Постановление Правительства Иркутской области от 30.12.2013 № 628-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года                        Иркутск                                 № 628-пп

Об утверждении государственной программы Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.03.2014 № 150-пп;

 от 17.09.2014 № 467-пп; от 24.10.2014 № 521-пп;

от 16.06.2015 № 300-пп; от 09.09.2015 № 450-пп;

 от 13.11.2015 № 574-пп; от 13.11.2015 № 576-пп;

от 08.12.2015 № 618-пп; от 18.12.2015 № 645-пп;

 от 11.05.2016 № 266-пп; от 27.05.2016 № 314-пп;

 от 05.10.2016 № 651-пп; от 13.12.2016 № 785-пп;

 от 14.12.2016 № 793-пп; от 21.03.2017 № 173-пп;

 от 21.03.2017 № 173-пп)

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 11 декабря 2013 года № 113-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Исполняющий обязанности

 Губернатора Иркутской области                                                  Н.В. Слободчиков

Утверждена

постановлением Правительства

Иркутской области

от 30 декабря 2013 года № 628-пп

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ

Иркутск, 2013 год

 ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ

(далее - Государственная программа)

Наименование Государственной программы	Государственная программа Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы	Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
Соисполнители Государственной программы	1. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области   2. министерство по молодежной политике Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)
Участники Государственной программы	(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 13.12.2016 № 785-пп)   2. министерство спорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)   3. Министерство культуры и архивов Иркутской области   4. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области   5. Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа   6. Министерство труда и занятости Иркутской области   7. Министерство образования Иркутской области   8.  Министерство по молодежной политике Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)
Цель Государственной программы	Укрепление гражданского единства многонационального народа в Иркутской области
Задачи Государственной программы	1. Гармонизация межэтнических отношений в Иркутской области, укрепление гражданской идентичности, уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России   2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений
Сроки реализации Государственной программы	2014-2020 годы
Целевые показатели государственной программы	1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Иркутской области;  2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений" на 2014-2020 годы (приложение 1 к Государственной программе)   2. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на территории Иркутской области"   на 2014-2020 годы (приложение 2 к Государственной программе)
Ресурсное обеспечение Государственной программы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2014 год – 16 496,0 тыс. рублей; 2015 год – 58 734,5 тыс. рублей; 2016 год – 50 952,3 тыс. рублей; 2017 год – 114 904,8 тыс. рублей; 2018 год – 21 161,7 тыс. рублей; 2019 год – 25665,0 тыс. рублей; 2020 год – 21 440,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 12 774,1 тыс. рублей; 2015 год – 35 706,5 тыс. рублей; 2016 год – 47 920,0 тыс. рублей; 2017 год – 102 174,3 тыс. рублей; 2018 год – 8 341,2 тыс. рублей; 2019 год – 12 024,6 тыс. рублей; 2020 год – 7 312,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета, включая 2 312,97 тыс. рублей – за счет остатков 2014-2105 прошлых лет, по годам реализации составляет: 2014 год – 3 721,9 тыс. рублей; 2015 год – 23 028,0 тыс. рублей; 2016 год – 3 032,3 тыс. рублей; 2017 год – 12 730,5 тыс. рублей; 2018 год – 12 820,5 тыс. рублей; 2019 год – 13 640,4 тыс. рублей;  2020 год – 14 128,2 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.12.2016 № 785-пп)
Ожидаемые конечные  результаты реализации Государственной программы	1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Иркутской области, с 35,2 % в 2012 году до 86 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп) % к 2020 году;   2) повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности с 55 % в 2012 году до 82 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.03.2014 № 150-пп) % к 2020 году

 РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Разработка Программы вызвана необходимостью выработки на региональном уровне системного комплексного подхода к решению задач формирования базовых ценностей российского общества как основы гражданского мира и согласия.

Основу для разработки и реализации государственной программы Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", Федеральный закон от 25 июля 2013 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений".

Многообразие национального и религиозного состава населения Иркутской области, многовековой опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, традиции учета потенциала и интересов всех проживающих на ее территории народов, высокий уровень самосознания этнических общностей составляют интеграционный ресурс Иркутской области, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в Приангарье.

На территории Иркутской области проживают представители более 130 национальностей. Есть места компактного проживания бурят, татар, чувашей, украинцев, белорусов, поляков, эвенков, тофов. Создано и действует более 100 национально-культурных объединений (80 зарегистрированных), более 400 религиозных объединений (307 зарегистрированных управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области). Религиозные объединения региона относятся к 22 конфессиям и деноминациям.

Правительством Иркутской области осуществляется регулярный мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области, включающий взаимодействие с региональными управлениями федеральных органов власти (управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области, главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области), муниципальными образованиями, общественными национально-культурными объединениями.

Созданная система мониторинга позволяет сделать выводы о том, что в системе управления сферой государственной национальной политики не полностью решены вопросы межведомственной и межуровневой координации, раннего предупреждения проявлений этнофобии, радикализма и экстремизма.

Деструктивное влияние на состояние межнациональных отношений в Иркутской области оказывают также современные миграционные процессы. Мигранты с низким уровнем образования, знания русского языка, общероссийских социально-культурных ценностей и правил общественного поведения порождают мигрантофобию. В свою очередь, мигрантофобия приводит к обострению этнического экстремизма, негативным тенденциям в социально-культурной сфере, росту националистических настроений в обществе.

Демографическая и миграционная ситуация, сложившаяся в Иркутской области, как и по России в целом, по-прежнему остается достаточно сложной: наблюдается устойчивая тенденция ежегодного сокращения населения. В последние годы за счет отрицательного сальдо миграции из Иркутской области ежегодно выбывает 5-7 тысяч человек.

Из-за устойчивой тенденции убыли экономически активного населения одним из вариантов восполнения трудовых ресурсов является внешняя трудовая миграция. В результате привлечения иностранных работников обеспечивается устойчивая работа основных секторов экономики (добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство, коммунальное хозяйство и др.). Увеличивающийся спрос на иностранную рабочую силу объективно связан с реализацией в регионе новых инвестиционных проектов - по добыче полезных ископаемых, развития промышленного комплекса и туризма. Анализ возрастного состава пребывающих на территории Иркутской области иностранных граждан свидетельствует о том, что основная их часть – это молодежь и люди трудоспособного возраста.

Вследствие реализации миграционной политики за последние 6 лет наблюдается увеличение числа иностранных граждан, пребывающих на территории Иркутской области на законных основаниях. В текущем году по-прежнему прослеживается тенденция к увеличению количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет первично. За 2012 год (с учетом продления) поставлено на миграционный учет 172 608 иностранных граждан, что на 16,4% больше, чем в 2011 году (148 356). За 3 месяца 2013 года - 27 443 чел, что на 37,3 % больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Доля иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, от численности населения Иркутской области в 2012 году составила 7,1%.

По числу иностранных граждан, вставших на миграционный учет, Иркутская область занимает третье место в Сибирском федеральном округе. Среди въезжающих иностранцев превалируют граждане стран-участниц СНГ, прежде всего, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.

В соответствии с официальными данными Всероссийской переписи населения 2010 года по сравнению с данными 2002 года в Иркутской области на 204 чел. отмечается уменьшение численности коренных малочисленных народов (далее - КМН). В настоящее время эвенки и тофалары проживают в восьми районах Иркутской области, их численность составляет 1 950 чел.: эвенков - 1 272 чел., тофаларов – 678 чел. Большая территориальная протяженность Иркутской области, отдаленность населенных пунктов КМН со слаборазвитой инфраструктурой создают особые проблемы в жизни этих народов. Повышение уровня и качества жизни КМН, усиление их социальной роли позволит обеспечить гарантии прав КМН, включая поддержку их социально-экономического и культурного развития в целях реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 132-р).

Осуществление системных реформ, совершенствование федеративных отношений в стране не могли не оказать влияния на современное состояние бурятского этноса Прибайкалья. В Иркутской области бурятское население составляет вторую по численности после русских национальную группу - более восьмидесяти тысяч человек. Представители бурятской национальности, проживая на своей исконной территории, долгие десятилетия были лишены возможности реализации своих национальных интересов и стояли перед угрозой полной ассимиляции, потери этнической самобытности. Только демократизация российского общества позволила бурятам, проживающим вне автономий, актуализировать вопросы национальной самоидентификации, сохранения языкового и культурного многообразия, о чём свидетельствует активизация общественной деятельности в этой сфере. Очевидно, что без успешного развития бурятского этноса Прибайкалья, имеющего существенный удельный вес в социально-политической, экономической, демографической и иных сферах жизни региона, невозможно устойчивое развитие Иркутской области в целом.

Социологические исследования, проведенные в Иркутской области в 2009-2012 годах, показали, что вероятность возникновения в регионе конфликтов между коренными жителями разной национальности на национальной почве оценивается в 2009 году как "высокая" (3,8 % респондентов) и "скорее высокая" (7 % респондентов); в 2010 году - 7 % и 13,3% соответственно; в 2011 году – 7,24 % и 13,3 % соответственно; в 2012 году –7,3% и 12,9% соответственно.

Вероятность возникновения конфликтов на национальной почве между коренными жителями и мигрантами разной национальности оценивалась в 2009 году как "высокая" и "скорее высокая" 8,4% и 18,7% респондентов соответственно; в 2010 году - 12,6 % и 28,7 %; в 2011 году –12,7% и 28,8 %; в 2012 году – 12,8% и 28,2% соответственно.

Таким образом, количество молодых людей, оценивающих вероятность возникновения конфликтов на национальной почве в нашем регионе как достаточно высокую, растет.

Эти процессы ставят новые задачи в сфере государственной национальной политики, обуславливают необходимость системной работы в этой области, совершенствования механизмов коммуникации с национально-культурными, общественными и религиозными объединениями, инициативными группами граждан.

Основные цели национальной политики Иркутской области состоят в обеспечении условий для полноправного социального, религиозного и этнокультурного развития граждан, упрочении многонациональных общностей на основе соблюдения прав, свобод человека и гражданина.

Задачами органов государственной власти и органов местного самоуправления Иркутской области в реализации национальной политики в регионе является консолидация усилий в целях обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия, удовлетворения национально-культурных потребностей населения региона, налаживание диалога с институтами гражданского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, с учётом общепризнанных норм международного права и международных договоров Российской Федерации и Иркутской области.

В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1. Правовые риски, связанные с изменением федерального бюджетного законодательства, законодательства в сфере государственного управления.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

3. Организационные риски, связанные с ограниченностью кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Иркутской области, принимающих участие в Государственной программе.

4. Административные риски, связанные с неэффективным взаимодействием ответственного исполнителя с участниками Государственной программы и несовершенным механизмом осуществления контроля и предоставления отчетности,

5. Техногенные и экологические риски, связанные с природными явлениями и техногенными катастрофами в Российской Федерации.

Комплекс управления рисками изложен в разделе 5 Государственной программы.

Настоящая программа представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для социально-культурного развития региона, согласование общегосударственных интересов и интересов представителей различных этнических общностей, проживающих на территории области, формирование культуры межнационального общения, социокультурной адаптации мигрантов.

Реализация Государственной программы позволит увеличить уровень толерантности и снизить напряженность в обществе в сфере межэтнических отношений, организовать и эффективно осуществлять систему мониторинга этноконфессиональных отношений, оперативно реагировать на возникновение конфликтных ситуаций на почве национальной или религиозной ненависти.

 РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Государственной программы - укрепление гражданского единства многонационального народа в Иркутской области.

Цель Государственной программы соответствует тактической цели Системы целеполагания Иркутской области.

Достижение цели Государственной программы осуществляется за счет решения следующих задач:

1. Гармонизация межэтнических отношений в Иркутской области, укрепление гражданской идентичности, уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России;

2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.

Целевые показатели Государственной программы:

1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Иркутской области;

Показатель рассчитывается по результатам социологических опросов как отношение количества граждан, положительно и скорее положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в регионе, к общему количеству опрошенных, умноженное на 100 %.

2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности.

Показатель рассчитывается по результатам социологических опросов как отношение количества граждан, толерантно и скорее толерантно относящихся к гражданам другой национальности в регионе, к общему количеству опрошенных, умноженное на 100 %.

Целевые показатели отражают уровень толерантных взаимоотношений в обществе, что является фактором оценки населением деятельности органов исполнительной власти Иркутской области. Данный фактор соответствует пункту 11 перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и планируемым включением раздела "Межнациональные и межконфессиональные отношения" в перечень индивидуальных показателей для оценки деятельности исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 года № 794 "О внесении изменения в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"http://www.rg.ru/2013/09/16/vlast-site-dok.html - comme№ts#comme№ts).

Сроки реализации Государственной программы: 2014-2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Государственной программы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

Государственная программа Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы включает в себя две подпрограммы:

1. Подпрограмма "Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений" на 2014-2020 годы (приложение 1 к Государственной программе);

2. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на территории Иркутской области" на 2014-2020 годы (приложение 2 к Государственной программе);

Государственная политика в сфере межнациональных отношений, сохранения национальной самобытности, укрепления российской государственности в Иркутской области реализуется посредством:

1) взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, ответственными за решение вопросов местного значения на соответствующих территориях, включая вопросы сохранения этноконфессионального мира и согласия, гармонизации межэтнических отношений в муниципальных образованиях Иркутской области;

2) обеспечения деятельности межведомственной рабочей группы при Губернаторе Иркутской области по вопросам гармонизации межэтнических отношений;

3) непосредственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области с гражданами и организациями по вопросам реализации государственной национальной политики, предотвращения и оперативного реагирования на возникновение конфликтных ситуаций на почве национальной или религиозной ненависти;

4) непосредственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области с федеральными органами государственной власти: Федеральным агентством по делам национальностей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.12.2015 № 618-пп), главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области по вопросам реализации государственной национальной политики, предотвращения и оперативного реагирования на возникновение конфликтных ситуаций на почве национальной или религиозной ненависти, участия в федеральных целевых программах;

5) взаимодействия органов власти Усть-Ордынского Бурятского округа, общественных и национально-культурных объединений по вопросам сохранения национальной самобытности Усть-Ордынского Бурятского округа.

В рамках подпрограммы "Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений" на 2014-2020 годы" планируется реализация 10 основных мероприятий, в рамках Подпрограммы "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на территории Иркутской области" на 2014-2020 годы планируется проведение 4 основных мероприятий. Перечень основных мероприятий подпрограмм и ведомственной целевой программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2015 № 576-пп)

 РАЗДЕЛ 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Для успешной реализации Государственной программы большое значение имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1. Правовые риски связаны с изменением федерального бюджетного законодательства, законодательства в сфере государственного управления. Данная группа рисков может привести к изменению условий и сроков реализации мероприятий Государственной программы (вплоть до ее досрочного прекращения).

Юридические форс-мажорные обстоятельства не могут быть предотвращены в рамках реализации Государственной программы, т.к. вопросы бюджетного законодательства и законодательства о государственном строительстве относятся к полномочиям федеральных государственных органов. Негативное воздействие указанных рисков может быть минимизировано за счет соблюдения установленных сроков исполнения Государственной программы при существующих правовых условиях.

"Отраслевых" рисков, связанных с изменением требований законодательства, регулирующего сферу государственно-конфессиональных отношений, для Государственной программы не усматривается.

2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования. Данная группа рисков может привести к недофинансированию, сокращению или прекращению программных мероприятий.

С целью ограничения финансовых рисков планируется:

1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

2) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

3) определение приоритетов для первоочередного финансирования, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов;

4) привлечение внебюджетных источников финансирования в рамках самостоятельной деятельности заинтересованных участников Государственной программы (по основным мероприятиям Государственной программы) и исполнителей и участников мероприятий Государственной программы (по мероприятиям, включенным в подпрограммы и ведомственные целевые программы).

3. Организационные риски связаны с ограниченностью кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Иркутской области, принимающих участие в Государственной программе.

Структурным подразделением, ответственным за разработку, реализацию и контроль за исполнением Государственной программы в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, ответственным исполнителем Государственной программы является управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. В управлении наблюдается крайне низкая доля числа государственных гражданских служащих Иркутской области в сфере этноконфессиональных отношений (3 человека), что создает препятствия для осуществления непрерывного методического руководства реализацией Государственной программы и обеспечения единых подходов к ее реализации среди участников Государственной программы, снижает оперативность и качество исполнения функций аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, в том числе по администрированию Государственной программы.

С целью ограничения организационных рисков необходимо решение вопросов, связанных с увеличением предельной штатной численности сотрудников аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области - участников Государственной программы и (или) изменением их штатных расписаний, одновременно с увеличением организационной и аналитической нагрузки, связанной с реализацией программных мероприятий.

4. Административные риски связаны с:

1) неэффективным взаимодействием ответственного исполнителя с участниками Государственной программы;

2) несовершенным механизмом осуществления контроля и предоставления отчетности, связанным с необходимостью предоставлять данные заинтересованным лицам о реализации Государственной программы вне установленных сроков для ее мониторинга, а также включением в мероприятия Государственной программы мероприятий распорядителей бюджетных средств, юридически и формально неподотчетных ответственному исполнителю, контроль за деятельностью которых по реализации мероприятий Государственной программы возложен на ответственного исполнителя;

3) включением в Государственную программу мероприятий, предполагающих взаимодействие с федеральными органами государственной власти, некоммерческими организациями в сфере этноконфессиональных отношений.

С целью минимизации административных рисков планируется:

формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы, основанной на взаимодействии исполнительных органов государственной власти Иркутской области, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы, в том числе путем возможного создания совещательных органов, определения кураторов мероприятий Государственной программы, ответственных за сбор информации о реализации мероприятий Государственной программы, предварительный мониторинг и внесение изменений в Государственную программу;

проведение мониторинга реализации Государственной программы, основанного на взаимодействии с участниками Государственной программы и участниками мероприятий Государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий Государственной программы при выявлении указанной потребности.

5. Техногенные и экологические риски, связанные с природными явлениями и техногенными катастрофами в Российской Федерации, которые могут привести к перераспределению средств Государственной программы на ликвидацию последствий катастроф.

Указанные риски в рамках Государственной программы корректировке (минимизации) не подлежат.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, приведено в приложении 5 к Государственной программе.

В ходе реализации Государственной программы предполагается участие в конкурсе на получение субсидии в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 6 к Государственной программе (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

РАЗДЕЛ 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы:

1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Иркутской области, с 35,2 % в 2012 году до 86 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп) % к 2020 году;

2) повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности с 55 % в 2012 году до 82 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.03.2014 № 150-пп) % к 2020 году.

Прогнозные значения показателей социально-экономического развития Иркутской области в сфере этноконфессиональных отношений к моменту начала разработки настоящей Государственной программы определялись Программой социально-экономического развития Иркутской области, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ.

Настоящая Государственная программа ориентирована на укрепление общероссийской гражданской идентичности многонационального населения Иркутской области, укрепление гражданского патриотизма, сохранение национальной самобытности Иркутской области. В связи с этим, возможно, потребуется внесение изменений в Программу социально-экономического развития Иркутской области в части описания сферы этноконфессиональных отношений, системы программных мероприятий и показателей, характеризующих эффект от реализации мероприятий по развитию сферы этноконфессиональных отношений.

Система мероприятий настоящей Государственной программы соответствует Стратегической цели "Повышение уровня и качества жизни населения Иркутской области", Стратегической задаче 1 "Социальное развитие Иркутской области", Тактической цели 1.7. "Укрепление гражданского единства многонационального народа в Иркутской области" Системы целеполагания Иркутской области.

В результате реализации Государственной программы планируются следующие изменения в социально-экономическом развитии региона:

укрепление общероссийской гражданской идентичности многонационального населения Иркутской области как важного фактора ее устойчивого развития;

повышение уровня самосознания населения, неприятия деструктивных форм образа жизни, силовых методов решения конфликтных ситуаций, этнической и религиозной толерантности;

отсутствие крупных конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;

социальная, культурная адаптация мигрантов и их интеграция в социально-культурные процессы Иркутской области;

содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Иркутской области и повышение эффективности в использовании ее этнокультурного потенциала;

включение национально-культурных объединений Иркутской области в социально значимую деятельность в регионе;

улучшение инвестиционной привлекательности Прибайкалья, развитие этнотуризма.

Эффективность реализации Государственной программы будет определяться фактическим достижением целевых индикаторов и показателей, утвержденных Государственной программой.

Заместитель Губернатора Иркутской области -

 руководитель аппарата Губернатора Иркутской области

 и Правительства Иркутской области                                        В.Ю. Дорофеев

Приложение 1

к Государственной программе Иркутской области" Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы

 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В СФЕРЕ ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014-2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ

(далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа)

Наименование Государственной программы	Государственная программа Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы
Наименование Подпрограммы	Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Участники Подпрограммы	1. Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа   2. Министерство культуры и архивов Иркутской области   3. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области   4. Министерство труда и занятости Иркутской области   5. Министерство образования Иркутской области 6. министерство спорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)
Цель Подпрограммы	Гармонизация межэтнических отношений в Иркутской области, укрепление гражданской идентичности, уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России.
Задачи Подпрограммы	1. Воспитание уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории Иркутской области   2. Укрепление единства российской нации   3.Сохранение и пропаганда традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области   4. Содействие развитию российского казачества на территории Иркутской области   5. Сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области   6. Реализация информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности   7. Активизация деятельности общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив, направленных на сохранение национальной самобытности Иркутской области и гармонизацию межэтнических отношений   8. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, создание системы мониторинга состояния межнациональных отношений   9. Обеспечение деятельности по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов   10. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере этнической культуры (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)   11. Развитие национальных и массовых видов спорта на территории Усть-Ордынского Бурятского округа 12. Развитие национальных видов спорта на территории Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы	1) охват населения Иркутской области информационно-пропагандистскими мероприятиями, направленными на этнокультурное развитие народов Иркутской области и гармонизацию межэтнических отношений, укрепление гражданского патриотизма;  2) доля школьников, принимающих участие в школьных, муниципальных и региональных внеурочных мероприятиях, направленных на сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций общего образования;  3) количество проведенных мероприятий по реализации общественных инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов Иркутской области и формирование общероссийской гражданской идентичности
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	1) проведение мероприятий, направленных на воспитание уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории Иркутской области;  2) проведение мероприятий по укреплению единства российской нации;  3) проведение мероприятий, направленных на сохранение и пропаганду традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области;  4) мероприятия по оказанию содействия развитию российского казачества на территории Иркутской области;  5) обеспечение сохранения языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области;  6) реализация информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности;  7) мероприятия, направленные на активизацию деятельности общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений;  8) мероприятия по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, создание системы мониторинга состояния межнациональных отношений;  9) мероприятия по обеспечению социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов;  10) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере этнической культуры (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп); 11) проведение мероприятий, направленных на развитие национальных видов спорта на территории Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав Подпрограммы	Ведомственная целевая программа "Развитие национальных и массовых видов спорта на территории Усть-Ордынского Бурятского округа" на 2014-2020 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2014 год – 14 227,9 тыс. рублей; 2015 год – 56 406,9 тыс. рублей; 2016 год – 48 338,0 тыс. рублей; 2017 год – 105 716,0 тыс. рублей; 2018 год – 11 892,9 тыс. рублей; 2019 год – 16 416,2 тыс. рублей; 2020 год – 11 786,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 11 011,1 тыс. рублей; 2015 год – 34 614,0 тыс. рублей; 2016 год – 45 305,7 тыс. рублей; 2017 год – 99 677,0 тыс. рублей; 2018 год – 5 853,9 тыс. рублей; 2019 год – 9 557,3 тыс. рублей; 2020 год – 4 844,9 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета, 1 987,87 тыс. рублей – за счет остатков 2014 и 2015 годов, по годам реализации составляет: 2014 год – 3 216,8 тыс. рублей; 2015 год – 21 792,9 тыс. рублей; 2016 год – 3 032,3 тыс. рублей; 2017 год – 6 039,0 тыс. рублей; 2018 год – 6 039,0 тыс. рублей; 2019 год – 6 858,9тыс. рублей; 2020 год – 6 941,7 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.12.2016 № 785-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1) увеличение охвата населения Иркутской области информационно-пропагандистскими мероприятиями, направленными на этнокультурное развитие народов Иркутской области и гармонизацию межэтнических отношений, укрепление гражданского патриотизма до 80 % к 2020 году;  2) увеличение доли школьников, принимающих участие в школьных, муниципальных и региональных внеурочных мероприятиях, направленных на сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций общего образования до 30 % к 2020 году;   3) общее количество проведенных мероприятий по реализации общественных инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов Иркутской области, формирование общероссийской гражданской идентичности - 216 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.03.2014 № 150-пп) за весь период реализации Государственной программы

 РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Подпрограммы - гармонизация межэтнических отношений в Иркутской области, укрепление гражданской идентичности, уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России.

Задачи Подпрограммы:

1. Воспитание уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории Иркутской области;

2. Укрепление единства российской нации;

3. Сохранение и пропаганда традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области;

4. Содействие развитию российского казачества на территории Иркутской области;

5. Сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области;

6. Реализация информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;

7. Активизация деятельности общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив, направленных на сохранение национальной самобытности Иркутской области и гармонизацию межэтнических отношений;

8. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, создание системы мониторинга состояния межнациональных отношений;

9. Обеспечение деятельности по социокультурной адаптации и интеграции мигрантов;

10. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере этнической культуры; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

11. Развитие национальных и массовых видов спорта на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.

12. Развитие национальных видов спорта на территории Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

Целевые показатели, характеризующие достижение цели (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2014 № 467-пп) Подпрограммы:

1) увеличение охвата населения Иркутской области информационно-пропагандистскими мероприятиями, направленными на этнокультурное развитие народов Иркутской области и гармонизацию межэтнических отношений, укрепление гражданского патриотизма.

Показатель рассчитывается как отношение количества жителей Иркутской области, ознакомившихся с материалами СМИ по теме этноконфессиональных отношений, к общему объему населения Иркутской области, умноженное на 100 %.

2) увеличение доли школьников, принимающих участие в школьных, муниципальных и региональных внеурочных мероприятиях, направленных на сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области, от общего числа обучающихся муниципальных образовательных организаций общего образования.

Показатель рассчитывается как отношение школьников, принимающих участие в школьных, муниципальных и региональных внеурочных мероприятиях, направленных на сохранение языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области, к общему числу обучающихся муниципальных образовательных организаций общего образования, умноженное на 100 %.

3) общее количество проведенных мероприятий по реализации общественных инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов Иркутской области и формирование общероссийской гражданской идентичности.

Показатель рассчитывается как абсолютное выражение количества проведенных мероприятий по реализации общественных инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов Иркутской области и формирование общероссийской гражданской идентичности за отчетный период.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В состав Подпрограммы входит 10 основных мероприятий и ведомственная целевая программа "Развитие национальных и массовых видов спорта на территории Усть-Ордынского Бурятского округа" на 2014-2020 годы (далее - ведомственная целевая программа).

Подпрограмма предполагает реализацию аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерством культуры и архивов Иркутской области, министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерством труда и занятости Иркутской области, министерством образования Иркутской области, министерством спорта Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп) следующих основных мероприятий:

1) Проведение мероприятий, направленных на воспитание уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, сохранение этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории Иркутской области;

2) Проведение мероприятий по укреплению единства российской нации;

3) Проведение мероприятий, направленных на сохранение и пропаганду традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области;

4) Мероприятия по оказанию содействия развитию российского казачества на территории Иркутской области;

5) Проведение мероприятий по обеспечению сохранения языкового многообразия и знаний о национальной культуре и истории народов Иркутской области;

6) Реализация информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности;

7) Мероприятия, направленные на активизацию деятельности общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений;

8) Мероприятия по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, создание системы мониторинга состояния межнациональных отношений;

9) Мероприятия по обеспечению социокультурной адаптации и интеграции мигрантов;

10) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере этнической культуры; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

11) проведение мероприятий, направленных на развитие национальных видов спорта на территории Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

Реализация ведомственной целевой программы предполагает увеличение охвата населения Усть-Ордынского Бурятского округа мероприятиями, популяризирующими занятия национальными видами спорта, и физкультурно-спортивными мероприятиями массового характера.

Социально-экономический эффект от реализации ведомственной целевой программы выражается в повышении социальной роли национальных видов спорта: создание условий развития национальных видов спорта и всестороннего участия граждан в физкультурно-оздоровительной жизни, гарантированная государством поддержка национальных и массовых видов спорта, традиционно развивающихся на территории округа, формирование социально активной личности, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях национальной физической культуры и спорта.

Выделение основных мероприятий в рамках Подпрограммы осуществлялось с учетом видов деятельности, на которые необходимо выделение финансирования из областного бюджета, для осуществления функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области в сфере этноконфессиональных отношений в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, а также федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4 к Государственной программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем:

1)  представления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством:

-  юридическим лицам – некоммерческим организациям, общественным объединениям, национально-культурным автономиям, религиозным объединениям (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.12.2016 № 785-пп) на реализацию социально значимых проектов, а также в целях оказания содействия участию в межрегиональных и международных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений;

-  государственным бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культуры и архивов Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

2)  заключения государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерством труда и занятости Иркутской области, министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)

РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, приведено в приложении 5 к Государственной программе.

В ходе реализации Подпрограммы предполагается участие в конкурсном отборе Федерального агентства по делам национальностей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.12.2015 № 618-пп) в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.

Средства государственных внебюджетных фондов, иных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы не предусмотрены.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 6 к Государственной программе (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2014 № 467-пп)

Раздел 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В рамках Подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета в рамках участия в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета, приведена в приложении 6 к Государственной программе (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 521-пп)

 Раздел 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации основного мероприятия Подпрограммы "Проведение мероприятий по укреплению единства российской нации" планируется оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в проведении государственных праздников и муниципальных мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2014 № 467-пп).

Выделение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Иркутской области не предполагается. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2014 № 467-пп)

 Раздел 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

Участие в реализации Подпрограммы государственных внебюджетных фондов не предполагается.

 Раздел 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Участие в реализации Подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Иркутской области, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.

Заместитель Губернатора Иркутской области -

 руководитель аппарата Губернатора Иркутской области

 и Правительства Иркутской области                                      В.Ю. Дорофеев

Приложение 2

к Государственной программе Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014-2020 годы

 ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ" НА 2014-2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ

(далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа)

Наименование Государственной программы	Государственная программа Иркутской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы
Наименование Подпрограммы	"Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство по молодежной политике Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)
Участники Подпрограммы	1. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Министерство культуры и архивов Иркутской области 3.  Министерство спорта Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 314-пп)
Цель Подпрограммы	Обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений
Задачи Подпрограммы	1. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия, профилактика межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости. 2. Разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе. 3. Осуществление в Иркутской области культурной деятельности, обеспечивающей социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов. 4. Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы	1) охват читательской аудитории учебной литературой, учебно-методическими комплектами, направленными на развитие толерантности, противодействие экстремизму; 2) доля молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований); 3) доля участников мероприятий (семинаров, лекций, тренингов, конкурсов, фестивалей), направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу жителей области
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	1) повышение межнациональной терпимости среди граждан, содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории Иркутской области; 2) разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе; 3) осуществление в Иркутской области культурной деятельности, обеспечивающей социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов; 4) разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2014 год – 2 268,1 тыс. рублей; 2015 год – 2 327,6 тыс. рублей; 2016 год – 2 614,3 тыс. рублей; 2017 год – 9 188,8 тыс. рублей; 2018 год – 9 268,8 тыс. рублей; 2019 год – 9 248,8 тыс. рублей; 2020 год – 9 653,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 1 763,0 тыс. рублей; 2015 год – 1 092,5 тыс. рублей; 2016 год – 2 614,3 тыс. рублей; 2017 год – 2 497,3 тыс. рублей; 2018 год – 2 487,3 тыс. рублей; 2019 год – 2 467,3 тыс. рублей; 2020 год – 2 467,3 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета, включая 325,1 тыс. рублей – за счет остатков 2014 года, по годам реализации составляет: 2014 год – 505,1 тыс. рублей; 2015 год – 1 235,1 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 6 691,5 тыс. рублей; 2018 год – 6 781,5 тыс. рублей; 2019 год – 6 781,5 тыс. рублей; 2020 год – 7 186,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.12.2016 № 785-пп)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1) доля молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей (по результатам проведенных социологических исследований), - 8%; 2) доля участников мероприятий (семинаров, лекций, тренингов, конкурсов, фестивалей), направленных на развитие толерантности и профилактику межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, к общему числу жителей области - 1%;  3) охват читательской аудитории учебной литературой, учебно-методическими комплектами, направленными на развитие толерантности, противодействие экстремизму, - 2500 чел.