|
Расширенный поиск
Закон Иркутской области от 07.05.2001 № 26-озЗ А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 2 О РЕФЕРЕНДУМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Иркутской области от 04.07.2003 г. N 31-оз ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум Иркутской области Референдум Иркутской области (далее - областной референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Иркутской области (далее - область), по важным вопросам государственного значения. Статья 2. Правовая основа областного референдума Правовую основу организации и проведения областного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон, Закон Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" и иные законы области. Статья 3. Вопросы областного референдума 1. На областной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении области как субъекта Российской Федерации. 2. Обязательному вынесению на областной референдум подлежат вопросы о даче согласия на изменение статуса области. 3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы: а) находящиеся в ведении Российской Федерации; б) находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом; в) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов; г) о формировании состава органов государственной власти области, о персональном составе органов государственной власти области; д) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; е) о принятии областного бюджета или его изменении, исполнении и изменении финансовых обязательств области; ж) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы, выносимые на областной референдум, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования и чтобы на них можно было дать лишь однозначные ответы. 6. Вопросы, выносимые на областной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. Принятие органом государственной власти области решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящей статьей может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения областного референдума по данному вопросу. 8. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение обла- стного референдума 1. Областной референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области, либо на части территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего областного референдума. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение областного референдума, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 5. Право на участие в областном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории области, вправе голосовать на областном референдуме и участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке областного референдума. 2. Гражданин может участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 6. Принципы участия в областном референдуме 1. Граждане участвуют в областном референдуме на равных основаниях. Каждый участник областного референдума имеет один голос. 2. Граждане голосуют на областном референдуме "за" или "против" вынесенного на областной референдум вопроса непосредственно. Голосование за другое лицо не допускается. 3. Граждане участвуют в областном референдуме свободно. Принуждение к участию или неучастию в областном референдуме не допускается. 4. Голосование на областном референдуме является тайным, контроль за волеизъявлением участников референдума не допускается. Статья 7. Территория проведения областного референдума Областной референдум проводится на всей территории области. Статья 8. Юридическая сила решения, принятого на облас- тном референдуме 1. Решение, принятое на областном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории области. 3. Решение, принятое на областном референдуме, регистрируется в органах государственной власти в порядке, установленном для регистрации законов области и иных соответствующих областных нормативных правовых актов. 4. Решение, принятое на областном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на областном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. 5. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям: а) нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка проведения областного референдума, повлекшее невозможность достоверно определить результаты волеизъявления участников референдума; б) несоответствие настоящего Закона Конституции Российской Федерации, а также федеральному конституционному закону, федеральному закону, действовавшим на момент проведения соответствующего областного референдума, повлекшее невозможность достоверно определить результаты волеизъявления участников референдума; в) противоречие решения, принятого на областном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону. 6. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов областного референдума. 7. Если для реализации решения, принятого на областном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган государственной власти области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном референдуме, определить срок принятия данного нормативного правового акта. 8. В случае, если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и области как субъекта Российской Федерации, издан федеральный закон, решение, принятое на областном референдуме и не соответствующее данному федеральному закону, не применяется. ГЛАВА 2 ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 9. Полномочия Губернатора области и Законода- тельного собрания области по назначению об- ластного референдума 1. В соответствии с Уставом Иркутской области областной референдум может быть назначен Губернатором области или Законодательным собранием области. 2. Губернатор области назначает областной референдум: а) по инициативе граждан, общественных объединений, а также избирательных объединений, выдвинутой в порядке, установленном настоящим Законом; б) по вопросу о даче согласия на изменение статуса области; в) в иных случаях, предусмотренных законами области. 3. Законодательное собрание области принимает решение о назначении областного референдума или об отказе в назначении областного референдума в случае, если Губернатор области не принял соответствующее решение в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона. Статья 10. Выдвижение инициативы проведения областно- го референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, общественное объединение, зарегистрированное в Главном управлении юстиции области или в Министерстве юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения областного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, вправе выступить с инициативой проведения областного референдума. В период избирательной кампании с инициативой проведения областного референдума вправе выступить также избирательное объединение, зарегистрированное в Главном управлении юстиции области или в Министерстве юстиции Российской Федерации. Инициатива проведения областного референдума может быть выдвинута в любое время и по любым вопросам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 3 и 4 настоящего Закона. 2. Выдвижение инициативы проведения областного референдума осуществляется путем сбора подписей граждан, имеющих право на участие в областном референдуме, под требованием о назначении областного референдума. 3. Сбор подписей осуществляется инициативной группой по проведению областного референдума (далее - инициативная группа), создаваемой в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Сбор подписей осуществляется за счет собственных средств инициативной группы. Статья 11. Порядок образования и деятельности инициа- тивных групп 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное в Главном управлении юстиции области или в Министерстве юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. Инициатором проведения областного референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в Главном управлении юстиции области или в Министерстве юстиции Российской Федерации. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности. 2. На первом собрании инициативной группы единогласно принимается решение о выступлении с инициативой проведения областного референдума, формулируются вопросы (вопрос) областного референдума и избирается председатель инициативной группы. Председатель инициативной группы представляет инициативную группу во взаимоотношениях с государственными и общественными органами и организациями, органами местного самоуправления. 3. Инициативная группа имеет право осуществлять свою деятельность только после ее регистрации в Избирательной комиссии Иркутской области (далее Избирательная комиссия области). Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении срока на обжалование решения об установлении результатов областного референдума. 4. Полномочия инициативной группы могут быть прекращены досрочно по решению большинства членов инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решении инициативная группа уведомляет Избирательную комиссию области. Статья 12. Регистрация инициативной группы 1. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в Избирательную комиссию области. 2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопросы (вопрос) либо текст законопроекта (законопроектов), предлагаемые инициативной группой для вынесения на областной референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории области. К списку членов инициативной группы и уполномоченных действовать от имени инициативной группы лиц (далее - уполномоченные представители) прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума. 3. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из решений: а) в случае соответствия указанных документов требованиям пункта 2 настоящей статьи - о направлении ходатайства и приложенных к нему документов Губернатору области для проверки соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона; б) в случае отсутствия какого-либо из документов, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, либо отсутствия, или неполного указания сведений, либо указания недостоверных сведений, установленных в пункте 2 настоящей статьи, а также установления иного несоответствия требованиям пункта 2 настоящей статьи - об отказе в регистрации инициативной группы. 4. Губернатор области в течение 20 дней со дня поступления от Избирательной комиссии области ходатайства и иных документов инициативной группы осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона. По результатам проверки Губернатор области издает постановление о соответствии либо несоответствии вопросов, предлагаемых инициативной группой для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона. Указанное постановление подлежит официальному опубликованию и направлению в Избирательную комиссию области в течение семи дней со дня подписания. 5. Губернатор области не позднее чем через пять дней со дня поступления ему ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 6. Избирательная комиссия области в течение 30 дней со дня поступления постановления Губернатора области и на основании указанного постановления принимает одно из следующих решений: а) в случае признания Губернатором области вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, соответствующим требованиям статьи 3 настоящего Закона, - о регистрации инициативной группы; б) в случае признания Губернатором области вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, не соответствующим требованиям статьи 3 настоящего Закона, - об отказе в регистрации инициативной группы. Указанное решение Избирательной комиссии области подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня принятия. 7. Избирательная комиссия области выдает зарегистрированной инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается решением Избирательной комиссии области. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение Избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа. 8. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд. Статья 13. Изменение формулировки вопроса, предлагае- мого инициативной группой для вынесения на областной референдум 1. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на областной референдум, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, Избирательная комиссия области может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. 2. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Статья 14. Права и обязанности членов инициативной группы 1. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств. 2. Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное и областное законодательство, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. 3. Член инициативной группы в любое время может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов инициативной группы. 4. В состав инициативной группы по ее решению может быть принят новый член. О принятии нового члена в состав инициативной группы уведомляется Избирательная комиссия области. 5. Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению в период сбора подписей причины своего выступления с инициативой проведения областного референдума и участвовать в агитации по вопросам областного референдума на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Члены инициативной группы по требованию граждан обязаны представлять им копию регистрационного свидетельства инициативной группы. Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума 1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения областного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. 2. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения областного референдума собираются инициативной группой в порядке, установленном настоящей статьей, и в количестве не менее двух процентов от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в областном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников областного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на областной референдум. В случае вынесения на областной референдум законопроекта (законопроектов) лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого законопроекта (законопроектов) участнику областного референдума по его первому требованию. 4. Подписные листы изготовляются в соответствии с образцом, приведенным в приложении к настоящему Закону. 5. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие в областном референдуме. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией области либо судом недействительными собранных подписей. 6. Члены инициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно. 7. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа может заключать с лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд инициативной группы. 8. При сборе подписей граждан допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 9. Гражданин ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свои подписи в поддержку инициативы проведения референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 10. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения областного референдума могут собираться инициативной группой в течение 30 дней со дня получения регистрационного свидетельства. Если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей, инициатива проведения областного референдума считается невыдвинутой. В этом случае регистрационное свидетельство, выданное Избирательной комиссией области инициативной группе, считается недействительным со дня истечения срока сбора подписей. 11. Гражданин вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же требования о проведении референдума только один раз. Если гражданин подписывается под одним и тем же требованием о проведении областного референдума более одного раза, то достоверной признается только одна из его подписей. 12. После окончания сбора подписей граждан члены инициативной группы подсчитывают общее количество подписей граждан. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы. Статья 16. Оформление инициативы проведения областно- ного референдума 1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока, указанного в пункте 10 статьи 15 настоящего Закона, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию области. Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, содержащееся в подписных листах, представляемых в Избирательную комиссию области, может превышать количество, установленное пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона, но не более чем на 15 процентов. 2. При приеме документов Избирательная комиссия области заверяет каждый подписной лист печатью Избирательной комиссии области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Статья 17. Проверка инициативы проведения областного референдума Избирательной комиссией области 1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей. 2. Проверке подлежат 50 процентов от количества подписей, установленного пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона. Подписи, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами Избирательной комиссии области с правом решающего голоса в порядке, установленном Избирательной комиссией области. О проведении проверки должна извещаться инициативная группа. При проведении проверки подписей вправе присутствовать все члены инициативной группы. 3. Избирательная комиссия области для проведения проверки достоверности подписей участников референдума и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания сведений, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных сведений Избирательная комиссия области вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 4. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись гражданина может быть признана достоверной либо недостоверной, или недействительной. 5. Проверке и учету не подлежат подписи граждан и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения инициативы проведения референдума до представления подписных листов в Избирательную комиссию области, если это исключение ими специально оговорено. 6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, и подписи лиц, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; б) подписи граждан, без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи; в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист, внесенные гражданами, внесшими свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно лицом, внесшим свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи граждан, даты внесения которых проставлены ими не собственноручно; е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях, если эти исправления специально не оговорены ими или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в следующих случаях: - если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) председателем инициативной группы либо если эта подпись недостоверна; - если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, председателем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, председателем инициативной группы. 8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 9. Недействительными подписями считаются: а) подписи граждан, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативы проведения референдума в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Закона; б) подписи граждан, признанные недействительными на основании пункта 5 статьи 15 настоящего Закона; в) подписи граждан в случае, если сведения о них внесены в подписной лист не самими гражданами, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к настоящему Закону. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктом "г" пункта 7 и подпунктом "г" пункта 9 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи гражданина недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. 12. Избирательная комиссия области по результатам проверки принимает постановление. 13. В случае обнаружения нарушений требований настоящего Закона при сборе подписей, в том числе при обнаружении среди проверяемых подписей не менее 15 процентов недостоверных и недействительных подписей, Избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении областного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума. 14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы и копию своего постановления Губернатору области и Законодательному собранию области. Копия постановления Избирательной комиссии области направляется также инициативной группе. Статья 18. Порядок принятия Губернатором области решения о назначении областного референдума 1. При выдвижении инициативы проведения областного референдума гражданами Губернатор области не позднее чем через 15 дней со дня поступления ему документов и материалов, указанных в пункте 14 статьи 17 настоящего Закона, принимает одно из следующих решений: а) о назначении областного референдума; б) об отказе в назначении областного референдума. Губернатор области вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Иркутской области, настоящего Закона и иных законов области. 2. Порядок и сроки принятия Губернатором области решения о назначении областного референдума по вопросу о даче согласия на изменение статуса области устанавливаются законом области, определяющим порядок участия области в решении вопроса об изменении ее статуса. 3. Решение Губернатора области о назначении областного референдума или об отказе в назначении областного референдума принимается в форме постановления. Статья 19. Порядок принятия Законодательным собранием области решения о назначении областного референдума 1. В случае если Губернатор области в срок, установленный пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона, не принял решение о назначении областного референдума либо об отказе в назначении областного референдума, решение о назначении областного референдума либо об отказе в назначении областного референдума принимается Законодательным собранием области не позднее чем через 15 дней со дня истечения указанного срока. Законодательное собрание области вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Иркутской области, настоящего Закона и иных законов области. 2. В случае если Губернатор области не назначил областной референдум по вопросам, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2 статьи 9 настоящего Закона, решение о назначении областного референдума по таким вопросам в срок, установленный соответствующими законами области, принимает Законодательное собрание области. 3. Решение Законодательного собрания области о назначении областного референдума либо об отказе в назначении областного референдума принимается в форме постановления большинством голосов от числа избранных депутатов. Статья 20. Назначение областного референдума 1. Областной референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение областного референдума на праздничный день. В случае если воскресенье, на которое должен быть назначен областной референдум, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо со днем, следующим после праздничного дня, референдум назначается на следующее воскресенье. 2. Решение о назначении областного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. 3. Дата проведения голосования на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена решением органа государственной власти области, назначившего областной референдум, на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения областного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Указанное решение принимается Губернатором области или Законодательным собранием области в форме постановления. 4. Решение о назначении областного референдума либо об отказе в назначении областного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через шесть дней со дня его принятия. ГЛАВА 3 УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА И СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 21. Основания для включения граждан в список участников референдума 1. В список участников референдума включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. 2. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах области в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства. 4. Участники референдума, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в списки по месту их нахождения на основании сведений, представляемых в соответствующую комиссию референдума. 5. Участники референдума - студенты и аспиранты очной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки по месту нахождениях общежития. 6. Военнослужащие, члены их семей включаются в списки участников референдума на общих основаниях. В случае образования участков референдума в воинских частях военнослужащие, члены их семей, другие участники референдума, проживающие на территории воинской части, включаются в список участников референдума по соответствующему участку референдума, а военнослужащие, члены их семей, проживающие вне воинской части, - на общих основаниях. Статья 22. Формирование и представление сведений, необ- ходимых для составления списка участников референдума 1. Список участников референдума составляется на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления, далее - глава муниципального образования), а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. 3. Сведения, необходимые для составления списка участников референдума, направляются соответственно главой муниципального образования или командиром воинской части в территориальную комиссию референдума, а командиром воинской части в случае образования участка референдума в воинской части - в участковую комиссию референдума незамедлительно после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Статья 23. Составление списка участников референдума 1. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями референдума, а в случае образования участка референдума в воинской части - участковой комиссией референдума. Список участников референдума составляется отдельно по каждому участку референдума в двух экземплярах и по форме, утвержденной Избирательной комиссией области. Список участников референдума составляется в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и заверяется печатью территориальной комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. 2. Территориальные комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования передают по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума по соответствующим участкам референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума. 3. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Граждане, вновь поселившиеся на территории участка референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории участка референдума. 4. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. 5. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме в соответствии с настоящим Законом, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия референдума обязана проверить поступившее заявление в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, и устранить ошибку или неточность в списке участников референдума либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 6. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится в связи с утратой гражданином права на участие в референдуме и только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. Запись об исключении гражданина из списка участников референдума с указанием даты и причин исключения заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 7. Решение участковой комиссии референдума об отказе во включении гражданина в список участников референдума, отказе в исправлении ошибки или неточности в списке участников референдума, исключении гражданина из списка участников референдума может быть обжаловано в территориальную комиссию референдума, Избирательную комиссию области или в суд по месту нахождения участковой комиссии референдума, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. Статья 24. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются главами муниципальных образований по согласованию с соответствующими территориальными комиссиями референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Участки референдума образуются на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, с учетом соблюдения следующих требований: а) не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке референдума; б) учет границ административно-территориальных и муниципальных образований в области. 4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, участки референдума образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этих случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. 6. Опубликование списков участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования (включая адреса и номера телефонов) обеспечивается главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. В исключительных случаях, предусмотренных настоящим Законом, опубликование списков участков референдума, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования. ГЛАВА 4 КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Система комиссий, осуществляющих подготовку и проведение областного референдума 1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют: а) Избирательная комиссия области; б) избирательные комиссии муниципальных образований, иные территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума, либо специально создаваемые территориальные комиссии референдума; в) участковые комиссии референдума. 2. Избирательные комиссии муниципальных образований, иные территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе в соответствии с законами области, уставом муниципального образования, при подготовке и проведении областного референдума действуют также в качестве территориальных комиссий референдума. Избирательные комиссии муниципальных образований, иные территориальные избирательные комиссии, действующие на непостоянной основе, при подготовке и проведении областного референдума действуют в качестве территориальных комиссий референдума по решению Избирательной комиссии области, принятому на основе обращения этих комиссий по согласованию с соответствующими представительными органами местного самоуправления. В случаях, если в соответствии с настоящим пунктом невозможно возложить полномочия территориальной комиссии референдума на избирательную комиссию муниципального образования, иную территориальную избирательную комиссию, для подготовки и проведения областного референдума специально создается территориальная комиссия референдума в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. 3. Порядок формирования и деятельности, срок полномочий Избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий, статус членов этих комиссий определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области". Статья 26. Порядок формирования и срок полномочий спе- циально создаваемых территориальных комиссий референдума 1. Территориальные комиссии референдума формируются на основе предложений общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы соответствующими представительными органами местного самоуправления в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии референдума. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее трети состава территориальной комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном собрании области и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформировал территориальную комиссию референдума в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, формирование территориальной комиссии референдума осуществляется Избирательной комиссией области с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 4. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной комиссии референдума. 5. Полномочия территориальных комиссий референдума прекращаются по истечении 20 дней после официального опубликования результатов областного референдума. В случае если действия (бездействие) участковой комиссии референдума были обжалованы (опротестованы) в вышестоящую комиссию референдума или в суд в связи с нарушением порядка голосования и подсчета голосов, ее полномочия прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (протеста) соответствующей комиссией референдума или судом. В случае если в отношении территориальной комиссии референдума принято решение о ее расформировании в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", полномочия комиссии прекращаются со дня вступления в силу указанного решения суда. Статья 27. Порядок формирования и срок полномочий участковых комиссий референдума 1. Участковые комиссии референдума формируются на основе предложений общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы соответствующими представительными органами местного самоуправления не позднее трех дней после образования участков референдума в количестве 5 - 10 членов с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии референдума. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном собрании области и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформировал участковые комиссии референдума в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, формирование участковых комиссий референдума осуществляется вышестоящей территориальной комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Если в течение двух дней после пропуска срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, территориальная комиссия референдума не сформировала участковые комиссии референдума, их формирование осуществляется Избирательной комиссией области. 4. На участке референдума, образованном в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона, состав участковой комиссии референдума назначается на основании решения собрания участников референдума соответствующего трудового или воинского коллектива, соответственно капитаном судна, командиром воинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до дня голосования. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии референдума. 6. Полномочия участковых комиссий референдума прекращаются по истечении 10 дней после официального опубликования результатов областного референдума. В случае, если действия (бездействие) участковой комиссии референдума были обжалованы (опротестованы) в вышестоящую комиссию референдума или в суд в связи с нарушением порядка голосования и подсчета голосов, ее полномочия прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (протеста) соответствующей комиссией референдума или судом. В случае если в отношении участковой комиссии референдума принято решение о ее расформировании в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", полномочия комиссии прекращаются со дня вступления в силу указанного решения суда. Статья 28. Статус членов территориальных и участковых комиссий референдума Члены территориальных и участковых комиссий референдума обладают всей полнотой прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 29. Полномочия Избирательной комиссии области Избирательная комиссия области при подготовке и проведении областного референдума: а) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие в референдуме области, информирует население об адресах и номерах телефонов территориальных комиссий референдума; б) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении областного референдума на территории всей области, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам его применения, обязательные для всех комиссий, осуществляющих подготовку и проведение областного референдума; в) руководит деятельностью территориальных и участковых комиссий референдума; контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения областного референдума; г) распределяет между территориальными и участковыми комиссиями референдума средства, предназначенные для финансового обеспечения подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств, а также соблюдение порядка финансирования референдума; д) устанавливает единую нумерацию участков референдума на всей территории области; е) регистрирует инициативные группы областного референдума, выдает им регистрационные свидетельства; ж) проверяет соблюдение требований законодательства при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей, по результатам проверки принимает мотивированное постановление и направляет его Губернатору области и в Законодательное собрание области, отказывает в проведении областного референдума в случае обнаружения нарушения указанных требований; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума; и) утверждает образцы печатей комиссий референдума и порядок пересылки и хранения документов референдума; к) устанавливает и утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, списков участников референдума и других документов областного референдума, порядок их пересылки и хранения, а также обеспечивает изготовление бюллетеней; л) устанавливает общие итоги референдума и направляет их для опубликования; обеспечивает передачу в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума; м) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения; отменяет решения территориальных и участковых комиссий референдума, противоречащие федеральным законам и законам области или принятые с превышением установленных полномочий; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области", настоящим Законом. Статья 30. Полномочия территориальной комиссии референдума Территориальная комиссия референдума: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением областного референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий референдума; б) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории; распределяет между ними средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума; контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения областного референдума; г) обеспечивает своевременное издание материалов областного референдума и их доставку участковым комиссиям референдума; д) составляет список участников референдума, контролирует своевременность его предоставления гражданам для ознакомления и уточнения, содержащихся в нем сведений; е) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в проведении голосования на участках референдума; ж) организует досрочное голосование в помещении территориальной комиссии референдума; з) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию области; и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в архив или Избирательную комиссию области; к) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 31. Полномочия участковой комиссии референдума Участковая комиссия референдума: а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников референдума по соответствующему участку, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках участников референдума и решает вопрос о внесении в них изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащее оборудование; г) организует на участке референдума голосование в день проведения областного референдума, а также досрочное голосование; д) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке референдума; е) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования и принимает по ним мотивированные решения; ж) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 32. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий референдума, а также при работе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, члены или уполномоченные представители инициативных групп без дополнительного разрешения. Соответствующая комиссия референдума обеспечивает оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц для участия в работе комиссии. На заседаниях комиссий референдума, а также при работе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать также представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 статьи 36 настоящего Закона, и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, наблюдатели при предъявлении документа, удостоверяющего полномочия лица в качестве наблюдателя от соответствующего общественного объединения, инициативной группы, и паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума в период, установленный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума и Избирательную комиссию области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 6. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами комиссий референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 59 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в территориальную комиссию референдума, Избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 7. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 8. Права представителей средств массовой информации по участию в подготовке и проведении областного референдума, ограничения, связанные с их статусом, определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 9. Комиссии референдума доводят до сведения граждан, имеющих право на участие в референдуме, информацию о подготовке и проведении областного референдума в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Статья 33. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется на основе коллегиальности. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседание Избирательной комиссии области является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание территориальной, участковой комиссии референдума является правомочным, если в нем участвует большинство членов комиссии. 4. Заседания комиссии референдума созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном собрании области, вправе назначить в Избирательную комиссию области и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 6. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума. 7. Член комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; - вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 20 дней после официального опубликования результатов референдума. 8. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдума, в проведении которых участвует комиссия референдума. 9. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому. 10. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего на ее заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любому вопросу, входящему в ее компетенцию и рассматриваемому комиссией референдума в соответствии с утвержденной повесткой дня. 11. Решения комиссий референдума об избрании председателя и секретаря комиссии, о регистрации и отмене регистрации инициативных групп областного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения областного референдума, об установлении итогов голосования и результатов референдума, о признании референдума несостоявшимся или результатов референдума недействительными принимаются на заседаниях комиссий референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. Решение комиссии референдума подписывается председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 12. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий референдума. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным и областным законам либо принятое с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. 13. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны предоставлять комиссиям референдума сведения и материалы, давать ответы на обращения этих комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. ГЛАВА 5 АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 34. Право на агитацию по вопросам областного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии, инициативная группа (далее - участники агитации) вправе свободно в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение областного референдума или против его проведения, за участие в областном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на областной референдум (далее - агитация). 2. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Участники агитации самостоятельно определяют форму и характер своей агитации. 3. В агитации не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 35. Сроки проведения агитации 1. Агитация начинается со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования на областном референдуме агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования на областном референдуме и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов областного референдума, иных исследований, связанных с областным референдумом, не допускается. Статья 36. Общие условия доступа участников агитации к средствам массовой информации 1. Участники агитации для проведения агитации могут пользоваться услугами следующих организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий: а) Иркутская государственная телерадиокомпания, а также иные региональные государственные организации телерадиовещания (организации телерадиовещания с государственным участием), то есть организации телерадиовещания, передатчики и зона уверенного приема передач которых находится в пределах всей или части территории области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти области; б) редакции региональных государственных периодических печатных изданий, то есть редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории области или ее любой части, если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются расположенные на территории области государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти (государственными органами) области; в) муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, то есть редакции периодических печатных изданий, если учредителями (соучредителями) редакций этих организаций, периодических печатных изданий или их редакций являются органы местного самоуправления муниципальных образований либо если указанные организации, редакции финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления; г) негосударственные организации телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов "а", "в" настоящего пункта организации телерадиовещания, передатчики и зона уверенного приема передач которых находится в пределах всей или части территории области; д) редакции региональных негосударственных периодических печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов "б", "в" настоящего пункта редакции периодических печатных изданий, распространяемых на всей территории области или ее любой части; е) специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других). 2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность участников агитации. 3. Перечень областных и местных государственных организаций телерадиовещания, областных государственных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией области не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума. В указанном перечне особо отмечаются областные государственные периодические печатные издания, выходящие реже, чем один раз в неделю. 4. Общественные объединения, политические партии, зарегистрированные в Главном управлении юстиции области либо в Министерстве юстиции Российской Федерации в установленном законом порядке, желающие осуществлять агитацию через средства массовой информации, вправе в течение 14 дней со дня официального опубликования решения о назначении областного референдум подать об этом заявление в Избирательную комиссию области. Избирательная комиссия области регистрирует указанные заявления. По истечении срока, указанного в настоящем пункте, перечень общественных объединений, политических партий, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим пунктом (далее - зарегистрированные участники агитации), направляется в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие подпунктов "а"-"в" пункта 1 статьи 36 настоящего Закона. 5. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических изданиях могут предоставляться участникам агитации в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 37 и 38 настоящего Закона, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату (платное эфирное время, платная печатная площадь). 6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить участникам агитации равные условия проведения агитации. 7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе предоставить участникам агитации эфирное время, печатную площадь за плату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади размер и условия их оплаты должны быть едиными для всех участников агитации, которым предоставлены эфирное время, печатная площадь. 8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума и представлены в Избирательную комиссию области с уведомлением о готовности предоставить участникам агитации эфирное время, печатную площадь. 9. Агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданий проводится по рабочим дням. Агитация на каналах организаций телерадиовещания проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. Агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 40 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. В случае проведения повторного голосования агитация на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням в период, который начинается на следующий день после официального опубликования решения о назначении повторного голосования и оканчивается за день до дня повторного голосования. 10. Допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, а также редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, от участия в агитационной деятельности при условии полного неучастия в подготовке и проведении областного референдума в какой бы то ни было форме. Допускается отказ специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) от участия в агитационной деятельности при условии полного неучастия в подготовке и проведении областного референдума в какой бы то ни было форме. Таким отказом, считается непредставление в Избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 8 настоящей статьи. 11. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие участникам агитации эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этого эфирного времени и печатной площади по формам, установленным Избирательной комиссией области. Указанные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны представлять в Избирательную комиссию области данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования. 12. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам Избирательной комиссии области обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие участника агитации на выполнение для них платных работ и согласие на оплату услуг. Статья 37. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Инициативная группа, зарегистрированные участники агитации имеют право на предоставление им платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). 2. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется инициативной группе по рабочим дням в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. 3. В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется инициативной группе в период, указанный в пункте 9 статьи 36 настоящего Закона. 4. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 5. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период, установленный пунктом 2 настоящей статьи. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из местных государственных организаций телерадиовещания выделяет для проведения агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в этот же период, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной пятой от общего времени вещания. 6. Не менее трех четвертей от общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе организациями телерадиовещания, указанными в пункте 5 настоящей статьи, отводится для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий с зарегистрированными участниками агитации. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные участники агитации должны быть допущены на равных основаниях. Порядок проведения совместных агитационных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Избирательной комиссией области не позднее 14 дней со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума. 7. Жеребьевку, в результате которой определяются участники, дата и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, проводит Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать представители зарегистрированных участников агитации и члены инициативной группы. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в региональных и муниципальных государственных периодических печатных изданий. 8. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени инициативной группе, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций телерадиовещания. 9. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации зарегистрированными участниками агитации и инициативной группой за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и всех зарегистрированных участников агитации. Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату каждой государственной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в три раза. 10. Зарегистрированный участник агитации вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных участников агитации. 11. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи, должно предоставляться государственной организацией телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования, а при проведении повторного голосования - по рабочим дням в период, установленный абзацем третьим пункта 9 статьи 36 настоящего Закона. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и зарегистрированными участниками агитации в редакции государственных организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также члены инициативной группы и представители зарегистрированных участников агитации. 12. Муниципальные организации телерадиовещания для проведения агитации предоставляют зарегистрированным участникам агитации эфирное время за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных участников агитации. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным участникам агитации муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных участниками агитации в редакции муниципальных организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также члены инициативной группы и представители зарегистрированных участников агитации. 13. В случае если зарегистрированный участник агитации после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир в письменной форме сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей проведения агитации. 14. Негосударственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и зарегистрированным участникам агитации на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также требований пункта 7 статьи 36 настоящего Закона, не вправе предоставлять участникам агитации эфирное время в целях агитации. 15. Предоставление эфирного времени за плату на каналах организаций телерадиовещания производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и инициативной группой, зарегистрированным участником агитации. 16. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- или радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир. 17. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении средств для оплаты стоимости эфирного времени в полном объеме должно быть представлено инициативной группой, зарегистрированным участником агитации не позднее, чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, а при проведении повторного голосования - до момента предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее следующего операционного дня после получения платежного поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 18. Оплата эфирного времени, предоставляемого инициативной группе за плату, должна производиться исключительно за счет средств фонда инициативной группы для участия в референдуме. Оплата эфирного времени, предоставляемого за плату зарегистрированным участникам агитации, должна производиться исключительно из собственных средств соответствующих зарегистрированных участников агитации либо из средств, полученных ими от третьих лиц для целей агитации в порядке, установленном настоящим Законом. 19. В случае если в ходе использования эфирного времени, предоставленного за плату, зарегистрированный участник агитации нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное время в целях агитации. 20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов зарегистрированных участников агитации на каналах организаций телерадиовещания трансляций иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. 21. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении агитационных мероприятий инициативной группой, зарегистрированными участниками агитации должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, зарегистрированными участниками агитации. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было участнику агитации, в том числе по времени освещения его агитационной деятельности. 22. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, иные агитационные материалы, распространяемые организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которые хранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ, материалов в эфир. Организации телерадиовещания обязаны хранить указанные в пункте 11 статьи 36 настоящего Закона учетные документы о предоставлении эфирного времени бесплатно или за плату в течение пяти лет со дня голосования. Статья 38. Условия проведения агитации через периоди- ческие печатные издания 1. Инициативная группа, зарегистрированные участники агитации имеют право на предоставление им печатной площади в государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия). 2. Бесплатная печатная площадь предоставляется инициативной группе редакциями государственных периодических печатных изданий в период, установленный пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона. 3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении областного референдума. 4. Общий объем платной печатной площади, декларированный редакцией государственного периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели после официального опубликования решения о назначении областного референдума, распределяется в равных долях между инициативной группой и зарегистрированными участниками агитации, подавшими письменные заявки на участие в этой жеребьевке в Избирательную комиссию области. 5. Расходы редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением инициативной группе бесплатной печатной площади в целях агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих редакций. 6. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации инициативной группой, зарегистрированными участниками агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и всех зарегистрированных участников агитации. Общий объем печатной площади, резервируемой каждой редакцией областного государственного периодического печатного издания для предоставления за плату, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в два раза. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций местных государственных периодических печатных изданий резервирует для предоставления участникам агитации, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона. 7. Печатная площадь, указанная в пункте 4 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией государственного периодического печатного издания, выходящего не реже чем один раз в неделю, в период, установленный пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона. Дата публикации агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и зарегистрированными участниками агитации в редакции государственных периодических печатных изданий. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также члены инициативной группы и представители зарегистрированных участников агитации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. 8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, предоставляют для проведения агитации инициативной группе, зарегистрированным участникам агитации печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и всех зарегистрированных участников агитации. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе и зарегистрированным участникам агитации редакциями указанных периодических печатных изданий, определяются этими редакциями. Дата публикации агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и зарегистрированными участниками агитации в редакции муниципальных периодических печатных изданий. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также члены инициативной группы и представители зарегистрированных участников агитации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. 9. В случае если зарегистрированный участник агитации после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее, чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
