Постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 518-пп

Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области.

Задача подпрограммы - разработка механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области.

Подпрограмма направлена на повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области, способствующей притоку прямых иностранных и российских инвестиций, на решение вопросов дальнейшего совершенствования организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается реализация ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

доля инвестиций в основной капитал в ВРП;

доля реализованных мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе от общего числа запланированных.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы.

Основных мероприятий в составе подпрограммы не предусмотрено.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 17 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы

В целях повышения инвестиционной привлекательности в Иркутской области сформирована нормативная правовая база, которая постоянно совершенствуется:

Закон Иркутской области от 5 мая 2004 года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности";

Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 75-оз "О налоге на имущество организаций";

Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года N 60-оз "О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков";

Закон Иркутской области 9 апреля 2013 года N 14-ОЗ "Об инвестиционном фонде Иркутской области";

Закон Иркутской области от 9 апреля 2013 года N 15-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Иркутской области";

Закон Иркутской области от 25 декабря 2013 года N 165-ОЗ "Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве";

постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 144-пп "Об утверждении положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 145-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 года N 532-пп "Об Инвестиционном Совете при Правительстве Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 N 136-пп "Об утверждении Положения о порядке формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на территории Иркутской области";

распоряжение Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 141-рп "Об открытом акционерном обществе "Центр поддержки инвестиций Иркутской области" (ОАО "Корпорация развития Иркутской области");

распоряжение Правительства Иркутской области от 6 августа 2013 года N 316-рп "О создании рабочей группы (проектного офиса) по внедрению Стандарта в Иркутской области";

распоряжение Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 года N 517-рп "О составе Инвестиционного Совета при Правительстве Иркутской области";

распоряжение Правительства Иркутской области от 3 февраля 2014 года N 68-рп "Об одобрении Инвестиционного меморандума Иркутской области в новой редакции";

распоряжение Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 N 190-рп "Об определении должностного лица";

распоряжение первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 1 ноября 2013 года N 166-рзп "Об утверждении регламента разработки прогноза кадровых потребностей экономики Иркутской области на основе потребности инвесторов и прогноза социально-экономического развития региона";

приказ министерства экономического развития Иркутской области от 17 февраля 2014 N 11-мпр "О канале прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов";

приказ министерства экономического развития Иркутской области от 11 апреля 2014 N 28-мпр "Об утверждении Порядка подготовки заключения о целесообразности или нецелесообразности сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Иркутской области";

приказ министерства экономического развития Иркутской области от 24 марта 2014 года N 21-мпр "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих в министерстве экономического развития Иркутской области, участвующих в инвестиционном процессе".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Распоряжением Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 141-рп создана специализированная организация ОАО "Центр поддержки инвестиций Иркутской области" (решение единственного акционера от 4 февраля 2014 года о переименовании ОАО "Центр поддержки инвестиций Иркутской области" в "Корпорацию развития Иркутской области"). Учредителем организации является субъект Российской Федерации - Иркутская область в лице министерства имущественных отношений Иркутской области.

Предметом деятельности ОАО "Корпорация развития Иркутской области" согласно уставу общества является реализация инвестиционных проектов на территории Иркутской области, создание и развитие промышленных (индустриальных) парков, иной инфраструктуры на территории Иркутской области, необходимой для решения социально-экономических задач Иркутской области, осуществление и сопровождение инвестиционной деятельности, обеспечение реализации социальных проектов на территории Иркутской области.

Приложение 3

к Государственной программе Иркутской области

"Экономическое развитие и инновационная

экономика" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Государственное регулирование в сфере промышленности и лесного комплекса" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	Государственное регулирование в сфере промышленности и лесного комплекса на 2015 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области
Цель подпрограммы	Осуществление эффективной государственной политики в сфере деятельности министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение условий для развития сферы промышленности, топливно-энергетического и нефтегазового комплекса, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности. 2. Создание условий для ускорения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	Индекс обрабатывающего производства. Доля налоговых поступлений (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), налог на имущество организаций) в областной бюджет. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Государственная политика в сфере промышленности, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности. Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 591 103,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 146 695,1 тыс. рублей; 2016 год - 148 136,2 тыс. рублей; 2017 год - 148 136,2 тыс. рублей; 2018 год - 148 136,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 580 499,7 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год - 144 044,1 тыс. рублей; 2016 год - 145 485,2 тыс. рублей; 2017 год - 145 485,2 тыс. рублей; 2018 год - 145 485,2 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 10 604 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год - 2 651,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 651,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 651,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 651,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Индекс обрабатывающего производства: 2018 год - 103,3%. Доля налоговых поступлений (налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имущество организаций) в областной бюджет: 2018 год - 49%. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий: 2018 год - 4,2%

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является осуществление эффективной государственной политики в сфере деятельности министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для развития сферы промышленности, топливно-энергетического и нефтегазового комплекса, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности.

2. Создание условий для ускорения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.

Эффективность решения определенных выше задач позволят определить следующие целевые показатели:

индекс обрабатывающего производства;

доля налоговых поступлений (налог на прибыль организаций, НДФЛ, налог на имущество организаций) в областной бюджет;

доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий.

Значения целевых показателей определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 16 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление двух основных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:

1. Государственная политика в сфере промышленности, лесной отрасли, научно-технической и инновационной деятельности.

В данное основное мероприятие входят мероприятия по развитию промышленности Иркутской области, за счет оказания финансовой, координационной, методологической и информационной поддержки.

Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области.

В данное основное мероприятие входят мероприятия по созданию условий для ускорения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области за счет оказания финансовой, координационной, методологической и информационной поддержки, организации конкурсов, семинаров, тренингов.

Выделение ведомственных целевых программ в составе подпрограммы не предусмотрено.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 17 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Государственное правовое регулирование в сфере промышленной политики, лесного комплекса и инновационной деятельности обеспечивается следующими правовыми актами Иркутской области:

Законом Иркутской области от 5 мая 2004 года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности";

постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 689-пп "О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области";

постановлением администрации Иркутской области от 20 мая 2008 года N 121-па "Об утверждении положения об областном конкурсе в сфере науки и техники";

постановлением Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года N 229-пп "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутской области";

постановлением Правительства Иркутской области от 9 октября 2009 года N 285/64-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат на осуществление инновационной деятельности, а также деятельности, способствующей инновационной деятельности";

указом Губернатора Иркутской области от 18 августа 2011 года N 210-уг "Об именных стипендиях Губернатора Иркутской области студентам и курсантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Иркутской области";

постановлением Правительства Иркутской области от 7 июля 2014 года N 330-пп "Об утверждении положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области".

Указанные правовые акты обеспечивают возможность реализации основных мероприятий подпрограммы.

В настоящее время принятие дополнительных мер правового регулирования для достижения целей подпрограммы не требуется.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.

Раздел 5. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета представлены в приложении 20 к государственной программе в прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают.

Приложение 4

к Государственной программе Иркутской области

"Экономическое развитие и инновационная

экономика" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2015 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Цель подпрограммы	Содействие инвестиционному развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на внутреннем, межрегиональном и международном рынках
Задачи подпрограммы	1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области. 2. Оборот продукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП. 3. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 1 238 337,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 217 791,6 тыс. рублей; 2016 год - 340 181,9 тыс. рублей; 2017 год - 340 181,9 тыс. рублей; 2018 год - 340 181,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 274 633,9 тыс. рублей: 2015 год - 48 564,1 тыс. рублей; 2016 год - 75 356,6 тыс. рублей; 2017 год - 75 356,6 тыс. рублей; 2018 год - 75 356,6 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 942 225,2 тыс. рублей: 2015 год - 164 312,6 тыс. рублей; 2016 год - 259 304,2 тыс. рублей; 2017 год - 259 304,2 тыс. рублей; 2018 год - 259 304,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области составляет 21 478,2 тыс. рублей: 2015 год - 4 914,9 тыс. рублей; 2016 год - 5 521,1 тыс. рублей; 2017 год - 5 521,1 тыс. рублей; 2018 год - 5 521,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области - 38,2 ед.; 2. Оборот продукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями - 542 791,9 млн. рублей.

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является содействие инвестиционному развитию, повышению конкурентоспособности СМСП на внутреннем, межрегиональном и международном рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

2) содействие усилению рыночных позиций СМСП Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП;

3) содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. Целевыми показателями подпрограммы определены следующие показатели:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Иркутской области;

оборот продукции (работ, услуг) производимый малыми (включая микро) предприятиями.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

2) содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области и повышение эффективности государственной поддержки СМСП;

3) содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 17 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Система мер государственного регулирования предпринимательской деятельности, нацеленная на выполнение мероприятий подпрограммы, предусматривает:

финансовую поддержку СМСП и реализуемых ими проектов (субсидии начинающим - гранты начинающим на создание собственного бизнеса, поддержка моногородов Иркутской области (Байкальское городское поселение и муниципальное образование город Усть-Илимск), содействие созданию центров времяпрепровождения детей);

правовое регулирование посредством применения правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и областного уровней), способствующих решению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;

организационные меры, направленные на заключение соглашений с администрациями муниципальных образований Иркутской области на предоставление им межбюджетных трансфертов;

создание и участие в деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Порядок, условия и критерии предоставления субсидий СМСП и микрофинансовым организациям Иркутской области определяются следующими нормативными правовыми актами:

1) постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2013 года N 529-пп "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с созданием центров времяпрепровождения детей";

2) постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года N 427-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства".

Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в порядке, установленном подпрограммой.

Предоставление субсидий на обеспечение деятельности фонда "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области", на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства и на увеличение гарантийного резерва некоммерческой организации "Иркутский областной гарантийный фонд" осуществляется посредством перечисления в определенных подпрограммой объемах на их расчетный счет в порядке, установленном постановлением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 603-пп "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства".

Порядки предоставления субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга; на создание промышленных (индустриальных) парков будут разработаны в 2015 году.

Порядок предоставления субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства будет разработан в 2016 году.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В целях реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета, а также в установленном законодательством порядке выделение средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации при наличии утвержденной государственной программы, содержащей подпрограмму по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, подтверждении наличия в бюджете субъекта Российской Федерации средств на финансирование мероприятий подпрограммы, представлении отчетности о выполнении условий конкурсного отбора.

При привлечении федеральных средств на оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в развитии малого предпринимательства дополнительным требованием являются наличие утвержденной муниципальной программы развития малого (малого и среднего) предпринимательства и подтверждение ее финансирования за счет бюджета соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Объем средств федерального бюджета может быть изменен в зависимости от результатов участия Иркутской области в конкурсном отборе.

Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета представлены в приложении 20 к государственной программе в прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Иркутской области в рамках полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе могут принимать участие в реализации мероприятий подпрограммы.

1. Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются:

бюджетам моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

2. Участие муниципальных образований Иркутской области в мероприятии подпрограммы "Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса" носит заявительный характер. В связи с этим перечень муниципальных образований Иркутской области, которые воспользуются возможностью участия в реализации данного мероприятия подпрограммы, определяется ежегодно.

2.1. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидии в целях реализации мероприятий муниципальной программы развития СМСП являются:

наличие утвержденной муниципальной программы развития СМСП;

включение в список моногородов (по мероприятию "Поддержка моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства").

2.2. Условием предоставления указанных субсидий является заявление главы соответствующего муниципального образования Иркутской области о предоставлении субсидии, направленное в министерство экономического развития Иркутской области (далее - министерство), с приложением следующих документов:

копии нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, которым утверждена муниципальная программа развития СМСП, с приложением указанной муниципальной программы;

наличие подтверждения в форме выписки из сводной бюджетной росписи расходов, предусмотренных решением о местном бюджете на поддержку малого и среднего предпринимательства муниципального образования Иркутской области;

копии нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, которым утверждено положение (порядок) о предоставлении субсидии СМСП соответствующего муниципального образования Иркутской области по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса;

информация об уровне развития малого и среднего предпринимательства в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, подписанная главой соответствующего муниципального образования Иркутской области и заверенная печатью;

пояснительная записка о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в связи с реализацией муниципальной программы развития СМСП в текущем году с указанием планируемых к развитию видов деятельности и организуемых дополнительно рабочих мест, подписанная главой соответствующего муниципального образования Иркутской области.

3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области из областного бюджета производится путем внесения соответствующих изменений в подпрограмму в течение 35 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее 1 октября текущего года.

4. Перечисление средств на счета местных бюджетов производится министерством в соответствии с методикой распределения субсидий местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, которыми предусматриваются мероприятия по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

5. Размер субсидии определяется дифференцированно для каждого i-го муниципального образования с учетом численности населения муниципальных образований.

Объем субсидии по мероприятию "Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса" (далее - мероприятие) рассчитывается по формуле:

,

где:  - объем субсидии i-му муниципальному образованию по мероприятию;

 - общий объем субсидий, предусмотренных в подпрограмме на реализацию мероприятия;

 - коэффициент для расчета субсидии i-му муниципальному образованию, значение которого равно:

численность населения МО (городского округа)

 = ------------------------------------------------------------------------- -------

численность населения Иркутской области *

* численность Иркутской области (по данным Иркутскстата на 01.01.2014 г.) без учета численности моногородов Усть-Илимск и Байкальск, которым средства предоставляются в рамках мероприятия "Поддержка моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".

При получении в результате расчета субсидии меньше 600,0 тыс. рублей объем субсидии принимается равным 600,0 тыс. рублей.

При получении в результате расчета субсидии свыше 5 000,0 тыс. рублей объем субсидии принимается равным 5 000,0 тыс. рублей.

6. Форма соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития СМСП по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса утверждается правовым актом министерства.

Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются на основании заключенных соглашений о взаимодействии между министерством и органами местного самоуправления Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области, а также на основании утвержденных программ развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Иркутской области, в соответствии с выписками из сводных бюджетных росписей муниципальных образований Иркутской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Оставшиеся финансовые средства после конкурсного отбора СМСП в муниципальных образованиях Иркутской области распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области, потребность у которых сохраняется до полного распределения всех бюджетных ассигнований. Потребность муниципального образования Иркутской области в дополнительном объеме субсидии определяется на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в министерство.

Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают.

Приложение 5

к Государственной программе Иркутской области

"Экономическое развитие и инновационная

экономика" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области на 2015 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	министерство экономического развития Иркутской области; агентство по туризму Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи подпрограммы	1. Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области. 2. Ввод в эксплуатацию объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к особой экономической зоне туристско-рекреационного типа (далее - ОЭЗ ТРТ) территории муниципального образования "Слюдянский район"
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджет Иркутской области. 2. Объем платных услуг коллективных средств размещения
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области. Строительство объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 383 028,1 тыс. рублей, в т. ч. по годам реализации: 2015 год - 358 126,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 300,7 тыс. рублей; 2017 год - 8 300,7 тыс. рублей; 2018 год - 8 300,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджет Иркутской области - 490,5 млн. рублей. 2. Объем платных услуг коллективных средств размещения - 3 182 463,3 тыс. рублей

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы,
целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Достижение поставленной цели потребует решения следующих задач:

1. Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области.

2. Ввод в эксплуатацию объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории муниципального образования "Слюдянский район".

В целях оптимизации использования бюджетных средств предполагается проведение работ по созданию необходимой базовой инфраструктуры на уже сложившихся туристских территориях (Иркутский, Слюдянский и Ольхонский районы Иркутской области, город Иркутск), а также на территории формируемого туристского кластера в городе Братске, где уже реализуются готовые крупные туристские проекты.

Предусматривается формирование и реализация качественного туристского продукта на территориях туристских кластеров, где будут сконцентрированы организации, занимающиеся туристской деятельностью и смежными услугами (развлечения, питание, сувенирное производство и т.д.).

Достижение основной цели и поставленных задач предполагается к 2018 году. Меньший срок реализации подпрограммы не позволит реализовать в полной мере мероприятия по развитию базовой инфраструктуры. Более длительный срок подпрограммы окажет негативное влияние на реализацию мероприятий подпрограммы, так как сфера туризма является специфичной, плохо прогнозируемой, зависимой от большого количества внешних и внутренних факторов.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

объем платных услуг коллективных средств размещения (далее - КСР), (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, агентства по туризму Иркутской области, полученным от организаций туристской отрасли);

объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в консолидированный бюджет Иркутской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, агентства по туризму Иркутской области из расчета количества туристов, посетивших Иркутскую область, среднедневных расходов и продолжительности пребывания туристов на территории Иркутской области).

Необходимо отметить, что на территории Иркутской области существуют районы, где также возможно формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров, например, на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, где возможно развитие этнографического, активного и лечебно-оздоровительного туризма.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 16 к государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы: 2015 - 2018 годы.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

1. В рамках основного мероприятия "Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области", направленного на продвижение Иркутской области на внутреннем и международном туристском рынках, планируется: организация и проведение крупных туристских мероприятий, формирование и продвижение трансграничных туристских маршрутов, организация и участие в российских и международных выставках, организация рекламной кампании в средствах массовой информации, обеспечение деятельности туристских информационных центров и пунктов и т.д. путем продвижения Иркутской области на внутреннем и международном туристском рынках.

Проведение тематических конференций, семинаров. В комплекс мероприятий входит организация проведения семинаров, конференций, круглых столов, совещаний, презентаций и т.д., посвященных актуальным проблемам и возможностям развития туризма на территории Иркутской области, в Российской Федерации и за рубежом.

2. В рамках основного мероприятия "Строительство объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории" определен механизм реализации, который ориентирован на строительство объектов внутренней и внешней инфраструктуры на прилегающей к ОЭЗ ТРТ территории.

План - график мероприятий подпрограммы с разбивкой по источникам финансирования представлен в Перечне объектов ОЭЗ ТРТ (Приложение к Соглашению от 2 марта 2007 года N 2773-ГГ/ФГ "О создании на территории Иркутского районного муниципального образования и территории муниципального образования Слюдянский район Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа"), согласно которому предусмотрено:

а) проектирование и строительство:

открытой автостоянки на 225 маш./мест;

водозаборных сооружений;

внутриплощадочных сетей ливневой канализации;

локальных очистных сооружений ливневых стоков;

внутриплощадочных информационно-коммуникационных сетей и сетей информационно-вычислительной связи;

улично-дорожной сети с наружным освещением;

пешеходных мостов через реки;

дорожек, тропинок, велосипедных дорожек;

внешних сетей водопровода;

внешних сетей бытовой канализации с КНС;

внешних сетей ливневой канализации;

внешних тепловых сетей;

улично-дорожной сети с наружным освещением;

б) ограждение территории с обустройством и наружным освещением, КПП;

в) инженерная подготовка, вертикальная планировка территории ОЭЗ ТРТ;

г) благоустройство и озеленение территории;

д) плата за технологическое присоединение.

Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 17 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования,
направленные на достижение цели и задач подпрограммы

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации разработана Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31 мая 2014 N 941-р.

Таким образом, целью развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной из важнейших региональных точек роста территорий Сибири.

В Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010 года N 34-р, отмечается, что наличие уникальных рекреационных ресурсов отнесено к основным конкурентным преимуществам Иркутской области, а развитие туризма на озере Байкал и прилегающих территориях - к комплексным приоритетам развития Иркутской области на период до 2020 года.

Механизм государственного регулирования туристской деятельности, нацеленный на выполнение мероприятий подпрограммы, предусматривает бюджетные ассигнования:

на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

на правовое регулирование посредством применения правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и областного уровней), способствующих решению задач подпрограммы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти.

С целью реализации Стратегии на территории Иркутской области между министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвитие) и Правительством Иркутской области заключено Соглашение от 2 марта 2007 года N 2773-ГГ/ФГ "О создании на территории Иркутского районного муниципального образования и территории муниципального образования Слюдянский район Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа" (далее - Соглашение). Согласно дополнительному соглашению от 29 октября 2010 года N 20552 - ОС/Д 25 к Соглашению перечень, объемы и источники финансирования подлежат ежегодному утверждению и согласованию сторонами Соглашения.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" обязательства Российской Федерации по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны могут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал открытого акционерного общества, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и последующего финансирования этим открытым акционерным обществом создания объектов инфраструктуры особых экономических зон, в том числе посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны.

В настоящее время управляющей компанией является созданное Минэкономразвитием открытое акционерное общество "Особые экономические зоны".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлена в приложении 19 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 20 к государственной программе.

Раздел 5. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Реализация мероприятий подпрограммы потребует привлечение средств федерального бюджета.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают.

Приложение 6

к Государственной программе Иркутской области

"Экономическое развитие и инновационная

экономика" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности" на 2015 год государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы
(далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Экономическое развитие и инновационная экономика на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности на 2015 год
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Иркутской области
Цель подпрограммы	Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности и ее интеграция в процессы социально-экономического развития Иркутской области, деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и государственных учреждений Иркутской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение использования преимуществ результатов космической деятельности (далее - РКД) на территории Иркутской области. 2. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 год
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля территории Иркутской области, на которую имеются актуальные базовые цифровые топографические карты масштаба 1: 100000, 1: 50000, 1: 25000. 2. Создание и обслуживание в Иркутской области комплексной геоинформационной системы (далее - ГИС)
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Реализация преимуществ РКД на территории Иркутской области. 2. Создание областной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД в разрезе сфер экономики Иркутской области
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 18300 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 18300 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля территории Иркутской области, на которую имеются актуальные базовые цифровые топографические карты масштаба 1: 100000, 1: 50000, 1: 25000 - 100%. 2. Создание и обслуживание в Иркутской области комплексной ГИС - 100%