Закон Иркутской области от 09.06.2005 № 35-оз

                                      Утратил силу - Закон Иркутской
                                    области от 12.11.2007 г. N 100-оз



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


4    О  ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ  ПО  ДЕЛАМ  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И  ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящим  Законом  в соответствии с Федеральным законом от 24
июня   1999   года   №  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  в  пределах
компетенции  Иркутской области (далее область) определяется порядок
образования  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав
в   области   (далее   комиссии)   и  осуществления  ими  отдельных
государственных полномочий.

     Статья 2. Правовой статус комиссий

     Комиссии   являются   постоянно   действующими  коллегиальными
органами,   входящими   в  систему  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 3. Система комиссий

     В   области   в   установленном   настоящим   Законом  порядке
образуются следующие комиссии:
     1)  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав
области (далее областная комиссия);
     2)  районные (городские), районные в городах комиссии по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав (далее районные (городские)
комиссии).

     Статья   4.   Финансовое   и   материальное  обеспечение  дея-
тельности комиссий

     1. Финансирование  расходов, связанных с образованием комиссий
и   осуществлением   ими   отдельных   государственных  полномочий,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Материальные   ресурсы,   необходимые   для   осуществления
комиссиями  отдельных  государственных  полномочий, предоставляются
за счет средств области.

                              ГЛАВА 2
                   ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ

     Статья 5. Порядок образования областной комиссии

     1. Областная комиссия образуется администрацией области.
     2. В    состав   областной   комиссии   входят   председатель,
заместитель   председателя,   ответственный   секретарь   и   члены
областной комиссии.
     3. Ответственный  секретарь  областной  комиссии  работает  на
постоянной (штатной) основе.
     4. Председателем   и   заместителем   председателя   областной
комиссии  могут  быть  лица,  замещающие  должности государственной
гражданской службы области.
     5. Членами   областной   комиссии   могут  быть  представители
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних, иных государственных органов, а
также   представители   общественных  организаций,  осу-ществляющих
деятельность    в    сфере    профилактики    социальных    проблем
несовершеннолетних.
     6. Количество  членов и персональный состав областной комиссии
определяются администрацией области.
     7. Положение     об     областной     комиссии    утверждается
администрацией области.

     Статья  6.  Территории, на которые распространяются полномочия
районных (городских) комиссий

     1. Районные   (городские)   комиссии  образуются  в  городских
округах и муниципальных районах.
     2. Количество  районных  (городских)  комиссий,  образуемых  в
муниципальном     образовании,    и    территория,    на    которую
распространяются  полномочия  соответствующей  районной (городской)
комиссии, определяются администрацией области с учетом:
     1)   числа   органов   и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, действующих на
соответствующей территории, и содержания их полномочий;
     2)     количества     несовершеннолетних,    проживающих    на
соответствующей территории;
     3)  иных  условий,  влияющих  на профилактику безнадзорности и
правонарушений          несовершеннолетних,         а         также
административно-территориального   устройства   области   и  границ
муниципальных образований области.

     Статья 7. Порядок образования районных (городских) комиссий

     1. Районные  (городские)  комиссии  образуются  администрацией
области.
     2. В    состав    районных    (городских)    комиссий   входят
председатель,  ответственный секретарь и члены районной (городской)
комиссии.
         В   зависимости   от  условий,  влияющих  на  профилактику
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних,  в  состав
районной  (городской)  комиссии  могут  также  входить  заместитель
председателя и инспектор районной (городской) комиссии.
     3. Ответственный   секретарь   районной  (городской)  комиссии
работает на постоянной (штатной) основе.
     В  случае  если  численность  несовершеннолетних на территории
работы  комиссии  более  10  000  человек,  вводятся дополнительные
штатные  единицы  по  работе  с  несовершеннолетними  из расчета не
менее одной на каждые дополнительные 10 000 несовершеннолетних.
     Администрация  области  вправе  вводить дополнительные штатные
единицы   в   зависимости  от  условий,  влияющих  на  профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     4. Председателем    и   заместителем   председателя   районной
(городской)   комиссии   могут   быть  лица,  замещающие  должности
муниципальной службы.
     5. Членами    районной   (городской)   комиссии   могут   быть
представители    государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
иных  государственных  органов и органов местного самоуправления, а
также   представители   общественных   организаций,  осуществляющих
деятельность    в    сфере    профилактики    социальных    проблем
несовершеннолетних.
     6. Количество    членов   и   персональный   состав   районной
(городской) комиссии определяются администрацией области.
     7.  Положение  о  районной  (городской)  комиссии утверждается
администрацией области.

                              ГЛАВА 3
            ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИССИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ
                    ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     Статья 8. Полномочия областной комиссии

     Областная комиссия:
     1)   осуществляет   меры,   предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством области, по координации
деятельности    органов    и    учреждений   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
области;
     2)  оказывает  районным  (городским)  комиссиям  на территории
области  организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их
деятельности и контроль за ней, обобщает опыт их работы;
     3)  принимает  участие  в  разработке  правовых актов области,
областных   целевых   и   межмуниципальных   программ  и  проектов,
направленных   на  защиту  прав  и  законных  интересов,  улучшение
условий  жизни,  воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактику
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, и осуществляет
в   пределах  своей  компетенции  контроль  за  их  реализацией  на
территории области;
     4)  регулярно  информирует  администрацию  области о состоянии
работы    по    профилактике    безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,   о   выявленных  нарушениях  прав  и  законных
интересов несовершеннолетних на территории области;
     5)  рассматривает  обращения  несовершеннолетних, их родителей
или   иных  законных  представителей  и  других  лиц,  связанные  с
нарушением   прав   и   законных  интересов  несовершеннолетних  на
территории области;
     6)  изучает  и  анализирует  состояние  проблем,  связанных  с
соблюдением   прав   и  законных  интересов  несовершеннолетних  на
территории   области,   их   безнадзорностью   и  правонарушениями,
выявлением  и устройством детей, оставшихся без попечения родителей
на территории области;
     7)  распространяет  на  территории  области положительный опыт
работы  органов  и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних   в  сфере  защиты  их  прав  и
законных интересов;
     8)  систематически  информирует  население  области  о  работе
комиссий;
     9)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными
правовыми актами области.

     Статья 9. Полномочия районных (городских) комиссий

     Районные  (городские) комиссии в пределах своей компетенции на
территориях,  определенных  в  соответствии со статьей 6 настоящего
Закона, обеспечивают:
     1)  осуществление  мер  по  защите  и  восстановлению  прав  и
законных   интересов  несовершеннолетних,  выявлению  и  устранению
причин  и  условий,  способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
     2)   осуществление   мер,   предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством области, по координации
вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий воспитания, обучения,
содержания    несовершеннолетних,    а   также   с   обращением   с
несовершеннолетними     в    учреждениях    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     3)   осуществление   мер,   предусмотренных  законодательством
Российской   Федерации   и  области,  по  координации  деятельности
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     4)   подготовку  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями   материалов,   представляемых  в  суд,  по  вопросам,
связанным    с   содержанием   несовершеннолетних   в   специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     5)     рассмотрение     представлений     органа    управления
образовательного  учреждения  об  исключении несовершеннолетних, не
получивших   основного   общего  образования,  из  образовательного
учреждения   и   по   другим   вопросам   их  обучения  в  случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
     6)   оказание   помощи   в   трудовом   и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных        из       учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  содействие  в  определении форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  помощи
государства,  а  также  осуществление  иных  функций  по социальной
реабилитации      несовершеннолетних,     которые     предусмотрены
законодательством Российской Федерации и области;
     7)   применение   мер  воздействия  к  несовершеннолетним,  их
родителям  или  иным  законным  представителям в случаях и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации  и
области;
     8)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях в
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях;
     9)     осуществление    иных    полномочий,    предусмотренных
федеральными   нормативными   правовыми   актами   и   нормативными
правовыми актами области.

     Статья 10. Акты комиссий

     1. Областная  комиссия по вопросам своей компетенции принимает
решения.
     2. Районные    (городские)    комиссии   по   вопросам   своей
компетенции,   установленной  федеральными  нормативными  правовыми
актами  и  в  предусмотренных  ими  случаях,  готовят  заключения и
вносят  представления,  в  том  числе  совместно с иными органами и
учреждениями  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также выносят постановления и определения.
     В   иных   случаях  по  вопросам  своей  компетенции  районные
(городские) комиссии принимают решения.

     Статья 11. Порядок деятельности комиссий

     1. Комиссии  осуществляют  свою  деятельность в соответствии с
планом  работы,  который  принимается  на заседании соответствующей
комиссии.
     2. Подготовка  материалов  к заседанию комиссии осуществляется
ответственным секретарем комиссии.
     3. Заседания  районной (городской) комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
     4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее состава.
     5. Решения  комиссии  принимаются  путем  проведения открытого
голосования  большинством  голосов  от  установленного  числа  лиц,
входящих в состав комиссии.
     6. Заседания   комиссии   и   принятые  на  заседании  решения
оформляются        протоколами,        которые        подписываются
председательствующим   на   заседании  и  ответственным  секретарем
комиссии,   если   иной  порядок  оформления  решения  комиссии  не
установлен федеральными нормативными правовыми актами.
     7. Комиссии  осуществляют информационное и иное взаимодействие
с   органами   местного  самоуправления  муниципальных  образований
области   при   решении   указанными   органами  вопросов  местного
значения,  а  также  в  иных  случаях, предусмотренных федеральными
нормативными  правовыми  актами  и  нормативными  правовыми  актами
области.
     8. Районные    (городские)    комиссии   информируют   местные
администрации соответствующих муниципальных образований области:
     1) о своих планах работы не реже двух раз в год;
     2)  о  состоянии  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних  на  соответствующих территориях по направлениям
деятельности  районных  (городских)  комиссий  по запросу указанных
администраций.

                              ГЛАВА 4
               ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Статья  13.  Приведение  в  соответствие  с  настоящим Законом
правовых актов органов местного самоуправления

     Принятые  до вступления в силу настоящего Закона правовые акты
органов  местного  самоуправления муниципальных образований области
подлежат  приведению  в  соответствие с ним в течение одного месяца
со дня вступления его в силу.


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области
                                                       Б.А. Говорин


Иркутск
9 июня 2005 г.
№ 35-оз