Закон Иркутской области от 22.12.2004 № 116-оз

                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


20   ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД

  (В редакции Закона Иркутской области от 29.12.2004 г. N 122-оз;
        от 23.03.2005 г. N 4-оз; от 06.06.2005 г. N 28-оз; 
                       от 05.07.2005 № 43-оз)    


     Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2005 год:
     по   доходам   в   сумме   27 197 304 тыс. руб., в  том  числе
межбюджетные   трансферты   из   федерального   бюджета   в   сумме
6 104 231 тыс. руб.;
     по расходам в сумме 29 461 568 тыс. руб.;
     размер дефицита в сумме 2 264 264 тыс. руб., или 10,7 процента
объема  доходов  без учета межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета.      (В      редакции     Закона     Иркутской     области
от 05.07.2005 № 43-оз)

     Статья   2.   Установить,   что   доходы  областного  бюджета,
поступающие в 2005 году, формируются:
     а) за счет налоговых доходов, в том числе:
     -   региональных   налогов   в   соответствии  с  нормативами,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     -  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  в  соответствии с нормативами,
установленными    Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
Федеральным   законом   от   23  декабря  2004  года  №  173-ФЗ  "О
федеральном  бюджете  на  2005  год";  (В редакции Закона Иркутской
области от 23.03.2005 г. N 4-оз)
     б) за счет неналоговых доходов, в том числе:
     -  дивидендов  по акциям, находящимся в собственности области,
- в размере 100 процентов доходов;
     -   доходов  от  сдачи  в  аренду  имущества,  находящегося  в
областной  государственной  собственности  (кроме арендной платы за
землю), - в размере 100 процентов доходов;
     -  процентов,  полученных от предоставления бюджетных кредитов
внутри  страны, за счет средств областного бюджета, - в размере 100
процентов   доходов;   (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от
23.03.2005 г. N 4-оз)
     -  доходов  от  перечисления  части  прибыли, остающейся после
уплаты    налогов    и   иных   обязательных   платежей   областных
государственных  унитарных  предприятий,  в  размере  30  процентов
прибыли;  (В  редакции  Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N
4-оз)
      -   суммы   денежных  взысканий  (штрафов)  в  соответствии  с
федеральными   законами   и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними
законами  и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации;
     -  доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей доход
деятельности  (получаемых  областными  бюджетными учреждениями) - в
размере 100 процентов доходов;
     -  иных  неналоговых  доходов  - в соответствии с нормативами,
установленными    Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации,
Федеральным   законом   "О   федеральном   бюджете  на  2005  год",
законодательством Российской Федерации и области;
     в) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:
     - дотации на выравнивание уровня  бюджетной обеспеченности;
     -   субвенции   на   выполнение   федеральных   полномочий  по
государственной регистрации актов гражданского состояния;
     -  субсидии  на  проведение  оздоровительной  кампании детей и
подростков.
     -  дотации  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов;
     -  субвенции  на  оплату жилищно-коммунальных услуг  отдельным
категориям граждан;
     -  субвенции  на  обеспечение  социальной  поддержки  для лиц,
награжденных  знаком  "Почетный  донор  России"; (В редакции Закона
Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)
     -  субсидии  на частичное возмещение расходов по осуществлению
мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;
     -   субсидии  на  частичное  возмещение  расходов  по  выплате
государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей.  (Дополнен  -
Закон Иркутской области от 29.12.2004 г. N 122-оз)
     -   дотации  на  возмещение  убытков  от  содержания  объектов
жилищно-коммунального   хозяйства   и  социально-культурной  сферы,
переданных в ведение органов местного самоуправления;
     -   субсидий   на   предоставление  мер  социальной  поддержки
реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных   пострадавшими  от
политических репрессий;
     -  средств  федерального  бюджета  на  реализацию  Федеральной
адресной  инвестиционной  программы  на 2005 год. (Дополнен - Закон
Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)
     -   субсидий   на  реализацию  федеральных  программ  развития
регионов;
     -  прочих  субсидий,  субвенций.  (Дополнен  - Закон Иркутской
области от 06.06.2005 г. N 28-оз)
     - прочие безвозмездные поступления  из  федерального  бюджета.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 05.07.2005 № 43-оз)

     Статья  3.  Установить,  что  доходы  от федеральных налогов и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
и  неналоговые  доходы  подлежат  зачислению  в  местные бюджеты по
нормативам,   установленным  согласно  приложению  1  к  настоящему
Закону.
     установить  нормативы  отчислений  от  федеральных  налогов  и
сборов,   региональных   налогов   и   сборов  (в  части  погашения
задолженности  прошлых  лет  по  отдельным видам налогов, а также в
части  погашения  задолженности  по  отмененным налогам и сборам) в
областной  и  местные бюджеты на 2005 год согласно Приложению 1.1 к
настоящему   Закону.   (Дополнен   -  Закон  Иркутской  области  от
29.12.2004 г. N 122-оз)

     Статья  4.  Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета
на  2005 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации
в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  23  декабря 2004 г. №
174-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон "О бюджетной
классификации  Российской  Федерации" и Бюджетный кодекс Российской
Федерации"  согласно  приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции
Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)

     Статья  4.1.  Закрепить  доходные источники областного бюджета
согласно  приложению  2.1  к  настоящему Закону за администраторами
поступлений  в  областной  бюджет, осуществляющими в соответствии с
законодательством   Российской  Федерации  и  области  контроль  за
правильностью   исчисления,  полнотой  и  своевременностью  уплаты,
начисление,  учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)
излишне  уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов
по  ним.  (В  редакции  Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N
4-оз)

     Статья  5. Установить, что областные государственные унитарные
предприятия   уплачивают   в   областной   бюджет   часть  прибыли,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных платежей в
бюджет,  ежеквартально  в  течение  пяти дней со дня установленного
для  представления  бухгалтерского  отчета за квартал, а по годовым
отчетам   в   десятидневный   срок   со   дня,  установленного  для
представления бухгалтерского отчета за год.
     Реализация    настоящей   статьи   производится   в   порядке,
установленном   постановлением   главы   администрации  области  от
20.06.2002 № 133-пг.

     Статья  6.  Установить,  что в 2005 году производится списание
соответствующих   сумм   задолженности   по   пеням  и  штрафам  по
федеральным,   региональным   и   местным   налогам   и   сборам  с
организаций,   в   отношении  которых  решение  о  реструктуризации
задолженности  по  федеральным,  региональным,  местным  налогам  и
сборам,  а  также  по  начисленным  пеням и штрафам по федеральным,
региональным,  местным  налогам  и  сборам  в  доле,  зачисляемой в
областной  бюджет,  было  принято  в  соответствии с постановлением
главы  администрации  области  от  23.07.2001  №  145-пг "О порядке
реструктуризации    задолженности    юридических   лиц,   а   также
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по федеральным, региональным,
местным  налогам  и  сборам, а также по начисленным пеням и штрафам
по  федеральным,  региональным,  местным  налогам  и сборам в доле,
зачисляемой в областной бюджет в 2001 году".
     Продлить  на  2005  год действие части первой статьи 7  Закона
Иркутской  области  "Об  областном  бюджете на 2002 год" (Ведомости
Законодательного  собрания  Иркутской  области, 2002, № 14; № 16; №
19; № 20).
     Установить,    что   в   2005   году   производится   списание
соответствующих  сумм  задолженности по начисленным пеням и штрафам
за   несвоевременную   уплату   налогов,  подлежащих  зачислению  в
территориальный  дорожный  фонд,  с  юридических  лиц,  в отношении
которых   решение  о  реструктуризации  задолженности  по  налогам,
подлежащим  зачислению  в территориальный дорожный фонд, а также по
начисленным  пеням  и  штрафам  за  несвоевременную уплату налогов,
подлежащих   зачислению   в  территориальный  дорожный  фонд,  было
принято   в   соответствии  с  постановлением  главы  администрации
области   от   14.08.2002  №  165-пг  "О  порядке  реструктуризации
задолженности  юридических  лиц по налогам, подлежащим зачислению в
территориальный  дорожный  фонд,  а  также  по  начисленным пеням и
штрафам  за несвоевременную уплату налогов, подлежащих зачислению в
территориальный дорожный фонд".
     Списание  задолженности  юридических лиц, а также крестьянских
(фермерских)   хозяйств   по   федеральным,  региональным,  местным
налогам  и  сборам,  а  также  по  начисленным  пеням  и штрафам по
федеральным,   региональным,  местным  налогам  и  сборам  в  доле,
зачисляемой  в  областной бюджет, осуществляется в порядке и сроки,
установленные   постановлением   главы   администрации  области  от
04.11.2002 № 229-пг.

     Статья   7.  Установить,  что  средства,  поступающие  в  счет
возврата  ранее  выданных  из  областного  бюджета бюджетных ссуд и
бюджетных  кредитов (в том числе бюджетных кредитов, выданных до 31
декабря  2002  года  из  регионального продовольственного фонда), а
также  плата  за  пользование  ими,  пени и штрафные санкции по ним
зачисляются в областной бюджет.

     Статья   8.   Установить   распределение  расходов  областного
бюджета  на  2005  год  по  разделам  и  подразделам функциональной
классификации   расходов  бюджетов  Российской  Федерации  согласно
приложению 3 к настоящему Закону.
     Установить  распределение  расходов областного бюджета на 2005
год   по  функциональной  и  экономической  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  согласно приложению 4 к настоящему
Закону.

     Статья  8.1.  Установить,  что  выплата  денежных  средств  на
содержание  детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством), за
декабрь  2004  года  и погашение кредиторской задолженности за 2004
год   производятся   в   пределах   ассигнований,   предусмотренных
настоящим   Законом.   (Дополнен   -  Закон  Иркутской  области  от
23.03.2005 г. N 4-оз)

     Статья   9.   Установить   ведомственную   структуру  расходов
областного  бюджета  на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему
Закону.
     Установить,  что  финансирование  расходов  областного бюджета
осуществляется   при   условии   соблюдения   получателями  средств
областного    бюджета    требований    бюджетного    и   налогового
законодательства Российской Федерации и области.

     Статья  9  1.  Установить,  что  в  2005  году  финансирование
расходов    на   содержание   милиции   общественной   безопасности
осуществляется   на   лицевых  счетах  по  учету  средств  бюджетов
субъектов    Российской    Федерации,    открываемых   учреждениями
Министерства   внутренних   дел   Российской  Федерации  в  органах
федерального  казначейства  в  установленном  порядке.  (Дополнен -
Закон Иркутской области от 29.12.2004 г. N 122-оз)

     Статья  10.  (Утратил   силу   -   Закон   Иркутской   области
от 06.06.2005 г. N 28-оз)

     Статья  11.  Установить, что при исполнении областного бюджета
на   2005   год   приоритетными   направлениями  расходов  являются
следующие:
     - финансирование областных социальных законов;
     - заработная плата с начислениями на нее;
     - стипендии;
     - питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
     -   проведение   противопожарных   мероприятий  в  учреждениях
социальной сферы;
     -  подготовка  к  зиме и реформирование жилищно-коммуна-льного
хозяйства области.
     Рекомендовать      представительным      органам      местного
самоуправления  при принятии решений о местных бюджетах на 2005 год
установить приоритетные направления расходов.

     Статья  12.  Администрация области в пределах 2005 года вправе
предоставлять   субвенции   и   субсидии  юридическим  лицам  любой
организационно-правовой  формы, а также физическим лицам в случаях,
предусмотренных  федеральными  целевыми  программами,  федеральными
законами,  региональными целевыми программами и законами области, и
определять  порядок  их предоставления в соответствии с федеральным
и областным законодательством.

  Статья 13. Установить общий объем капитальных расходов областного
бюджета на 2005 г. в сумме 2 743 329 тыс. руб., общий объем текущих
расходов  областного  бюджета  на  2005  год  (с  учетом  сальдо по
предоставлению бюджетных кредитов из областного бюджета, выделяемых
на  финансирование текущих расходов, в сумме - 166 727 тыс. руб.) -
в  сумме  26 884 966 тыс. руб. (В редакции Закона Иркутской области
от 05.07.2005 № 43-оз)

     Статья   14.   Установить,   что  в  составе  расходной  части
областного   бюджета   на   2005   год  образуются  резервный  фонд
администрации  области,  Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
образований,  Фонд  компенсаций,  Фонд  софинансирования социальных
расходов.

     Статья  15.  Установить,  что  в  2005  году предоставление из
областного   бюджета   межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам
осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
     Межбюджетные  трансферты из областного бюджета предоставляются
муниципальным  образованиям  при  условии выполнения ими требований
бюджетного  законодательства Российской Федерации, законодательства
о налогах и сборах Российской Федерации.
     Органы  местного  самоуправления  не  вправе  устанавливать  и
исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов,
отнесенных   к   компетенции  федеральных  органов  государственной
власти,  органов  государственной  власти  области,  за исключением
случаев, установленных федеральными законами и законами области.
     Органы   местного   самоуправления   вправе   устанавливать  и
исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов,
не  отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и не
исключенных  из  их  компетенции  федеральными  законами и законами
области,  только  при  наличии  собственных  финансовых средств (за
исключением  субсидий,  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
областного бюджета).
     Расходные  обязательства муниципального образования, возникшие
в  результате  принятия нормативных правовых актов органов местного
самоуправления,  устанавливаются  органами  местного самоуправления
самостоятельно   и   исполняются  за  счет  собственных  доходов  и
источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.
   (Утратил      силу      -      Закон      Иркутской      области
от 06.06.2005 г. N 28-оз)
     Муниципальное  образование-получатель межбюджетных трансфертов
представляет  информацию  об  исполнении  местного бюджета в орган,
исполняющий областной бюджет.
     Информация  об  исполнении  местного бюджета предоставляется в
сроки  и  по  формам,  определяемым  органом, исполняющим областной
бюджет.
     При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета
орган,   исполняющий   областной   бюджет,   вправе   приостановить
предоставление  межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций
из фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

     Статья   16.   Установить   на   2005   год   резервный   фонд
администрации области в размере 53 817 тыс. руб.
     Средства  фонда могут выделяться в форме субсидий и субвенций,
а  также  в  иных  формах,  предусмотренных  действующим  бюджетным
законодательством.

     Статья   17.   Утвердить  перечень  областных  государственных
целевых  и социальных программ, финансируемых из областного бюджета
в  2005  году, в сумме 662 444 (В редакции Закона Иркутской области
от 05.07.2005 № 43-оз)   тыс. руб.    согласно   приложению   6   к
настоящему Закону.

     Статья   18.   Утвердить   областную  адресную  инвестиционную
программу  на  2005  год  в  сумме  1  201  334  (В редакции Закона
Иркутской   области  от 05.07.2005 № 43-оз)    тыс. руб.   согласно
приложению 7 к настоящему Закону.
     Условиями  включения  объекта  муниципальной  собственности  в
областную адресную инвестиционную программу являются следующие:
     -  наличие  технико-экономического обоснования строительства и
проектно-сметной документации по данному объекту;
     -   наличие   положительного   заключения   государственной  и
экологической   экспертиз   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья  19.  Установить  на  2005  год  объем Фонда финансовой
поддержки  муниципальных образований (далее Фонд) в сумме 1 134 152
(В  редакции  Закона  Иркутской  области от 29.12.2004 г. N 122-оз)
тыс. руб.
     Средства    Фонда    предоставляются   местным   бюджетам   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в форме дотаций.
     Утвердить   распределение   дотаций   на  выравнивание  уровня
бюджетной   обеспеченности   согласно  приложению  8  к  настоящему
Закону.
     Расчет   размера  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  производится по единой Методике согласно приложению
8.1 к настоящему Закону.
     Утвердить   расчет   объема  дотаций  на  выравнивание  уровня
бюджетной  обеспеченности  согласно  приложению  8.2  к  настоящему
Закону.
    (Утратил      силу      -      Закон      Иркутской     области
от 06.06.2005 г. N 28-оз)
     Муниципальное  образование-получатель  дотаций  из  областного
бюджета не имеет права:
     -   устанавливать  размер  оплаты  труда  депутатов,  выборных
должностных  лиц  муниципального  образования,  осуществляющих свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  унитарных  предприятий и учреждений выше
предельных    значений,   установленных   законодательными   актами
области;
     -   предоставлять   бюджетные   кредиты  юридическим  лицам  в
размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
     -  предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем
5 процентов расходов местного бюджета;
     -  предоставлять  налоговые  льготы  в  размере, превышающим 3
процента расходов местного бюджета.
     Бюджет       муниципального       образования       признается
высокодотационным,  если  в двух из трех последних финансовых годах
суммарная  доля  дотаций  из  областного  бюджета и (или) налоговых
доходов  по  дополнительным  нормативам  в общем объеме собственных
доходов превышала 50 процентов.
     Местные   бюджеты-получатели   межбюджетных   трансфертов   из
областного  бюджета  подлежат  проверке  Контрольно-счетной палатой
Иркутской области или органом, исполняющим областной бюджет.

     Статья  20.  Утвердить  на  2005 год объем Фонда компенсаций в
сумме   5   731   714   (В   редакции   Закона   Иркутской  области
от  05.07.2005  №  43-оз)  тыс. руб. и объем Фонда софинансирования
социальных расходов в сумме 1 730 087  (В редакции Закона Иркутской
области от 05.07.2005 № 43-оз) тыс. руб.

     Статья   21.   Утвердить   размеры  субвенций  на  обеспечение
исполнения     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных  полномочий,  предоставляемых  местным  бюджетам из
Фонда  компенсаций,  согласно  приложению  9 к настоящему Закону, а
также   порядок   предоставления   указанных   субвенций   согласно
приложениям  9.1,  9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.8, 9.9 (Дополнен
-  Закон  Иркутской  области от 06.06.2005 г. N 28-оз) к настоящему
Закону.
     В 2005 году из Фонда компенсаций предоставляются:
     -  субвенции  на  обеспечение  государственных  гарантий  прав
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования,  а также дополнительного образования в образовательных
учреждениях;
     -  субвенции на компенсацию транспортных расходов организациям
потребкооперации;
     -  субвенции  на  финансирование  расходов  по  предоставлению
субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных услуг в соответствии с
Законом  Иркутской  области  от  05.05.2003  №  23-оз "О социальной
политике   и   мерах  дополнительной  социальной  защиты  населения
Иркутской  области  на  период реформирования жилищно-коммунального
хозяйства";
     -   и   иные  субвенции  на  обеспечение  исполнения  органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий. (В
редакции Закона Иркутской области от 06.06.2005 г. N 28-оз)

     Статья  22.  Утвердить  размеры  субсидий,  предоставляемых из
Фонда  софинансирования социальных расходов, согласно приложению 10
к настоящему Закону.
     Установить целевое назначение указанных субсидий, а именно:
     - на обеспечение жизнедеятельности Тофаларии;
     -  на  закупку  и  доставку  нефти, нефтепродуктов и топлива в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными сроками завоза грузов.
     -   на   реформирование   и   поддержку  сельского  хозяйства.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 29.12.2004 г. N 122-оз)
     - на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам
учреждений  образования,  здравоохранения,  культуры  и  социальной
политики,  финансируемых  из  местного  бюджета.  (Дополнен - Закон
Иркутской области от 05.07.2005 № 43-оз)
     Предоставление     и     расходование    указанных    субсидий
осуществляется   на   основании   соглашений  между  администрацией
области  и  органами  местного  самоуправления  о  долевом  участии
администрации  области в осуществлении отдельных социально значимых
расходов  местного  бюджета в порядке, установленном администрацией
области.

     Статья 22.1. Установить,  что  субсидии  местным  бюджетам  на
выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений
образования,  здравоохранения,  культуры  и  социальной   политики,
финансируемых  из  местного  бюджета, предоставляются с 1 июня 2005
года при наличии следующих условий:
     - в бюджете  муниципального  образования на выплату заработной
платы  с  начислениями  на нее работникам  учреждений  образования,
здравоохранения, культуры и социальной политики предусмотрено свыше
65 % налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в местный бюджет,
и  дотации  на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  из
областного бюджета;
     - муниципальное образование является нуждающимся в технической
и методической помощи  в сфере  жилищно-коммунального хозяйства  на
основании нормативных правовых актов администрации области;
     - бюджет муниципального образования является высокодотационным
в соответствии с настоящим Законом.
 
     Статья  22.2.  Предложить  органам   местного   самоуправления
исполнять расходные обязательства местных  бюджетов,   связанные  с
предоставлением    качественных    жилищно-коммунальных   услуг   и
подготовкой  к  зимнему  отопительному  сезону, в том числе за счет
высвободившихся  средств в связи с предоставлением субсидий местным
бюджетам   на  выплату  заработной  платы  с  начислениями  на  нее
работникам  учреждений  образования,  здравоохранения,  культуры  и
социальной политики, финансируемых из местного бюджета. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 05.07.2005 № 43-оз)

     Статья  23.  Установить, что условиями финансирования субсидий
на  закупку  и  доставку  нефти,  нефтепродуктов и топлива в районы
Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним местности с ограниченными
сроками  завоза  грузов  за  счет Фонда софинансирования социальных
расходов  является  установление соответствующими органами местного
самоуправления:
     -  уровня  цен  на  содержание  и  ремонт  жилья,  наем  жилых
помещений,  тарифов  на коммунальные услуги исходя из регионального
стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг;
     -  тарифов  на  тепловую  энергию  на уровне, обеспечивающем с
учетом   дотаций   из   местного   бюджета   покрытие  экономически
обоснованных  затрат организаций жилищно-коммунального  хозяйства и
энергоснабжающих организаций.

     Статья   24.   Установить,   что   операции   с  межбюджетными
трансфертами  в части предоставления из областного бюджета субсидий
местным  бюджетам  на  закупку  и  доставку нефти, нефтепродуктов и
топлива  в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными   сроками   завоза   грузов,   а  также  субсидий  на
реконструкцию  объектов  коммунальной  теплоэнергетики по областной
государственной    целевой    программе    "Развитие   коммунальной
теплоэнергетики   Иркутской   области   с   2004   по   2006   год"
осуществляются  в  порядке,  установленном  для получателей средств
областного  бюджета,  а  также  в  соответствии  с  соглашениями  о
кассовом   обслуживании   исполнения   местных   бюджетов  в  части
указанных средств.

     Статья  25.  Кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов
осуществляется    органом,    исполняющим   областной   бюджет,   в
соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
     Правила  кассового  обслуживания  исполнения  местного бюджета
органом,   исполняющим   областной   бюджет,   и   примерная  форма
соглашения утверждаются администрацией области.

     Статья  26.  Неиспользованные  в  2004  году целевые средства,
переданные  из  областного  бюджета  в  местные  бюджеты,  подлежат
использованию  в  2005 году на те же цели, за исключением следующих
целевых средств:
     субвенции  на  реализацию  Федерального  закона от 19 мая 1995
года   №  81-ФЗ  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим
детей";
     субвенции   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на
компенсацию  затрат  по предоставлению льгот, установленных статьей
11  Закона  Российской  Федерации  от  9 июня 1993 года № 5142-1 "О
донорстве крови и ее компонентов".
     Неиспользованные  целевые  средства,  предусмотренные абзацами
вторым  и  третьим части первой настоящей статьи, подлежат возврату
в  доходы  областного  бюджета  в  срок  до  1 апреля 2005 года. (В
редакции Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)

     Статья  27.  Администрация области в пределах 2005 года вправе
предоставлять  из  областного  бюджета  бюджетные  кредиты  местным
бюджетам  на  покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении  местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы 2005
года (В редакции Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз).
     Установить   плату  за  пользование  бюджетными  кредитами  на
покрытие  временных  кассовых  разрывов, возникающих при исполнении
местных  бюджетов,  в  размере  0,1  процента  от  суммы бюджетного
кредита  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области от 23.03.2005 г. N
4-оз).
     Бюджетный   кредит   предоставляется  на  основании  обращения
органа  местного самоуправления о предоставлении бюджетного кредита
на имя губернатора (главы администрации) области.
     Дополнительные  условия  и  порядок  предоставления  бюджетных
кредитов определяются администрацией области.

     Статья  28.  Установить,  что  задолженность  органов местного
самоуправления  по  бюджетным  ссудам, выданным местным бюджетам из
областного  бюджета  в 2003 2004 годах, подлежит реструктуризации в
2005  году  путем  замены  указанных  долговых  обязательств  иными
долговыми    обязательствами,    а    именно:    органы    местного
самоуправления  производят  погашение  задолженности  в  размере 10
процентов от суммы основного долга в срок до 1 ноября 2005 года.
     В    случае   своевременного   погашения   органами   местного
самоуправления   задолженности,   предусмотренной   частью   первой
настоящей  статьи,  оставшаяся  часть  основного  долга  погашается
ежегодно равными долями до 31 декабря 2014 года.
     При  выполнении органами местного самоуправления обязательств,
предусмотренных  частями  первой  и  второй настоящей статьи, пени,
начисленные по состоянию на 1 января 2005 года, подлежат списанию.
     Реструктуризация  задолженности  осуществляется  на  основании
соглашений,  заключенных  органом,  исполняющим областной бюджет, с
органами местного самоуправления.
     Установить,  что  в случае несвоевременного погашения органами
местного  самоуправления  задолженности,  предусмотренной настоящей
статьей,  задолженность по состоянию на 1 января 2005 года подлежит
взысканию   с   органов  местного  самоуправления  в  установленном
законодательством  порядке.  Пени,  начисленные  по  состоянию на 1
января  2005  года,  также  подлежат  взысканию. (В редакции Закона
Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)

     Статья  28.1.  Установить,  что задолженность по уплате пеней,
начисленных    за   несвоевременный   возврат   органами   местного
самоуправления  бюджетных ссуд, выданных из областного бюджета до 1
января  2003  года,  не  взыскивается  и подлежит списанию в случае
полного  исполнения  обязательств  заемщика  по погашению основного
долга по соответствующему договору (соглашению).
     Решение  о  списании указанной в части первой настоящей статьи
задолженности  принимается органом, исполняющим областной бюджет, в
месячный  срок  со  дня  получения заявления заемщика и документов,
подтверждающих  отсутствие  у него задолженности по основному долгу
по   соответствующему  договору  (соглашению).  (Дополнен  -  Закон
Иркутской области от 06.06.2005 г. N 28-оз)

     Статья   29.   Установить   лимиты   предоставления  бюджетных
кредитов  юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными или
муниципальными  унитарными  предприятиями,  на срок в пределах 2005
года  72  300  тыс. руб.; на срок, превышающий пределы 2005 года, 0
тыс. руб.
     Администрация  области  вправе  в  2005  году  предоставлять в
пределах   лимитов,   установленных  настоящей  статьей,  бюджетные
кредиты  юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  или
муниципальными     унитарными     предприятиями,     на     закупку
продовольственного   зерна,   сырья   для   предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности и продовольствия.

     Статья  30.  Установить,  что бюджетный кредит предоставляется
на   возвратной   и   возмездной   основах  юридическим  лицам,  не
являющимся    государственными    или   муниципальными   унитарными
предприятиями и зарегистрированным на территории области.
     Обязательным   условием   предоставления   бюджетного  кредита
является  проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя   бюджетного   кредита  органом,  исполняющим  областной
бюджет, или по его поручению уполномоченным органом.
     Бюджетный  кредит  может  быть предоставлен только при наличии
положительного  заключения  органа,  исполняющего областной бюджет,
или   уполномоченного  им  органа  по  результатам  предварительной
проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита.
     Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату
бюджетного   кредита,   предоставляемого   юридическим   лицам,  не
являющимся    государственными    или   муниципальными   унитарными
предприятиями,    могут    быть    только    банковские   гарантии,
поручительства   (за  исключением  поручительств  органов  местного
самоуправления),  залог  имущества,  в том числе в виде акций, иных
ценных  бумаг,  паев.  Обеспечение  исполнения  обязательств должно
иметь высокую степень ликвидности.
     Размер   обеспечения   исполнения   обязанности   по  возврату
бюджетного   кредита   должен  соответствовать  размеру  бюджетного
кредита и процентов за пользование им.
     За  пользование  бюджетным  кредитом взимается плата в размере
не  менее  одной  трети  ставки  рефинансирования  (учетной ставки)
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей  в течение
срока пользования бюджетным кредитом.
     Бюджетный   кредит  предоставляется  на  договорной  основе  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     Договор  о  предоставлении  бюджетного  кредита заключается от
имени области органом, исполняющим областной бюджет.
     Для   получения   бюджетного   кредита  юридические  лица,  не
являющиеся    государственными    или   муниципальными   унитарными
предприятиями,  представляют в орган, исполняющий областной бюджет,
документы  в  соответствии  с перечнем, утвержденным администрацией
области.
     Установить,  что  бюджетный  кредит  может  быть  предоставлен
только  тем  юридическим  лицам, не являющимся государственными или
муниципальными   унитарными   предприятиями,   которые   не   имеют
просроченной   задолженности  по  ранее  предоставленным  бюджетным
средствам на возвратной основе.
     Получатели  бюджетного кредита должны вести учет использования
полученных  бюджетных средств и представлять ежеквартально в орган,
исполняющий областной бюджет, отчеты по установленной им форме.

     Статья  31.  На  основании  статьи  64  Федерального закона "О
федеральном  бюджете  на  2005  год" уменьшить размер задолженности
сельскохозяйственных  организаций  всех форм собственности и других
организаций      агропромышленного      комплекса,      организаций
потребительской  кооперации  и  организаций,  осуществляющих  завоз
(хранение  и  реализацию)  продукции  (товаров)  в  районы Крайнего
Севера  и приравненные к ним местности, перед областным бюджетом по
выданным  в 1992 1994 годах централизованным кредитам и начисленным
по  ним  процентам,  на  сумму задолженности, не имеющей источников
погашения   по   состоянию  на  1  января  2005  года,  в  связи  с
завершением     ликвидации    организаций    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья  32.  Установить,  что субсидии из областного бюджета в
2005   году   на  компенсацию  процентов  за  пользование  заемными
средствами  предоставляются  по  кредитам,  полученным в российских
кредитных организациях:
     1)  в  2003  -  2005  (В  редакции Закона Иркутской области от
06.06.2005     г.     N    28-оз)    годах    сельскохозяйственными
товаропроизводителями,  в  порядке  и  на  условиях,  установленных
постановлением губернатора области;
     2)   в  2005  году  организациями,  доля  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  уставном  капитале  которых  составляет не
менее  10  процентов,  и  направленным  на инвестиционную поддержку
сельскохозяйственных  товаропроизводителей посредством приобретения
машин,  оборудования,  инструмента, инвентаря, племенного молодняка
сельскохозяйственных      животных      и      птиц,     проведения
проектно-изыскательских  работ,  нового  строительства, расширения,
реконструкции  и  технического перевооружения сельскохозяйственного
производства,    в    порядке    и   на   условиях,   установленных
администрацией области;
     3)   в   2005   году   организациями   легкой  и  текстильной,
фарфоро-фаянсовой   промышленности,   в   порядке  и  на  условиях,
установленных губернатором области;
     4)(Утратил  силу  - Закон Иркутской области от 23.03.2005 г. N
4-оз)

     Статья  33.  Установить,  что  в  2005  году региональный фонд
государственной  финансовой  поддержки  досрочного завоза продукции
(товаров)  в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
с  ограниченными  сроками завоза грузов формируется за счет средств
федерального  бюджета,  выделенных в 1994 1995 годах и переданных с
1  января  2003 года в собственность области, начисленных процентов
за  пользование  ими  и  пеней за несвоевременный возврат в размере
407  699  тыс.  руб.,  и используется для закупки и доставки нефти,
нефтепродуктов,  топлива, продовольственных товаров, медикаментов и
лекарственных     средств,    продукции    материально-технического
назначения  и  непродовольственных  товаров  народного  потребления
первой  необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  для снабжения
населения,   предприятий   и   организаций   социальной   сферы   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     Утвердить  порядок  использования  средств регионального фонда
государственной  финансовой  поддержки  досрочного завоза продукции
(товаров)  в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  согласно приложению 11 к
настоящему Закону.

     Статья  34.  Уменьшить  размер  задолженности  перед областным
бюджетом   организаций   всех   форм   собственности  по  бюджетным
кредитам,  выданным  из средств регионального фонда государственной
финансовой   поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными  сроками  завоза  грузов  в  1994 1995 годах на завоз
продукции  (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности,  начисленным  процентам  за  пользование  ими и пеням за
несвоевременный   возврат,   на  сумму  задолженности,  не  имеющей
источников  погашения  по состоянию на 1 января 2005 года в связи с
завершением     ликвидации    организаций    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Списание  задолженности  организаций  всех  форм собственности
перед  областным  бюджетом  осуществляется в порядке, установленном
администрацией области.

      Статья  35.  Установить,  что  задолженность органов местного
самоуправления   по   бюджетным   ссудам,   выданным   из   средств
регионального    фонда    государственной    финансовой   поддержки
досрочного  завоза  продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные  к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов
в  1994 1995, 2002 2004 годах на завоз продукции (товаров) в районы
Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним  местности,  процентам за
пользование  ими и пеням за несвоевременный возврат, начисленным по
состоянию  на  1 января 2005 года, подлежит реструктуризации в 2005
году  путем  замены указанных долговых обязательств иными долговыми
обязательствами,   а   именно:   органы   местного   самоуправления
производят  погашение задолженности по основному долгу в размере 10
процентов от суммы основного долга в срок до 1 ноября 2005 года.
     В    случае   своевременного   погашения   органами   местного
самоуправления   задолженности,   предусмотренной   частью   первой
настоящей  статьи,  оставшаяся  часть  основного  долга  погашается
ежегодно равными долями до 31 декабря 2014 года.
     При  выполнении органами местного самоуправления обязательств,
предусмотренных  частями  первой  и второй настоящей статьи, пени и
проценты,  начисленные по состоянию на 1 января 2005 года, подлежат
списанию.
     Реструктуризация  задолженности  осуществляется  на  основании
соглашений,  заключенных  органом,  исполняющим областной бюджет, с
органами местного самоуправления.
     Установить,  что  с 1 января 2005 года прекращается начисление
процентов   за   пользование   бюджетными   ссудами   и   пеней  за
несвоевременный  возврат бюджетных ссуд, выданных в 1994 1995, 2002
2004   годах   из   средств   регионального  фонда  государственной
финансовой   поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными сроками завоза грузов.
     Установить,  что  в случае несвоевременного погашения органами
местного  самоуправления  задолженности,  предусмотренной настоящей
статьей,  задолженность по состоянию на 1 января 2005 года подлежит
взысканию   с   органов  местного  самоуправления  в  установленном
законодательством   порядке.   Пени   и  проценты,  начисленные  по
состоянию  на  1  января  2005  года,  также подлежат взысканию. (В
редакции Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз)

     Статья  36.  Установить,  что  заключение  и оплата бюджетными
учреждениями    договоров    (контрактов),    исполнение    которых
осуществляется  за  счет средств областного бюджета, производятся в
пределах   утвержденных   им   лимитов   бюджетных  обязательств  в
структуре    ведомственной,    функциональной    и    экономической
классификации   расходов   областного  бюджета  и  с  учетом  ранее
принятых и неисполненных обязательств.
     Принятые  бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из
договоров  (контрактов),  исполнение которых осуществляется за счет
средств  областного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств,   не  подлежат  оплате  за  счет  средств  областного
бюджета на текущий финансовый год.
     В   случае   заключения   бюджетным  учреждением  или  органом
государственной  власти области договора (контракта) или его части,
устанавливающей   повышенные  обязательства  областного  бюджета  с
нарушением  требований  настоящей  статьи,  распорядитель бюджетных
средств   или   орган,   исполняющий   областной   бюджет,  обязаны
обратиться  в  суд  с иском о признании такого договора (контракта)
недействительным.
     Рекомендовать    органам   местного   самоуправления   принять
аналогичные    решения    в   отношении   договоров   (контрактов),
заключаемых   учреждениями,   финансируемыми  за  счет  средств  их
бюджетов.

     Статья    37.    Установить    верхний    предел    областного
государственного  внутреннего  долга  по состоянию на 1 января 2006
года  в  размере  5 124 401 (В редакции Закона Иркутской области от
23.03.2005  г.  N  4-оз)  тыс.  руб.,  в том числе предельный объем
обязательств по областным государственным гарантиям 0 тыс. руб.
     Установить   предельный   объем   расходов   на   обслуживание
государственного  долга  области  в  размере  557  232  (В редакции
Закона Иркутской области от 23.03.2005 г. N 4-оз) тыс. руб.
     Уполномоченным      органом,      осуществляющим     областные
государственные  внутренние  заимствования,  является администрация
области.

     Статья  38.  Утвердить  программу  государственных  внутренних
заимствований   области  на  2005  год  согласно  приложению  12  к
настоящему Закону.
     Администрация  области  вправе определять объемы выпуска, виды