Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 08.05.2003 № 104-оз

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
                                                                      
                               ЗАКОН
                                                                      
                                                                      
    О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
                       администрации округа


Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа                     24 апреля 2003 г.


                     Глава I. Общие положения

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
    Настоящий  закон определяет статус, задачи, функции, полномочия 
и   принципы   организации   и   деятельности   комиссии  по  делам  
несовершеннолетних и защите их прав, образованной при администрации 
округа

    Статья 2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 
при    администрации    округа   -   орган   системы   профилактики   
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается 
при  администрации  округа.  Комиссия по делам несовершеннолетних и 
защите  их  прав  при администрации округа является органом системы 
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, 
образованным  в целях координации деятельности администрации округа 
и  ее  структурных подразделений с территориальными подразделениями 
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного  
самоуправления  и  для обеспечения единообразного подхода к решению 
проблем      безнадзорности,     беспризорности,     правонарушений     
несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.
    Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав является 
постоянно  действующим  органом  в  системе  исполнительной  власти  
округа.

    Статья  3.  Правовая  основа  деятельности  комиссии  по  делам  
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации  округа  
    В  своей  деятельности  комиссия  по делам несовершеннолетних и 
защите  их  прав руководствуется Конституцией Российской Федерации, 
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности 
и  правонарушений  несовершеннолетних",  "Положением о комиссиях по 
делам   несовершеннолетних"   другими   федеральными   законами   и   
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом 
округа,  настоящим  законом  и  иными нормативными правовыми актами 
округа.

    Статья  4. Задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите 
их прав
    Основными  задачами  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  
защите их прав являются:
    обеспечение    взаимодействия    и   координации   деятельности   
структурных  подразделений  администрации  округа,  территориальных  
подразделений  федеральных  органов  исполнительной власти, органов 
местного  самоуправления  в  области  профилактики безнадзорности и 
правонарушений   несовершеннолетних   защиты  их  прав  и  законных  
интересов  и  иных  органов  и  учреждений  государственной системы 
профилактики,
    оказание  организационно-методической помощи комиссиям по делам 
несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного 
самоуправления,
    организация  в пределах предоставленных полномочий эффективного 
контроля    за    условиями    воспитания,   обучения,   содержания   
несовершеннолетних,  а  также  за  обращением  несовершеннолетних в 
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних,
    подготовка  предложений  по  совершенствованию законодательства 
Российской Федерации и округа в области профилактики безнадзорности 
и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав,
    подготовка  предложений  по  обеспечению  согласований действий 
структурных  подразделений  администрации  округа,  территориальных  
подразделений  федеральных  органов  исполнительной власти, органов 
местного   самоуправления   в   решении   вопросов,   связанных   с   
профилактикой   безнадзорности,   беспризорности  и  правонарушений  
несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов

    Статья 5. Функции комиссии по делам несовершеннолетних и защите 
их прав при администрации округа
    В   соответствии   с   основными  задачами  комиссия  по  делам  
несовершеннолетних и защите их прав выполняет следующие функции,
    вырабатывает  единые  подходы  по  приоритетным  направлениям в 
области     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних,   защиты   их   прав  и  законных  интересов  и  
организует   на   уровне   округа   разработку  мероприятий  по  их  
предупреждению,
    рассматривает  проекты  окружных  целевых программ по вопросам, 
связанным с ее компетенцией,
    анализирует   причины  и  условия  порождающие  нарушение  прав  
несовершеннолетних  и  их  законных  интересов,  их беспризорность, 
безнадзорность   и   правонарушения  и  разрабатывает  практические  
рекомендации по их устранению, блокированию и нейтрализации,
    разрабатывает  и вносит в соответствующие органы предложения по 
защите  прав  и законных интересов несовершеннолетних, профилактике 
их безнадзорности, беспризорности и правонарушений,
    координирует  деятельность комиссий по делам несовершеннолетних 
и  защите  их  прав,  образуемых  органами местного самоуправления, 
    в   пределах   своей   компетенции   знакомиться   с  условиями  
содержания,   воспитания   и   обращения   с.  несовершеннолетними,  
соблюдением  прав и законных интересов несовершеннолетних в органах 
и  учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних,
    проводит    анализ   и   обработку   информации   по   вопросам   
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав 
и  законных  интересов  на территории округа и дает рекомендации по 
совершенствованию  работы органов и учреждений системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
    направляет  рекомендации в комиссии по делам несовершеннолетних 
и  защите их прав, образованных органами местного самоуправления, о 
приведении   в   соответствии   с   действующим   законодательством   
постановлений этих комиссий;
    координирует   деятельность  и  взаимодействие  со  структурных  
подразделений  администраций  округа  и  местного самоуправления по 
предупреждению  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 
защите их прав и законных интересов;
    ежеквартально  отчитывается перед главой администрации округа о 
состоянии    дел    в   сфере   предупреждения   безнадзорности   и   
правонарушений несовершеннолетних и защите их прав,
    рассматривает  предложения  Межведомственной  комиссии по делам 
несовершеннолетних  и  защите  их прав при Правительстве Российской 
Федерации.

    Статья  6. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите 
им прав при администрации округа
    В  состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
входят  председатель  комиссии,  заместитель председателя комиссии, 
ответственный    секретарь,   специалисты,   имеющие   юридическое,   
педагогическое  и  иное  высшее  образование  либо  опыт  работы  с  
несовершеннолетними.
    Численный  состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите 
их   прав   определяется  главой  администрации  округа,  с  учетом  
количества  несовершеннолетнего населения, состояния правонарушений 
среди   них,   числа   органов  подконтрольных  комиссии  по  делам  
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  он должен быть не менее 3 
человек.
    В  состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
могут   входить   представители   зарегистрированных   общественных   
объединений,  занимающихся проблемами несовершеннолетних, работники 
органов  социальной защиты населения, образования, здравоохранения, 
занятости,  внутренних  дел,  культурно-просветительских  и  других  
учреждений.
    Председатель   и   заместитель   председателя   комиссии  несут  
персональную   ответственность   за  организацию  работы  комиссии,  
законность  принимаемых  постановлений  комиссии  и  контроль за их 
исполнением.

    Статья    7.    Принципы   деятельности   комиссий   по   делам   
несовершеннолетних и защите им прав при администрации округа
    Деятельность  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их 
прав при администрации округа основывается:
    1.    На    принципах   законности,   гуманного   обращения   с   
несовершеннолетними,     соблюдения     прав     и     обязанностей     
несовершеннолетних, их родителей (лиц их заменяющих)
    2.  На взаимодействии и поддержке территориальных подразделений 
федеральных  органов исполнительной власти, органов государственной 
власти  округа,  общественных  объединений,  граждан,  предприятий,  
учреждений,   организаций   всех  форм  собственности,  религиозных  
организаций и информировании их о своей работе.

    Статья 8. Акты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их 
прав при администрации округа
    Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при 
администрации  округа  по  вопросам,  отнесенным  к ее компетенции, 
принимает   постановления,   которые   обязательны  для  исполнения  
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
учреждениями,   предприятиями  независимо  от  форм  собственности,  
общественными  организациями,  должностными  лицами  и  гражданами.  
    При     получении     постановления     комиссии    по    делам    
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации округа, 
должностные   лица   государственных   органов,   органов  местного  
самоуправления,  предприятий, учреждений, организаций независимо от 
форм  собственности обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии 
о мерах принятых по его исполнению.
    Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при 
администрации  округа  по  вопросам,  отнесенным  к ее компетенции, 
входит с представлениями в государственные органы и органы местного 
самоуправления,  предприятия,  учреждения и организации, независимо 
от  их  организационно-правовых  форм,  в целях устранения причин и 
условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, защиты 
их прав и интересов.
    Непринятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности, 
устранению  нарушений  законов, указанных в представлении комиссии, 
оставление  представления  без рассмотрения влечет ответственность, 
установленную законодательством Российской Федерации

    Статья  9.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение  
комиссии по делам несовершеннолетних


Глава II. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите
                 их прав при администрации округа

    Статья  10.  Полномочия  комиссии по делам несовершеннолетних в 
сфере     предупреждения     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних и устройство несовершеннолетних
    При   осуществлении   своей   деятельности  комиссия  по  делам  
несовершеннолетних и защите их прав имеет право
    взаимодействовать      с      cooтветствующими     структурными     
подразделениями федеральных opгaнов исполнительной власти, органами 
местного  самоуправления  по вопросам отнесенным к ведению комиссии 
    вносить  на рассмотрение главе администрации округа предложения 
по    вопросам   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений   
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
    вносить   на   рассмотрение   в  соответствующие  подразделения  
администрации  округа,  территориальные  подразделения  федеральных  
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  
предложения  по  предупреждению  безнадзорности,  беспризорности  и  
правонарушений несовершеннолетних;
    вносить   соответствующие   предложения   для  рассмотрения  на  
заседаниях   комиссий   по   делам  несовершеннолетних,  образуемых  
органами местного самоуправления,
    запрашивать   в   установленном   порядке   у   территориальных   
подразделений    федеральных    органов    исполнительной   власти,   
структурных  подразделений  администрации  округа, органов местного 
самоуправления, общественных организаций необходимую информацию для 
осуществления деятельности комиссии;
    приглашать  для  участия  в  работе  комиссии  руководителей  и  
специалистов  соответствующих  подразделений  администрации округа, 
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления, представителей 
общественных организаций;
    приглашать  на заседания комиссий и заслушивать должностных лиц 
территориальных  подразделений  федеральных  органов исполнительной 
власти,  структурных  подразделений  администрации округа и органов 
местного   самоуправления   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  
комиссии.

  Глава III. Порядок организации и деятельности комиссии по делам
   несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

    Статья   11.   Полномочия   председателя   комиссии   по  делам  
несовершеннолетних  и  защите  их  прав при администрации округа по 
организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их 
прав при администрации округа
    Комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при 
администрации   округа   возглавляет  председатель,  являющийся  по  
должности  заместителем  главы  администрации  округа  по  правовым  
вопросам
    Председатель  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их 
прав при администрации округа
    осуществляет  общее руководство деятельностью комиссии по делам 
несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,
    определяет     повестку    заседания    комиссии    по    делам    
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации округа, 
    утверждает  планы работы комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав при администрации округа,
    подписывает   постановления   заседания   комиссии   по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации округа, 
    созывает    и    проводит    заседания    комиссии   по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при администрации округа и 
обладает правом решающего голоса,
    систематически  информирует главу администрации округа о работе 
комиссии   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  
администрации округа,
    представляет главе администрации округа предложения о численном 
составе  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при 
администрации  округа  и  количестве  лиц, работающих на постоянной 
основе.

    Статья   12.   Заместитель   председателя   комиссии  по  делам  
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации  округа  
    Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав при администрации округа
    участвует  с  правом  решающего голоса в заседаниях комиссии по 
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа, 
    в  отсутствии  председателя комиссии исполняет его обязанности, 
предусмотренные статьей 11 настоящего закона

    Статья  13.  Полномочия  ответственного  секретаря  комиссии по 
делам  несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа 
    Ответственный  секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав при администрации округа
    осуществляет  подготовку  необходимых  материалов  к  заседанию  
комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их при администрации 
округа,  к  докладам  и выступлениям председателя комиссии по делам 
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  а  также  по поручениям и 
предложениям  председателя  комиссии  по делам несовершеннолетних и 
защите их прав в соответствующие органы и организации,
    принимает  участие  в  заседаниях  комиссии  с правом решающего 
голоса,
    обеспечивает   оперативное   взаимодействие   с  руководителями  
структурных  подразделений  администрации  округа,  территориальных  
подразделений  федеральных  органов  исполнительной власти, органов 
местного самоуправления,
    докладывает председателю комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав при администрации округа оперативную информацию
    организует    проведение    заседаний    комиссии    по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при администрации округа и 
оформляет принятые на них постановления,
    выполняет    поручения    председателя    комиссии   по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав при администрации округа по 
вопросам, входящим в компетенцию комиссии

    Статья    14.    Полномочия    членов    комиссии    по   делам   
несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа
    Члены  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите прав, 
работающие на постоянной основе
    принимают    участие    в    заседаниях   комиссии   по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при администрации округа и 
имеют право решающего голоса,
    oсуществляют иные права предусмотренные настоящим законом

    Статья    15.    Полномочия    членов    комиссии    по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав, работающих на непостоянной 
основе
    Члены  комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав, 
работающие на непостоянной основе:
    принимают    участия    в    заседаниях   комиссии   по   делам   
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при администрации округа и 
имеют право совещательного голоса
    осуществляют иные права, предусмотренные настоящим законом

    Статья  16.  Заседания  комиссии  по делам несовершеннолетним и 
защите их прав при администрации округа
    Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
при  администрации  округа проводятся по мере необходимости не реже 
одного раза в месяц.
    Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 
при   администрации  округа  считается  правомочным,  если  на  нем  
присутствовали не менее половины от общего числа членов комиссии по 
делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной 
основе.
    Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав свою 
деятельность  осуществляет  в соответствии с планом работы, а также 
при   необходимости  оперативного  решения  возникающих  неотложных  
вопросов.
    План  работы  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их 
прав  при  администрации округа принимается на заседании комиссии и 
утверждается ее председателем.
    Постановления  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их 
прав  при  администрации округа принимаются большинством голосов от 
числа членов, присутствующих на заседании.
    Постановления  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их 
прав   при   администрации  округа  подписываются  председателем  и  
ответственным секретарем.

                Глава IV. Заключительные положения

    Статья 17. Вступление в силу настоящего закона округа
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  с момента его официального 
опубликования


Глава Администрации            
Усть-Ордынского Бурятского                                
автономного округа                                      В.Г. Малеев                     


п. Усть-Ордынский
8 мая 2003 г.
№ 104-оз