Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 18.10.1996 № 48-оз

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

               УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


      "О Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа"


Принят Думой Усть-Ордынского 
Бурятского автономного округа                    10 октября 1996 г.

         (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО
                      от 04.11.98 г. N 63-оз)

         (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО
                     от 02.03.2001 г. N 19-оз)


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

     1. Дума  Усть-Ордынского Бурятского автономного округа  (далее
Дума)    является    законодательным   (представительным)   органом
государственной власти автономного округа.
     2. Дума  в  пределах  своих  полномочий осуществляет  правовое
(законодательное) регулирование на территории автономного округа.

     Статья 2. Правовые основы деятельности Думы

     Деятельность   Думы  основывается  на  Конституции  Российской
Федерации,  федеральном законодательстве, Уставе автономного округа
и ином окружном законодательстве.

     Статья 3. Принципы определения компетенции Думы

     1. Дума  принимает  законы и иные нормативные правовые акты по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и  субъектов
Российской Федерации, а также по предметам окружного ведения.
     2.  Законы  и  иные нормативные правовые акты, принятые Думой,
подлежат   опубликованию   в   "Ведомостях   Думы   Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа" и газете "Панорама округа" (Дополнен
- Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз).

     Статья 4. Отношения Думы с окружной администрацией

     1. Дума  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации
осуществляет   законодательную  власть  самостоятельно  в  пределах
своей компетенции.
     2. Дума формирует в соответствии с Уставом автономного  округа 
правовые основы деятельности окружной администрации.
     3. При  принятии  законов  и  иных  нормативных правовых актов
Дума взаимодействует с окружной администрацией.
     4. Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского  автономного 
округа  (далее -Глава администрации) назначает своих представителей 
в Думе.

     Статья 5. Отношения Думы с органами местного самоуправления

     Дума  обеспечивает   государственные   гарантии   развития   и   
деятельности  местного  самоуправления  на  территории  автономного  
округа в соответствии с федеральным и окружным законодательством. 

     Статья 6. Право законодательной инициативы

     1.  Право  законодательной  инициативы  предоставляется  Главе
администрации   округа,  депутатам  Думы  округа,  представительным
органам  местного  самоуправления, избирательной комиссии округа (В
редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского АО от 02.03.2001 г. N
19-оз).
     2. (Исключен    -    Закон   Усть-Ордынского   Бурятского   АО
от 04.11.98 г. N 63-оз)
     3. Законопроекты вносятся в Думу.
     4. Законопроекты  о введении или отмене  налогов, освобождении
от  их  уплаты,  о  выпуске  государственных  займов, об  изменении
финансовых  обязательств автономного округа, другие  законопроекты.
предусматривающие  расходы, покрываемые за счет окружного  бюджета,
могут   быть  внесены  только  при  наличии   заключения   окружной
администрации.

     Статья 7. Право юридического лица

     Дума  является  юридическим  лицом  и  имеет  гербовую  печать
установленного образца.

                             ГЛАВА II
       СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

     Статья 8. Избрание Думы

     1. Дума  избирается  населением  автономного  округа на основе 
всеобщего   прямого   равного   избирательного   права  при  тайном  
голосовании.   Порядок   выборов   депутатов  Думы  устанавливается  
окружным законом.
     2.   Дума   состоит   из   15  депутатов  (В  редакции  Закона
Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.03.2001 г. N 19-оз).
     3. Количество  депутатов,  работающих на штатной  оплачиваемой
основе, устанавливается Думой.

     Статья 9. Порядок деятельности Думы

     1. Дума является постоянно действующим органом.
     2.  Дума   созывается   председателем  избирательной  комиссии  
автономного  округа  на  свое  первое  заседание не позднее 20 дней 
после  избрания  не  менее  двух  третей  от  установленного  числа  
депутатов Думы.
     3. Первое  заседание  Думы  открывает  председатель избиратель
ной комиссии  автономного  округа  и  ведет его до избрания предсе-
дателя   Думы  или  председательствующего  на  заседании  из  числа
депутатов Думы.
     4. С  момента начала работы Думы нового созыва полномочия Думы
прежнего созыва прекращаются.

     Статья 10. Созыв и порядок проведения заседаний

     1. Основной  формой работы Думы является заседание, на котором 
решаются   вопросы,   отнесенные   к   ведению   Думы   действующим   
законодательством.
     2. Очередные  заседания  Думы проводятся не реже одного раза в 
месяц.  Внеочередные  заседания  Думы  созываются  по требованию не 
менее   одной   трети   депутатов,   либо   по   требованию   Главы   
администрации.
     3. Порядок  созыва  и  проведения  заседания Думы определяется
регламентом Думы.

     Статья 11. Гласность в работе Думы

     1. Заседание  Думы  проводится  гласно  и открыто. Дума вправе
принять  решение  о  проведении  закрытого  заседания  или закрытом
слушании вопроса.
     2. На  заседании Думы имеют право присутствовать представители 
средств  массовой  информации,  политических  партий,  общественных  
объединений, граждане.
     3. Население  автономного  округа  извещается  о  работе  Думы
средствами массовой информации.

     Статья 12. Протокол заседания

     Протокол заседания Думы составляется на основании  стенограммы
заседания и подписывается председателем Думы.

     Статья 13. Акты Думы

     1. Законы   и   постановления  Думы  принимаются  большинством
голосов от установленного числа депутатов Думы.
     2. Закон  о  внесении  поправок  в  Устав  автономного округа, 
повторное   голосование  по  возвращаемому  Главой  а  дминистрации  
законопроекту  в  прежней  редакции считается принятым, если за них 
проголосовало   не   менее  двух  третей  от  установленного  числа  
депутатов Думы.
     3. Порядок  принятия  решений Думы об утверждении повестки дня
заседаний  и  по  процедурным вопросам устанавливается  регламентом
Думы.

     Статья 14. Порядок вступления в силу актов Думы

     1. Принятые  законы  автономного  округа в течение десяти дней
направляются Главе администрации для подписания и обнародования.
     2.  Глава  администрации  в  течение  десяти  дней  с  момента  
поступления принятого Думой закона автономного округа подписывает и 
обнародует его.
     3. Принятый  закон  автономного  округа  до  истечения  срока,  
установленного  для  его  подписания  и  обнародования,  может быть 
возвращен   Главой   администрации   с  его  замечаниями  Думе  для  
повторного  рассмотрения.  Если при повторном рассмотрении за закон 
проголосовало  две  трети  от  установленного числа депутатов Думы, 
Глава  администрации  обязан его подписать и обнародовать в течение 
пяти дней с момента поступления.         
     4. Закон  автономного  округа  вступает  в  силу  по истечении 
десяти дней после официального опубликования,  если иной порядок не  
установлен законом.

     Статья 15. Регламент Думы

     Порядок  подготовки,   внесения  и  рассмотрения  вопросов  на  
заседаниях  Думы,  голосования  и  другие  организационные  вопросы  
определяются регламентом Думы.

     Статья 16. Структура и штаты Думы

     1. Структура  Думы  определяется  ею самостоятельно, исходя из 
объема    бюджетных    ассигнований   на   ее   содержание.   Штаты   
устанавливаются  в  пределах  фонда  заработной  платы и соблюдения 
схемы должностных окладов.
     2. Штатное расписание и схема должностных окладов утверждаются 
председателем Думы.

     Статья 17. Председатель Думы

     1. Председатель  Думы  избирается  Думой  из  числа  депутатов
тайным голосованием на срок полномочий Думы.
     2. Председатель  Думы  подотчетен  Думе  и  может быть отозван
путем тайного голосования на заседании.
     Порядок  внесения   предложений   об   избрании,   отзыве  или  
освобождении председателя определяется регламентом Думы.   
     3. Добровольное  сложение председателем Думы своих  полномочий
удовлетворяется на основании его письменного заявления.
     4. Председатель Думы:
     а) созывает заседания Думы;
     б)  осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Думы  и
вопросов, выносимых на рассмотрение Думы;
     в) ведет заседания Думы;
     г) подписывает постановления Думы, протоколы заседании;
     д) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
     назначает    и    освобождает   от   должности   руководителей
структурных подразделений аппарата Думы;
     е)  пользуется   правом   приема   и  увольнения  специалистов  
вспомогательного и технического персонала аппарата Думы;   
     ж)   дает    поручения   комиссиям   Думы,   обеспечивает   их   
взаимодействие;
     з)  открывает  и  закрывает  расчетные  и текущие счета Думы в
банках и является распорядителем по этим счетам;
     и)   является    распорядителем    кредитов    по    расходам,    
предусмотренным   окружным  бюджетом  на  подготовку  и  проведение  
заседаний,  работу  комиссий  и  депутатов,  содержание аппарата, а 
также по другим расходам, связанным с деятельностью Думы;  
     к) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в 
суд    или    арбитражный    суд    в    случаях,   предусмотренных   
законодательством;
     л)  решает иные вопросы в соответствии с законодательством или
поручениями Думы.
     5. По  вопросам  своей  компетенции  председатель  Думы издает
распоряжения.

     Статья 18. Заместитель председателя

     1.  Заместитель   председателя   Думы   выполняет   функции  в  
соответствии    с    распределением   обязанностей,   установленных   
регламентом,  поручения  председателя  Думы,  а в случае отсутствия 
председателя  или  невозможности  выполнения  им своих обязанностей 
выполняет функции председателя Думы.
     2. Заместитель     председателя     Думы   избирается   тайным 
голосованием на заседании Думы по представлению  председателя  Думы 
из числа депутатов на срок полномочий Думы.         

     Статья 19. Комиссии Думы

     1. Дума  формирует из числа депутатов на срок своих полномочий 
комиссии   для   ведения   законопроектной   работы,  подготовки  и  
рассмотрения  вопросов,  отнесенных к компетенции Думы, а также для 
осуществления Думой контрольной деятельности.
     2. Дума  в  случае  необходимости  и в пределах своего ведения
может создавать временные депутатские комиссии.
     3. Структура,  порядок формирования, полномочия и  организация
работы комиссий определяются актами Думы.

     Статья 20. Аппарат Думы

     Для  организационного,  правового  и  материально-технического
обеспечения   деятельности   Думы,   оказания  помощи  комиссиям  и
депутатам Дума формирует свой аппарат.

     Статья 21. Избрание депутата Думы

     1.  Депутатом  Думы  может  быть  избран  гражданин Российской
Федерации,   достигший   21-летнего  возраста  (В  редакции  Закона
Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз)
     2. Депутат  Думы не может быть депутатом иных представительных
органов  государственной  власти и органов местного  самоуправления
и находиться на государственной службе.

     Статья   22.   Полномочия   депутата  и  гарантии  депутатской
деятельности

     Полномочия  депутата  Думы, порядок их осуществления, а так же
гарантии  депутатской деятельности определяются настоящим Законом и
иным окружным законодательством.
     Одной  из  важнейших  форм  обеспечения  гарантий  депутатской
Деятельности является депутатский запрос.

                     ГЛАВА III ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ

     Статья  23.  Полномочия Думы в сфере государственного развития
автономного округа

     1. К ведению Думы относятся:
     а)  принятие  Устава  автономного  округа,  Закона об окружной
Думе,  Закона  об окружной администрации, принятие Закона о гербе и
флаге;
     б) обеспечение соответствия Устава и иных нормативных правовых 
актов   автономного   округа  Конституции  Российской  Федерации  и  
федеральному законодательству;
     в)   осуществление    права   законодательной   инициативы   в   
Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации; 
     г)  назначение   половины   состава   избирательной   комиссии   
автономного округа;
     д)  объявление  окружного  референдума,  публичного обсуждения
законопроекта;
     е)  назначение  выборов  Главы  администрации  и  принятие  от
ставки Главы администрации;
     ж) назначение выборов депутатов Думы округа; (Дополнен - Закон
Усть-Ордынского Бурятского АО от 02.03.2001 г. N 19-оз)
     з)утверждение  схемы управления округом, определение структуры
администрации  округа  (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского
АО от 02.03.2001 г. N 19-оз)
     и)   (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского  АО  от
02.03.2001  г.  N 19-оз) регулярное заслушивание отчетов избираемых
ею должностных лиц и образуемых ею комиссий;
     к)   (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского  АО  от
02.03.2001   г.  N  19-оз)  осуществление  официального  толкования
окружных законов;
     л)   (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского  АО  от
02.03.2001   г.   N   19-оз)   выражение   недоверия  руководителям
структурных   подразделений   администрации   автономного   округа,
руководителям территориальных подразделений федеральных органов;
     м)   (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского  АО  от
02.03.2001   г.  N  19-оз)  ратифицирует  и  денонсирует  договоры,
заключенные  от имени автономного округа в порядке, предусмотренном
Законом автономного округа;
     н)   (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского  АО  от
02.03.2001  г.  N  19-оз)  решение  других  вопросов,  отнесенных к
ведению автономного округа.

     Статья  24.  Полномочия  Думы  в  сфере  обеспечения  прав   и
законных интересов человека, гражданина, местного самоуправления

     К ведению Думы относятся:
     а)  правовое регулирование реализации прав, свобод и  законных
интересов человека и гражданина на территории автономного округа;
     б)  принятие   законов,  регулирующих  вопросы  организации  и  
деятельности   органов   местного   самоуправления   на  территории  
автономного округа.

     Статья  25.  Полномочия  Думы в сфере социально-экономического
развития автономного округа

     а)  утверждение  окружного бюджета и заслушивание отчета Главы
администрации об его исполнении;
     б) принятие Закона о бюджетном устройстве и бюджетном процессе 
в автономном округе;
     в)  установление  налогов,  сборов,  пошлин,  тарифов,  ставок  
платежей   а   также   порядок   их   взимания   по   представлению   
соответствующих структур исполнительных органов власти;    
     г)   установление  порядка  предоставления  изъятия  земельных
участков  под  объекты  федерального,  межрегионального  и местного
значения,  использования  иных природных ресурсов, охраны  объектов
природы и культурного наследия;
     д) (Исключен    -    Закон   Усть-Ордынского   Бурятского   АО
от 04.11.98 г. N 63-оз)
     е)   установление    порядка    управления    и   распоряжения   
собственностью  автономного  округа  и  осуществление  контроля  за  
отчуждением собственности автономного округа;
     ж)  определение  правового  статуса  владения,  пользования  и  
распоряжения   землей,   недрами,   водными  и  другими  природными  
ресурсами автономного округа;
     з) принятие законодательства: трудового, семейного, жилищного, 
земельного,  водного, лесного, недрах, об охране окружающей среды в 
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья  26.  Полномочия  Думы  в  сфере  социально-культурного
развития автономного округа

     Дума    осуществляет     в    соответствии    с    федеральным    
законодательством правовое регулирование:
     а)  вопросов   воспитания,   образования,   науки,   культуры,   
физической культуры и спорта;
     б)  вопросов  здравоохранения,  защиты  семьи, материнства, от
цовства и детства, социальной защиты и социального обеспечения;
     в)  статуса особо охраняемых природных  территорий, памятников
истории и культуры.

     Статья      27.       Полномочия       Думы       в      сфере      
административно-политического развития автономного округа

     1.  Дума   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  
осуществляет правовое регулирование:
     а) административных, административно-процессуальных отношений;
     б) статуса чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     в)  вопросов  законности,  общественной безопасности, борьбы с
преступностью, охраны правопорядка;
     г)   вопросов    административно-территориального   устройства   
автономного округа и изменения его границ;      
     д)  других вопросов, отнесенных федеральным  законодательством
к ведению субъектов Российской Федерации.
     2. Дума  дает  согласие  на  назначение  судей  в  соответствии с 
федеральным законодательством (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского
Бурятского АО от 04.11.98 г. N 63-оз).
     3. По   представлению   Генерального   прокурора    Российской 
Федерации Дума  совместно  с Главой администрации дает согласие  на
назначение прокурора автономного округа.

     Статья   28.   Полномочия   Думы  по  организации  собственной
деятельности

     К ведению Думы относятся:
     а)  избрание  и  освобождение от должности председателя Думы и
его заместителя;
     б)  образование,   формирование   и  прекращение  деятельности  
комиссий,  иных органов, изменения их состава, заслушивание отчетов 
об их работе;
     в)  утверждение  структуры  Думы,  объема  ассигнований  на ее
содержание;
     г)  утверждение  регламента  Думы,  принятие  Закона о статусе
депутатов  Думы  и  нормативных  актов  о комиссиях, внесение в них
поправок;
     д)  решение   вопросов   досрочного   прекращения  депутатских  
полномочий;
     е)   принятие  решений  по  протестам  Главы  администрации  и
прокурора автономного округа;
     ж) принятие решений об обращении в суды;
     з)   осуществление  контроля  за  исполнением  принятых  Думой
законов,     постановлений,     целевых     программ    и    планов
социально-экономического     развития    автономного    округа    и
заслушивание Гла вы администрации по этим вопросам;
     и)  назначение  депутатских  расследований по вопросам ведения
Думы.

   ГЛАВА IV. (Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от
                       04.11.98 г. N 63-оз)

                             ГЛАВА V.
      ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДУМЫ

     Статья 31. Обязательность законов и постановлений Думы

     1. Законы  и  постановления,  принятые  Думой  в  пределах  ее
компетенции,  обязательны  для  исполнения  всеми  находящимися  на
территории  автономного  округа  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  предприятиями,   учреждениями,
организациями,  общественными объединениями, должностными  лицами и
гражданами.
     2. Ответственность  за  невыполнение  законов и постановлений,
принятых   Думой  в  пределах  ее  компетенции,  устанавливается  в
соответствии с федеральным и окружным законодательством.

     Статья 32. Ответственность Думы за принятые ею правовые акты

     1. Дума  несет  ответственность  за правовые акты, принимаемые
ею, а также за решения ее должностных лиц.
     2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, 
общественным  объединениям и гражданам в результате принятия Думой, 
ее  должностными  лицами  решений  и правовых актов, противоречащих 
Конституции  Российской  Федерации  и  федеральным законам, а также 
совершение  ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме 
на основании решения суда или арбитражного суда за счет собственных 
средств Думы.

     Статья 33. Социальные гарантии руководителей и должностных лиц 
Думы

     Председатель,   заместитель   председателя  и  депутаты  Думы,
работающие    на    постоянной   оплачиваемой   работе,   а   также
государственные  служащие  категории "Б" Думы после освобождения от
должности  продолжают  получать  назначенную им заработную плату до
устройства  на  новое  место  работы в течение одного года в случае
неизбрания  или  неназначения  на  должность  после окончания срока
полномочий.
     Если  на новом месте работы депутаты, работавшие на постоянной
оплачиваемой основе, а также государственные служащие категории "Б"
Думы   получают   заработную   плату   ниже  размеров  прежней,  то
производится   доплата   до  уровня  прежней  заработной  платы  из
окружного  бюджета,  но  не более одного года со дня прекращения их
полномочий  (В  редакции  Закона  Усть-Ордынского  Бурятского АО от
02.03.2001 г. N 19-оз).

     Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Думы

     Полномочия  Думы  могут  быть  прекращены  досрочно  в  случае
самороспуска  Думы   или   сложения   полномочий   более   половины 
депутатов от установленного количества.

     Статья 35. Вступление Закона в силу

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  с  момента  официального
опубликования.


Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского 
автономного округа                                    А.Н. Батагаев


п. Усть-Ордынский
18 октября 1996 года
№ 48-оз