Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 29.12.2006 № 368-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

ЗАКОН

"О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007 год"

Принят Думой

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

28 декабря 2006 г.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" устанавливает нормативы финансирования за счет средств окружного бюджета на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе).

Статья 2. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

1. Утвердить Методику расчёта нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Установить нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007 год согласно приложению 2 к настоящему закону, рассчитанные в соответствии с методикой расчета нормативов финансирования на 2007 год.

3. Утвердить Методику расчёта нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе согласно приложению 3 к настоящему Закону.

4. Установить нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007 год, рассчитанные в соответствии с методикой расчета нормативов финансирования, согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 3. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

2. Признать утратившими силу:

Закон округа от 7 декабря 2005 года № 189-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2006 год".

Закон округа от 30 марта 2006 года № 243-ОЗ "О внесении изменений в Закон округа "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2006 год".

Глава Администрации

Усть-Ордынского Бурятского

автономного округа                                                                       В.Г. Малеев

п. Усть-Ордынский

29 декабря 2006 года

№ 368-ОЗ

Приложение 1

К Закону округа

"О нормативах финансирования

муниципальных образовательных

учреждений в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе на 2007 год"

Методика
расчета нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

1. Настоящая Методика определяет порядок расчёта нормативов финансирования за счёт средств окружного бюджета, расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебное пособие, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений).

2. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений рассчитываются для каждого муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по типу, виду муниципального образовательного учреждения соответствующего муниципального образования, в расчете на одного обучающегося.

Для малокомплектных муниципальных образовательных учреждений норматив финансирования учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.

3. Норматив финансирования муниципальных образовательных учреждений рассчитывается по формуле:

R = ФОТ + УЧ,

  где:

  R   - норматив расходов  на  обеспечение  государственных гарантий прав

        граждан на получение общего образования;

  ФОТ - расходы на оплату труда работников муниципальных  образовательных

        учреждений     (педагогические        работники, административно-

        управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий   персонал)

        в расчете на  одного обучающегося   соответственно в общеобразова-

        тельных, гимназических  (лицейских)   и   коррекционных  классах,

        в   классах    углубленного   изучения   отдельных     предметов,

        компенсирующих    классах, вечерних   общеобразовательных школах,

        дошкольных группах по ступеням  образования и общеобразовательным

        учреждениям;

  УЧ  - расходы  на  учебные  пособия, расходные   материалы, технические

        средства  обучения  и  хозяйственные  нужды, в расчете на  одного

        обучающегося, воспитанника      соответственно в     общеобразова-

        тельных, гимназических    (лицейских)   и  коррекционных классах,

        в    классах     углубленного   изучения    отдельных  предметов,

        компенсирующих   классах, вечерних    общеобразовательных школах,

        дошкольных группах  по ступеням образования и общеобразовательным

        учреждениям в размере 400 рублей.

В составе расходов труда в расчете на одного обучающегося, воспитанника работников образовательных учреждений учитываются:

1) средняя тарифная ставка педагогического персонала;

2) надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;

3) надбавки и доплаты надтарифного фонда оплаты труда;

4) результаты аттестации педагогических работников и повышение в течение учебного года тарифных разрядов с учетом их квалификации и педагогического стажа;

5) начисления на заработанную# плату.

4. Расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося, воспитанника для конкретного вида класса, №-ой ступени образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования определяется# по следующей формуле:

a/d х b х К   х К   х К   х К  х K

ат    тф    нф    с    z

ФОТ = --------------------------------------------------------х К   х К   х 12 х К    ,

m     kp    пф         есн

  где:

  а    - количество   учебных   часов  в  неделю, установленных  базисным

         учебным планом (БУП);

  b    - месячная  тарифная сетка оплаты труда  педагогического работника

         в   соответствующих   классах, №- ой   ступени образования, j-го

         образовательного учреждения, i-го муниципального образования;

  d    - норма  учебной нагрузки на одну тарифную ставку  педагогического

         работника  в соответствующих  классах, №-ой ступени образования,

         j-го образовательного учреждения, i-го муниципального  образова-

         ния (1 ступень - 20 часов, 2, 3 - ступень - 18 часов);

  К    - коэффициент  удорожания в  зависимости от результатов аттестации

   ат    педагогических работников и педагогического стажа (таблица 1);

  К    - коэффициент  удорожания  по  вариативной  части  учебного  плана

   тф    (таблица 2);

  К    - коэффициент, учитывающий доплаты  и надбавки из тарифного  фонда

   нф    (таблица 3);

  К    - коэффициент, учитывающий  доплаты  и  надбавки  из  надтарифного

   с     фонда (1,25);

  K    - коэффициент  удорожания различных факторов и процентных надбавок

   z     к  заработанной# плате  в районах Крайнего Севера и приравненных

         к ним местностях (таблица 4);

  К    - коэффициент, учитывающий  увеличение расходов   на оплату  труда

   kp    руководителей  муниципальных   образовательных  учреждений и  их

         заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);

  К    - коэффициент, учитывающий   объем    расходов   на   оплату труда

   пф    административно-управленческих,#  учебно-вспомогательного      и

         обслуживающего персонала (1,33; 2,0; 2,5);

  12   - количество месяцев в году;

  К    - единый социальный налог (1,262);

   есн

  m    - нормативное  количество детей  в классе, №-ой  ступени образова-

         ния, j-го  образовательного  учреждения, i-того#  муниципального

         образования.

Коэффициент удорожания в зависимости от результатов аттестации педагогических работников и педагогического стажа

Таблица 1

Вид учреждения	Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов	Средняя общеобразовательная школа	Прочие
Значение коэффициента	1,03	1,02	1,02

Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана

Таблица 2

Ступени	Виды учебных классов
Значение коэффициента	Общеобразовательные	С углубленным изучением предметов/профильные
1-ая ступень	1,10	1,27
2-ая ступень	1,05	1,14
3-ья ступень	1,09	1,26

Коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по сельской местности)

Таблица 3

Классы	Виды образовательных учреждений
Значение коэффициента	Начальная, основная, средняя общеобразовате льная школа	Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов	Вечерняя (сменная) общеобразователь ная школа
общеобразовательные	1,25	1,25	1,25
С углубл. изучением		1,25
коррекционные	1,45
компенсирующие	1,25
вечерние	1,25

Коэффициент удорожания от различных факторов

Таблица 4

Ступени	Коэффициент удорожания различных факторов
Значение коэффициента	От деления классов на группы К1	От наличия в школе группы продленного дня К2	От наличия кружков КЗ	Общее удорожание К1 * К2 * КЗ
1-ая ступень	1,01	1,29	1,05	1,41
2-ая ступень	1,04	1,02	1,05	1,12
3-ья ступень	1,07	1,00	1,04	1,11

Приложение 2

к Закону округа

"О нормативах финансирования

муниципальных образовательных

учреждений в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе на 2007 год"

Расчет
нормативного финансирования на 1 обучающегося

По начальным общеобразовательным школам:

Приложение 3

к Закону округа

"О нормативах финансирования

муниципальных образовательных

учреждений в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе на 2007 год"

Методика
расчета нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе на 2007 год

1. Настоящая Методика определяет порядок расчёта на 2007 г. нормативов финансирования за счёт средств окружного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений).

2. Нормативы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений рассчитываются для каждого муниципального образования Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в расчете на одного воспитанника.

3. Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, которое# включает нормативы на реализацию образовательных услуг, социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы

                        № = №    + №    + №

                             обр    соц    сод

1. Норматив финансирования на образовательные услуги (№oбp)

Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольным образовательным учреждением, принимаются следующие виды расходов:

- заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислением на фонд оплаты труда);

- компенсационные выплаты на приобретение методической литературы;

- учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.);

- расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги.

                         №    = №    + №    + №   + №    ,

                          обр    фот    кпр    ур    ком

  Где,

  №    - норматив  финансирования  расходов фонда  оплаты труда, норматив

   фот   финансирования  расходов по фонду оплаты  труда педагогического,

         административно-управленческого, учебно-вспомогательного       и

         обслуживающего  персонала, приходящегося  на  одного  ребенка  в

         муниципальном дошкольном образовательном учреждении;

  №    - норматив финансирования   расходов на   курсовую  переподготовку

   кпр   работников, прямо    или    косвенно    участвующих   в оказании

         образовательной услуги;

  №    - норматив финансирования учебных расходов,

   ур    Учебные  расходы рассчитаны  на приобретение  наглядных пособий,

         игровых   и   расходных  материалов, канцелярских    товаров   в

         соответствии     с  требованиями, предъявляемыми    реализуемыми

         образовательными программами;

  №    - норматив  финансирования на компенсационные выплаты (ежемесячная

         денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции

         в размере 100 рублей в месяц)

2. Норматив финансирования на социальные услуги (№соц)

                             №    = №    + №

                              соц    пит    мед

Нормативы# финансирования социальных услуг включает в себя следующие расходы:

- на питание детей;

- на приобретение медикаментов.

3. Норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (№сод)

Нормативы финансирования содержания муниципального дошкольного образовательного учреждения включают в себя текущее содержание (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные расходы, дезинфекцию, дератизацию, услуги связи и др.)

Приложение 4

к Закону округа

"О нормативах финансирования

муниципальных образовательных

учреждений в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе на 2007 год"

1. Расчет норматива финансирования на образовательные услуги (№обр)

Определение норматива оплаты труда по должностям педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (таблица 1).

(таблица 1)

Показатели	Среднее количество ставок на одного ребенка	ПП	АУП	УВП	ОП
кол-во детей	4648
кол-во ставок	1925	462,0	122,0	187,0	1154,0
кол-во ставок на одного ребенка	0,414	0,10	0,03	0,04	0,25
Средний разряд		12	14	6	4
размер ставки (руб.)		2958,5	3434,70	1717,9	1394,4
То же с учетом сельской надбавки (25 %) (руб.)		3698,1	4293,40	2147,4	1743,0
С учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Южных районах Иркутской области (руб.)		5917,0	6869,4	3435,8	2788,8
Средняя заработная плата на одного воспитанника (руб.)	1599,0	588,1	180,3	138,2	692,4
Начисления на оплату труда - 26,2 %	418,9	154,1	47,2	36,2	181,4
Всего ФОТ на одного воспитанника (руб.)	2017,9	742,2	227,5	174,4	873,8

На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным процессом, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц (таблица 2).

(таблица 2)

Вид дошкольного образовательного учреждения	Кол-во педагогических и руководящих работников	Размер компенсации в месяц, руб.	Кол-во детей	Размер компенсац ии на одного ребенка, в месяц, руб.
детский сад	584	100	4648	12,6

Учебные расходы рассчитаны на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами и составляют 100 рублей в год или 10 рублей в месяц на одного воспитанника.

Расходы на курсовую переподготовку работников рассчитываются с учетом:

- численности работников;

- периодичности переподготовки 5 лет;

- среднего разряда оплаты труда по ETC работника;

- количество# смен работы (для воспитателей 10 смен при направлении на курсы повышения квалификации в объеме 72 часов);

- стоимости проезда и проживания, командировочных расходов (таблица 3).

(таблица 3)

Вид дошкольного образовательного учреждения	стоимость курсов переподготовки работников, руб. в год	Кол-во детей	Размер стоимости переподготовки работников на одного ребенка, руб. в месяц
детский сад	7 000,0	4648	3,5

Норматив финансирования на образовательные услуги составляет (таблица 4)

(таблица 4)

Вид дошкольного образовательного учреждения	№фот (руб.)	№ком (руб.)	№yp (руб.)	№кпр (руб.)	№обр (руб.)
детский сад	2017,9	12,6	10,0	3,5	2044

2. Расчет норматива финансирования на социальные услуги (№соц)

Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами и с учетом уровня цен. В настоящее время норматив питания воспитанника в дошкольном образовательном учреждении в день при 10-часовом пребывании и четырехразовом питании составляет 33 рубля в день (без учета взаимозачетов с сельхозпредприятиями). Количество дней питания в месяц 15 (фактическое исполнение на 1.09.2006 года). Расходы в месяц на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения составляет# 495 рублей.

Норматив финансирования на социальные услуги составляет (таблица 5)

(таблица 5)

Вид дошкольного образовательного учреждения	№пит (руб.)	№мед (руб.)	№соц (руб.)
детский сад	495,0	2,5	497,5

3. Расчет норматива финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (№сод)

Норматив финансирования на текущее содержание учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, вывоз бытовых отходов, приобретение мягкого инвентаря, хозяйственных принадлежностей, транспортные услуги, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения. Расчет производился в соответствии с установленными нормами и требованиями, а так же# на основании аналитических данных годовых отчетов дошкольных образовательных учреждений. Данный норматив определен в размере 36 рублей в месяц на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения.

Норматив финансирования предоставления дошкольного образования составляет на одного воспитанника 2577,50 рублей в месяц (таблица 6).

(таблица 6)

Вид дошкольного образовательного учреждения	№oбp (руб.)	№соц (руб.)	№сод (руб.)	№ (руб.)
детский сад	2044	497,5	36,0	2577,50