|
Расширенный поиск
Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 19.10.2000 № 146-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН О библиотечном деле и об обязательном экземпляре документов Принят Думой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 7 сентября 2000 года Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, устанавливает права и обязанности пользователей, а также регулирует экономические основы и гарантии библиотечного дела. В целях формирования библиотечных фондов, развития системы государственной библиографии настоящий Закон предусматривает виды обязательного экземпляра документов и обеспечение их сохранности, устанавливает категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного бесплатного экземпляра, ответственность за их нарушения. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование и обработку их фондов, организацию библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовку и переподготовку кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек. Библиотека - информационное, культурное, образовательное, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможности пользования ее фондом и услугами всем гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношения к религии, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Централизованная библиотечная система (ЦБС) - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование. Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. Библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке. Краеведческий документ - любой документ, содержащий информацию об округе, включая официальные документы, публикуемые органами государственной власти и местного самоуправления. Обязательный экземпляр - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в библиотеки. Обязательный местный бесплатный экземпляр - экземпляры различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленном Законом Российской Федерации "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом. Производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды документов. Статья 2. Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о библиотечном деле состоит из Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа "О культуре", настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных законов и иных нормативно-правовых актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Статья 3. Сфера действия Закона Действие Закона распространяется на все библиотеки, а также производителей документов, находящихся на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Статья 4. Основные виды библиотек 1. Библиотеки Усть-Ордынского Бурятского автономного округа могут быть учреждены: - органами государственной власти всех уровней; - общественными организациями; - юридическими и физическими лицами. 2. В зависимости от порядка учреждения и форм собственности выделяются основные виды библиотек: - национальная окружная библиотека им. М.Н. Хангалова; - муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления; - библиотеки образовательных учреждений; - библиотеки предприятий, учреждений, организаций; - библиотеки общественных объединений; - частные библиотеки; - библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями. Глава II. Права граждан в области библиотечного дела Статья 5. Право на библиотечное обслуживание 1. На территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание. 2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается: - созданием сети общедоступных государственных библиотек, бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания; - многообразием видов библиотек, независимо от форм собственности, специализации и масштабов деятельности. Статья 6. Право на библиотечную деятельность 1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с действующим законодательством. 2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями. 3. Работники библиотек имеют право создавать в соответствии с действующим законодательством общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности. 4. Граждане, общественные объединения, попечительские советы могут обжаловать в судебном порядке неправомерные действия и решения органов власти по ликвидации, реорганизации библиотек. Статья 7. Права пользователей библиотек 1. Все пользователи имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. 2. Порядок пользования библиотеками, доступа к фондам, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с положениями, уставами, правилами пользования библиотек. 3. В общедоступных библиотеках граждане имеют право: а) стать пользователями библиотеки по предъявлению документа удостоверяющего их личность, а несовершеннолетние до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей; б) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования в) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации; г) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов в соответствии с правилами пользования библиотекой; д) пользоваться услугами межбиблиотечного абонемента; е) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой. 4. Пользователи имеют право получать документы на любом языке в зависимости от вида библиотек, их местонахождения и статуса. 5. Пользователь библиотеки может обжаловать в административном и судебном порядке действия должностного лица библиотеки, ущемляющего его права. Статья 8. Обязанности пользователей библиотек 1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотекой. 2. Пользователи, нарушившие эти правила и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют ущерб в формах и размерах, установленных правилами пользования библиотеками, а в случаях, предусмотренных законодательством, несут административную, гражданско-правовую (материальную) и уголовную ответственность. Глава III. Права и обязанности библиотек Статья 9. Статус библиотек Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статус других библиотек определяется их учредителями. Статья 10. Права библиотек Библиотеки имеют право: - самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах, положениях; - утверждать по согласованию с учредителем, правила пользования библиотеками; - устанавливать по согласованию с учредителем перечень платных услуг, сумму залога при предоставлении документов, услуг, сумму штрафа; - определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек; - осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователю услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности; - участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных, окружных и местных программ развития библиотечного дела; - самостоятельно определять источники комплектования своих фондов; - изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотеки в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами. При этом библиотеки, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не имеют право списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством; - совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству; - учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры. Учредитель библиотеки: - утверждает ее устав; - назначает на должность ее руководителя; - осуществляет контроль за деятельностью библиотеки. Статья 11. Обязанности библиотек 1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан в области библиотечного дела в соответствии со своими положениями, уставами, правилами пользования библиотекой и действующим законодательством. 2. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая права пользователей на свободный доступ к документам, хранящимся в библиотеке, использование сведений о пользователях и их интересах в иных целях, кроме научных целей и организации библиотечного обслуживания. 3. Государственные библиотеки в своей деятельности соблюдают нейтралитет в отношении политических партий и общественных объединений, отражают сложившиеся в обществе идеологическое и политическое многообразие. 4. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном учредительными документами библиотек и действующим законодательством. 5. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов. Глава IV. Библиотечные фонды, обязательный экземпляр документов Статья 12. Библиотечные фонды как культурное достояние народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Библиотечные фонды являются культурным достоянием народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования. Статья 13. Комплектование библиотечных фондов 1. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов. 2. Комплектование осуществляется путем: - получения обязательного бесплатного экземпляра в порядке, установленном настоящим Законом; - приобретения документов через книготорговые организации; - книгообмена; - безвозмездной передачи и дарения; - подписки на периодические издания; - иными способами, не противоречащими законодательству. 3. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством и другими правовыми актами. Статья 14. Обязательный экземпляр документов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе 1. Формирование системы обязательного экземпляра документов производится в целях комплектования и постоянного хранения полного библиотечно-информационного фонда документов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа как части культурного достояния народов Российской Федерации. 2. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов: - издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) и другая издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, имеющая выходные сведения; - официальные документы, публикуемые органами законодательной, исполнительной и судебной власти; 3. Существуют следующие категории производителей документов, обязанные доставлять обязательный экземпляр в библиотеки: - полиграфические предприятия, редакции средств массовой информации; - органы государственной власти и местного самоуправления; - издающие образовательные учреждения; - другие организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изготавливающие и распространяющие различные виды документов, согласно перечня. 4. Каждый производитель документов, зарегистрированный на территории округа, доставляет по два обязательных бесплатных окружных и местных экземпляра всех видов документов в окружную национальную библиотеку и по одному обязательному бесплатному местному экземпляру изданий краеведческого характера - в соответствующую районную центральную библиотеку. Производители документов обязаны доставлять обязательный экземпляр безвозмездно. 5. Полная и оперативная доставка обязательного экземпляра гарантирует производителям следующие права: - постоянное хранение производимых ими документов в фондах окружной национальной библиотеки и центральных районных библиотек на основании настоящего Закона; - бесплатное опубликование библиографической информации об их продукции в изданиях национальной библиотеки; - включение библиографической информации в автоматизированный банк данных; - бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции. 6. Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование обязательного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование. 7. Окружная национальная библиотека им. М.Н. Хангалова информирует центральные библиотеки округа о поступившем обязательном экземпляре. 8. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей осуществляются с соблюдением требований Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". 9. За несвоевременную доставку и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях. Глава V. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в области библиотечного дела Статья 15. Компетенция Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих библиотечную деятельность на территории округа, утверждение окружных программ развития библиотечного дела. 2. Утверждение ассигнований окружного бюджета, направляемых на содержание библиотек и окружных программ библиотечного дела. 3. Установление льгот по налогам и другим платежам в окружной бюджет: - освобождение библиотек от налогообложения, в том числе на доходы от производимой ими хозяйственной деятельности, направленной на их уставную деятельность; - введение налоговых льгот для предприятий, учреждений, организаций и частных лиц, обеспечивающих деятельность библиотек и направляющих средства на развитие библиотек и библиотечного дела. Статья 16. Компетенция администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Определение и осуществление политики в области библиотечного дела. 2. Содействие координации и взаимодействие библиотек всех видов и форм собственности. 3. Определение принципов региональной политики в области занятости, оплаты труда, социальных гарантий, льгот для работников библиотек. 4. Исполнение бюджета в части финансирования библиотечного дела, создание гарантий для развития библиотек. Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления 1. Содействие реализации окружных программ, разработка и утверждение местных программ развития библиотечного дела. 2. Открытие, ликвидация и реорганизация библиотек и библиотечных систем по согласованию с органами государственного управления культуры округа. 3. Обеспечение находящихся в их ведении библиотек материально-технической базой в соответствии с существующими стандартами. Статья 18. Компетенция государственных органов управления библиотечным делом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и других нормативных правовых актов государственной власти, государственных стандартов и норм библиотечной деятельности, бюджетов и финансовой дисциплины в государственных библиотеках округа. 2. Осуществление финансирования деятельности окружной национальной библиотеки им. М.Н. Хангалова. 3. Утверждение стандартов и норм в области библиотечного дела на территории округа, не противоречащих государственным стандартам и нормам. 4. Создание материально-технических условий для эффективной деятельности библиотек. Статья 19. Обязанности органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают: - гарантированное финансирование комплектования и обеспечение условий сохранности фондов. - органы государственной власти и местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут изменения статуса и ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотечных учреждений, находящихся на бюджетном финансировании: их переводов в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов, библиотечного обслуживания. Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющих законные интересы библиотечных учреждений и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке. Глава VI. Организация взаимодействия библиотек Статья 20. Центральные библиотеки 1. Функции центральной библиотеки выполняют: - в округе - окружная национальная библиотека им. М.Н. Хангалова - в районе - центральная районная библиотека. 2. Центральные библиотеки обязаны формировать, хранить и представлять пользователям библиотеки универсальное собрание документов, в пределах обслуживаемой территории организовывать взаимопользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам. 3. Библиотеки, объединенные в централизованную библиотечную систему, делегируют центральной библиотеке право представлять их интерес перед вышестоящими организациями. Библиотеки вправе решать вопросы о порядке и условиях выхода из состава централизованной библиотечной системы. 4. Библиотеки Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, являясь составной частью информационной системы страны, взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, базами данных разных уровней и другими учреждениями системы информационной коммуникации. Глава VII. Национальная библиотека Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Статья 21. Общие положения 1. Национальная библиотека Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является особо ценным объектом национального и культурного достояния народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Запрещается ее ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций, гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов. 2. Национальная библиотека Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является государственным учреждением культуры, осуществляющим информационную, образовательную, культурно-просветительскую деятельность, выполняющим роль методического и координационного центра для библиотек округа. 3. Учредителем национальной библиотеки Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является комитет по культуре администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 4. Здания, сооружения и другое имущество национальной библиотеки является государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и закреплены за библиотекой на праве оперативного управления. 5. Национальная библиотека выполняет следующие функции: - формирует, организует хранение и предоставляет пользователям универсальный документный фонд; - осуществляет научно-методическое, информационно- библиографическое обеспечение библиотек округа; - участвует в формировании культурной политики округа; - участвует в разработке окружных нормативов и программ в сфере библиотечного дела, подготовке и переподготовке кадров библиотечных работников. 6. Финансирование деятельности национальной библиотеки осуществляется за счет окружного бюджета доходов от разрешенной законодательством форм хозяйственной деятельности, добровольных пожертвований и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Библиотечным работникам национальной библиотеки Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - методического центра, устанавливается доплата в размере 50 % оклада (ставки) за выполненный объем работы на регион. Глава VIII. Экономическое регулирование в области библиотечного дела Статья 22. Порядок создания библиотек 1. На территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Законом. 2. С целью реализации прав граждан на библиотечное обслуживание в сельской местности общедоступная библиотека открывается в населенных пунктах с числом жителей 300 и более человек. 3. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации. Статья 23. Реорганизация и ликвидация библиотек 1. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон. 2. Ликвидация, либо реорганизация государственных общедоступных библиотек может происходить по инициативе учредителя, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3. Учредитель, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке уведомляет об этом в письменном виде орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственного управления и библиотеки соответствующего профиля. 4. Для ликвидации библиотеки создается ликвидационная комиссия из представителей учредителя и трудового коллектива библиотеки. 5. Ликвидация библиотеки осуществляется не ранее чем через два месяца после опубликования в местной печати решения учредителя о ликвидации библиотеки. 6. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены в соответствии с настоящим Законом и Законом Российской Федерации "О библиотечном деле". Статья 24. Имущество библиотек 1. Библиотеки на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленными за ними библиотечными фондами, землей, зданиями и сооружениями, оборудованием и другим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Государственные, муниципальные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения. 3. Библиотеки самостоятельно распоряжаются имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом (положением). Статья 25. Финансирование библиотек 1. Финансовые средства библиотек образуются за счет: - бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя; - доходов от разрешенных законодательством форм хозяйственной деятельности; - добровольных пожертвований; - иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 26. Фонды развития библиотек В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности, социальных программ поддержки библиотечных работников могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Статья 27. Оплата труда и льготы 1. Трудовые отношения работников регулируются законодательством Российской Федерации. 2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами округа. 3. На работников библиотек, расположенных в сельской местности распространяются все льготы, предусмотренные Федеральным законодательством. 4. Библиотечным работникам устанавливаются надбавки за выслугу лет в библиотеках в размере 20 % оклада (ставки) за первые 5 лет и 5 % - за каждые последующие 5 лет. Максимальный размер надбавок не может превышать 40 % оклада (ставки). Глава IX. Гарантии соблюдения Закона Статья 28. Меры административной ответственности за нарушение настоящего Закона Должностные лица и граждане за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года Глава Администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа В.Г. Малеев п. Усть-Ордынский 19 октября 2000 года N 146-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|