Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 25.09.2015 № 492-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2014 года Иркутск № 356-пп
Об утверждении Положения о порядке проведения и условиях конкурса
по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом
капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.06.2015 № 310-пп)
В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской
Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,
Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о порядке проведения и условиях конкурса
по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом
капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 22 июля 2014 года № 356-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯХ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ СЧЕТОВ ФОНДОМ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с частью 3 статьи 180
Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок проведения и
условия конкурса по отбору российских кредитных организаций для
открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов
Иркутской области (далее соответственно - конкурс, региональный
оператор) в следующих случаях:
1) открытие региональным оператором счета, счетов для
аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых
собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых
фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального
оператора;
2) открытие региональным оператором специальных счетов в случаях,
если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой
будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4
статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным
на усмотрение регионального оператора.
2. Организатором конкурса является региональный оператор.
Глава 2. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КОНКУРСЕ
3. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении
конкурса, конкурсная документация) размещается организатором конкурса
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем
официальном сайте не позднее, чем за 30 календарных дней до даты
проведения конкурса, извещение о проведении конкурса в тот же срок
также публикуется организатором конкурса в общественно-политической
газете «Областная». (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 23.06.2015 № 310-пп)
4. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) время, место и дата проведения конкурса;
3) наименование и адрес организатора конкурса;
4) порядок и место представления конкурсной документации;
5) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе
(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области
от 23.06.2015 № 310-пп);
6) условия, предъявляемые к участникам конкурса;
7) критерии оценки участников конкурса;
8) порядок подведения итогов конкурса;
9) необходимая контактная информация.
5. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается
организатором конкурса. Конкурсная документация содержит, в том числе,
требования к заявке на участие в конкурсе, перечень сведений и
документов, подтверждающих условия конкурса, а также раскрывающие
критерии конкурса.
Глава 3. УСЛОВИЯ КОНКУРСА
6. При проведении конкурса устанавливаются следующие условия,
предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе (далее -
претенденты):
1) наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на
осуществление банковских операций;
2) соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 176
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) наличие регистрации, филиала или операционного офиса на
территории Иркутской области;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации
обладание правом на размещение привлеченных во вклады денежных средств
физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет;
5) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и
внебюджетные фонды;
6) непроведение ликвидации, несостоятельности (банкротства);
7) отсутствие ареста имущества, приостановки деятельности;
8) соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией.
Глава 4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
7. Претенденты подают заявку на участие в конкурсе в письменном
виде в запечатанном конверте. Подача заявки на участие в конкурсе в
форме электронного документа не предусмотрена.
На запечатанном конверте с заявкой на участие в конкурсе
указываются:
1) наименование и почтовый адрес претендента;
2) наименование конкурса, на участие в котором подается данная
заявка.
8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в
срок, определенный в извещении о проведении конкурса, регистрируется
представителем организатора конкурса в день представления заявки на
участие в конкурсе в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе
в порядке поступления заявок с указанием регистрационного номера, даты
и точного времени ее представления (часы и минуты). При представлении
заявки на участие в конкурсе выдается расписка с отметкой о дате и
времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием
порядкового номера этой заявки, а также фамилии, имени, отчества лица,
принявшего заявку. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 23.06.2015 № 310-пп)
9. Претендент может внести изменения в свою заявку на участие в
конкурсе при условии, что организатор конкурса получил письменное
уведомление до истечения установленного срока подачи заявок на участие
в конкурсе.
10. Изменения к заявке на участие в конкурсе, внесенные
претендентом, оформляются аналогично основной заявке на участие в
конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.
На уведомлении должно быть дополнительно указано «Внесение
изменений в заявку на участие в конкурсе».
11. По истечении установленного срока подачи заявок на участие в
конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе не
допускается.
12. Претендент вправе отозвать заявку на участие в конкурсе до
указанной в извещении о проведении конкурса даты проведения конкурса.
13. Заявка на участие в конкурсе не возвращается, в том числе в
случае отзыва заявки на участие в конкурсе.
Глава 5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
14. Для проведения конкурса организатором конкурса создается
конкурсная комиссия, состав которой утверждается решением Правления
регионального оператора, не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с
пунктом 20 настоящего Положения. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 23.06.2015 № 310-пп)
15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря конкурсной комиссии и иных членов конкурсной
комиссии. Организатор конкурса включает в состав конкурсной комиссии
лиц из числа сотрудников регионального оператора, по согласованию -
представителей Правительства Иркутской области, иных исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, Законодательного
Собрания Иркутской области, общественных организаций.
Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по
отношению к любому из участников конкурса.
16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в
нем участвуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
17. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель
конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель
председателя конкурсной комиссии.
18. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной
комиссии. В протоколах указываются особые мнения членов конкурсной
комиссии (при наличии).
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
19. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор
претендентов, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
осуществляется конкурсной комиссией в день проведения конкурса в
порядке их поступления в соответствии с регистрацией в журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе.
21. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
конкурсной комиссией ведется протокол, в который вносится:
регистрационный номер, дата и время подачи заявки, наименование и
почтовый адрес претендента, подавшего заявку.
22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный
протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
23. Конкурс проводится в 2 этапа:
1) рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов;
2) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
определение победителей конкурса.
24. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов
производятся в день вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
25. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего
Положения, а также требованиям конкурсной документации.
26. На основании результатов вскрытия конвертов конкурсной
комиссией принимается решение:
1) о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании
претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником
конкурса);
2) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.
27. Решение конкурсной комиссии, указанное в пункте 26 настоящего
Положения, принимается большинством голосов из числа присутствующих
на заседании членов конкурсной комиссии.
28. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:
1) не отвечают условиям, установленным пунктом 6 настоящего
Положения;
2) представили к заявке на участие в конкурсе неполный пакет
документов, установленный конкурсной документацией;
3) в заявке на участие в конкурсе и приложенных к заявке
документах содержатся недостоверные сведения;
4) заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным
на осуществление таких действий;
5) документы представлены после окончания срока приема заявок на
участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.
29. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов, который содержит
сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе,
решение о допуске претендента к участию в конкурсе (признании
претендента участником конкурса) или об отказе в допуске претендента к
оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе с обоснованием
такого решения. Указанный протокол в день вскрытия конвертов
подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной
комиссии.
30. Организатор конкурса письменно уведомляет претендентов, не
допущенных к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с момента
принятия такого решения.
31. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
определение победителей конкурса производится не позднее 10 рабочих
дней после дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и отбора претендентов.
32. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем
расчёта рейтинговой оценки по критериям конкурса, в баллах путем
суммирования баллов с учетом показателей, значения которых указаны в
представленных участниками конкурса заявках на участие в конкурсе.
33. Рейтинговая оценка заявок на участие в конкурсе рассчитывается
в соответствии с таблицей.
Таблица
|
№ п/п
|
Критерии
оценки
|
Значение
|
Количество
баллов
|
|
1
|
Величина
собственных средств кредитной организации на 1 июля 2015 года по форме
№ 0409123 (Базель III)
|
Свыше 400
млрд. руб.
|
5
|
|
От 201 до
400 млрд. руб. (включительно)
|
4
|
|
От 101 до 200 млрд. руб.
(включительно)
|
3
|
|
От 20 до 100 млрд. руб.
(включительно)
|
2
|
|
2
|
Государственное
участие в уставном капитале кредитной организации (процент участия)
|
Более 50 %
|
5
|
|
От 0 % до
50 % (включительно)
|
3
|
|
Отсутствует
|
1
|
|
3
|
Процентная
ставка по договору, начисляемая на остатки денежных средств на счете, счетах
регионального оператора. Подлежит пересмотру 1 раз в три года
|
До 3,5 %
годовых
|
1
|
|
От 3,5 %
до 5,5 % годовых (включительно)
|
2
|
|
От 5,5 %
до 7,0 % годовых (включительно)
|
4
|
|
От 7,0 % годовых
и выше
|
6
|
|
4
|
Начисление
процентов на неснижаемые остатки денежных средств на счете, счетах
регионального оператора по ставкам, в зависимости от ставок MosPrime Rate
(Моспрайм) процентов годовых, действующих на момент размещения средств по
соответствующим срокам размещения с
учетом выплаты процентов в конце срока, с учетом применения коэффициента
дисконтирования от ставок Моспрайм:
|
Сроки
размещения средств/применяемые ставки Моспрайм
|
|
|
|
коэффициент
дисконтирования 0,9 от ставок Моспрайм
|
от
1 до 7 дней - ставка Моспрайм 1 день,
от 7 до 13 дней - ставка Моспрайм 1 неделя; от 14- 30 дней - ставка Моспрайм 2 недели; от 31- 60
дней - ставка Моспрайм 1 месяц; от 61-
90 дней - ставка Моспрайм 2 месяца; от 91- 365 дней - ставка Моспрайм 3
месяца
|
6
|
|
|
коэффициент
дисконтирования 0,8 от ставок Моспрайм
|
от
1 до 7 дней - ставка Моспрайм 1 день,
от 7 до 13 дней - ставка Моспрайм 1 неделя; от 14- 30 дней - ставка Моспрайм 2 недели; от 31- 60
дней - ставка Моспрайм 1 месяц; от 61-
90 дней - ставка Моспрайм 2 месяца; от 91- 365 дней - ставка Моспрайм 3
месяца
|
4
|
|
|
коэффициент
дисконтирования 0,7 от ставок Моспрайм и менее
|
от
1 до 7 дней - ставка Моспрайм 1 день,
от 7 до 13 дней - ставка Моспрайм 1 неделя; от 14- 30 дней - ставка Моспрайм 2 недели; от 31- 60 дней - ставка Моспрайм 1 месяц; от 61- 90 дней -
ставка Моспрайм 2 месяца; от 91- 365 дней - ставка Моспрайм 3 месяца
|
2
|
|
5
|
Плата за
открытие банковского счета
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
6
|
Размер
стоимости операции по списанию средств со счета, счетов регионального
оператора при использовании системы дистанционного банковского обслуживания
на счета других кредитных организаций
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
7
|
Плата за
установку системы и обслуживание системы дистанционного банковского
обслуживания
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
8
|
Комиссия
за ведение банковского счета
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
9
|
Плата за
перечисление средств со счета внутри кредитной организации
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
10
|
Плата
за зачисление средств на счет регионального оператора
|
Бесплатно
|
5
|
|
За
комиссионное вознаграждение
|
0
|
|
11
|
Плата
за предоставление выписок, справок по требованию регионального оператора
|
Бесплатно
|
5
|
|
За комиссионное
вознаграждение
|
0
|
|
12
|
Размер
платы за прием взносов на капитальный ремонт с плательщика взносов
(устанавливается в процентах от вносимой суммы)
|
0 %
|
8
|
|
Тариф до 3
% (включительно) от суммы вносимого платежа
|
6
|
|
Тариф
более 3 % от суммы вносимого платежа
|
0
|
|
13
|
Наличие
фиксированного минимального размера комиссии за прием взносов на капитальный
ремонт с населения
|
Не имеется
|
5
|
|
Имеется
|
0
|
|
14
|
Количество
населенных пунктов Иркутской области, в которых присутствуют устройства
самообслуживания, в том числе информационно - платежные терминалы кредитной
организации, обеспечивающие прием платежей
|
Свыше 90
|
10
|
|
От 45 до
90 (включительно)
|
8
|
|
От 10 до
45 (включительно)
|
6
|
|
До 10
(включительно)
|
4
|
|
15
|
Количество
населенных пунктов Иркутской области, на территории которых имеется
возможность внесения платежей через кассу кредитной организации
|
Более 70
|
10
|
|
От 35 до
70 (включительно)
|
8
|
|
От 10 до
35 (включительно)
|
6
|
|
Менее 10
|
4
|
|
16
|
Наличие
в кредитной организации технологии автоматической оплаты суммы задолженности
со счетов банковских карт физических лиц на основании выставленной
поставщиком услуг суммы (начислением) с возможностью подключения услуги в
устройствах самообслуживания, интернет-банкинге
|
Имеется
|
5
|
|
Не имеется
|
0
|
|
17
|
Возможность
осуществления платежей физических лиц с использованием двумерного штрихового
кода в соответствии с ГОСТ 56042-2014
|
Имеется
в настоящее время
|
5
|
|
Появится
в течение двух месяцев с даты объявления конкурса
|
2
|
|
Не
имеется в настоящее время и отсутствует возможность появления в течение
двух месяцев с даты объявления
конкурса
|
0
|
|
|
Максимальное
количество баллов по приведенным критериям составляет 100 баллов
|
|
100
|
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.06.2015 № 310-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 23.06.2015 № 310-пп)
35. Первое место присваивается участнику конкурса, набравшему
наибольшее количество баллов, второе место присваивается участнику,
рейтинговая оценка которого по количеству баллов следующая за
рейтинговой оценкой участника конкурса, занявшего первое место, и
таким образом составляется рейтинговый список всех участников.
36. В случае, если две и более заявки на участие в конкурсе
получили равное количество балов, преимущество имеет заявка на участие
в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в
конкурсе.
37. Победителями конкурса признаются участники конкурса,
занявшие первые места в рейтинге участников по каждому из случаев,
указанных в пункте 1 настоящего Положения.
38. Решение об определении победителей конкурса оформляется
протоколом конкурсной комиссии о результатах конкурса, подписываемым
всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, победителями
конкурса и организатором конкурса в день принятия решения о
победителях конкурса.
39. Результаты конкурса не позднее 20 дней после принятия
конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса
публикуются в общественно-политической газете «Областная» и
размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
40. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней с даты
опубликования протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса
между региональным оператором и победителем конкурса заключается
договор в соответствии с законодательством.
Если победитель конкурса уклонился от заключения договора,
договор заключается с участником, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер.
41. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй номер, уклонился от заключения договора, проводится повторный
конкурс.
42. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в
следующих случаях:
1) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни
одной заявки на участие в конкурсе;
2) если всем претендентам отказано в допуске к участию в
конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
3) если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в
конкурсе.
43. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один
претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, по результатам
рассмотрения заявок на участие в конкурсе признан участником конкурса,
такой участник обязан заключить с организатором конкурса договор в
срок не позднее 10 рабочих дней с момента публикации в
общественно-политической газете «Областная» и размещения в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» протокола вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов.
44. В случае, если победитель конкурса и участник конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер, или
единственный участник конкурса уклонились от подписания договора,
конкурс признается несостоявшимся, и организатор конкурса объявляет о
повторном проведении конкурса.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Н.В. Слободчиков
