Постановление Правительства Иркутской области от 05.03.2014 № 107-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


5 марта 2014 года              Иркутск           № 107-пп


     Об образовании государственного природного  заказника  «Лебединые
озера (Окунайский)»


     В соответствии с Федеральным законом от  14  марта  1995  года  №
33-ФЗ  «Об  особо охраняемых природных территориях», Законом Иркутской
области от 19 июня 2008 года № 27-оз «Об  особо  охраняемых  природных
территориях  в  Иркутской  области»,  руководствуясь статьей 67 Устава
Иркутской области, Правительство Иркутской области
     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Образовать на территории муниципального образования  Иркутской
области   «Казачинско   -  Ленский  район»  государственный  природный
заказник регионального значения с комплексным  (ландшафтным)  профилем
«Лебединые озера (Окунайский)».
     2. Утвердить  положение  о  государственном  природном  заказнике
регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем «Лебединые
озера (Окунайский)» (прилагается).
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   через   десять
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        С.В. Ерощенко



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                         Иркутской области
                                         от 5 марта 2013 года № 107-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
    О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ С    
  КОМПЛЕКСНЫМ (ЛАНДШАФТНЫМ) ПРОФИЛЕМ «ЛЕБЕДИНЫЕ ОЗЕРА (ОКУНАЙСКИЙ)»   

     Глава 1. Общие положения

     1. Государственный природный заказник  регионального  значения  с
комплексным  (ландшафтным)  профилем  «Лебединые  озера  (Окунайский)»
(далее - Заказник)  образован  с  целью  сохранения  и  восстановления
природных комплексов (природных ландшафтов).
     2.  Заказник  расположен   в   границах   кадастровых   кварталов
38:07:030101,  38:07:030102, 38:07:030104, на землях лесного и водного
фондов в установленных в соответствии  с  картографическим  описанием,
каталогом координат и картой границ (Приложение 1).
     3. Территория, границы Заказника и ограничения природопользования
на   территории   Заказника   учитываются   при   разработке  программ
социально-экономического    развития    Иркутской    области,    схемы
территориального  планирования  муниципального  образования  Иркутской
области    «Казачинско-Ленский    район»,    схем     землеустройства,
лесохозяйственных  регламентов  лесничеств,  проектов  освоения лесов,
схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, схем
размещения,  использования  и  охраны  охотничьих угодий на территории
Иркутской области.
     4.  Образование Заказника не влечет изъятия  земельных  участков,
входящих   в   границы   Заказника,   у  пользователей,  владельцев  и
собственников.
     5. Перечни земельных участков и водных объектов, расположенных  в
пределах  территории  Заказника  и  описания  их  границ  приведены  в
Приложении 2.
     6. Заказник образован без ограничения срока действия.
     7. Заказник находится в ведении службы по охране и  использованию
животного  мира  Иркутской  области  (далее  -  Уполномоченный орган),
юридический адрес: 664027, г. Иркутск, ул.  Тимирязева,  28;  почтовый
адрес: 664027, г. Иркутск-27, а/я 5.

     Глава 2. Физико-географическая характеристика Заказника

     8. Заказник расположен на территории  муниципального  образования
Иркутской  области  «Казачинско  -  Ленский  район»  и  занимает общую
площадь - 213 096 га.
     Вся территория  Заказника  разделяется  на  западную  -  долинную
часть,  приуроченную  к  Предбайкальской впадине с высотами в пределах
400-800  м,  и  восточную  -  горную,  формируемую  отрогами  северной
оконечности  Байкальского  хребта,  отрогами  южной оконечности хребта
Акиткан  и  юго-западной  оконечности  хребта   Унгдар   с   высотами,
достигающими 2200 м.
     Территория  полностью  относится  к  водосборному  бассейну  реки
Окунайка, которая является правым притоком реки Киренга бассейна Лены.
     Площадь водосборного бассейна Окунайки составляет 7,5 тыс. км2.
     В территорию Заказника входит большая часть водосборного бассейна
ее  среднего  и  верхнего течения. Окунайка это типичная горная река с
узкой долиной, быстрым течением, каменистым  (иногда  песчаным)  дном.
Основными притоками ее среднего течения являются впадающие справа реки
Савкина и Озерная, а слева через  протоку  выше  оз.  Дальнее  -  река
Хака.
     Система так называемых Окунайских озер (их площадь колеблется  от
1  до  10  га),  расположенных  в  средней части долины реки Окунайки,
включает  самое  крупное  проточное  озеро  Дальнее,  проточное  озеро
Ближнее, озеро Дургань, соединенное протокой с озером Дальним, а также
находящиеся между ними малые озера Скретнинское, Круглое. Еще  десяток
озер  системы  Окунайских  озер  размерами  до нескольких сотен метров
названий не имеют.
     Озеро Ближнее расположено в восточной равнинной части  Заказника,
площадь водоема 3,7 км2, водосборная площадь 148 км2. Озеро Ближнее не
глубокое от 0,3  до  1,5м,  имеет  илистое  дно.  Втекает  в  озеро  и
вытекает  из  него  р.  Озерная.  Расстояние  от  р. Окунайка до озера
Ближнее составляет 4 км.
     Озеро Дальнее расположено в границах первой (западной) гряды  гор
Байкальского  хребта. Площадь водоема 4,7 км2, водосборная площадь 775
км2. Оно образовано в горном провале русла р. Окунайка, речка  втекает
и   вытекает  из  озера.  К  югу  от  озера  Дальнее  находятся  озера
Скретнинское (Сретенское) и Круглое общей площадью 44 га, а ещё  южнее
оз.  Дургань.  Озерный  комплекс  является  провальным,  глубина  озер
колеблется от 0,5 до 1,5 м, а в  южной  части  оз.  Дальнее  (ближе  к
горам) глубина достигает 12 м.
     В целом водно-озерный и болотный  комплекс  Заказника  составляет
соответственно  3  и  7,4  тыс.  га или суммарно более 5 % от всей его
площади.
     Климат в Заказнике резко континентальный. Лето  непродолжительное
и  довольно  жаркое. Зима умеренно длинная, морозная и преимущественно
безветренная. Осадков выпадает 300-400 мм, а  в  высокогорье  800-1000
мм.  Зимой  преобладают  северные ветры и поэтому снег скапливается на
южных склонах. Среднегодовое количество осадков по  району  составляет
368  мм.  Снеговой  покров  значительный и в отдельные годы его высота
достигает 90 и более сантиметров. Он появляется в долине р. Киренги  в
октябре,  а  в горах на 2-3 недели раньше. С ноября по январь выпадает
его основное количество. Многолетняя мерзлота распространена широко  и
местами достигает глубины 30-50 м. Однако в пойме Киренги и ее крупных
притоков вечная мерзлота почти отсутствует, сказывается  положительное
влияние быстро текущих рек.
     Наличие на юго-востоке озера Байкал  не  оказывает  существенного
влияния  на  смягчение климата ввиду того, что Предбайкальская впадина
отгорожена  от  него  высокими   хребтами.   По   многолетним   данным
Казачинской  метеостанции  среднегодовая  температура в районе равна -
3,7оС. Амплитуда колебаний абсолютных  температур  воздуха  составляет
89,5оС.
     Наиболее рано снег ложится в  восточной  части,  в  горных  цепях
Байкальского хребта и хребта Акиткан. Здесь снегопады интенсивные и за
короткий промежуток времени его  высота  доходит  до  3  метров.  Снег
держится  в  среднем  190  дней  и сходит в конце апреля - начале мая.
Наибольшее число солнечных дней наблюдается с марта по июль, а также в
сентябре.
     Территория   Заказника   отличается   широким    распространением
элементов  сибирской  горной  и  равнинной  тайги. Преобладающая часть
растений  принадлежит  к  бореальным  видам.  Основными  эдификаторами
являются сосна и лиственница, встречающиеся в самых различных условиях
среды обитания. Им сопутствуют березы, осина. Ерниковые березы,  ольха
-  кустарниковые виды, индифферентные к почвенно-эдафическим условиям,
образуют   однообразные   и   бедные   во   флористическом   отношении
сообщества.
     Пойменные комплексы образованы темнохвойными породами
     деревьев - кедром, елью, пихтой с примесью сосны и лиственницы. В
подгольцовой  зоне  Байкальского  хребта  и  хребта Акиткана древесные
формы растительности сменяются зарослями кедрового стланика, которые в
гольцовом   поясе  уступают  сообществам  горных  тундр.  Вокруг  озер
имеются кустарниково-лугово-болотные сообщества, которые в 2-3 раза по
площади превышают водную поверхность озер.
     Лесистость территории Заказника составляет 66 %.  Нелесные  земли
превышают  1/3  территории,  из  которых  на  долю каменистых россыпей
(гольцы)  приходится  86  %  в  основном  это  северо-восточная  часть
Казачинского   участкового   лесничества   и   восточная   Ульканского
участкового лесничества. В этих  территориях  преобладают  альпийские,
субальпийские,  подгольцовые и псевдоподгольцовые природные комплексы.
Лесные  темнохвойные  природные  комплексы  в  основном  находятся  по
долинам водоемов.
     Нижняя граница леса на севере района проходит на высоте  1200  м,
на  юге  -  на  высоте  1700  -  1900  м. Выше распространены гольцы с
островками субальпийских и альпийских лугов, и горными тундрами.

     Глава 3. Социально-экономическая характеристика Заказника

     9.   Социально-экономическими   ценностями,    сохраняемыми    на
территории    Заказника,    являются   биоразнообразие,   ненарушенные
ландшафты, редкие виды  растений  и  животных,  генетические  ресурсы,
гидроресурсы.
     Заказник, как экологически благополучная, достаточно  большая  по
площади  территория,  выполняет  роль  экологического  стабилизатора в
Казачинско-Ленском районе и  является  частью  экологического  каркаса
Иркутской области.
     Традиционная  для  таежных  районов   хозяйственно-расселенческая
структура    с    сельскохозяйственными   и   промысловыми   функциями
сформировалась в  меридиональном  направлении  вдоль  основной  водной
артерии Казачинско-Ленского района - р. Киренги. Доминирующее значение
в  хозяйственной  и  социальной  жизни   района   имеют   железная   и
автомобильная  дороги,  на  пересечении  которых  с  рекой расположены
крупнейшие населенные пункты - п. Магистральный и п. Улькан.
     Несмотря на то, что с. Казачинское  выполняет  функции  районного
центра,  данные  поселки  намного  превосходят его по экономическому и
демографическому потенциалам.
     Казачинско-Ленский   район   расположен   за    пределами    зоны
сельскохозяйственного   освоения.  Ядро  экономики  района  составляет
лесозаготовка, лесопиление и  деревопереработка,  функционируют  также
предприятия строительного комплекса.
     Заказник  даёт  возможность  объективному   проведению   органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований Иркутской области
активной  экологической  политики  в  районе,   защищающих   природные
комплексы  и  объекты,  информированию  местного населения о состоянии
возобновляемых ресурсов,  эколого-просветительской  и  образовательной
природоохранной деятельности.
     Вырубка лесных массивов  в  настоящее  время  является  одним  из
главных  факторов  антропогенного  воздействия  на природные комплексы
территории района.
     В целом территория Заказника относится к  категории  экологически
благополучных,  сравнительно чистых пространств, что позволяет считать
её территорией особой экологической ответственности, при использовании
которой   главным   приоритетом   является   сохранение   экосистем  в
ненарушенном состоянии.
     Несомненно,  сохранение  уникальности  экосистемы  на  территории
Заказника благоприятным образом скажется на состоянии окружающей среды
Казачинско-Ленского района, сохранит генофонд и  будет  способствовать
росту  численности  ценных  в хозяйственном отношении видов охотничьих
животных.

     Глава 4. Задачи Заказника

     10. Заказник образован для выполнения следующих задач:
     1) сохранение и восстановление объектов животного мира и среды их
обитания, поддержание экологического баланса;
     2)  создание наиболее благоприятных условий для воспроизводства и
естественного   расселения   на   сопредельные   территории   объектов
животного мира;
     3)  проведение  комплекса  биотехнических  мероприятий  с   целью
создания наиболее благоприятных условий для обитания и воспроизводства
объектов животного мира;
     4)  снижение  уровня  антропогенного  воздействия  и   сохранение
естественных ландшафтов, не нарушенных антропогенным воздействием;
     5)  содействие  в  проведении  научно-исследовательских  работ  в
области  биологии,  без  нарушения установленного режима особой охраны
Заказника,  разработке  мероприятий  по  сохранению  и   естественному
воспроизводству   популяций   редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения видов животных и растений;
     6)  осуществление  государственного  экологического   мониторинга
окружающей среды;
     7) экологическое просвещение населения и развитие познавательного
туризма.

     Глава 5. Режим особой охраны и использования территории Заказника

     11. На территории Заказника запрещается:
     1) подсочка лесных насаждений и заготовка живицы;
     2) проведение всех видов  рубок,  за  исключением  их  проведения
лицами,  право  пользования  лесными  участками  которых,  возникло до
образования  Заказника,   а   также   рубок,   проводимых   в   рамках
санитарно-оздоровительных мероприятий в установленных законом случаях;
     3) промышленный сбор  и  заготовка  недревесных,  пищевых  лесных
ресурсов и лекарственных растений;
     4)  сбор  и  заготовка  гражданами  недревесных,  пищевых  лесных
ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
     5) мелиоративные работы по осушению болот, добыча торфа и мха;
     6)  осуществление  любых  видов  сельскохозяйственных  работ  (за
исключением  проведения  биотехнических  мероприятий,  направленных на
улучшение кормовых условий обитания объектов животного мира);
     7) выпас домашнего скота;
     8)  промысловая, любительская и спортивная охота, охота  в  целях
содержания  и  разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно   созданной   среде   обитания,    обеспечения    ведения
традиционного  образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности, нахождение на территории  Заказника  с  орудиями  добычи
объектов  животного мира, продукцией добычи, собаками, ловчими птицами
за исключением случаев осуществления незапрещенных видов охот и отлова
объектов   животного   мира  в  целях  акклиматизации,  переселения  и
регулирования численности;
     9)  проведение  взрывных  работ,  разведка  и   добыча   полезных
ископаемых;
     10)  добыча  для  промышленных  целей   воды   из   поверхностных
источников (водоемов, водотоков) или подземных водных горизонтов;
     11) деятельность, влекущая за собой эрозию почвенного покрова;
     12) деятельность, оказывающая влияние на гидрологический режим, в
том числе любые гидромелиоративные и ирригационные работы;
     13)  промышленное,   любительское   и   спортивное   рыболовство,
рыболовство  в  учебных  и  культурно-просветительских  целях, в целях
аквакультуры (рыбоводства), в целях обеспечения ведения  традиционного
образа  жизни  и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока
Российской  Федерации,  нахождение  с  орудиями добычи (вылова) водных
биологических  ресурсов,  а  также  с   продукцией   рыболовства,   за
исключением  случаев осуществления рыболовства в целях акклиматизации,
в научно-исследовательских и контрольных целях;
     14) сплав леса по рекам;
     15) сброс сточных и дренажных вод в водные объекты, расположенные
в границах Заказника;
     16) загрязнение территории Заказника  радиоактивными  веществами,
сточными  и  дренажными  водами,  промышленными и бытовыми отходами, а
также их размещение и захоронение на территории Заказника;
     17) применение пестицидов  и  агрохимикатов,  за  исключением  их
применения в целях осуществления биотехнических мероприятий;
     18)  строительство  автомобильных  дорог,  трубопроводов,   линий
электропередач  и  других  линейных  объектов,  если это не связанно с
охраной и обеспечением функционирования Заказника;
     19) строительство промышленных и  жилых  объектов,  если  это  не
связано с обеспечением охраны и функционирования Заказника;
     20) размещение источников высокочастотных излучений;
     21) полёты над территорией Заказника на высоте менее 300 метров и
посадка  на  территории  Заказника  воздушных  судов,  за  исключением
случаев, связанных с обеспечением охраны и функционирования Заказника,
тушением   и   профилактикой   лесных   пожаров,   предупреждением   и
ликвидацией других чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     22)  устройство  привалов,  бивуаков,  туристических  стоянок   и
лагерей,  разведение  костров вне специально выделенных и обозначенных
информационными знаками мест;
     23) сбор яиц, разорение гнёзд, разрушение  нор  и  других  жилищ,
убежищ и сооружений животных;
     24)  повреждение   или   уничтожение   строений   и   сооружений,
предупредительных  и  информационных  знаков  связанных с обеспечением
охраны и функционирования Заказника.
     12. На территории Заказника действуют  ограничения  на  отдельные
виды деятельности:
     1)    сбор   зоологических,    ботанических,    минералогических,
палеонтологических, коллекционных материалов осуществляется в научных,
учебно-воспитательных и культурно-просветительских целях на  основании
научных  и  научно-технических  программ  и  проектов, разработанных и
утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23  августа  1996
года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»,
а   также   на    основании    образовательных    программ    среднего
профессионального  и высшего образования, разработанных в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в    Российской    Федерации»    в   рамках   научно-исследовательской
деятельности   Уполномоченного   органа    в    области    обеспечения
функционирования Заказника;
     2)  отлов  объектов  животного  мира  в  целях  реакклиматизации,
акклиматизации   и   регулирования   численности   осуществляется  при
непосредственном участии Уполномоченного органа;
     3)  посещение Заказника в рекреационных целях и  иных  целях,  не
связанных  с  обеспечением  его  функционирования,  осуществляется с 1
января по 24 апреля, с 21 июня по 30  августа  и  с  1  ноября  по  31
декабря;
     4) движение и стоянка на водоемах Заказника маломерных судов,  не
связанных с обеспечением его функционирования, осуществляется в сроки,
предусмотренные подпунктом 3 пункта 12  настоящего  Положения.  Данное
ограничение  не  распространяется  на  суда уполномоченных органов при
осуществлении ими мероприятий по государственному контролю и надзору;
     5) движение и стоянка механизированных транспортных  средств  вне
дорог, за исключением движения и стоянки механизированных транспортных
средств, используемых в процессе функционирования Заказника,  а  также
иных случаев, предусмотренных законодательством.
     13. Охрана Заказника осуществляется Уполномоченным органом.


Заместитель Губернатора
Иркутской области                                      Л.И. Забродская


_____________________________________________________________________
Приложения опубликованы в газете «Областная» от 24.03.2014 г. № 31