Постановление Правительства Иркутской области от 11.01.2016 № 6-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2016 года                       Иркутск                   № 6-пп

О Порядке предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

В соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 23 декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.                 Установить Порядок предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (прилагается).

2.        Признать утратившими силу:

1)        постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2015 года № 323-пп «О Порядках предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств»;

2)        постановление Правительства Иркутской области от 14 октября 2015 года № 511-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2015 года № 323-пп»;

3)        постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2015 года № 613-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2015 года № 323-пп».

3.                 Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                            А.С. Битаров

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 11 января 2016 года № 6-пп

порядок

предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 23 декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее - Закон Иркутской области № 130-ОЗ) и регулирует предоставление и расходование в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

1) выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

2) оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

2. Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее соответственно – субсидии, министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области № 130-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Проверка условий предоставления и расходования субсидий, установленных Законом Иркутской области № 130-ОЗ, осуществляется в соответствии с информацией для проверки условий предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств (прилагается).

4. В целях проверки условий предоставления и расходования субсидий:

а) министерство труда и занятости Иркутской области ежемесячно в срок до 15 числа месяца финансирования субсидий направляет в министерство информацию о численности работников местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Иркутской области, контрольно-счетных и представительных органов муниципальных образований Иркутской области и расходах на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в электронном виде и на бумажном носителе согласно форме (прилагается);

б) министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области ежемесячно в срок до 20 числа месяца финансирования субсидий направляют в министерство сведения об обеспечении доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры, в электронном виде и на бумажном носителе согласно форме (прилагается);

в) министерство ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, запрашивает в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области список муниципальных образований Иркутской области, в ведении органов местного самоуправления  которых находятся учреждения, имеющие задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за предыдущий месяц.

5. Министерство проверяет условия предоставления и расходования субсидий в срок до 25 числа месяца финансирования субсидий.

6. В случае соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) условий предоставления и расходования субсидий министерство предоставляет субсидии в срок до последнего рабочего дня месяца финансирования субсидий.

7. В случае несоблюдения получателями условий предоставления и расходования субсидий министерство принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, утвержденным приказом министерства от 28 декабря 2012 года № 78н-мпр.

8. Ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящим Порядком, возлагается соответственно на получателей, министерство труда и занятости Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области.

9. В случае изменения реквизитов местной администрации и (или) финансового органа муниципальных образований Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок уведомить министерство об их изменении.

10. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством.

Министр финансов

Иркутской области                                                                              Н.В. Бояринова

Приложение 1 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ*

№ п/п	Условия предоставления и расходования субсидий	Источник информации	Форма для оценки показателей
1	Обеспечение за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области софинансирования расходов, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона Иркутской области от 23 декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод-Смарт»
2	Соблюдение в соответствующих бюджетах муниципальных образований Иркутской области предельных значений дефицита бюджета, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе «Свод – Смарт»
3	Соблюдение нормативов численности работников местной администрации муниципальных образований Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, утвержденными приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14 октября 2013 года № 57-мпр	Министерство труда и занятости Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к настоящему  Порядку
4	Отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, обусловленных изменением федерального, областного законодательства
5	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года № 599-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»	Министерство труда и занятости Иркутской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к настоящему Порядку Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод-Смарт»
6	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод – Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 211, 262)
7	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Иркутской области по начислениям на оплату труда	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод – Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 213)
8	Отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование у учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области	Информация Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области направляется ежемесячно
9	Обеспечение доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры	Министерство образования Иркутской области Министерство культуры и архивов Иркутской области	Форма согласно приложению 3 к настоящему Порядку
10	Заключение органа местного самоуправления городского, сельского поселения Иркутской области с численностью населения менее 500 человек соглашения с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области о передаче ему осуществления полномочия по исполнению местного бюджета**	Органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области	Предоставление соглашений о передаче осуществления полномочий по исполнению местного бюджета, заключенных между органами местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области  с органами местного самоуправления поселений с численностью населения менее 500 человек, входящих в состав района***
11	Предоставление бюджетам городских и сельских поселений Иркутской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Иркутской области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений	Органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе «Свод – Смарт»****

* Проверка условий осуществляется с 1 февраля 2016 года.

** Проверка условия осуществляется с 1 января 2016 года.

*** В случае расторжения соглашения, органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области обязаны в трехдневный срок уведомить министерство.

**** Проверяется соответствие объема районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – РФФПП), запланированного в бюджете муниципального района, объему РФФПП, рассчитанному в соответствии с нормами Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Перечисление субсидии в декабре осуществляется при 100-% перечислении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из РФФПП городским и сельским поселениям Иркутской области.

Приложение 2 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

ИНФОРМАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _____________ 2016 ГОДА

№ п/п		Наимено-вание муниципального образования Иркут-ской области		Соблюдение численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Соблюдение численности работников контрольно-счетных органов муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)			Соблюдение численности работников представи-тельного органа муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Отсутствие решений  ОМСУ об увеличении численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области			Расходы на оплату труда главы/мэра муниципального образования Иркутской области, тыс. рублей			Расходы на оплату труда председателя представительного органа муниципального образования Иркутской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, тыс. рублей		Расходы на оплату труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе муниципального образования Иркутской области и не являющихся председателем указанного органа, тыс. рублей		Расходы на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, тыс. рублей
									отсутствие решений/увеличение чис-ти	примечание: чем обусловлено увеличение		норма-тив	соблюдение/несоблюдение		норма-тив	соблюдение/несоблюдение	норма-тив	соблюдение/несоблюдение	норма-тив	соблюдение/несоблюдение
1		2		3	4			5	6	7		8	9		10	11	12	13	14	15
1
2
	Руководитель
						(подпись)			(расшифровка подписи)
	Исполнитель, тел.

Приложение 3 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОВЕДЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ДО УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОПРЕДЕЛЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ДЛЯ КАЖДОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _____________ 2016 ГОДА

№ п/п	Наименование муниципального образования  Иркутской области	Обеспечение доведения з/платы работников________ за период январь-_______2016 года (нарастающим итогом) до уровня з/платы, определенного в соответствии с законодательством (доведена/не доведена)

Руководитель  ____________________   _________________________

                                 (подпись)                       (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.