Постановление Правительства Иркутской области от 29.06.2016 № 402-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2016 года                   Иркутск                                 № 402-пп

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области, а также на приобретение техники и оборудования в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2016 № 473-пп; от 24.11.2016 № 760-пп)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 624 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, государственная поддержка в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области, а также на приобретение техники и оборудования.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области, а также на приобретение техники и оборудования в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства (далее - Положение) (прилагается).

3. Правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные пунктами 7, 11, 14, 20 Положения, подлежат изданию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца седьмого пункта 4, подпункта 11 пункта 7 Положения.

Абзац седьмой пункта 4, подпункт 11 пункта 7 Положения вступают в силу с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                       А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Иркутской области

от 29 июня 2016 года № 402-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ПРОИЗВОДСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области, а также на приобретение техники и оборудования в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства (далее соответственно – субсидии, прямые понесенные затраты на создание объектов, прямые понесенные затраты на приобретение техники, при совместном упоминании – прямые понесенные затраты), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства.

4. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области (далее – заявитель):

1) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;

2) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

3) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

4) российские организации, за исключением заявителей, установленных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта.

При совместном упоминании заявители, установленные подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, именуются как «сельскохозяйственные товаропроизводители».

Право на получение субсидий имеют заявители, не являющиеся иностранными юридическими лицами, российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются в целях:

1) создания и (или) модернизации плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

2) создания и (или) модернизации картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

3) создания и (или) модернизации тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

4) создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

5) создания и (или) модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

6) создания российскими организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России);

7) приобретения техники и оборудования.

Для целей настоящего Положения под объектами агропромышленного комплекса Иркутской области понимаются объекты, установленные подпунктами 1 – 6 настоящего пункта (далее – объекты), под техникой и оборудованием понимается сельскохозяйственная техника, отвечающая требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 (далее – техника).

6. Субсидии предоставляются при соблюдении заявителями следующих условий:

1) ненахождение в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации;

2) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предыдущий год;

3) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за предыдущий год;

4) отсутствие задолженности по возврату субсидий в областной бюджет;

5) прохождение отбора в соответствии с порядком, утверждаемым Минсельхозом России (далее – отбор);

6) наличие согласия заявителя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) наличие справки-расчета о предоставлении субсидий (далее – справка-расчет);

8) наличие отчета о финансово-экономическом состоянии заявителя по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России, за предыдущий год (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

9) наличие обязательства о достижении значений, установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее – соглашение), по следующим показателям результативности использования субсидий на возмещение прямых понесенных затрат на создание объектов:

ввод мощностей по хранению плодов и ягод на объектах плодохранилищ;

ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на объектах картофелехранилищ (овощехранилищ);

ввод площадей теплиц на объектах тепличных комплексов;

ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (скотомест) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

объем мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве;

ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на объектах селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров на объектах оптово-распределительных центров;

10) наличие справки налогового органа об открытых банковских счетах;

11) наличие сводного сметного расчета стоимости создания, модернизации объекта (в случаях, установленных подпунктами 1 – 6 пункта 5 настоящего Положения);

12) подтверждение прямых понесенных затрат на создание объектов, произведенных не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидий, и не возмещенных ранее, при предоставлении субсидий в 2016 году - подтверждение прямых понесенных затрат на создание объектов, произведенных не ранее чем за два года, предшествующих году предоставления субсидий, и не возмещенных ранее (в случаях, установленных подпунктами 1 – 6 пункта 5 настоящего Положения);

13) наличие права собственности на объекты, установленные подпунктами 1 - 5 пункта 5 настоящего Положения (в случаях, установленных подпунктами 1 – 5 пункта 5 настоящего Положения);

14) наличие акта приемки объектов (в случаях, установленных подпунктами 1 – 6 пункта 5 настоящего Положения);

15) подтверждение прямых понесенных затрат на приобретение техники, не возмещенных ранее (в случае, установленном подпунктом 7 пункта 5 настоящего Положения).

Проверка соблюдения условий, установленных подпунктами 1, 4, 5 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ (ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ)

7. Заявитель представляет лично или через организации почтовой связи в министерство в течение 30 рабочих дней после направления министерством письменного уведомления о принятом Минсельхозом России решении по результатам отбора (далее – уведомление) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий (далее – заявление) по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) копии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом) (для юридического лица);

3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица или уполномоченного им лица (для юридического лица);

4) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

5) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя;

6) справка-расчет по форме, утвержденной правовым актом министерства;

7) отчет о финансово-экономическом состоянии заявителя за предыдущий год (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

8) копия справки налогового органа об открытых банковских счетах;

9) документы, подтверждающие прямые понесенные затраты, перечень которых устанавливается правовым актом министерства;

10) письменное согласие на проведение министерством и органом государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) документы, подтверждающие распределение долей в уставном (складочном) капитале (для хозяйственных товариществ и обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

12) обязательство о достижении значений, установленных соглашением, по показателям результативности использования субсидий на возмещение прямых понесенных затрат на создание объектов;

13) акт приемки объекта (в случаях, установленных подпунктами1 – 6 пункта 5 настоящего Положения);

14) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности объектов, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 5 настоящего Положения, в случае если право собственности на объект не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.11.2016 № 760-пп) (в случаях, установленных подпунктами 1 – 5 пункта 5 настоящего Положения);

15) копия сводного сметного расчета стоимости создания, модернизации объекта (в случаях, установленных подпунктами 1 – 6 пункта 5 настоящего Положения).

8. Заявитель вправе представить лично или через организации почтовой связи в министерство в течение 30 рабочих дней после направления министерством уведомления следующие документы:

1) справка о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предыдущий год, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы;

2) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за предыдущий год, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности   объектов, установленных   подпунктами 1 – 5  пункта 5 настоящего Положения, в случае если право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.11.2016 № 760-пп) (в случаях, установленных подпунктами 1 – 5 пункта 5 настоящего Положения).

9. Копии документов, установленных подпунктами 2 – 5, 8, 14, 15 пункта 7, подпунктом 3 пункта 8 настоящего Положения, заверяются заявителями.

Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

10. В случае если документы, установленные пунктом 8 настоящего Положения, не представлены заявителями по собственной инициативе, министерство в течение трех рабочих дней после окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

11. Министерство регистрирует заявление и документы в порядке их поступления в журнале регистрации по форме, утвержденной правовым актом министерства, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью министерства.

12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктами 7, 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или отказывает в предоставлении субсидий с направлением уведомления об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие заявителя категории и условиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения;

2) представление неполного перечня документов, установленных пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.

14. Соглашение по форме, утвержденной правовым актом министерства, заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, установленного пунктом 12 настоящего Положения.

15. Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат предоставляются в следующем размере:

1) за счет средств федерального бюджета:

20 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), за исключением селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород;

30 процентов сметной стоимости (но не выше предельной стоимости объекта) селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород;

20 процентов стоимости единицы техники (но не более пяти процентов сметной стоимости объекта);

2) за счет средств областного бюджета:

15 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2016 № 473-пп) процента сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), за исключением селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород;

20 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2016 № 473-пп) процента сметной стоимости (но не выше предельной стоимости объекта) селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород;

15 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2016 № 473-пп) процента стоимости единицы техники.

Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Минсельхозом России.

16. Субсидии перечисляются в установленном порядке с лицевого счета министерства на счета заявителей, открытые в кредитных организациях, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня заключения соглашения.

17. В случае установления факта нарушения заявителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, министерство направляет заявителю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

18. В случаях, установленных соглашением, остатки субсидий, не использованные заявителем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 марта текущего финансового года.

19. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения заявителями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

21. Ежегодный отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

22. Министерство по итогам работы за отчетный финансовый год в срок до 1 марта текущего финансового года представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий с пояснительной запиской.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                    В.И. Кондрашов