Постановление Правительства Иркутской области от 11.05.2016 № 264-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2016 года                      Иркутск                    № 264-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.06.2016 № 369-пп;

от 05.09.2016 № 543-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций (прилагается).

2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                            А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 11 мая 2016 года № 264-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций (далее соответственно – субсидии, мероприятия), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Отбор муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) значение индекса износа здания образовательной организации – не менее или равно 0,4.

Значение индекса износа здания образовательной организации (К_изн) определяется по следующей формуле:

К_изн = A / 100%,

где:

A – процент износа здания образовательной организации в соответствии с актом обследования здания образовательной организации;

2) значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта муниципального образования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия (далее – населенный пункт), – не менее или равно 1.

Значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта (К_р) определяется в динамике за четыре года, предшествующих текущему году, по следующей формуле:

К_р = (К_р1 + К_р2 + К_р3) / 3,

где:

К_р1, К_р2, К_р3 – значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году.

Значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году (К_р1, К_р2, К_р3), определяются соответственно по следующим формулам:

К_р1 = G_i / F_(i-1),

К_р2 = G_(i-1) / F_(i-2),

К_р3= G_(i-2) / F_(i-3),

где:

G – численность новорожденных в населенном пункте в i-ом календарном году. При этом под i-ым календарным годом понимается год, предшествующий текущему году;

F – численность новорожденных в населенном пункте в календарном году, предшествующем iму календарному году.

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, отдельно в отношении каждой образовательной организации представляют в министерство образования Иркутской области следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую обоснование потребности в капитальном ремонте образовательной организации, составленную в произвольной форме;

2) копию акта обследования здания образовательной организации, заверенную в установленном порядке;

3) форму федерального статистического наблюдения № 1-РОД «Сведения о родившихся», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2015 года № 339 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за естественным движением населения»;

4) форму федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2015 года № 357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий» (в случае осуществления мероприятий в отношении дошкольных образовательных организаций);

5) форму федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 года № 466 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений» (далее – приказ Федеральной службы государственной статистики № 466) (в случае осуществления  мероприятий в отношении общеобразовательных организаций);

6) форму федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики № 466 (в случае осуществления мероприятий в отношении общеобразовательных организаций).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в министерстве образования Иркутской области в день их поступления.

6. Министерство образования Иркутской области в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, осуществляет расчет значений индексов, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее – значения индексов), и принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в рейтинг муниципальных образований Иркутской области (далее – Рейтинг) или об отказе во включении в Рейтинг.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется отдельно в отношении дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций путем суммирования соответствующих значений индексов и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы значений индексов. Муниципальному образованию Иркутской области с наибольшей суммой значений индексов присваивается первый номер.

В случае, если несколько муниципальных образований Иркутской области имеют равную сумму значений индексов больший порядковый номер присваивается муниципальному образованию Иркутской области, в образовательной организации которого численность детей выше.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства образования Иркутской области и публикуется на его официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения.

9. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

3) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в размере не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

10. Муниципальные образования Иркутской области, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы:

1) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

3) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) копию муниципальной программы;

5) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P - S,

где:

P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения.

В случае, если размер субсидий муниципальному образованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутской области, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

В случае предоставления субсидий на незавершенные ранее мероприятия, расчет размера субсидий (Qнм) осуществляется по следующей формуле:

Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,

где:

Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения.

В 2016 году субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, прошедшим в 2015 году отбор для предоставления субсидий в соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 456-пп, при условии представления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете на 2016 год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.06.2016 № 369-пп)

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.06.2016 № 369-пп).

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем ее перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка образовательной организации, капитальный ремонт которой осуществлен за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства образования Иркутской области и министерства. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 16.06.2016 № 369-пп)

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) письменное обязательство о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

20. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                       Р.Н. Болотов

Приложение к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований Иркутской области на осуществление мероприятий

по капитальному ремонту образовательных организаций

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2016 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования  Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий (тыс. руб.)
1	Муниципальное образование - «город Тулун»	Капитальный ремонт здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Тулуна «Центр развития ребенка – детский сад «Жемчужина», г. Тулун,                         п. Стекольный, дом 16, корпус 3	5 589,1
2	Шелеховский район	Капитальный ремонт и переоборудование бассейна, ремонт спортзала (спортблок МБОУШР «СОШ № 2») по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, 4 микрорайон, дом 44	18 087,3
3	Муниципальное образование  Мамско-Чуйского района	Капитальный ремонт МКОУ «Мамская средняя общеобразовательная школа»  п. Мама Мамско-Чуйского района	2 861,1
4	Черемховское районное муниципальное образование	Выборочный капитальный ремонт здания МКОУ «Средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Иркутская область, Черемховский район, с. Новогромово,                  ул. Школьная, 8	17 359,6
5	Муниципальное образование «Нижнеилимский район»	Выборочный капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения «Рудногорская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Нижнеилимский район, п. Рудногорск, ул. Школьная, 1	12 725,3
6	Муниципальное образование «город Саянск»	Капитальный ремонт МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №10 «Дюймовочка» по адресу: Иркутская область,                     г. Саянск, мкр. Солнечный, дом 22	40 000,0
7	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	Выборочный капитальный ремонт здания и ремонта наружных инженерных сетей школы на 72 учащихся в д. Нерха Нижнеудинского района Иркутской области, ул. Центральная, участок 30 А	22 063,6
8	Муниципальное образование «город Черемхово»	Выборочный капитальный ремонт здания муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №9» по ул. Е. Бердниковой, 44 в г. Черемхово	10 000,0
		Капитальный ремонт здания муниципального учреждения «Школа № 15 г. Черемхово» по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Маяковского,172	10 000,0
9	Муниципальное образование «Заларинский район»	Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Мойганский детский сад, расположенный по адресу: Заларинский район, с. Мойган, ул. Лесная, 10	5 893,4
10	Муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»	Выборочный капитальный ремонт здания МБОУ «Магистральнинская СОШ №22» по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, р.п. Магистральный, ул. Российская, д.4	7 000,0
11	Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»	Выборочный капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Луначарского, 31А (ремонт спортивного и актового залов)	3 516,6
	Итого:		155 096,0

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 05.09.2016 № 543-пп)