Закон Иркутской области от 12.01.2006 № 9-оз

 



                               ЗАКОН
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                                                                   
     О  НОРМАТИВАХ  ФИНАНСИРОВАНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ   ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     В целях обеспечения государственных гарантий прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования,   а    также
дополнительного   образования   в  общеобразовательных  учреждениях
настоящий Закон в соответствии с Законом Российской  Федерации  «Об
образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года
№  12-ФЗ)  устанавливает  на  2006  год  нормативы   финансирования
муниципальных  образовательных  учреждений  в  Иркутской  области в
части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на
оплату    труда    работников   муниципальных   общеобразовательных
учреждений,  расходов  на  учебные  пособия,  технические  средства
обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  (далее  –
нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в
Иркутской области).

     Статья    2.    Нормативы     финансирования     муниципальных
образовательных учреждений в Иркутской области

     1.  Утвердить  Методику  расчёта   нормативов   финансирования
муниципальных  образовательных  учреждений  в  Иркутской области на
2006 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
     2.   Установить   нормативы    финансирования    муниципальных
образовательных учреждений в Иркутской области на 2006 год согласно
приложению 2 к настоящему Закону,  рассчитанные  в  соответствии  с
Методикой    расчёта    нормативов   финансирования   муниципальных
образовательных учреждений в Иркутской области на 2006 год.

     Статья 3. Порядок вступления  в  силу  и  действие  настоящего
Закона

     Настоящий Закон вступает  в  силу  с  1  января  2006  года  и
действует по 31 декабря 2006 года.


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области                                                                  
                                                       А.Г. Тишанин

Иркутск
12 января 2005 года
№ 9-оз




                                      Приложение 1
                                      к Закону Иркутской области
                                      «О нормативах финансирования
                                      муниципальных образовательных
                                      учреждений в Иркутской
                                      области на 2006 год»

                                МЕТОДИКА                           
            РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ       
                   ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В                    
                      ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД                

     1. Настоящая Методика определяет порядок расчёта на  2006  год
нормативов  финансирования муниципальных образовательных учреждений
в Иркутской области (далее – область)  в  части  финансирования  за
счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов  на  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных  расходов,  осуществляемых из местных бюджетов) (далее
–   нормативы    финансирования    муниципальных    образовательных
учреждений).
     2.  Нормативы  финансирования  муниципальных   образовательных
учреждений  рассчитываются  для  каждого муниципального образования
области  по  каждому  типу,   виду   и   категории   муниципального
образовательного  учреждения  в  расчете  на  одного  обучающегося,
воспитанника, а также в среднем по муниципальному образованию.
     Для малокомплектных сельских  (и  рассматриваемых  в  качестве
таковых   администрацией   области)  муниципальных  образовательных
учреждений норматив  финансирования  муниципальных  образовательных
учреждений   учитывает   затраты,   не   зависящие   от  количества
обучающихся.
     3.   Нормативы  финансирования  муниципальных  образовательных
учреждений   по  каждому  типу,  виду  и  категории  муниципального
образовательного учреждения рассчитываются по следующей формуле:
                          R = ФОТ + УЧ ,
     где ФОТ  –  расходы  на  оплату труда работников муниципальных 
образовательных      учреждений      (педагогические     работники,     
административно-управленческий,             учебно-вспомогательный,             
обслуживающий   персонал)   в   расчете   на  одного  обучающегося,  
воспитанника  соответственно  в  общеобразовательных, гимназических 
(лицейских)   и   коррекционных   классах,  классах  с  углубленным  
изучением  отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах по 
ступеням    образования    и    общеобразовательным    учреждениям;    
     УЧ – расходы   на    учебные  пособия,  технические   средства 
обучения, расходные  материалы  и  хозяйственные нужды в расчете на 
одного     обучающегося,     воспитанника      соответственно     в 
общеобразовательных,  гимназических   (лицейских)  и  коррекционных  
классах,  классах  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов, 
компенсирующих,   вечерних   классах  по  ступеням   образования  и 
общеобразовательным учреждениям в размере 400 рублей.
     В составе расходов на оплату  труда  работников  муниципальных
образовательных учреждений учитывается следующее:
     средняя тарифная ставка педагогического персонала;
     надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;
     надбавки и доплаты  надтарифного фонда оплаты труда;
     результаты аттестации педагогических работников и повышение  в
течение   года   тарифных  разрядов  с  учетом  их  квалификации  и
педагогического стажа;
     начисления на заработную плату.
     4. Расходы на оплату труда в расчете на  одного  обучающегося,
воспитанника  для  конкретного  вида класса, n – ой ступени, j - го
образовательного учреждения,  i  –  го  муниципального  образования
определяется по следующей формуле: 
         a
         - x b x Кат x Квк x Ктф x Кс x Кz
         d  
   ФОТ = _________________________________ x Ккр x Кпф x 12 x Кесн,
                         m
     где a – количество  учебных  часов  в  неделю,   установленных  
базисным учебным планом (БУП);
     b  –   месячная   средняя   тарифная   ставка   оплаты   труда
педагогического работника в соответствующих классах, n – й  ступени
образования,   j   -   го   образовательного   учреждения,   i - го
муниципального образования;
     d  –  норма  учебной  нагрузки   на   одну   тарифную   ставку
педагогического работника в соответствующих классах, n – й  ступени
образования,   j   -   го   образовательного   учреждения,   i - го
муниципального  образования (1 ступень – 20 часов, 2,3 ступени – 18
часов);
     Кат – коэффициент удорожания в зависимости от  педагогического
стажа  и  результатов аттестации педагогических работников (таблица
1);
     Квк – коэффициент удорожания  по  вариативной  части  учебного
плана (таблица 2);
     Ктф – коэффициент, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного
фонда (таблицы 3, 4);
     Кнф  –  коэффициент,  учитывающий  доплаты   и   надбавки   из
надтарифного фонда (1,33);
     Кc – коэффициент удорожания  от  различных  факторов  (таблицы
5,6);
     Кz   –   коэффициент,    учитывающий    применение    районных
коэффициентов  и  процентных  надбавок к заработной плате в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
     Ккр – коэффициент, учитывающий увеличение расходов  на  оплату
труда  руководителей  муниципальных образовательных учреждений и их
заместителей в связи с повышением тарифных ставок (1,08);
     Кпф – коэффициент, учитывающий объем расходов на оплату  труда
административно-управленческого,          учебно-вспомогательно-го,
обслуживающего  персонала (1,33, 2,0, 2,5);
     12 – количество месяцев в году;
     Кесн – единый социальный налог (1,262);
     m – нормативное количество детей в  классе,  n  –  й   ступени
образования,   j   -   го   образовательного   учреждения,   i - го
муниципального образования.
     5.    Cредний    норматив     финансирования     муниципальных
образовательных   учреждений  в  расчете  на  одного  обучающегося,
воспитанника в  конкретном  муниципальном  образовании  исчисляется
путём  деления  размера  субвенции,  предоставляемой  в  2006  году
муниципальному образованию на обеспечение государственных  гарантий
прав  граждан  на получение общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,  а
также    дополнительного    образования    в    общеобразовательных
учреждениях,   на    прогнозируемую    среднегодовую    численность
обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений
в данном муниципальном образовании.

                                                          Таблица 1

     Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического  стажа
и результатов аттестации педагогических работников

|-------------|-----------|------------|------------------|-----------|
|  Тип        |Лицей      |Гимназия    |Средняя           |Прочие     |
|  учреждения |           |            |общеобразователь- |           |
|             |           |            |ная    школа     с|           |
|             |           |            |углубленным изуче-|           |
|             |           |            |нием отдельных    |           |
|             |           |            |предметов         |           |
|-------------|-----------|------------|------------------|-----------|
|Значение     |      1,03 |      1,03  |      1,03        |      1,02 |
|коэффициента |           |            |                  |           |
|-------------|-----------|------------|------------------|-----------|

                                                          Таблица 2

      Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана
|----------------------|-------------------------------------------|
|      Cтупени         |Коэффициент удорожания                     |
|                      |по вариативной части учебного плана        |
|                      |-------------------------------------------|
|                      |Городские населенные |Сельские населенные  |
|                      |пункты               |пункты               |
|------------------------------------------------------------------|
|      Общеобразовательные (компенсирующие) классы                 |
|------------------------------------------------------------------|
|      1-я ступень     |                 1,16|                 1,10|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      2-я ступень     |                 1,08|                 1,05|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      3-я ступень     |                 1,15|                 1,09|
|------------------------------------------------------------------|
|      Гимназические (лицейские) классы                            |
|------------------------------------------------------------------|
|      1-я ступень     |                 1,37|                 1,00|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      2-я ступень     |                 1,38|                 1,00|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      3-я ступень     |                 1,89|                 1,00|
|------------------------------------------------------------------|
|Классы с углубленным изучением отдельных предметов (профильные)   |
|------------------------------------------------------------------|
|      1-я ступень     |                 1,37|                 1,27|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      2-я ступень     |                 1,20|                 1,14|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      3-я ступень     |                 1,36|                 1,26|
|------------------------------------------------------------------|
|      Вечерние (сменные) общеобразовательные классы               |
|------------------------------------------------------------------|
|      1-я ступень     |                 1,16|                 1,10|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      2-я ступень     |                 1,08|                 1,05|
|----------------------|---------------------|---------------------|
|      3-я ступень     |                 1,15|                 1,09|
|------------------------------------------------------------------|

                                                          Таблица 3

      Коэффициент, учитывающий  доплаты  и  надбавки  из  тарифного
фонда (по городским населенным пунктам)
|----------------------------------------------------------------------|
|Классы        |         Виды общеобразовательных учреждений           |
|              |------|------|------|------|------|------|------|------|
|              |Об-   |Сред- |Лицей,|Об-   |Спе-  |Спе-  |Вечер-|Лицей-|
|              |щеоб- |няя   |гимна-|щеоб- |циаль-|циаль-|нее   |интер-|
|              |разо- |об-   |зия   |разо- |ная   |ная   |(смен-|нат   |
|              |ва-   |щеоб- |      |ва-   |(кор- |(кор- |ное)  |      |
|              |тель- |разова|      |тель- |рек-  |рек-  |обще- |      |
|              |ная   |тель- |      |ная   |цион- |цион- |обра- |      |
|              |школа |ная   |      |школа-|ная)  |ная)  |зова- |      |
|              |      |школа |      |интер-|обще- |обще- |тель- |      |
|              |      |с уг- |      |нат   |обра- |обра- |ное   |      |
|              |      |луб-  |      |      |зова- |зова- |учреж-|      |
|              |      |ленным|      |      |тель- |тель- |дение |      |
|              |      |изуче-|      |      |ная   |ная   |      |      |
|              |      |нием  |      |      |школа |школа-|      |      |
|              |      |отдель|      |      |      |интер-|      |      |
|              |      |ных   |      |      |      |нат   |      |      |
|              |      |пред- |      |      |      |      |      |      |
|              |      |метов |      |      |      |      |      |      |  
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|      1       |  2   |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Общеобразова- |   1,0|   1,0|   1,0|  1,15|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|
|тельные       |      |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Гимназические |  1,15|   1,0|  1,15|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,3|
|/ лицейские   |      |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|С углубленным |   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|
|изучением     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|отдельных     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|предметов     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Коррекционные |   1,2|   1,2|   1,0|   1,2|   1,2|   1,2|   1,0|   1,0|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Компенсирующие|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|Вечерние      |   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|   1,0|
|----------------------------------------------------------------------|

                                                          Таблица 4

      Коэффициент, учитывающий  доплаты  и  надбавки  из  тарифного
фонда (по сельским населенным пунктам)
|---------|------------------------------------------------------------|
|Классы   |Виды образовательных учреждений                             |
|         |------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|         |Об-   |Средняя  |Лицей,|Об-   |Специ-|Специ-  |Вечер-|Лицей-|
|         |щеоб- |общеобра-|гимна-|щеоб- |альная|альная  |нее   |интер-|
|         |разо- |зователь-|зия   |разо- |(кор- |(коррек-|(смен-|нат   |
|         |ва-   |ная школа|      |ва-   |рекци-|ционная)|ное)  |      |
|         |тель- |с углуб- |      |тель- |онная)|общеоб- |обще- |      |
|         |ная   |ленным   |      |ная   |обще- |разова- |обра- |      |
|         |школа |изучением|      |школа-|обра- |тельная |зова- |      |
|         |      |отдельных|      |интер-|зова- |школа-  |тель- |      |
|         |      |предметов|      |нат   |тель- |интернат|ное   |      |
|         |      |         |      |      |ная   |        |учреж-|      |
|         |      |         |      |      |школа |        |дение |      |
|         |      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|    1    |   2  |    3    |  4   |   5  |  6   |    7   |   8  |   9  |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|Общеоб-  |  1,25|     1,25|  1,25|   1,4|  1,25|    1,25|  1,25|  1,25|
|разова-  |      |         |      |      |      |        |      |      |
|тельные  |      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|Гимнази- |   1,4|     1,25|   1,4|  1,25|   1,0|     1,0|   1,0|   1,4|
|ческие / |      |         |      |      |      |        |      |      |
|лицейские|      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|С        |  1,25|     1,25|  1,25|  1,25|   1,0|     1,0|   1,0|   1,0|
|углублен-|      |         |      |      |      |        |      |      |
|ным изу- |      |         |      |      |      |        |      |      |
|чением   |      |         |      |      |      |        |      |      |
|отдельных|      |         |      |      |      |        |      |      |
|предметов|      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|Коррек-  |  1,45|      1,0|   1,0|   1,0|  1,45|    1,45|   1,0|   1,0|
|ционные  |      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|Компенси-|  1,25|      1,0|   1,0|   1,0|   1,0|     1,0|   1,0|   1,0|
|рующие   |      |         |      |      |      |        |      |      |
|---------|------|---------|------|------|------|--------|------|------|
|Вечерние |   1,0|      1,0|   1,0|   1,0|   1,0|     1,0|  1,25|   1,0|
|----------------------------------------------------------------------|
 
                                                          Таблица 5

    Коэффициенты  удорожания  от  различных  факторов (по городским 
населенным пунктам)
|---------------|---------------------------------------------------|
|Ступени        |    Коэффициенты удорожания в зависимости от       |
|               |различных факторов                                 |
|               |------------|---------------|-----------|----------|
|               |От деления  |От наличия     |От наличия |Общее     |
|               |классов на  |групп продлен- |кружков, К3|удорожание|
|               |группы,К1   |ного дня, К2   |           |К1*К2*К3  |
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|        1      |      2     |       3       |     4     |     5    |
|-------------------------------------------------------------------|
|Начальная,   основная,    средняя    общеобразовательная   школа,  |
|средняя   общеобразовательная   школа     с углубленным   изучением|
|отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей                  |
|-------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень    |        1,04|           1,29|       1,05|      1,41|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|2-я ступень    |        1,13|           1,04|       1,05|      1,23|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|3-я ступень    |        1,22|           1,00|       1,04|      1,27|
|-------------------------------------------------------------------|
|    Общеобразовательная школа-интернат                             |
|-------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень    |        1,04|           1,00|       1,05|      1,09|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|2-я ступень    |        1,13|           1,00|       1,05|      1,18|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|3-я ступень    |        1,22|           1,00|       1,04|      1,27|
|-------------------------------------------------------------------|
|    Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа          |
|-------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень    |        1,00|           1,29|       1,05|      1,35|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|2-я ступень    |        1,00|           1,04|       1,05|      1,09|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|3-я ступень    |        1,00|           1,00|       1,04|      1,04|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|1-я ступень    |        1,00|           1,00|       1,05|      1,05|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|2-я ступень    |        1,00|           1,00|       1,05|      1,05|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|3-я ступень    |        1,00|           1,00|       1,04|      1,04|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|1-я ступень    |        1,04|           1,00|       1,00|      1,04|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|2-я ступень    |        1,13|           1,00|       1,00|      1,13|
|---------------|------------|---------------|-----------|----------|
|3-я ступень    |        1,22|           1,00|       1,00|      1,22|
|-------------------------------------------------------------------|


                                                          Таблица 6

    Коэффициенты  удорожания  от  различных  факторов  (по сельским 
населенным пунктам)
|--------------------------------------------------------------------|
|Ступени         |Коэффициенты   удорожания   в   зависимости   от   |
|                |различных факторов                                 |
|                |-------------|-------------|-----------|-----------|
|                |От деления   |От    наличия|От  наличия|Общее      |
|                |классов на   |групп        |кружков,   |удорожание,|
|                |группы, К1   |продленного  |К3         |К1*К2*К3   |
|                |             |дня, К2      |           |           |
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|        1       |      2      |      3      |     4     |     5     |
|--------------------------------------------------------------------|
|Начальная,   основная,   средняя    общеобразовательная     школа,  |
|средняя   общеобразовательная   школа   с   углубленным   изучением |
|отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей                   |
|--------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень     |         1,01|         1,09|       1,03|       1,13|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|2-я ступень     |         1,04|         1,02|       1,05|       1,12|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|3-я ступень     |         1,07|         1,00|       1,04|       1,11|
|--------------------------------------------------------------------|
|    Общеобразовательная школа-интернат                              |
|--------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень     |         1,01|         1,00|       1,03|       1,03|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|2-я ступень     |         1,04|         1,00|       1,05|       1,09|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|3-я ступень     |         1,07|         1,00|       1,04|       1,11|
|--------------------------------------------------------------------|
|    Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа           |
|--------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень     |         1,00|         1,09|       1,03|       1,12|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|2-я ступень     |         1,00|         1,02|       1,05|       1,07|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|3-я ступень     |         1,00|         1,00|       1,04|       1,04|
|--------------------------------------------------------------------|
|    Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат  |
|--------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень     |         1,00|         1,00|       1,03|       1,03|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|2-я ступень     |         1,00|         1,00|       1,05|       1,05|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|3-я ступень     |         1,00|         1,00|       1,04|       1,04|
|--------------------------------------------------------------------|
|    Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная      |
|школа, центр образования                                            |
|--------------------------------------------------------------------|
|1-я ступень     |         1,01|         1,00|       1,00|       1,01|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|2-я ступень     |         1,04|         1,00|       1,00|       1,04|
|----------------|-------------|-------------|-----------|-----------|
|3-я ступень     |         1,07|         1,00|       1,00|       1,07|
|--------------------------------------------------------------------|