Закон Иркутской области от 17.11.2006 № 84-оз

 



                               ЗАКОН
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



    О   НОРМАТИВАХ   ФИНАНСИРОВАНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  
УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД     


    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    В  целях  обеспечения  государственных гарантий прав граждан на 
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального  
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а 
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 
настоящий  Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации «Об 
образовании»  устанавливает  на  2007  год нормативы финансирования 
муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области (далее 
–  область)  в  части  финансирования  за  счет  средств областного 
бюджета   расходов   на   оплату   труда  работников  муниципальных  
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,  
технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственные 
нужды    (далее    –    нормативы    финансирования   муниципальных   
образовательных учреждений в области).

    Статья     2.     Нормативы     финансирования    муниципальных    
образовательных учреждений в области

    1.   Утвердить   Методику   расчёта  нормативов  финансирования  
муниципальных  образовательных  учреждений  в  области  на 2007 год 
согласно приложению 1 к настоящему Закону.      
    2.    Установить    нормативы    финансирования   муниципальных   
образовательных   учреждений   в   области  на  2007  год  согласно  
приложению  2  к  настоящему  Закону, рассчитанные в соответствии с 
Методикой    расчета    нормативов   финансирования   муниципальных   
образовательных учреждений в области на 2007 год.    

    Статья  3.  Порядок  вступления  в  силу  и действие настоящего 
Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2007  года и 
действует по 31 декабря 2007 года.       


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области
                                                       А.Г. Тишанин
                                                                      

Иркутск
17 ноября 2006 г.
№ 84-оз



                                     Приложение 1
                                     к  Закону  Иркутской   области
                                     «О  нормативах  финансирования
                                     муниципальных  образовательных
                                     учреждений в Иркутской области
                                     на 2007 год»


     МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД

    1.  Настоящая  Методика  определяет порядок расчета на 2007 год 
нормативов  финансирования муниципальных образовательных учреждений 
в области в части финансирования за счет средств областного бюджета 
расходов     на     оплату     труда    работников    муниципальных    
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,  
технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственные 
нужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных 
расходов, осуществляемых из местных бюджетов).      
    2.   Нормативы   финансирования  муниципальных  образовательных  
учреждений  рассчитываются  для  каждого муниципального образования 
области   по   каждому   типу,   виду  и  категории  муниципального  
образовательного  учреждения  в  расчете  на  одного  обучающегося,  
воспитанника,  а  также  в  среднем  по муниципальному образованию. 
    Для  малокомплектных  сельских  (и  рассматриваемых  в качестве 
таковых   администрацией   области)  муниципальных  образовательных  
учреждений  норматив  финансирования  муниципальных образовательных 
учреждений   учитывает   затраты,   не   зависящие   от  количества  
обучающихся.
    3.   Нормативы   финансирования  муниципальных  образовательных  
учреждений   по  каждому  типу,  виду  и  категории  муниципального  
образовательного  учреждения  рассчитываются  по следующей формуле: 

                           R = ФОТ + УЧ,
                           
    где  ФОТ  –  расходы  на  оплату труда работников муниципальных 
образовательных      учреждений      (педагогические     работники,     
административно-управленческий,             учебно-вспомогательный,             
обслуживающий   персонал)   в   расчете   на  одного  обучающегося,  
воспитанника  соответственно  в  общеобразовательных, гимназических 
(лицейских)   и   коррекционных   классах,  классах  с  углубленным  
изучением  отдельных  предметов,  компенсирующих, вечерних классах, 
дошкольных  группах  по  ступеням образования и общеобразовательным 
учреждениям;
    УЧ – расходы на учебные пособия, технические средства обучения, 
расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  в  расчете на одного 
обучающегося,  воспитанника  соответственно  в общеобразовательных, 
гимназических   (лицейских)  и  коррекционных  классах,  классах  с  
углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних 
классах,    дошкольных    группах   по   ступеням   образования   и   
общеобразовательным учреждениям в размере 400 рублей.   
    В  составе  расходов  на  оплату труда работников муниципальных 
образовательных учреждений учитывается следующее:
    - средняя тарифная ставка педагогического персонала;
    - надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;
    - надбавки и доплаты  надтарифного фонда оплаты труда;
    - результаты аттестации педагогических работников и повышение в 
течение   года   тарифных  разрядов  с  учетом  их  квалификации  и  
педагогического стажа;
    - начисления на заработную плату.
    
    4.  Расходы  на  оплату труда в расчете на одного обучающегося, 
воспитанника  для конкретного вида класса, группы n-й ступени, j-го 
образовательного   учреждения,   i-го   муниципального  образования  
определяется по следующей формуле:

              a/d*b*Кат*Квк*Ктф*Кнф*Кс*Кz
       ФОТ=________________________________ *Ккр*Кпф*12*Кесн,
                           m

    где  a  –  количество  учебных  часов  в  неделю, установленных 
базисным учебным планом (БУП);
    b   –   месячная   средняя   тарифная   ставка   оплаты   труда   
педагогического  работника  в  соответствующих классах, группах n-й 
ступени   образования,   j-го   образовательного  учреждения,  i-го  
муниципального образования;
    d   –   норма   учебной   нагрузки   на  одну  тарифную  ставку  
педагогического  работника  в  соответствующих классах, группах n-й 
ступени   образования,   j-го   образовательного  учреждения,  i-го  
муниципального образования (1 ступень – 20 часов; 2, 3 ступени – 18 
часов; дошкольные группы – 36 часов);       
    Кат  –  коэффициент удорожания в зависимости от педагогического 
стажа  и  результатов аттестации педагогических работников (таблица 
1);
    Квк  –  коэффициент  удорожания  по  вариативной части учебного 
плана (таблица 2);
    Ктф  – коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного 
фонда (таблицы 3, 4);
    Кнф   –   коэффициент,   учитывающий   доплаты  и  надбавки  из  
надтарифного фонда (1,33);
    Кc  –  коэффициент удорожания от различных факторов (таблицы 5, 
6);
    Кz – коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов 
и  процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера 
и приравненных к ним местностях;         
    Ккр  –  коэффициент,  учитывающий увеличение расходов на оплату 
труда  руководителей  муниципальных образовательных учреждений и их 
заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);  
    Кпф  –  коэффициент, учитывающий объем расходов на оплату труда 
административно-управленческого,           учебно-вспомогательного,           
обслуживающего персонала, в следующих размерах:      
    1,5 – для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;
    1,5 – для общеобразовательных учреждений, за исключением лицеев 
и гимназий;
    1,7 – для лицеев, гимназий;
    2,0  – для общеобразовательных учреждений для детей дошкольного 
и младшего школьного возраста;
    2,5 – для общеобразовательных школ-интернатов;
    12 – количество месяцев в году;
    Кесн – единый социальный налог (1,262);
    m  –  нормативное количество детей в классе, группе n-й ступени 
образования,  j-го образовательного учреждения, i-го муниципального 
образования.
    5.     Средний     норматив     финансирования    муниципальных    
образовательных   учреждений  в  расчете  на  одного  обучающегося,  
воспитанника  в  конкретном  муниципальном  образовании исчисляется 
путем  деления  размера  субвенции,  предоставляемой  в  2007  году  
муниципальному образованию на обеспечение госу дарственных гарантий 
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования,     а     также    дополнительного    образования    в    
общеобразовательных  учреждениях,  на  прогнозируемую среднегодовую 
численность      обучающихся,      воспитанников      муниципальных      
образовательных  учреждений  в  данном  муниципальном  образовании.  



                                                          Таблица 1

  Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и
         результатов аттестации педагогических работников


|-------------|----------|------------|--------------------|-----------|
|     Тип     |   Лицей  |   Гимназия |       Средняя      |   Прочие  |
|  учреждения |          |            |  общеобразователь- |           |
|             |          |            |     ная школа с    |           |
|             |          |            |     углубленным    |           |
|             |          |            |      изучением     |           |
|             |          |            |      отдельных     |           |
|             |          |            |      предметов     |           |
|-------------|----------|------------|--------------------|-----------|
|   Значение  |    1,03  |     1,03   |         1,03       |    1,02   |
| коэффициента|          |            |                    |           |
|-------------|----------|------------|--------------------|-----------|



                                                          Таблица 2
 
    Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана

|------------------|---------------------------------------------------|
|     Ступени      |            Коэффициент удорожания по              |
|                  |         вариативной части учебного плана          |
|                  |--------------------------|------------------------|
|                  |   городские населенные   |   сельские населенные  |
|                  |           пункты         |           пункты       |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|             Общеобразовательные (компенсирующие) классы              |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    1-я ступень   |           1,16           |          1,10          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    2-я ступень   |           1,08           |          1,05          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    3-я ступень   |           1,15           |          1,09          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|                   Гимназические (лицейские) классы                   |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    1-я ступень   |           1,37           |          1,00          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    2-я ступень   |           1,38           |          1,00          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    3-я ступень   |           1,89           |          1,00          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|   Классы с углубленным изучением отдельных предметов (профильные)    |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    1-я ступень   |           1,37           |          1,27          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    2-я ступень   |           1,20           |          1,14          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    3-я ступень   |           1,36           |          1,26          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|              Вечерние (сменные) общеобразовательные классы           |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    1-я ступень   |           1,16           |          1,10          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    2-я ступень   |           1,08           |          1,05          |
|------------------|--------------------------|------------------------|
|    3-я ступень   |           1,15           |          1,09          |
|------------------|--------------------------|------------------------|



                                                          Таблица 3

Коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по
                   городским населенным пунктам)

|------------|---------------------------------------------------------|
|            |             Виды образовательных учреждений             |
|            |---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|            |Начальная| Средняя |  Лицей,|Общеобра-|Вечернее | Лицей- |
|            |основная,|общеобра-|гимназия|зователь-|(сменное)|интернат|
|            |средняя, |зователь-|        |ная школа|общеобра-|        |
|  Классы,   |общеобра-|ная школа|        |-интернат|зователь-|        |
|  группы    |зователь-|с  углуб-|        |начально-|ное учре-|        |
|            |ная школа|ленным   |        |го общего|ждение   |        |
|            |         |изучением|        |основного|         |        |
|            |         |отдельных|        |общего,  |         |        |
|            |         |предметов|        |среднего |         |        |
|            |         |         |        |(полного)|         |        |
|            |         |         |        |общего   |         |        |
|            |         |         |        |образова-|         |        |
|            |         |         |        |ния      |         |        |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Общеобразо- |         |         |        |         |         |        |
| вательные  |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,15  |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Гимназичес- |         |         |        |         |         |        |
|кие (лицей- |         |         |        |         |         |        |
|ские)       |   1,15  |   1,0   |   1,15 |   1,0   |    1,0  |   1,3  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|С углублен- |         |         |        |         |         |        |
|ным изучени-|         |         |        |         |         |        |
|ем отдельных|         |         |        |         |         |        |
|предметов   |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Коррекцион- |         |         |        |         |         |        |
|ные         |   1,2   |   1,2   |   1,0  |   1,2   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Компенсирую-|         |         |        |         |         |        |
|щие         |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Вечерние    |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Дошкольные  |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|


                                                          Таблица 4

Коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного фонда (по
                   сельским населенным пунктам)

|------------|---------------------------------------------------------|
|            |             Виды образовательных учреждений             |
|            |---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|            |Начальная| Средняя |  Лицей,|Общеобра-|Вечернее | Лицей- |
|            |основная,|общеобра-|гимназия|зователь-|(сменное)|интернат|
|            |средняя, |зователь-|        |ная школа|общеобра-|        |
|  Классы,   |общеобра-|ная школа|        |-интернат|зователь-|        |
|  группы    |зователь-|с  углуб-|        |начально-|ное учре-|        |
|            |ная школа|ленным   |        |го общего|ждение   |        |
|            |         |изучением|        |основного|         |        |
|            |         |отдельных|        |общего,  |         |        |
|            |         |предметов|        |среднего |         |        |
|            |         |         |        |(полного)|         |        |
|            |         |         |        |общего   |         |        |
|            |         |         |        |образова-|         |        |
|            |         |         |        |ния      |         |        |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Общеобразо- |         |         |        |         |         |        |
| вательные  |   1,25  |   1,25  |   1,25 |   1,4   |   1,25  |  1,25  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Гимназичес- |         |         |        |         |         |        |
|кие (лицей- |         |         |        |         |         |        |
|ские)       |   1,4   |   1,25  |   1,4  |   1,25  |    1,0  |   1,55 |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|С углублен- |         |         |        |         |         |        |
|ным изучени-|         |         |        |         |         |        |
|ем отдельных|         |         |        |         |         |        |
|предметов   |   1,25  |   1,25  |   1,25 |   1,25  |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Коррекцион- |         |         |        |         |         |        |
|ные         |   1,45  |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Компенсирую-|         |         |        |         |         |        |
|щие         |   1,25  |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,0  |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Вечерние    |   1,0   |   1,0   |   1,0  |   1,0   |    1,25 |   1,0  |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|
|Дошкольные  |   1,25  |   1,25  |   1,25 |   1,25  |    1,0  |   1,25 |
|------------|---------|---------|--------|---------|---------|--------|




                                                          Таблица 5

  Коэффициент удорожания в зависимости от различных факторов (по
                   городским населенным пунктам)

|------------|---------------------------------------------------------|
|            |   Коэффициенты удорожания в зависимости от различных    |
|            |--------------|-------------|-------------|--------------|
|  Ступени   |  От деления  | От наличия  | От наличия  |     Общее    |
|            |  классов на  | групп прод- | кружков, К3 |  удорожание, |
|            |  группы, К1  |ленного дня, |             |   К1*К2*К3   |
|            |              |     К2      |             |              |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|     1      |       2      |      3      |      4      |       5      |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|   Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя    |
|общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов,|
|                   гимназия, прогимназия, лицей                       |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,04     |     1,29    |     1,05    |     1,41     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,13     |     1,04    |     1,05    |     1,23     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,22     |     1,00    |     1,04    |     1,27     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|                 Общеобразовательная школа-интернат                   |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,04     |     1,00    |     1,05    |     1,09     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,13     |     1,00    |     1,05    |     1,18     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,22     |     1,00    |     1,04    |     1,27     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|   Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа   |
|                         центр образования                            |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,04     |     1,00    |     1,00    |     1,04     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,13     |     1,00    |     1,00    |     1,13     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,22     |     1,00    |     1,00    |     1,22     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|



                                                          Таблица 6

  Коэффициент удорожания в зависимости от различных факторов (по
                   сельским населенным пунктам)

|------------|---------------------------------------------------------|
|            |   Коэффициенты удорожания в зависимости от различных    |
|            |--------------|-------------|-------------|--------------|
|  Ступени   |  От деления  | От наличия  | От наличия  |     Общее    |
|            |  классов на  | групп прод- | кружков, К3 |  удорожание, |
|            |  группы, К1  |ленного дня, |             |   К1*К2*К3   |
|            |              |     К2      |             |              |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|     1      |       2      |      3      |      4      |       5      |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|   Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя    |
|общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов,|
|                   гимназия, прогимназия, лицей                       |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,01     |     1,09    |     1,03    |     1,13     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,04     |     1,02    |     1,05    |     1,12     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,22     |     1,00    |     1,04    |     1,11     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|                 Общеобразовательная школа-интернат                   |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,01     |     1,00    |     1,03    |     1,03     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,04     |     1,00    |     1,05    |     1,09     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,07     |     1,00    |     1,04    |     1,11     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
|   Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа   |
|                         центр образования                            |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 1-я ступень|     1,01     |     1,00    |     1,00    |     1,01     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 2-я ступень|     1,04     |     1,00    |     1,00    |     1,04     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|
| 3-я ступень|     1,07     |     1,00    |     1,00    |     1,07     |
|------------|--------------|-------------|-------------|--------------|