Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 № 125-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2016 года                                                                   № 125-пп

Иркутск

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.05.2016 № 279-пп;

 от 23.09.2016 № 606-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                             А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 15 марта 2016 года № 125-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

Под домами культуры в настоящем Положении понимаются учреждения культуры, созданные для обеспечения населения муниципальных образований услугами по организации их досуга.

Под развитием домов культуры понимается комплекс мероприятий, включающий в себя проведение работ по внутреннему и внешнему оформлению (дизайну) и (или) осуществлению текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры, включая приобретение материалов для осуществления текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 606-пп), а также оснащение домов культуры материальными ценностями. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 16.05.2016 № 279-пп)

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление субсидий является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются на развитие домов культуры и включают расходы на оснащение домов культуры материальными ценностями согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Под оснащением домов культуры материальными ценностями в настоящем Положении понимается их приобретение и (или) изготовление, в том числе доставка и монтаж. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.05.2016 № 279-пп)

4.                 Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится раз в три года в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образования составляет не менее 500 человек;

2) в собственности муниципального образования находится не менее одного здания (помещения), закрепленного на праве оперативного управления за домом культуры и  отвечающего следующим требованиям:

здание (помещение) дома культуры не находится в аварийном состоянии и не требует капитального ремонта;

вместимость зрительного зала здания (помещения) дома культуры составляет не менее 100 зрительских мест;

наличие не менее 2 комнат в здании (помещении) дома культуры для работы любительских объединений и кружковой работы.

5. Условием предоставления субсидий является наличие выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год, подтверждающей направление средств местного бюджета на финансирование расходов на развитие домов культуры в размере не менее 25 процентов от размера субсидий, предусмотренного для каждого муниципального образования.

6. Условием расходования муниципальным образованием субсидий является направление не менее 40 процентов от общей суммы средств местного бюджета на оснащение каждого дома культуры материальными ценностями согласно приложению 1 к настоящему Положению, оставшаяся часть средств местного бюджета направляется на проведение работ по внутреннему и внешнему оформлению (дизайну) и (или) осуществлению текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.05.2016 № 279-пп), включая приобретение материалов для осуществления текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 606-пп).

7. В случае отказа муниципальных образований от получения субсидий по результатам отбора, проведенного в предыдущие годы, или невыполнения ими условия, установленного пунктом 5 настоящего Положения, отбор новых муниципальных образований для предоставления субсидий и проведение отбора осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

8. Для участия в отборе в срок, определенный в извещении, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство заявки на предоставление субсидий (далее – заявки), содержащие информацию о соответствии критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования и следующие документы (далее – документы):

1) копия устава дома культуры (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

2) копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на здание (помещение);

3) выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год, подтверждающая направление средств местного бюджета на финансирование расходов в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также на проведение работ по внутреннему и внешнему оформлению (дизайну) и (или) осуществлению текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры, включая приобретение материалов для осуществления текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 606-пп), в размере не менее 25% от размера субсидии, предусмотренного для каждого муниципального образования.

9. Для рассмотрения заявок министерство формирует рабочую группу, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом министерства.

10. В течение 10 рабочих дней с даты окончания срока представления заявки и документов рабочая группа рассматривает их и принимает решение о допуске к отбору и предоставлении субсидий или об отказе в допуске к отбору и об отказе в предоставлении субсидий.

11. Основаниями для отказа в допуске к отбору и отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципальных образований критериям отбора для предоставления субсидий и условию, установленными пунктами 4, 5 настоящего Положения;

2) непредставление (неполное представление) заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

3) представление заявки и документов в нарушение срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

12. По результатам отбора муниципальных образований министерством формируется перечень домов культуры (приложение 2 к настоящему Положению) и осуществляется распределение субсидий между муниципальными образованиями согласно приложению 3 к настоящему Положению, которое размещается на официальном сайте министерства.

13. Об отказе в допуске к отбору и об отказе в предоставлении субсидий министерство письменно уведомляет муниципальное образование не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Расчет объема субсидий осуществляется по формуле:

где:

 - объем субсидии муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

 - общий объем субсидий из областного бюджета;

М – общее число домов культуры муниципальных образований, прошедших отбор.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, прошедшего отбор, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – соглашение).

16. Министерство перечисляет субсидии на лицевые счета муниципальных образований в соответствии с соглашением в установленном законодательством порядке.

Для перечисления субсидии муниципальным образованиям,  ранее прошедшим отбор и получившим субсидию, в министерство представляются следующие документы:

1) выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год, подтверждающая направление средств местного бюджета на финансирование расходов в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также на проведение работ по внутреннему и внешнему оформлению (дизайну) и (или) осуществлению текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры, включая приобретение материалов для осуществления текущего ремонта зданий (помещений) домов культуры (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 606-пп), в размере не менее 25% от размера субсидии, предусмотренного для каждого муниципального образования;

2) отчет о целевом расходовании субсидии и средств местного бюджета за отчетный период.

17. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, невыполнения условия расходования субсидий, установленного пунктом 6 настоящего Положения, неисполнения муниципальным образованием принятых на себя обязательств, установленных соглашением, а также низкой результативности использования предоставленных субсидий, муниципальные образования осуществляют возврат субсидий в соответствии с бюджетным законодательством в течение 10 календарных дней со дня выявления указанных фактов.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, установленные в соглашении, представляют в министерство отчет о достижении целевых показателей по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

19. Министерство на основании данных, полученных из отчета о достижении целевых показателей, проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий по каждому муниципальному образованию.

20. Результативность использования субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

P_j^k - результативность использования субсидии j-м муниципальным образованием;

P_j - результативность использования субсидии j-м муниципальным образованием для k-го дома культуры;

k – общее количество домов культуры по j-му муниципальному образованию.

Результативность использования субсидий j-м муниципальным образованием для k-го дома культуры определяется по следующей формуле:

где:

P_j - результативность использования субсидий j-м муниципальным образованием для k-го дома культуры;

ЦПф_i – фактическое значение целевого показателя;

ЦПп_i – плановое значение целевого показателя;

n- общее количество целевых показателей.

В случае, если фактическое значение целевого показателя превышает плановое значение целевого показателя, фактическое значение целевого показателя считается равным плановому значению.

Результативность использования субсидий считается высокой, если значение результативности использования субсидий равно или выше 80 %.

В остальных случаях результативность использования субсидий считается низкой.

21. Эффективность предоставления субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

Эф -  эффективность предоставления субсидий;

К_в - общее количество муниципальных образований, получивших субсидии, достигших высокой результативности использования субсидий;

m - общее количество муниципальных образований, получивших субсидии;

З_ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий муниципальным образованиям;

З_пл - сумма плановых затрат на выплату субсидий муниципальным образованиям.

Эффективность предоставления субсидий считается высокой в случае, если Эф не менее 90%.

Эффективность предоставления субсидий считается средней в случае, если Эф не менее 70%.

Эффективность предоставления субсидий считается удовлетворительной в случае, если Эф не менее 50%.

В остальных случаях эффективность предоставления субсидий признается неудовлетворительной. 

22. Отчеты о проведении ежегодной оценки результативности использования и эффективности предоставления субсидий, оформленные согласно приложениям 5, 6 к настоящему Положению, составляются министерством в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, и направляются в министерство экономического развития Иркутской области.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Заместитель Председателя Правительства

Иркутской области                                                                               В.Ф. Вобликова

Приложение 1 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПРИОБРЕТАЕМЫХ В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

1. Звуковая аппаратура и оборудование.

2. Световая аппаратура и оборудование.

3. Оборудование для показа 3D, киноустановки, кинопрожекторы.

4. Видео- и цифровая техника, мультимедийное и проекционное оборудование, принадлежности для крепления и хранения (проекторы, видеопроекторы, видеокамеры, фотокамеры, видеоплееры, фотоаппараты, вспышки для камеры, видеоэкраны (экраны), мультимедиапроекторы, видеопроекционное оборудование, мульдимедийные установки, интерактивные доски, диктофоны, стойки, сумки).

5. Музыкальные инструменты, принадлежности для установки и хранения.

6. Мебель разного назначения и предметы интерьера (кресла театральные и принадлежности, стулья, банкетки, табуреты, лавки, диваны, кресла, наборы мягкой мебели, столы, столы гримерные, тумбы, шкафы, шкафы-стенды, шкафы-купе, стеллажи, этажерки, стойки, полки, консоль, ящики (шкафы) для картотеки, антресоли, стенки, прихожие, зеркало, прилавки, витрины, стойки телевизионные, подставки, комоды, ширмы, стенды, трибуны).

7. Вычислительная техника, оргтехника, принадлежности для работы и хранения (компьютеры, ноутбуки, сканирующее оборудование, сетевое оборудование, копировально-множительная техника, факсы, плоттеры, ламинаторы, брошюровальные машины, степлеры, термоклеющие машины, дыроколы, оборудование для мини-типографии, принтеры, фотопринтеры, моноблоки, карты памяти, модемы, источники бесперебойного питания, сетевые фильтры, стабилизаторы напряжения, зарядные устройства, сумки).

8. Сценические костюмы, ростовые куклы (пневмокостюмы), обувь, головные уборы.

9. Бытовая и радиотехника (бытовые и промышленные швейные машины, телевизоры, DVD-плееры, холодильники, электрические плиты, музыкальные центры, электрочайники, кофеварки, электросамовары, диспенсеры, утюги, парогенераторы, отпариватели, радиаторы, обогреватели, конвекторы, СВЧ-печи, стайлеры, фены, выпрямители, весы, музыкальные центры, стиральная машина, аудиоаппаратура, магнитолы, часы, пылесосы, телефоны, антенны, спутниковые комплекты, радио, радиотелефоны, радиосистемы, радиостанции, радиомикрофоны, кондиционеры).

10. Декорации и сценическо-постановочные средства (искусственные деревья, гирлянды, декоративные украшения, сценический инвентарь, аэродекорации, одежда сцены и зала, шторы, занавесы, в том числе их обеспечение противопожарной обработкой).

11. Сценическое оборудование (механическое оборудование сцены, механизмы антрактно-раздвижного занавеса, механизмы штанкетного хозяйства, движущиеся головы, приборы сценических эффектов, сценические мониторы, зеркальные шары, софиты).

12. Инвентарь для детских комнат (манежи, бассейны, игровые модули и наборы, горки, конструкторы, каталки, кабинки, столы, тоннели, лабиринты, надувные игровые комплексы для внутренних помещений, батуты, качалки, стулья, комплекты настольных игр).

13. Спортивный инвентарь (тренажеры, министепперы, лыжи, беговые дорожки, велосипеды, бильярдные столы с комплектующими, бильярдные аксессуары (шары, кии, покрывала, чехлы, футляры, тубусы, кейсы, киевницы) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 606-пп).

14. Прочий инвентарь и принадлежности для установки и хранения (муфельные печи, станок хореографический, гладильные доски, сейфы, гардеробное оборудование, тепловая завеса, жалюзи, лестницы, ковры, тележки библиотечные, студийный компрессор, манекены, наборы настольных игр, передвижная электростанция, чемоданы, станки для технического творчества (деревообрабатывающий бытовой, сверлильный, кругопильный, ленточнопильный, универсальный, токарный, наждачный верстак), комплекты (наборы) столярных, слесарных, плотничьих, измерительных инструментов, электроинструменты, аэрографы, компрессоры).

15. Осветительные приборы (светильники, люстры, бра, торшеры, настольные лампы, фонари).

16. Материальные запасы для изготовления объектов основных средств. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 16.05.2016 № 279-пп)

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

Приложение 3 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА РАЗВИТИЕ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

тыс. руб.

№	Наименование муниципального образования	Финансирование на 2016 год
		Кол-во домов культуры		Областной бюджет	Местный бюджет	Всего
1.	Муниципальное образование города Братска		2	1900	480	2380
2.	Зиминское городское муниципальное образование		2	1900	480	2380
3.	Муниципальное образование «город Саянск»		1	950	240	1190
4.	Муниципальное образование «город Свирск»		1	950	240	1190
5.	Муниципальное образование «город Черемхово»		2	1900	480	2380
6.	Муниципальное образование города Бодайбо и района		1	950	240	1190
7.	Кобляковское муниципальное образование		1	950	240	1190
8.	Бажирское муниципальное образование		1	950	240	1190
9.	Хор-Тагнинское муниципальное образование		1	950	240	1190
10.	Хазанское муниципальное образование		1	950	240	1190
11.	Услонское муниципальное образование		1	950	240	1190
12.	Максимовское муниципальное образование		1	950	240	1190
13.	Ширяевское муниципальное образование		1	950	240	1190
14.	Муниципальное образование «Казачинско-Ленский район»		1	950	240	1190
15.	Киренское муниципальное образование		1	950	240	1190
16.	Муниципальное образование Мамско-Чуйского района		1	950	240	1190
17.	Березняковское муниципальное образование		1	950	240	1190
18.	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»		1	950	240	1190
19.	Бугульдейское муниципальное образование		1	950	240	1190
20.	Евдокимовское муниципальное образование		1	950	240	1190
21.	Новожилкинское муниципальное образование		1	950	240	1190
22.	Сосновское муниципальное образование		1	950	240	1190
23.	Раздольинское муниципальное образование		1	950	240	1190
24.	Янтальское муниципальное образование		1	950	240	1190
25.	Усть-Кутское муниципальное образование		1	950	240	1190
26.	Новоудинское муниципальное образование		1	950	240	1190
27.	Бельское муниципальное образование		1	950	240	1190
28.	Новогромовское муниципальное образование		1	950	240	1190
29.	Голуметское муниципальное образование		1	950	240	1190
30.	Каменское муниципальное образование		1	950	240	1190
31.	Муниципальное образование «Ользоны»		1	950	240	1190
32.	Муниципальное образование «Алтарик»		1	950	240	1190
33.	Муниципальное образование «Первомайское»		1	950	240	1190
34.	Муниципальное образование «Оса»		1	950	240	1190
35.	Муниципальное образование «Бурят-Янгуты»		1	950	240	1190
36.	Муниципальное образование «Захальское»		1	950	240	1190
37.	Муниципальное образование «Корсукское»		1	950	240	1190
38.	Ключевское муниципальное образование		1	950	240	1190
39.	Бабагайское муниципальное образование		1	950	240	1190
40.	Звезднинское муниципальное образование		1	950	240	1190
41.	Светлолобовское муниципальное образование		1	950	240	1190
42.	Парфеновское муниципальное образование		1	950	240	1190
43.	Чунское муниципальное образование		1	950	240	1190
44.	муниципальное образование «Бильчир»		1	950	240	1190
45.	Азейское муниципальное образование		1	950	240	1190
46.	Оекское муниципальное образование		1	950	240	1190
	ИТОГО:		49	46550	11760	58310