Закон Иркутской области от 28.12.2002 № 65-оз

 
                             З А К О Н

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



     2      ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД

     Статья 1
     Утвердить областной бюджет на 2003 год:
     по доходам в сумме   13958941 тыс. руб.;
     по   расходам   в  сумме  13958941  тыс.  руб.,  в  том  числе
финансовая  помощь  из  федерального  бюджета  в сумме 1946195 тыс.
руб.

     Статья 2
     Установить,   что   доходы  областного  бюджета  в  2003  году
формируются за счет:
     а) налоговых доходов, в том числе:
     региональных  налогов  и  сборов,  иных  налоговых  доходов  в
соответствии  с  нормативами, установленными приложениями 1.1 и 1.2
к настоящему Закону;
     отчислений   от   федеральных  налогов  и  сборов,  подлежащих
зачислению  в  консолидированный  бюджет  Иркутской  области (далее
область)  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  федеральном
бюджете  на 2003 год", в соответствии с нормативами, установленными
приложениями 1.1 и 1.2 к настоящему Закону;
     б) неналоговых доходов, в том числе:
     дивидендов  по  акциям, находящимся в собственности области, в
размере 100 процентов доходов;
     арендной  платы  за  землю  городов  и поселков по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     доходов  от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной
государственной  собственности  (кроме  арендной платы за землю), в
размере 100 процентов доходов;
     процентов,  полученных  от  предоставления  бюджетных кредитов
(бюджетных  ссуд)  внутри страны, зачисляемых в областной бюджет, в
размере 100 процентов доходов;
     перечисления    части    прибыли   областных   государственных
унитарных  предприятий,  остающейся  после  уплаты  налогов  и иных
обязательных платежей, в размере 30 процентов прибыли;
     платежей   при   пользовании   недрами   -  в  соответствии  с
приложением 1.1 к настоящему Закону;
     сборов,   взимаемых  Государственной  инспекцией  безопасности
дорожного  движения  (за  исключением  штрафов),  -  в  размере 100
процентов доходов;
     доходов   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности  (получаемых  областными  бюджетными учреждениями) - в
размере 100 процентов доходов;
     иных  неналоговых  доходов  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области;
     в) финансовой помощи из федерального    бюджета:
     дотации   на   выравнивание   уровня   минимальной   бюджетной
обеспеченности;
     субсидий  и  субвенций,  выделяемых  из  Фонда  компенсаций на
финансирование расходов на реализацию:
     Федерального   закона   "О   социальной   защите  инвалидов  в
Российской Федерации",
     Закона  Российской  Федерации  "О  социальной  защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие   катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС",  Федеральных  законов  "О социальных гарантиях
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"  и "О социальной
защите   граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию
радиации   вследствие   аварии  в  1957  году  на  производственном
объединении  "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на
возмещение   расходов  на  предоставление  гражданам,  подвергшимся
радиационному  воздействию  вследствие  катастрофы на Чернобыльской
АЭС  и  аварии  на  производственном  объединении  "Маяк",  а также
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,  льгот по оплате
жилищно-коммунальных  услуг,  услуг  связи, проезда на общественном
транспорте городского и пригородного сообщения,
     Федерального  закона  "О  государственных  пособиях гражданам,
имеющим детей";
     Федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Закон   Российской   Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной
политики"  и  другие  законодательные  акты  Российской Федерации в
части   совершенствования   системы  оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг";
     г) доходов территориального дорожного фонда:
     поступлений   от   погашения   задолженности   по   налогу  на
пользователей    автомобильных    дорог,    пени   и   штрафов   за
несвоевременную    уплату    указанного    налога,   а   также   по
заключительным  расчетам  по  налогу на пользователей автомобильных
дорог за 2002 год в размере 100 процентов доходов;
     транспортного налога  в размере 100 процентов доходов;
     поступлений  от погашения задолженности по налогу с владельцев
транспортных   средств   и   налогу  на  приобретение  транспортных
средств,   пени  и  штрафов  за  несвоевременную  уплату  указанных
налогов в размере 100 процентов доходов;
     акцизов  на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для
дизельных   и   карбюраторных   (инжекторных)   двигателей   -   по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
     земельного    налога    -    по    нормативам,   установленным
законодательством Российской Федерации;
     субвенции  и субсидии на финансирование дорожного хозяйства из
федерального    бюджета    (на    строительство   и   реконструкцию
автомобильных  дорог  общего пользования и искусственных сооружений
на   них,   на  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог  общего
пользования,  на  приведение в нормативное состояние проезжей части
улично-дорожной   сети   для  проезда  транзитного  транспорта,  на
приведение  в  нормативное  состояние связывающих населенные пункты
сельских  автомобильных  дорог  для приемки их в сеть автомобильных
дорог общего пользования) в размере 100 процентов доходов.

     Статья 3
     Установить  прогнозируемые  доходы  областного бюджета на 2003
год   по   группам,  подгруппам  и  статьям  классификации  доходов
бюджетов  Российской  Федерации  согласно приложению 2 к настоящему
Закону.

     Статья 4
     Установить,    что    областные    государственные   унитарные
предприятия  уплачивают  в  областной бюджет отчисления от прибыли,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных платежей в
бюджет,  ежеквартально  в  течение пяти дней со дня, установленного
для  представления  бухгалтерского  отчета за квартал, а по годовым
отчетам   -   в  десятидневный  срок  со  дня,  установленного  для
представления бухгалтерского отчета за год.
     Реализация    настоящей   статьи   производится   в   порядке,
установленном   Губернатором   (главой   администрации)  области  в
соответствии  со  статьей  4 Закона Иркутской области "Об областном
бюджете   на   2002   год"   (Ведомости  Законодательного  собрания
Иркутской области, 2002, № 14; № 16; № 19; № 20).

     Статья 5
     Установить,  что  в  2003  году  юридические и физические лица
уплачивают   в  областной  бюджет  арендную  плату  за  пользование
областным   государственным  имуществом  исключительно  в  денежной
форме.

     Статья 6
     Установить,    что   суммы   денежных   взысканий   (штрафов),
применяемых  в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями
116,  117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132,
134,  135  (пункт  2)  и  135.1  части  первой  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  зачисляются  в местные бюджеты по нормативу
100  процентов  от  доли, распределенной к зачислению в областной и
местные   бюджеты   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "О
федеральном бюджете на 2003 год".

     Статья 7
     Установить,    что   в   2003   году   производится   списание
соответствующих   сумм   задолженности   по   пеням  и  штрафам  по
федеральным,   региональным   и   местным   налогам   и   сборам  с
организаций,  решения  по  которым о реструктуризации задолженности
по  федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по
начисленным  пеням  и штрафам по федеральным, региональным, местным
налогам  и  сборам  в  доле,  зачисляемой  в областной бюджет, были
приняты   в   соответствии  с  постановлением  главы  администрации
области   от   23.07.2001  №  145-пг  "О  порядке  реструктуризации
задолженности  юридических  лиц,  а также крестьянских (фермерских)
хозяйств  по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а
также  по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным,
местным  налогам  и сборам в доле, зачисляемой в областной бюджет в
2001 году".
     Продлить  на  2003  год  действие части первой статьи 7 Закона
Иркутской  области  "Об  областном  бюджете на 2002 год" (Ведомости
Законодательного  собрания  Иркутской  области, 2002, № 14; № 16; №
19; № 20).

     Статья 8
     Установить,  что  средства,  поступающие в счет возврата ранее
выданных  из областного бюджета бюджетных ссуд и бюджетных кредитов
(в  том  числе бюджетных кредитов, выданных до 31 декабря 2002 года
из   регионального  продовольственного  фонда,  а  также  плата  за
пользование  ими  и  штрафные  санкции  за  несвоевременный возврат
бюджетных   кредитов),   а   также  средства,  поступающие  в  счет
погашения  дебиторской  задолженности  прошлых  лет, зачисляются на
единый счет областного бюджета.

     Статья 9
     Установить   расходы   областного   бюджета  на  2003  год  по
разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и   видам   расходов
функциональной    классификации    расходов   бюджетов   Российской
Федерации согласно приложению 3 к настоящему Закону.

     Статья 10
     Утвердить   расходы   областного   бюджета   на   2003  год  в
ведомственной  структуре  расходов  областного  бюджета на 2003 год
согласно приложению 4 к настоящему Закону.
     Установить,  что  финансирование  расходов  областного бюджета
осуществляется   при   условии   соблюдения   получателями  средств
областного    бюджета    требований   бюджетного   законодательства
Российской Федерации и области и иных нормативных правовых актов.

     Статья 11
     Образовать  в  составе  областного  бюджета  целевой бюджетный
территориальный   дорожный  фонд  (далее  территориальный  дорожный
фонд).
     Установить  расходы  и доходы территориального дорожного фонда
согласно приложению 5 к настоящему Закону.

     Статья 12
     Администрация    области   в   пределах   2003   года   вправе
предоставлять  субвенции  и субсидии юридическим и физическим лицам
и   определять   порядок   их   предоставления   в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.

     Статья 13
     Установить,  что  администрация  области  вправе  в  2003 году
предоставить  субсидию Управлению Министерства Российской Федерации
по   налогам  и  сборам  по  Иркутской  области  и  Усть-Ордынскому
Бурятскому  автономному  округу  (далее - Управление) на укрепление
материально-технической  базы  налоговых органов области в сумме не
более 20000 тыс. руб.
     Условиями предоставления субсидии являются:
     заключение  соглашения  о  взаимодействии между администрацией
области  и  Управлением  и  выполнение  Управлением условий данного
соглашения;
     обеспечение   Управлением   поступления   в  консолидированный
бюджет   области   налоговых   доходов,   доходов  территориального
дорожного  фонда  в  размерах,  превышающих  размеры, доведенные до
Управления  главным финансовым управлением области с учетом сводной
бюджетной  росписи,  а  также поступления в бюджет территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования налоговых доходов в
размере,   превышающем   размер,  установленный  Законом  Иркутской
области    "О    бюджете   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования на 2003 год".

     Статья 14
     Установить   общий   объем   капитальных  расходов  областного
бюджета  на 2003 год в сумме 888785 тыс. руб. и общий объем текущих
расходов областного бюджета на 2003 год в сумме 13070156 тыс. руб.

     Статья 15
     Установить  в  расходной  части областного бюджета на 2003 год
резервный фонд администрации области в размере 55385 тыс. руб.
     Средства  фонда могут выделяться в форме субсидий и субвенций,
а  также  в  иных  формах,  предусмотренных  действующим  бюджетным
законодательством.

     Статья 16
     Утвердить  перечень  областных целевых программ, финансируемых
из  областного  бюджета  в  2003  году,  в  сумме  395910 тыс. руб.
согласно приложению 6 к настоящему Закону.

     Статья 17
     Утвердить  областную адресную инвестиционную программу на 2003
год  в  сумме  257887  тыс. руб. согласно приложению 7 к настоящему
Закону.

     Статья 18
     Установить,  что финансирование расходов областного бюджета по
разделу  10,  подразделу  02, целевой статье 370, виду расходов 290
функциональной    классификации    расходов   бюджетов   Российской
Федерации  производится при условии поступления в консолидированный
бюджет   области   сумм   налога  на  прибыль  организаций  от  ГУП
"Восточно-Сибирская   железная  дорога"  ежеквартально  нарастающим
итогом  в  размере  33 процентов от фактически поступивших сумм, но
не более сумм, установленных приложением 4 к настоящему Закону.

     Статья 19
     Установить  на  2003  год  объем  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  образований  в  сумме  1662593  тыс.  руб. в разрезе
муниципальных   образований  согласно  приложению  8  к  настоящему
Закону, в том числе:
     на  государственную  поддержку  закупки нефти, нефтепродуктов,
топлива  в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными сроками завоза грузов 101003 тыс. руб.;
     на     компенсацию    транспортных    расходов    организациям
потребительской    кооперации    по    доставке    товаров   первой
необходимости в отдаленные населенные пункты 16115 тыс. руб.
     Средства    фонда    предоставляются   местным   бюджетам   на
выравнивание  уровня  минимальной  бюджетной обеспеченности в форме
дотаций.
     Порядок  предоставления  средств, указанных в абзацах втором и
третьем  части  первой  настоящей статьи, определяется Губернатором
(главой администрации) области.
     Утвердить   расчет   объема  дотаций  на  выравнивание  уровня
минимальной  бюджетной  обеспеченности  согласно  приложению  8.1 к
настоящему Закону.

     Статья  20
     Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2003 год:
     Фонд компенсаций  в сумме 1583756 тыс. руб.;
     Фонд со финансирования  в сумме 1094672 тыс. руб.

     Статья 21
     Утвердить   размеры  субвенций,  субсидий  и  ассигнований  на
осуществление    отдельных   государственных   полномочий   местным
бюджетам,   выделяемых   из   Фонда  компенсаций  за  счет  средств
областного  бюджета  согласно  приложению 9 к настоящему Закону, за
счет  средств  федерального  бюджета  -  согласно  приложению  10 к
настоящему   Закону,   а  также  порядок  предоставления  и  расчет
субвенций - согласно приложениям 9-1, 9-2,
     9-3, 9-4, 9-5, 9-6 к настоящему Закону.
     В 2003 году из Фонда компенсаций предоставляются:
     1) за счет средств областного бюджета:
     субвенции  на  реализацию  Федерального закона "О погребении и
похоронном деле";
     субвенции  на  выплату  денежной компенсации за наем (поднаем)
жилья военнослужащим, уволенным с военной службы;
     субвенции  на  выплату  компенсаций  за проезд и провоз багажа
гражданам,  выезжающим  из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей;
     субвенции  на выплату пособий на детей, находящихся под опекой
(попечительством);
     субвенции  на реализацию Федерального закона "О предоставлении
социальных   гарантий   Героям  Социалистического  Труда  и  полным
кавалерам ордена Трудовой Славы";
     субсидии на реализацию Федерального закона "О ветеранах";
     субвенция г. Иркутску на выполнение функций областного центра;
     ассигнования   на   осуществление   отдельных  государственных
полномочий;
     2) за счет средств федерального бюджета:
     субсидии  на  реализацию  Федерального  закона  "О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
     субсидии   на   реализацию   Закона  Российской  Федерации  "О
социальной   защите   граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС", Федеральных законов
"О   социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся  радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне"  и  "О  социальной  защите  граждан Российской Федерации,
подвергшихся  воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном   объединении   "Маяк"   и  сбросов  радиоактивных
отходов  в  реку  Теча"  на  возмещение  расходов на предоставление
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  и  аварии  на  производственном
объединении  "Маяк",  а  также ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне,  льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи,
проезда   на  общественном  транспорте  городского  и  пригородного
сообщения;
     субвенции     на    реализацию    Федерального    закона    "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
     субсидии   на   реализацию  Федерального  закона  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной   жилищной  политики"  и  другие  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  части  совершенствования  системы  оплаты
жилья и коммунальных услуг".

     Статья 22
     Утвердить  размеры  субсидий  местным  бюджетам, выделяемых из
Фонда   софинансирования,   согласно  приложению  11  к  настоящему
Закону:
     субсидии     на     обязательное    медицинское    страхование
неработающего населения;
     субсидии на обеспечение жизнедеятельности Тофаларии;
     субсидии  на  оплату  транспортных расходов по доставке нефти,
нефтепродуктов  и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
     субсидии  на дополнительное финансирование расходов по закупке
и  доставке  нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  в  районы Крайнего
Севера  и  приравненные  к  ним  местности  с ограниченными сроками
завоза грузов;
     субсидии  на  реформирование  и  поддержку сельского хозяйства
Иркутского района;
     субсидии     на     реконструкцию     объектов    коммунальной
теплоэнергетики;
     субсидии   на   финансирование   текущих   расходов   в  целях
стабилизации доходной базы местных бюджетов.

     Статья 23
     Установить,  что  условиями  финансирования субсидий на оплату
транспортных  расходов  по доставке нефти, нефтепродуктов и топлива
в   районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными   сроками   завоза   грузов   и   на   дополнительное
финансирование    расходов    по    закупке   и   доставке   нефти,
нефтепродуктов  и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним  местности  с ограниченными сроками завоза грузов за счет Фонда
софинансирования  являются  установление  соответствующими органами
местного самоуправления:
     уровня  оплаты  населением  за  жилье и коммунальные услуги на
уровне   не   ниже   федерального   стандарта,   установленного  на
соответствующий год;
     тарифов  на отопление и горячее водоснабжение, электрическую и
тепловую  энергию  на  уровне,  обеспечивающем  с учетом дотаций из
местного   бюджета   покрытие   экономически   обоснованных  затрат
организаций   жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергоснабжающих
организаций.
     Главное  финансовое управление области вправе по представлению
органов  местного  самоуправления  перераспределять  средства между
указанными    субсидиями    в    пределах    средств,    выделенных
муниципальному  образованию,  с  последующим  внесением изменений и
дополнений в настоящий Закон.

     Статья 24
     Предоставление  субсидии  на финансирование текущих расходов в
целях  стабилизации доходной базы местных бюджетов производится при
условии:
     соблюдения  требований  статьи  9  Закона Иркутской области "О
межбюджетных отношениях в Иркутской области";
     установления      соответствующими      органами      местного
самоуправления  уровня  оплаты  населением  за жилье и коммунальные
услуги  на уровне не ниже федерального стандарта, установленного на
соответствующий год;
     установления  органами  местного самоуправления условий оплаты
труда  работников  организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых из
местного   бюджета,   не  лучше  условий  оплаты  труда  работников
организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых из областного бюджета
(с   учетом   процентных   надбавок  и  региональных  коэффициентов
заработной платы).

     Статья 25
     Предоставить  главному  финансовому  управлению области в 2003
году  право  распределять  между  местными  бюджетами с последующим
внесением  изменений  и  дополнений  в  настоящий  Закон  следующие
средства  федерального  бюджета в случае их поступления в областной
бюджет:
     на     возмещение     расходов    по    содержанию    объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной сферы, переданных в
ведение  органов  местного  самоуправления, в бюджеты муниципальных
образований,       принявших      в      собственность      объекты
жилищно-коммунального  хозяйства  и социальной сферы, в том числе в
бюджет г. Иркутска 46146,2 тыс. руб.;
     на  реализацию  Закона  Российской Федерации "О статусе Героев
Советского  Союза,  Героев  Российской Федерации и полных кавалеров
ордена  Славы",  Закона  Российской Федерации "О реабилитации жертв
политических   репрессий"   -  исходя  из  фактических  расходов  и
численности  соответствующих  категорий  граждан,  определяемых  на
основании ежеквартальных отчетов органов местного самоуправления;
     на  частичное  возмещение  расходов консолидированных бюджетов
субъектов   Российской   Федерации   по   предоставлению   субсидий
населению  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  -  в порядке,
установленном   Губернатором   (главой   администрации)  области  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  27.05.2002 № 354 "О правилах предоставления в 2002 году дотаций
из   Фонда   софинансирования   социальных  расходов  на  частичное
возмещение    расходов    консолидированных    бюджетов   субъектов
Российской   Федерации,   связанных   с  предоставлением  населению
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
     на   финансирование   за   счет   государственных  капитальных
вложений   строек  и  объектов,  включенных  в  перечень  строек  и
объектов  для  федеральных  государственных  нужд  на  2003  год  и
являющихся  муниципальной собственностью, в бюджеты соответствующих
муниципальных образований;
     средства,    подлежащие    передаче   в   бюджеты   конкретных
муниципальных   образований  на  финансирование  отдельных  целевых
расходов, - в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

     Статья 26
     Утвердить  объем средств, направляемых в 2003 году на ремонт и
реконструкцию   части  автомобильных  дорог  общего  пользования  и
искусственных   сооружений   на   них,   находящихся   в  областной
государственной    собственности   и   проходящих   по   территории
населенных  пунктов,  в  том числе улично-дорожной сети для проезда
транзитного  транспорта, за счет средств территориального дорожного
фонда  в сумме 273000 тыс. руб. в разрезе муниципальных образований
согласно приложению 12 к настоящему Закону.
     Порядок    расходования    указанных    средств   определяется
Губернатором (главой администрации) области.
     Указанные  средства  перечисляются  в  соответствии со сводной
бюджетной   росписью,   но   в   размере,   не   превышающем  сумму
транспортного  налога,  поступившую  за  2003 год в территориальный
дорожный   фонд   с   территории   соответствующего  муниципального
образования, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

     Статья 27
     Установить,   что   по   мере   организации   в  муниципальных
образованиях  области  казначейского  исполнения областного бюджета
финансирование   расходов,  предусмотренных  абзацем  вторым  части
первой   статьи   19,  статьями  21  (за  счет  средств  областного
бюджета),  22,  26  настоящего  Закона,  осуществляется  в порядке,
установленном   для   получателей  средств  областного  бюджета,  в
соответствии  с  соглашениями  о  кассовом  обслуживании исполнения
местных   бюджетов   в   части  указанных  средств,  если  иное  не
установлено частью второй настоящей статьи.
     Исключительно   в   порядке,   установленном  для  получателей
средств   областного  бюджета,  в  соответствии  с  соглашениями  о
кассовом  обслуживании  исполнения  местных бюджетов осуществляется
финансирование следующих субсидий и субвенций местным бюджетам:
     на   оплату   транспортных   расходов   по   доставке   нефти,
нефтепродуктов  и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
     на   дополнительное   финансирование  расходов  по  закупке  и
доставке  нефти,  нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера
и  приравненные  к  ним  местности  с  ограниченными сроками завоза
грузов;
     на реконструкцию объектов коммунальной теплоэнергетики.

     Статья 28
     Установить,    что    в   2003   году   продолжается   перевод
высокодотационных    муниципальных    образований    на    кассовое
обслуживание  исполнения их бюджетов главным финансовым управлением
области.
     Кассовое  обслуживание  исполнения  местных  бюджетов  главным
финансовым  управлением  области  осуществляется  в  соответствии с
заключенными соглашениями на безвозмездной основе.


     Статья 29
     Администрация    области   в   пределах   2003   года   вправе
предоставлять  бюджетные  ссуды  из  областного бюджета на покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при исполнении местных
бюджетов.
     Бюджетная  ссуда  предоставляется  на  срок до шести месяцев в
пределах финансового года на возмездной или безвозмездной основах.
     В  случае,  если предоставленные бюджетные ссуды не погашены в
срок,   остаток  непогашенной  ссуды  погашается  за  счет  средств
финансовой  помощи,  оказываемой  местному  бюджету  в  текущем или
очередном финансовом году.
     Если   местный   бюджет   не  получает  финансовой  помощи  из
областного  бюджета, непогашенная в установленные соглашением сроки
часть бюджетной ссуды погашается за счет:
     отчислений   от   собственных   доходов   областного  бюджета,
передаваемых местным бюджетам;
     отчислений,  переданных  местным бюджетам в порядке бюджетного
регулирования   от   федеральных  регулирующих  налогов  и  сборов,
распределенных к зачислению в областной бюджет.
     Порядок  и  условия предоставления бюджетных ссуд определяются
Губернатором (главой администрации) области.

     Статья 30
     Установить  лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в
пределах  2003  года 163115 тыс. руб.; на срок, превышающий пределы
2003 года, 0 руб.
     Администрация  области  вправе  в  2003  году  предоставлять в
пределах   лимитов,   установленных  настоящей  статьей,  бюджетные
кредиты юридическим лицам:
     на закупку продовольственного зерна и продовольствия;
     на   поддержку   субъектов   малого   предпринимательства  (на
конкурсной основе) в сумме до 9000 тыс. руб.;
     на  поддержку  научно-технической и инновационной деятельности
(на конкурсной основе) в сумме до 5000 тыс. руб.

     Статья 31
     Установить,  что  бюджетный  кредит может быть предоставлен на
возвратной     и     возмездной    основах    юридическим    лицам,
зарегистрированным на территории области.
     Обязательным   условием   предоставления   бюджетного  кредита
является  проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя   бюджетного   кредита  главным  финансовым  управлением
области или по его поручению уполномоченным органом.
     Бюджетный  кредит  может  быть предоставлен только при наличии
положительного  заключения  главного финансового управления области
или  уполномоченного органа по результатам предварительной проверки
финансового состояния получателя бюджетного кредита.
     Способами  обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату
бюджетного   кредита,   предоставляемого   юридическим   лицам,  не
являющимся    государственными    или   муниципальными   унитарными
предприятиями,    могут    быть    только    банковские   гарантии,
поручительства   (за  исключением  поручительств  органов  местного
самоуправления),  залог  имущества,  в том числе в виде акций, иных
ценных  бумаг,  паев.  Обеспечение  исполнения  обязательств должно
иметь высокую степень ликвидности.
     Размер   обеспечения   исполнения   обязанности   по  возврату
бюджетного   кредита   должен  соответствовать  размеру  бюджетного
кредита и процентов за пользование им.
     За пользование бюджетным кредитом взимается плата в размере:
     не  менее  одной  трети  ставки  рефинансирования Центрального
банка   Российской   Федерации,   действующей   в   течение   срока
пользования  бюджетным  кредитом,  по бюджетным кредитам на закупку
продовольственного зерна и продовольствия;
     не  менее  одной  второй  ставки рефинансирования Центрального
банка   Российской   Федерации,   действующей   в   течение   срока
пользования   бюджетным   кредитом,  по  иным  бюджетным  кредитам,
предусмотренным статьей 31 настоящего Закона.
     Бюджетный   кредит  предоставляется  на  договорной  основе  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     Договор  о  предоставлении  бюджетного  кредита заключается от
имени области главным финансовым управлением области.
     Установить,  что  бюджетный  кредит  может  быть  предоставлен
только   тем  юридическим  лицам,  которые  не  имеют  просроченной
задолженности  по  ранее  предоставленным  бюджетным  средствам  на
возвратной основе.
     Порядок    и   условия   предоставления   бюджетных   кредитов
определяются Губернатором (главой администрации) области.

     Статья 32
     Установить,  что в 2003 году региональный фонд государственной
финансовой   поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными  сроками  завоза  грузов  формируется за счет средств
федерального   бюджета,   выделенных   в   1994   -  1995  годах  и
передаваемых  с  1  января  2003  года  в  собственность области, и
используется   для   закупки   и  доставки  нефти,  нефтепродуктов,
топлива,  продовольственных  товаров,  медикаментов и лекарственных
средств,    продукции    материально-технического    назначения   и
непродовольственных    товаров    народного    потребления   первой
необходимости  в  районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним
местности  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  для снабжения
населения,   предприятий   и   организаций   социальной   сферы   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     Утвердить  порядок  использования  средств регионального фонда
государственной  поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными  сроками  завоза  грузов  согласно  приложению  13  к
настоящему Закону.

     Статья 32.1
     Уменьшить     размер     задолженности    сельскохозяйственных
организаций   всех   форм   собственности   и   других  организаций
агропромышленного     комплекса,     организаций    потребительской
кооперации   и   организаций,   осуществляющих  завоз  (хранение  и
реализацию)   продукции   (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера  и
приравненные   к   ним  местности,  по  централизованным  кредитам,
выданным  в  1992  1994  годах,  и  начисленным по ним процентам, а
также  по  бюджетным  ссудам  под  товарный  кредит на приобретение
горюче-смазочных  материалов, выданным в 1995 году, перед областным
бюджетом  на сумму начисленных по состоянию на 1 января 2002 года и
не    уплаченных   процентов   за   обслуживание   государственного
внутреннего   долга   Российской   Федерации   по  централизованным
кредитам,  выданным  в  1992  1994  годах,  и  начисленным  по  ним
процентам,  и  процентов  за  пользование  бюджетными  ссудами  под
товарный   кредит   на  приобретение  горюче-смазочных  материалов,
выданными в 1995 году.
     Установить,  что  с 1 января 2002 года прекращается начисление
платы    за   обслуживание   государственного   внутреннего   долга
Российской   Федерации   по  указанным  централизованным  кредитам,
выданным  в  1992  1994  годах,  и  начисленным по ним процентам, а
также  начисление  процентов  за пользование бюджетными ссудами под
товарный   кредит   на  приобретение  горюче-смазочных  материалов,
выданными в 1995 году.

     Статья 33
     Установить,  что  заключение  и оплата бюджетными учреждениями
договоров,   исполнение  которых  осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета,   производятся  в  пределах  утвержденных  им
лимитов   бюджетных   обязательств   в   структуре   ведомственной,
функциональной  и  экономической  классификации расходов областного
бюджета и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
     Принятые  бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из
договоров,   исполнение  которых  осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета,   сверх  утвержденных  им  лимитов  бюджетных
обязательств,   не  подлежат  оплате  за  счет  средств  областного
бюджета на текущий финансовый год.
     В   случае   заключения   бюджетным  учреждением  или  органом
государственной   власти   области   договора   (или   его   части,
устанавливающей  повышенные  обязательства  областного  бюджета)  с
нарушением  требований  настоящей  статьи вышестоящий распорядитель
бюджетных   средств   или  главное  финансовое  управление  области
обязаны  обратиться  в  суд  с  иском  о  признании такого договора
недействительным.
     Рекомендовать    органам   местного   самоуправления   принять
аналогичные  решения в отношении заключения договоров учреждениями,
финансируемыми за счет местных бюджетов.

     Статья 34
     Установить    верхний   предел   областного   государственного
внутреннего  долга  по  состоянию  на  1 января 2004 года в размере
2797716  тыс.  руб.,  в  том числе предельный объем обязательств по
областным  государственным  гарантиям  981548  тыс.  руб.,  из  них
выданных в 2003 году 0 руб.
     Установить   предельный   объем   расходов   на   обслуживание
государственного долга области в размере 76227 тыс. руб.
     Уполномоченным      органом,      осуществляющим     областные
государственные  внутренние  заимствования,  является администрация
области.
     Государственные   внутренние  заимствования  используются  для
финансирования  расходов  областного бюджета в пределах расходов на
погашение государственных долговых обязательств.


     Статья 35
     Утвердить  программу  государственных внутренних заимствований
области на 2003 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
     Администрация  области  вправе определять объемы выпуска, виды
и   формы   областных  государственных  ценных  бумаг,  порядок  их
размещения  и  осуществлять  эмиссию  в  объеме,  не  приводящем  к
превышению  установленного  статьей  34  настоящего Закона верхнего
предела  государственного  внутреннего  долга области, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации и области.

     Статья 36
     Утвердить   источники   внутреннего   финансирования  дефицита
областного  бюджета на 2003 год согласно приложению 15 к настоящему
Закону.

     Статья 37
     Приостановить  с  1  января  по  31 декабря 2003 года действие
законодательных  актов  области  (статей, отдельных пунктов статей)
согласно приложению 16 к настоящему Закону.
     Признать  утратившим силу с 1 января 2003 года Закон Иркутской
области  от  09.04.96  №  22-оз  "О  фонде  зерна и продовольствия"
(Ведомости  Законодательного  собрания  Иркутской  области, 1996, №
19).
     Утвердить  перечень  нормативных  правовых  актов,  расходы на
реализацию   которых   частично   (не  в  полной  мере)  обеспечены
источниками  финансирования в настоящем Законе, согласно приложению
17 к настоящему Закону.

     Статья 38
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования, но не ранее 1 января 2003 года.



                                       Губернатор Иркутской области

                                                       Б.А. ГОВОРИН


     Иркутск
     28 декабря 2002г.
     № 65-оз