Постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 335-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2014 года                     Иркутск                     № 335-пп

О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 76-пп; от 11.09.2015 № 462-пп; от 03.08.2016 № 466-пп; от 21.02.2017 № 101-пп)

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).

2. Утвердить структуру службы по охране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).

3. Установить предельную штатную численность службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в количестве 121 единицы, в том числе 87 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.02.2017 № 101-пп)

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп "О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области";

2) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 12 мая 2011 года № 127-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп и постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп";

3) постановление Правительства Иркутской области от 23 июня 2011 года № 174-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп";

4) постановление Правительства Иркутской области от 5 апреля 2012 года № 147-пп "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп";

5) постановление Правительства Иркутской области от 24 июля 2012 года № 397-пп "Об утверждении Положения о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области";

6) постановление Правительства Иркутской области от 23 января 2014 года № 25-пп "О внесении изменений в Положение о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области                                                                           С.В. Ерощенко

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 10 июля 2014 г. № 335-пп

Положение

о службе по охране и использованию животного мира

Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664007, г.Иркутск, ул. Тимирязева, 28.

Глава 2. Задачи службы

6. Задачами службы являются:

1) осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения);

2) охрана и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов;

3) предоставление в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам;

4) государственное управление и контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

Глава 3. Функции службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения):

1) организация и проведение проверок, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения);

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства в установленной сфере деятельности, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения нанесения вреда животным, растениям и окружающей среде, в том числе о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения нанесения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения;

3) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных;

4) направление в правоохранительные и следственные органы материалов, связанных с фактами незаконной охоты, содержащими признаки уголовного деяния, нарушения режимов государственных природных заказников регионального значения, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах указанной категории особо охраняемой природной территории, содержащими признаки уголовного деяния, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

5) принятие в установленном порядке мер, направленных на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

6) проведение на территориях государственных природных заказников регионального значения обследований зданий, помещений, сооружений и иных подобных объектов, а также проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и иных мероприятий по контролю;

7) подготовка заключений по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, касающихся режимов государственных природных заказников регионального значения, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах указанной категории особо охраняемой природной территории, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

8) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) внесение представлений в Правительство Иркутской области о введении на территории Иркутской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном законодательством;

12) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

13) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

15) разработка предложений по ведению Красной книги Иркутской области;

16) разработка региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, их реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Иркутской области;

17) осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения;

18) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законодательством;

19) участие в государственной экологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;

20) формирование предложений по выделению на территории Иркутской области, за исключением территорий особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо защитных участков лесов;

21) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

22) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

23) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

24) разработка предложений об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

25) разработка предложений для определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

26) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

26-1) установление перечня должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.09.2015 № 462-пп), осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 76-пп)

в сфере охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов:

27) принятие мер по принудительному прекращению полностью или частично права пользования животным миром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

28) участие в комиссиях государственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенно повлиять на охрану и использование государственных природных заказников регионального значения, а также на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области;

29) разработка и заключение соглашений, связанных с охраной и использованием государственных природных заказников регионального значения, а также с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области;

30) подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

31) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

32) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

33) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

34) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

35) проведение в пределах своих полномочий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры;

в сфере предоставления в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам:

36) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

37) заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

38) принятие решений о проведении аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения, организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

39) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

в сфере государственного управления и контроля в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения:

40) подготовка предложений по образованию, изменению категории или лишению статуса государственных природных заказников регионального значения;

41) подготовка предложений по задачам и особенностям режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения;

42) обеспечение организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения;

43) подготовка предложений в сфере создания и обеспечения охраны государственных природных заказников регионального значения для разработки и их включения в государственные программы в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также реализация указанных программ по государственным природным заказникам регионального значения;

44) сбор необходимых сведений и подготовка материалов для резервирования земель, которые предполагается объявить государственными природными заказниками регионального значения;

45) разработка и внесение предложений по развитию и размещению государственных природных заказников регионального значения в схему территориального планирования Иркутской области;

46) обеспечение согласования решений о создании государственных природных заказников регионального значения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства;

47) осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения.

8. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает проекты правовых актов;

2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в службе;

6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, иных работников в службе при их наличии (далее – сотрудники службы);

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2016 № 466-пп)

Глава 4. Обеспечение деятельности службы

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

10. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз.

11. Служба от имени Иркутской области выступает учредителем государственных учреждений Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей государственных учреждений Иркутской области, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке в областной бюджет.

13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. Организация деятельности службы

14. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы) (далее - руководитель службы), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

15. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

3) назначает и освобождает от должности, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников службы; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2016 № 466-пп)

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

7) распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает их должностные регламенты;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

15.1. Заместители руководителя службы исполняют должностные обязанности и имеют право подписывать документы, исходящие из службы, в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями руководителя службы.

В случае служебной необходимости распоряжения службы могут быть изданы заместителем руководителя службы путем их подписания в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями руководителя службы. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2016 № 466-пп)

Глава 6. Ответственность сотрудников службы

16. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

17. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Губернатора

Иркутской области                                                                                        Л.И. Забродская

Утверждена

постановлением Правительства

Иркутской области

от 10 июля 2014 г. № 335-пп

Структура

службы по охране и использованию животного мира Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.09.2015 № 462-пп)