Постановление Правительства Иркутской области от 14.06.2016 № 360-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2016 года                                 Иркутск                         № 360-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области и о внесении изменения в подпрограмму «Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2016 № 391-пп;

 от 25.08.2016 № 514-пп)

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (прилагается).

2. Внести в раздел 7 «Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы» подпрограммы «Газификация Иркутской области» на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 446-пп, изменение, изложив абзац второй в следующей редакции:

«В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области.».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                            А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 14 июня 2016 года №360-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА  РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп) из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее – муниципальные образования), распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий в области газификации и газоснабжения на территории Иркутской области (далее - мероприятия):

1) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на проектно-изыскательские работы в целях строительства объектов газоснабжения;

2) подключение домовладений к газораспределительным сетям;

3) приобретение автомобильного транспорта, в том числе пассажирских автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива;

4) капитальные вложения в объекты муниципальной собственности инженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) достижение экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия;

2) необходимость осуществления мероприятия в области газификации и газоснабжения на территории муниципального образования.

6. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете средств на финансирование мероприятия в размере не менее трех процентов от объема расходов, необходимых на реализацию мероприятия.

7. В целях предоставления субсидий в соответствии с правовым актом министерства создается рабочая группа.

В состав рабочей группы входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных организаций.

Рабочая группа формируется в составе руководителя рабочей группы, заместителей руководителя рабочей группы, секретаря рабочей группы и иных членов рабочей группы.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниях лиц, входящих в состав рабочей группы, и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы либо лицом, председательствующим на заседании рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

8. Министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение с указанием даты начала и окончания приема документов для предоставления субсидий.

9. Для предоставления субсидий муниципальные образования представляют в министерство отдельно в отношении каждого мероприятия следующие документы (далее – документы):

1) заявку на предоставление субсидий (далее – заявка) в произвольной форме с приложением пояснительной записки, содержащей информацию о необходимости осуществления мероприятия в области газификации и газоснабжения на территории муниципального образования и софинансирования этого мероприятия за счет средств областного бюджета,  достижении экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятия, ожидаемом повышении уровня газификации и газоснабжения в процентном соотношении,  числе граждан, для которых улучшены жилищно-коммунальные услуги, объеме финансирования мероприятия из внебюджетных источников;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия в размере, не менее указанного в пункте 6 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы по развитию газификации и газоснабжения (для предоставления субсидий по мероприятиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 4 настоящего Положения);

4) копию муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (для предоставления субсидий по мероприятию, установленному подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения);

5) проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы на нее, заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (для предоставления субсидий по мероприятию, установленному подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения);

6) копию муниципального правового акта, предусматривающего предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для предоставления субсидий по мероприятию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения).

Документы регистрируются министерством в день их поступления. Все документы должны быть прошиты и пронумерованы.

10. Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанного в извещении, направляет поступившие документы на рассмотрение рабочей группе.

11. Рабочая группа в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов формирует рейтинг муниципальных образований исходя из суммы набранных баллов по каждому мероприятию в соответствии с критериями оценки согласно таблице. В рейтинг включаются муниципальные образования, набравшие не менее 63 баллов.

Таблица

№ п/п	Критерии оценки	Количество баллов
1.	Объем финансирования из местного бюджета к областному бюджету
	3%	3
	от 3 до 7%	9
	от 7 до 15%	15
	от 15 до 30%	21
	более 30%	30
2.	Объем финансирования из внебюджетных источников к областному и местному бюджетам
	0 %	0
	от 0 до 10%	9
	от 10 до 20%	15
	от 20 до 30%	21
	более 30%	30
3.	Наличие проектной документации
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	30
4.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и заключения о достоверности определения сметной стоимости
	отсутствует	0
	имеется или не требуется	20
5.	Прирост уровня газификации муниципального образования
	от 0 до 1%	1
	от 1 до 2%	3
	от 2 до 4%	5
	от 4 до 8%	7
	более 8%	10
6.	Наличие муниципальной программы в области газификации и газоснабжения или муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий
	отсутствует	0
	имеется	10
7.	Наличие муниципального правового акта, предусматривающего  предоставление субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	отсутствует	0
	имеется	10

12. Основаниями для отказа включения в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора и условию предоставления и расходования субсидий, установленным в пунктах 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 9 настоящего Положения;

3) нарушение срока представления документов, указанного в извещении;

4) получение муниципальным образованием менее 63 баллов.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования рейтинга муниципальных образований принимает решение о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является не включение муниципального образования в рейтинг муниципальных образований.

Министерство в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп).

15. Расчет размера субсидий осуществляется следующим образом:

1) в случае если размер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных в рейтинг, не превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, субсидии предоставляются в размере, указанном в заявке;

2) в случае если размер средств, указанный в заявках муниципальных образований, включенных в рейтинг, превышает размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год, расчет размера субсидии муниципальному образованию ( ) осуществляется по следующей формуле:

где:

C – размер средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

> – размер средств, указанный в заявке i-го муниципального образования;          

количество муниципальных образований, включенных в рейтинг муниципальных образований.

Максимальный размер субсидии одному муниципальному образованию по одному мероприятию составляет не более 25 миллионов рублей.

15-1. Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемые в соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп (далее – государственная программа), имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) копии муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия, установленного подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемого в соответствии с государственной программой, в размере не менее указанного в пункте 6 настоящего Положения.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями, получившими субсидии в предыдущие годы и имеющими незавершенные ранее начатые мероприятия, установленные подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения и осуществляемые в соответствии с государственной программой, устанавливается согласно приложению 2 к настоящему (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп) Положению. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2016 № 391-пп)

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                 Р.Н. Болотов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на

реализацию мероприятий в области

газификации и газоснабжения на

территории Иркутской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Мероприятие	Объем субсидий (тыс. руб.)
1	2	3	4
1	Муниципальное образование города Братска	Развитие рынка газомоторного топлива: приобретение автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе	15 954,3
		Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области для субсидирования организаций на частичное возмещение расходов по газификации домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, всех категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области, за исключением льготных категорий граждан	2 000,0
	Всего:		17 954,3

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 514-пп)

Приложение 2

к Положению (В редакции Постановления

Правительства Иркутской области

от 25.08.2016 № 514-пп) о предоставлении и

расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на реализацию

мероприятий в области газификации и

газоснабжения на территории

Иркутской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГАЗИФИКАЦИИ И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧИВШИМИ СУБСИДИИ В ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ И ИМЕЮЩИМИ НЕЗАВЕРШЕННЫЕ РАНЕЕ НАЧАТЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НА 2016 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий (тыс. руб.)
		Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета
1	2	3	4	5
1	Жигаловское муниципальное образование	13 460,0	7 460,0	6 000,0
	Всего:	13 460,0	7 460,0	6 000,0

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2016 № 391-пп)