Закон Иркутской области от 09.10.1995 № 254

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                               ЗАКОН
                         Иркутской области

           О СТАТУСЕ ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий  Закон  принят  в соответствии с пунктом 4 статьи 76
Конституции  Российской  Федерации, статьей 19, пунктом 2 статьи 20
Устава  иркутской  области  и  определяет правовое положение города
Иркутска  (далее  по  тексту  - город) в связи с осуществлением  им
функций областного центра.

     Статья 1.  Областной центр

     1. Областной  центр  - это исторический, культурный,  научный,
промышленный    центр    области;    место    нахождения    органов
государственной  власти и управления субъекта Российской  Федерации
-  Иркутской  области,  территориальных  подразделений  федеральных
органов  управления,  дипломатических  представительств, консульств
иностранных государств в иркутской области
     Областным центром является город Иркутск
     2. Под правовым  статусом  областного  центра  понимается пра-
вовое   положение   города,  обусловленное  осуществлением  городом
функций областного  центра,  правами  и  обязанностями  органов го-
сударственной  власти  области  и  органов  местного самоуправления
(далее  по тексту  - органов городского самоуправления) по реализа-
ции городом функций областного центра.
     3. Территорией  областного  центра является территория  города
Иркутска.
     Территориальные   границы   города   устанавливаются  органами
государственной  власти  области  в  соответствии  с действующим за
конодательством.
     4. Органы  государственной  власти   области,  территориальные
подразделения   федеральных   органов  управления,  дипломатические
представительства,      консульства     иностранных     государств,
предприятия, учреждения, организации  независимо от форм  собствен-
ности и ведомственной  принадлежности  обязаны  исполнять  правила, 
принятые   органами   городского   самоуправления   в  пределах  их
компетенции.
     5. Нахождение   на   территории   областного   центра  органов
государственной власти  и  управления Российской Федерации и облас-
ти    не   может   ограничивать   полномочий   органов   городского
самоуправления.
     6. Неурегулированные настоящим Законом отношения между органа-
ми государственной власти области и органами городского  самоуправ-
ления,  возникающие  в  связи  с  осуществлением  городом   функций 
областного  центра,  регулируются  договорами,  заключаемыми  между
указанными     органами     в     соответствии     с    действующим
законодательством.

     Статья 2. Полномочия органов городского самоуправления в  
               связи с осуществлением городом функций областного
               центра

     1. В связи с осуществлением городом функций областного  центра
 органы городского самоуправления:
     -  предоставляют  в  установленном  законом порядке  земельные
участки   для  размещения  зданий,  сооружений  и  других  объектов
федеральных  и  областных  органов  государственной  власти,  необ-
ходимых для их нормального функционирования;
     -   предоставляют  транспортные,  жилищно-коммунальные  услуги
муниципальных  предприятий,  организаций, связанные с  обеспечением
функционирования  органов  государственной  власти   и   учреждений
государственной собственности;
     -   содействуют   сохранению   объектов   историко-культурного
наследия федерального и областного значения;
     -  участвуют в обеспечении необходимых условий для  проведения
областных, государственных и международных мероприятий;
     -   предоставляют  услуги  муниципальных предприятий,  органи-
заций  и  учреждений,  связанные с временным пребыванием граждан на
территории областного центра;
     -   осуществляют   ремонт,  содержание  и  реконструкцию авто-
мобильных дорог на современном техническом уровне;
     -  участвуют  в  разработке и осуществлении целевых  областных
программ развития города как областного центра.
     2. Вопросы  содержания  и  использования  памятников  истории,
культуры  и  архитектуры,  расположенных  на  территории областного
центра, решаются на основе договоров между органами государственной
власти и органами городского самоуправления.
     3. Полномочия  органов  городского самоуправления, связанные с
осуществлением  городом  функций областного центра, определяются  в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации. Уставом
Иркутской области и иными нормативными правовыми актами области.
               
     Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в 
               связи с осуществлением городом функций  областного
               центра

     1. Органы государственной власти  области:
     -  разрабатывают и реализуют целевые программы развития города
как областного центра;
     -  содержат  объекты  областной собственности в соответствии с
правилами  застройки  в  областном центре, установленными  органами
городского самоуправления;
     -  участвуют на договорной основе в строительстве, реконструк-
ции, содержании на территории областного центра объектов, необходи-
мых для развития города как областного центра;
     -  участвуют в содержании и развитии систем  связи, транспорта
и поддержании их на современном техническом уровне.
     2. Органы  государственной  власти области могут передавать на
договорной  основе  свои полномочия, необходимые для  осуществления
городом функций областного центра, органам городского  самоуправле-
ния.

     Статья 4. Порядок предоставления органам государственной 
               власти земельных участков на территории областного
               центра

     Земельные   участки,   находящиеся   в  собственности  города,
предоставляются  органами городского самоуправления для  размещения
зданий,   строений,   сооружений   органов  государственной  власти
области,   территориальных   подразделений   федеральных   органов.
дипломатических    представительств,     консульств     иностранных 
государств, в соответствии с земельным,  природоохранным  законода-
тельством и генеральным планом города, на основе, договоров  аренды
или  передаются  в собственность в установленном законом порядке.

     Статья 5. Компенсация  затрат города  в связи с осуществлением
               им функций областного центра

     1. Затраты  города,  связанные  с  осуществлением  им  функций
областного  центра,  компенсируются  за  счет  областного бюджета и
платежей  за  предоставляемые  городом  услуги,  вносимых  органами
государственной власти  Иркутской  области,  территориальными  под-
разделениями органов исполнительной власти Российской Федерации.
     2. В  Законе области "Об областном бюджете" отдельной  статьей
предусматриваются   средства   для   компенсации   затрат   города,
связанных  с осуществлением им функций областного центра, в размере
не  менее  10%  от  суммы  текущих  расходов  минимального  бюджета
города.
     3. В  случае,  если  затраты  города на осуществление  функций
областного  центра  превышают  сумму,  выделяемую   из   областного
бюджета  в  соответствии с частью 32 настоящей  статьи, компенсация
увеличивается  на   основании   расчетов,   предоставляемых   адми-
нистрации области органом городского самоуправления.
     4. Разногласия  по  вопросу  компенсации затрат из  областного
бюджета  рассматриваются  согласительной  комиссией,  в  которую на
паритетных   началах  входят  представители  администрации  города,
городской  Думы, администрации области и Законодательного  собрания
области.  При  непринятии  согласительной комиссией  окончательного
решения   такое   решение   выносится   Законодательным   собранием
области.
     5. Средства, предусмотренные в областном бюджете на  компенса-
цию затрат  по  выполнению городом функций областного  центра,  при 
определении бюджетной обеспеченности города не учитываются.

     Статья 6.  Порядок разрешения споров

     Споры   между   органами   государственной  власти  области  и
органами городского  самоуправления,  возникающие  в  процессе осу-
ществления городом функций областного центра, разрешаются  согласи-
тельной комиссией, создаваемой на  паритетных  началах  в  порядке,
предусмотренном пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.
     Споры,  не  разрешенные согласительной  комиссией,  рассматри-
ваются в судебном порядке.

     Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  по  истечении десяти дней
после его официального опубликования.
     

Губернатор
Иркутской области                                      Ю.А. Ножиков
    
 09.10.1995 г.
№ 254