,  Иркутской  области,  других  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,
за исключением:
    ежемесячного пособия на ребенка;
    ежемесячного пособия супругам военнослужащих,  проходящих  военную
службу  по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,
где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по
специальности  в  связи  с  отсутствием возможности трудоустройства, и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания  по  месту  воинской
службы  супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
    ежемесячной  компенсационной  выплаты   неработающим   женам   лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов   внутренних   дел,
Государственной   противопожарной   службы,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы в отдаленных гарнизонах и местностях,
где отсутствует возможность их трудоустройства;
    пособия на погребение;
    6) доходы от  имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
гражданину   и  членам  его  семьи,  к  которым  относятся  доходы  от
реализации и сдачи в  аренду  (наем)  имущества  (земельных  участков,
домов,  квартир,  дач,  гаражей),  транспортных  и  иных  механических
средств;
    7)  другие  доходы  гражданина  и  членов  его  семьи,  в  которые
включаются:
    а)  денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и других органов
правоохранительной службы, а  также  дополнительные  выплаты,  носящие
постоянный  характер,  и  продовольственное обеспечение, установленные
законодательством Российской Федерации;
    б) единовременное пособие при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации, других органов
правоохранительной службы;
    в)  оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
    г)   материальная   помощь,   оказываемая   работодателями   своим
работникам,  в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в связи с выходом на
трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по старости;
    д) вознаграждения по авторским договорам;
    е) доходы от занятий  предпринимательской  и  иной  деятельностью,
включая  доходы,  полученные  в  результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства;
    ж) доходы по акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организаций;
    з) алименты, получаемые гражданами и членами их семей;
    и) денежные эквиваленты полученных гражданами и членами  их  семей
мер   социальной  поддержки,  установленных  органами  государственной
власти  Российской  Федерации,  Иркутской  области,  других  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
    к) наследуемые и подаренные денежные средства.