Программа
"Обеспечение населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
питьевой водой на 2005 - 2010 г.г."
Паспорт программы
Наименование
программы "Обеспечение
населения Усть-Ордынского
Бурятского
автономного округа питьевой
водой на 2005 - 2010 г.г."
Дата
принятия 2005 год
и утверждения программы
Разработчик
программы Комитет по
жилищно-коммунальному
хозяйству,
транспорту и связи админис-
трации округа
при содействии ТУ
Роспотребнадзора по
Усть-Ордынскому
Бурятскому
автономному округу
Цели и задачи программы, Улучшение обеспечения водой населения
важнейшие целевые показатели округа в соответствии со
стандартами
качества и нормативами потребления
Сроки и
этапы 1 этап - 2005
- 2010 гг.
реализации программы
Объемы и
источники Окружной бюджет 48775,65
тыс. руб.,
финансирования, направления местные бюджеты
поселений (В редакции Закона
Усть-Ордынского Бурятского АО от
26.02.2006 № 217-ОЗ) 43875,65
тыс. руб.,
расходов внебюджетные источники
6816,81 тыс.
руб.
Итого:
99468,1 тыс. руб.
Система
организации Комитет по
жилищно-коммунальному
контроля за исполнением хозяйству, транспорту и
связи
программы администрации округа
Содержание проблемы
Водоснабжение
населения округа питьевой водой осуществляется из двух водоводов: Ворот-Онгойского группового водовода и Корсукского
водовода, из 720 артезианских скважин и поверхностных источников.
Около
15 % населения округа пользуется водой из открытых водоемов. Потребность в
воде для хозяйственно-питьевых нужд по округу составляет 25,776 тыс.
кубометров в сутки при современной обеспеченности 11,473 тыс. кубометров в
сутки (45 % от потребности).
Анализ
существующего состояния водных объектов показывает, что практически все водоисточники как поверхностные, так и подземные
подвергаются антропогенному и техногенному воздействую#
с различной степенью интенсивности. Территория округа слабо отводнена,
крупных рек нет. Поверхностные водоемы относятся к малым рекам. Официально в
округе отсутствуют водоемы 1 категории, при этом население ряда населенных
пунктов пользуется водой для хозяйственно-питьевых целей из рек ввиду
отсутствия альтернативных источников водоснабжения. Основными источниками
водоснабжения в округе являются подземные воды, однако гидрогеологическая
обстановка является неблагоприятной. Для подземных вод, как правило, характерна
высокая степень минерализации, что делает их малопригодными для
хозяйственно-питьевого водоснабжения. Так, за 2004 год 40,3% проб не
соответствовало гигиеническим нормативам и санитарно-химическим показателям
(2003 - 41,1 %). Для решения данной проблемы необходимо принятие
радикальных мер, внедрение прогрессивных технологий и оборудования, в т.ч. методов кондиционирования (обезжелезование,
умягчение и др.). Для этого необходимы крупные финансовые средства, которых в
округе нет. Разработанная в округе комплексная программа "Обеспечение
населения округа доброкачественной питьевой водой" хотя и финансируется,
но предусматривает только мероприятия по ремонту существующих и строительству
новых подземных источников водоснабжения.
Централизованное
водоснабжение в округе не развито. Всего имеется 9 водопроводов, из них 5
коммунальных, 4 ведомственных, источниками водоснабжения для которых являются
подземные воды. Наиболее крупными являются 2 (Корсук-Усть-Ордынский,
Ворот-Онгойский). По причине строительных недоделок,
а также ветхости водопроводных сетей данные водопроводы работают в режиме
чрезвычайной ситуации. Так, на водопроводе "Корсук-Усть-Ордынский"
за 2004 год зарегистрировано 7 аварий (2003 г. - 21). Кроме того,
вода на водопроводах не подвергается обеззараживанию, несмотря на неоднократные
требования учреждений Госсанэпиднадзора. Вопрос не решается ввиду отсутствия
финансовых средств на приобретение обеззараживающих установок. За 2004 год
не соответствовало 5 % проб воды водопроводов по микробиологическим
показателям (2003 - 10,3 %), в т.ч. из
водопроводной сети 13,1 % (2003 - 12,5 %).
В
2004 году под надзором учреждений ГСЭН округа находилось 387 источников
децентрализованного водоснабжения, из них не соответствовало санитарным
требованиям 21,9 % (2003 - 23,2 %). Основными нарушениями при
эксплуатации местных водоисточников является
несвоевременная чистка и дезинфекция напорных резервуаров чистой воды, а также
водопой животных у скважин. За 2004 год 43,1% (2003 г. - 41,1 %) проб
воды источников децентрализованного водоснабжения не отвечало гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, 18,7% по микробиологическим
показателям (2003 г. - 16,2).
Основные цели и задачи программы.
Сроки и этапы ее реализации
Основными
целями программы являются улучшение обеспечения населения округа питьевой водой
нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение на этой основе
состояния здоровья населения; восстановление, охрана и рациональное
использование источников питьевого водоснабжения.
Для
достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1.
Восстановление, ремонт и реконструкция существующих систем питьевого
водоснабжения и организация их нормальной эксплуатации.
2.
Строительство новых систем водоснабжения.
3.
Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения.
4.
Мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения. Реализация
программы предусматривает следующие направления.
Намечается
восстановление и реконструкция в населенных пунктах округа систем
водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии, либо подающих воду не
питьевого# качества, расширение использования
подземных вод в населенных пунктах, где поверхностные воды сильно загрязнены,
улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения.
Намечено
расширить работы по восстановлению, реконструкции и строительству систем
водоснабжения и мероприятия по охране и улучшению состояния водных объектов -
источников питьевого водоснабжения.
Предусматривается
завершить наиболее капиталоемкие мероприятия, которые позволят обеспечить
коренное улучшение водоснабжения населения.
Программные мероприятия
Перечень
программных мероприятий, сроки реализации и стоимость работ приведены в
приложении. Программа предусматривает реконструкцию водовода Корсук-Усть-Орда. Кроме этого, с
2005 года ежегодно намечается восстановление артезианских скважин общим
количеством 55 единиц.
Планируется
также проведение мероприятий по консервации 60 отработавших скважин для
снижения загрязнений водоносных слоев. В рамках охраны и восстановления водных
объектов планируется расчистка русла реки Куда вблизи от населенных пунктов и
сельскохозяйственных объектов. Также необходимо вести мониторинг водных
объектов и дальнейшие изыскания новых источников питьевого водоснабжения.
Реализация
программы позволит добиться обеспеченности населения питьевой водой к
2010 году до 80 % от потребности.
Ресурсное обеспечение программы
Ресурсы
на реализацию программы определены по укрупненным показателям для объектов
водоснабжения. Общая стоимость реализации программных мероприятий составляет
99468,1 тыс. руб., в том числе 48775,65 тыс. руб. из окружного бюджета,
43875,645 тыс. руб. из местных бюджетов и 6816,81 тыс. руб. из
внебюджетных источников.
Распределение
финансовых ресурсов приведено в приложении.
Механизм реализации программы и
контроль
Реализация
мероприятий программы возлагается на администрации органов местного
самоуправления поселений (В редакции Закона Усть-Ордынского
Бурятского АО от
26.02.2006 № 217-ОЗ), которые определяют конкретные объекты и
населенные пункты, где необходимо провести работы. Финансирование программы
производится из бюджетов районов и округа по фактически выполненным объемам
работ равными долями из расчета 50 % из каждого бюджета. Контроль за ходом
реализации осуществляет комитет по ЖКХ, транспорту и связи администрации
округа.
