Постановление Правительства Иркутской области от 17.03.2016 № 136-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2016 года                          Иркутск                                 № 136-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений,  признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Доступное жилье" на 2014-2020 годы

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (прилагается).

2. Внести в подпрограмму «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, являющуюся приложением 5 к государственной программе Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп, следующие изменения:

1) в разделе 2 «ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ»:

в абзаце пятом слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.»;

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Мероприятия Подпрограммы подлежат реализации участвующими в них муниципальными образованиями Иркутской области не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии.»;

2) раздел 7 «СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ» изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Плановые объемы финансирования муниципальных образований Иркутской области с учетом всех источников финансирования на 2014 - 2017 годы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.»;

3) наименование приложения 1 изложить в следующей редакции:

«ПЛАНОВЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2014 - 2017 ГОДЫ»;

4) приложение 2 признать утратившим силу.

3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                              А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 17 марта 2016 года № 136-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее соответственно – субсидия, БАМ), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, и включающей в себя перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, с указанием численности проживающих в нем семей (человек) (далее – муниципальная программа);

2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года, и включенного в Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, являющийся приложением 3 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп (далее – Перечень).

5. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, – в размере не менее 2% от объема средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, – в размере не менее 1,5% от объема средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, – в размере не менее 1% от объема средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели;

для иных муниципальных образований Иркутской области  – в размере не менее 4% от объема средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 25 апреля текущего года представляют в министерство:

1) копию муниципальной программы;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.

8. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы), в срок до 1 мая текущего года принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление неполного перечня документов;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора и условию, установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения.

10. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается приложением 2 к настоящему Положению.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – соглашение).

12. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае строительства жилых помещений, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

2) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае строительства жилых помещений, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

3) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства жилых помещений);

4) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком (в случае строительства жилых помещений);

5) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае строительства жилых помещений);

6) список жилых домов, планируемых к расселению в соответствии с Перечнем, с указанием численности проживающих в них семей (человек);

7) копия соглашения органа местного самоуправления поселения Иркутской области, входящего в состав муниципального района Иркутской области, заключенного с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в случае передачи указанных полномочий).

13. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении.

14. Контроль за целевым использованием субсидии в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                            Р.Н. Болотов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутской области на строительство и (или)

приобретение жилых помещений для переселения

граждан из жилых помещений, признанных

непригодными для проживания, и (или) жилых

помещений с высоким уровнем износа,

расположенных в зоне Байкало-Амурской

магистрали

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее соответственно – субсидия, БАМ, непригодный для проживания жилищный фонд в зоне БАМа), производится в следующем порядке:

1) субсидия (за счет средств федерального и областного бюджетов) распределяется муниципальным образованиям Иркутской области, имеющим объекты незавершенного строительства, финансирование строительства (участия в долевом строительстве) которых осуществлялось в предыдущем календарном году в рамках аналогичных мероприятий (далее -  муниципальные образования Иркутской области, имеющие объекты незавершенного строительства).

Субсидия предусматривается в объеме, достаточном для завершения строительства (участия в долевом строительстве) и ввода в эксплуатацию такого объекта.

Рассчитывается объем средств федерального бюджета для муниципальных образований Иркутской области, имеющих объекты незавершенного строительства (Lnf), по следующей формуле:

Lnf = Ln x Df,

где:

Ln - общий объем средств федерального, областного и местного бюджетов, необходимый для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства, для завершения строительства (участия в долевом строительстве) и ввода в эксплуатацию указанных объектов;

Df - доля средств федерального бюджета, которая рассчитывается по следующей формуле:

Lf

Df =---------- ,

Lf + Lk

где:

Lf - объем средств федерального бюджета;

Lk - объем средств областного и местного бюджетов, необходимый для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства, для завершения строительства (участия в долевом строительстве) и ввода в эксплуатацию указанных объектов;

2) рассчитывается объем средств областного и местного бюджетов, необходимый для муниципальных образований Иркутской области, имеющих объекты незавершенного строительства (Lnk), по следующей формуле:

Lnk = Ln - Lnf,

где:

Ln - общий объем средств федерального, областного и местного бюджетов, необходимый для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства, для завершения строительства (участия в долевом строительстве) и ввода в эксплуатацию указанных объектов;

Lnf - объем средств федерального бюджета для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства;

3) рассчитывается объем средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области, имеющих объекты незавершенного строительства (Lnm), по следующей формуле:

Lnk * k софин

Lnm = ------------------------

(100 - k софин)

где:

Lnk - объем средств областного и местного бюджетов, необходимый для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства;

k софин - коэффициент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Иркутской области, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

В случае, если с учетом средств, выделенных муниципальному образованию Иркутской области на объекты незавершенного строительства, доля непригодного для проживания оставшегося жилищного фонда в зоне БАМа менее либо равна 1% в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа муниципальных образований Иркутской области, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий в текущем году, то такому муниципальному образованию Иркутской области предусматривается объем средств на расселение всего непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа;

4) рассчитывается объем средств областного бюджета для муниципальных образований Иркутской области, имеющих объекты незавершенного строительства (Lno), по следующей формуле:

Lno = Lnk - Lnm,

где:

Lnk - объем средств областного и местного бюджетов, необходимый для муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства;

Lnm - объем средств бюджета муниципального образования Иркутской области, имеющего объекты незавершенного строительства;

5) распределяется объем средств областного и федерального бюджетов без учета средств, предусмотренных на муниципальные образования Иркутской области, имеющие объекты незавершенного строительства.

Определяется доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа каждого муниципального образования Иркутской области в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий в текущем году (D), по следующей формуле:

Sмо * 100%

D = ------------------

S

где:

Sмо - площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в муниципальном образовании Иркутской области, кв.м;

S - общая площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа муниципальных образований Иркутской области, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий в текущем году, кв.м;

6) рассчитывается общий объем средств федерального бюджета, оставшийся после распределения между муниципальными образованиями Иркутской области, имеющими объекты незавершенного строительства ( ), по следующей формуле:

где:

Lf - объем средств федерального бюджета;

> - общий объем средств федерального бюджета, предусмотренный муниципальным образованиям Иркутской области, имеющим объекты незавершенного строительства;

7) рассчитывается объем средств федерального бюджета для каждого муниципального образования Иркутской области (Lf1) по следующей формуле:

где:

Dk - доля непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования Иркутской области в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда таких муниципальных образований;

 - общий объем средств федерального бюджета, оставшийся после распределения между муниципальными образованиями Иркутской области, имеющими объекты незавершенного строительства;

8) рассчитывается общий объем средств областного бюджета, оставшийся после распределения между муниципальными образованиями Иркутской области, имеющими объекты незавершенного строительства ( ), по следующей формуле:

где:

Lo - общий объем средств областного бюджета;

 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный муниципальным образованиям Иркутской области, имеющим объекты незавершенного строительства;

9) рассчитывается объем средств областного бюджета для каждого муниципального образования Иркутской области (Lo1) по следующей формуле:

где:

Dk - доля непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования Иркутской области в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда таких муниципальных образований;

 - общий объем средств областного бюджета, оставшийся после распределения между муниципальными образованиями Иркутской области, имеющими объекты незавершенного строительства;

10) объем средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области определяется аналогично расчету, установленному пунктом 3 настоящей Методики.

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутской области на строительство и (или)

приобретение жилых помещений для переселения

граждан из жилых помещений, признанных

непригодными для проживания, и (или) жилых

помещений с высоким уровнем износа,

расположенных в зоне Байкало-Амурской

магистрали

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ, НА 2016 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидии (тыс. руб.)
1	Магистральнинское муниципальное образование	12 560,0
2	Усть-Кутское муниципальное образование	25 278,9
3	Ульканское муниципальное образование	24 950,3
4	Бодайбинское муниципальное образование	28 072,3
	Всего:	90 861,5