Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 447-пп

Критериями оценки программ являются:

1. Сумма финансирования муниципальной программы по работе с молодежью из местного бюджета на одного гражданина в возрасте от 14 до 30 лет, проживающего на территории муниципального образования Иркутской области.

2. Количество направлений по работе с молодежью, представленных в муниципальной программе, из следующих направлений:

- поддержка талантливой и социально-активной молодежи;

- содействие занятости молодежи;

- развитие предпринимательской активности молодежи;

- поддержка молодой семьи;

- интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- инновационное развитие молодежи;

- гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи;

- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;

- развитие системы детского и молодежного отдыха.

3. Эффективность мер, направленных на работу с молодежью.

4. Прирост молодежи, участвующей в мероприятиях муниципальной программы по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Победителями конкурса становятся 4 муниципальных образования, по одному из каждой группы муниципальных образований, набравших наибольшее количество суммарных баллов по критериям оценки программ. Группы муниципальных образований утверждаются положением о проведении конкурса.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Иркутской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие действующей муниципальной программы по работе с детьми и молодежью;

наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете муниципального образования Иркутской области на финансирование муниципальной программы по работе с детьми и молодежью в размере не менее размера предоставляемой субсидии из областного бюджета;

наличие обязательства муниципального образования Иркутской области осуществить финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования муниципальной программы в объеме не менее указанного в программе на момент подачи заявки, обеспечить внесение изменений в программу в части увеличения расходов на ее реализацию в размере предоставляемой субсидии, а также обеспечить достижение по результатам реализации программы указанных в заявке значений показателей.

Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями Иркутской области - победителями конкурса.

Размер субсидии устанавливается на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству по молодежной политике Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2015 № 561-пп)

Методика расчета субсидии:

где

A - размер субсидии для муниципального образования - победителя конкурса;

S – объем лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, предусмотренных министерству по молодежной политике Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2015 № 561-пп)

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в 2014 году представлено в приложении 1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2015 № 380-пп) к Подпрограмме. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.05.2014 № 257-пп)

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в 2015 году представлено в приложении 2 к Подпрограмме. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 04.08.2015 № 380-пп)

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

В рамках подпрограммы участие государственных внебюджетных фондов не предполагается.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятий Подпрограммы участия не принимают.

Приложение 1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2015 № 380-пп)

к подпрограмме "Качественное развитие

потенциала и воспитание молодежи"

на 2014 - 2018 годы

Распределение субсидий

между муниципальными образованиями Иркутской области

на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в 2014 году

Муниципальное образование Иркутской области	Размер субсидии
Шелеховский район	100 000 рублей
Муниципальное образование "город Черемхово"	100 000 рублей
Зиминское районное муниципальное образование	100 000 рублей
Муниципальное образование "Жигаловский район"	100 000 рублей	".

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.05.2014 № 257-пп)

Приложение 2

к подпрограмме «Качественное

развитие потенциала и воспитание

молодежи» на 2014-2018 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

 ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ В 2015

 ГОДУ

Муниципальное образование Иркутской области	Размер субсидии
Муниципальное образование «город Саянск»	76 000 рублей
Зиминское городское муниципальное образование	76 000 рублей
Черемховское районное муниципальное образование	76 000 рублей
Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»	76 000 рублей	».

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 04.08.2015 № 380-пп)

Приложение 2

 к государственной программе Иркутской

 области "Молодежная политика"

 на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА»

НА 2014 – 2020 ГОДЫ

Наименование государственной программы	«Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы
Наименование подпрограммы	«Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	Министерство по молодежной политике Иркутской области
Участники подпрограммы государственной программы	Министерство по молодежной политике Иркутской области; министерство спорта Иркутской области; министерство образования Иркутской области
Цель подпрограммы государственной программы	Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области
Задачи подпрограммы государственной программы	1.         Гражданско-патриотическое воспитание учащихся. 2.         Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 – 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы государственной программы	Доля молодых граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы государственной программы	2.1. Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи на 2014 – 2018 годы. 2.2. Гражданско-патриотическое воспитание учащихся на 2014 – 2020 годы. 2.3. Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи на 2016 – 2020 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 9956,7 тыс. рублей; 2015 год – 6349,9 тыс. рублей; 2016 год –7349,5 тыс. рублей; 2017 год – 6021,8 тыс. рублей; 2018 год – 6051,8 тыс. рублей; 2019 год – 6012,4 тыс. рублей; 2020 год – 6012,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Доля молодых граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров, – 1,5%	»

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы "Патриотическое воспитание молодежи" на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является cовершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Гражданско-патриотическое воспитание учащихся.

2. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области.

Целевой показатель Подпрограммы - доля молодых граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров.

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей указаны в приложении 6 к Программе.

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма включает в себя следующие ведомственные целевые программы:

1. Ведомственная целевая программа 2.1. "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи".

Целью данной программы является совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутской области.

2. Ведомственная целевая программа 2.2. "Гражданско - патриотическое воспитание учащихся".

Целью данной программы является гражданско-патриотическое воспитание учащихся.

Выделение основных мероприятий в рамках подпрограммы не планируется.

Перечень ведомственных целевых программ отражен в приложении 7 к Программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках Подпрограммы реализация мер государственного регулирования, направленных на достижение цели и задач Подпрограммы, не предусмотрена.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 516-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 10 к Программе.

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, предоставления субсидий юридическим лицам (общественные объединения, действующие на территории Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области).

 РАЗДЕЛ 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями отражен в приложении 8 к Программе.

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В рамках Подпрограммы не предусмотрено финансирование из федерального бюджета.

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках Подпрограммы не предполагается выделение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Иркутской области.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

В рамках Подпрограммы участие государственных внебюджетных фондов не предполагается.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организации в реализации мероприятий Подпрограммы участия не принимают.

 РАЗДЕЛ 10. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, которым является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

несет ответственность за достижение целевых показателей Подпрограммы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;

осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по основным мероприятиям Подпрограммы;

разрабатывает и план мероприятий реализации Подпрограммы;

разрабатывает и представляет ответственному исполнителю государственной программы отчеты о реализации Подпрограммы.

Участником Подпрограммы является министерство образования Иркутской области. Участник Подпрограммы:

несет ответственность за достижение целевых показателей ведомственной целевой программы "Гражданско - патриотическое воспитание учащихся" (далее - ведомственная целевая программа);

осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в ведомственную целевую программу;

формирует предложения по внесению изменений в Подпрограмму, план мероприятий, направляет их ответственному исполнителю Подпрограммы;

представляет ответственному исполнителю Подпрограммы информацию о внесении изменений в ведомственную целевую программу;

разрабатывает и представляет ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты о реализации ведомственной целевой программы: ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

Ответственный исполнитель Подпрограммы несет ответственность за разработку и реализацию Подпрограммы в целом, осуществляет координацию деятельности участников подпрограммы по реализации мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

Ответственный исполнитель Подпрограммы совместно с ответственным исполнителем Программы формирует и представляет в Межведомственную рабочую группу и Бюджетную комиссию:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об исполнении мероприятий Подпрограммы (далее - ежеквартальный отчет) нарастающим итогом с начала года;

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет об исполнении мероприятий Подпрограммы (далее - годовой отчет).

Приложение 3

 к государственной программе Иркутской

 области "Молодежная политика"

 на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА»

НА 2014 – 2020 ГОДЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА»

НА 2014 – 2020 ГОДЫ

Наименование государственной программы	«Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы
Наименование подпрограммы	«Государственная молодежная политика» на 2014 – 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	Министерство по молодежной политике Иркутской области
Участники подпрограммы государственной программы	Министерство по молодежной политике Иркутской области; министерство спорта Иркутской области
Цель подпрограммы государственной программы	Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики
Задачи подпрограммы государственной программы	Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 – 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы государственной программы	1. Доля молодых людей, вовлеченных в реализуемые министерством проекты и программы, от общего числа молодежи. 2. Доля расходов министерства и подведомственных учреждений на реализацию целевых программ по молодежной политике, признанных неэффективными
Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы государственной программы	3.1. Государственная молодежная политика
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 26474,1 тыс. рублей; 2015 год – 20083,9 тыс. рублей; 2016 год –33527,7 тыс. рублей; 2017 год – 45835,1 тыс. рублей; 2018 год – 44495,1 тыс. рублей; 2019 год – 44495,1 тыс. рублей; 2020 год – 44495,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Доля молодых людей, вовлеченных в реализуемые министерством проекты и программы, от общего числа молодежи – 12,7%. 2. Доля расходов министерства и подведомственных учреждений на реализацию целевых программ по молодежной политике, признанных неэффективными, –0%	»

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Подпрограммы "Государственная молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы (далее - Подпрограмма) является повышение эффективности реализации государственной молодежной политики.

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

1. Доля молодых людей, вовлеченных в реализуемые министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области проекты и программы, от общего числа молодежи.

2. Доля расходов министерства и подведомственных учреждений (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 24.10.2014 № 523-пп) на реализацию целевых программ по молодежной политике, признанных неэффективными.

Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей указаны в приложении 6 к государственной программе Иркутской области "Молодежная политика" на 2014-2020 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) годы (далее - Программа).

 РАЗДЕЛ 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма направлена на обеспечение реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп) и включает в себя основное мероприятие "Государственная молодежная политика", целью которого является повышение эффективности реализации государственной молодежной политики.

В основное мероприятие вошли мероприятия, направленные на обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере молодежной политики; оказание консультационных и иных услуг молодежи; создание единого молодежного информационного пространства, исследование процессов, происходящих в молодежной среде.

Более подробное описание основного мероприятия приведено в приложении 7 к Программе.

 РАЗДЕЛ 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках Подпрограммы реализация мер государственного регулирования, направленных на достижение цели и задач Подпрограммы, не предусмотрена.

 РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 516-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 10 к Программе.

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, предоставления субсидий юридическим лицам (общественные объединения, действующие на территории Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области).

 (Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)

 РАЗДЕЛ 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В рамках Подпрограммы не предусмотрено финансирование из федерального бюджета.

 РАЗДЕЛ 7. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации Подпрограммы не предусмотрено. Выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области не предполагается.

 РАЗДЕЛ 8. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

В рамках Подпрограммы участие государственных внебюджетных фондов не предполагается.

 РАЗДЕЛ 9. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организации в реализации мероприятий Подпрограммы участия не принимают.

 РАЗДЕЛ 10. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы. Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

несет ответственность за достижение целевых показателей Подпрограммы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;

осуществляет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по основным мероприятиям Подпрограммы;

разрабатывает и план мероприятий реализации Подпрограммы;

разрабатывает и представляет ответственному исполнителю государственной программы отчеты о реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы несет ответственность за разработку и реализацию Подпрограммы в целом, осуществляет координацию деятельности участников Подпрограммы по реализации мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

Ответственный исполнитель Подпрограммы совместно с ответственным исполнителем государственной программы формирует и представляет в Межведомственную рабочую группу и Бюджетную комиссию:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об исполнении мероприятий государственной программы (далее - ежеквартальный отчет) нарастающим итогом с начала года;

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет об исполнении мероприятий государственной программы (далее - годовой отчет).

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2014 № 167-пп)

Приложение 5

 к государственной программе Иркутской

 области "Молодежная политика"

 на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯНАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ТОКСИЧЕСКИМИ И ПСИХОТРОПНЫМИВЕЩЕСТВАМИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА» НА 2014 – 2020 ГОДЫ

Наименование государственной программы	«Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы
Наименование подпрограммы	«Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	Министерство по молодежной политике Иркутской области
Участники подпрограммы государственной программы	Министерство здравоохранения Иркутской области; министерство образования Иркутской области; министерство сельского хозяйства Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство спорта Иркутской области; министерство по молодежной политике Иркутской области
Цель подпрограммы государственной программы	Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией. 2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории Иркутской области. 3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений. 4. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. 5. Содействие развитию системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков. 6. Содействие созданию целостной системы медицинской реабилитации наркозависимых. 7. Создание целостной системы реабилитации наркозависимых: медицинской реабилитации, социально-медицинской реабилитации. 8. Уничтожение дикорастущей конопли на территории Иркутской области. 9. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте. 10. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в социальной сфере. 11. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере образования. 12. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере молодежной политики
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 – 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы государственной программы	1. Удельный вес численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Иркутской области. 2. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию. 3. Количество детей и подростков с впервые установленным диагнозом «Наркомания», в т.ч. состоящих на профилактическом учете
Перечень основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы государственной программы	5.1. Содействие развитию системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков. 5.2. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте. 5.3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений. 5.4. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории Иркутской области. 5.5. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. 5.6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере молодежной политики. 5.7. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в сфере образования. 5.8. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности в социальной сфере. 5.9. Создание целостной системы реабилитации наркозависимых: медицинской реабилитации, социально-медицинской реабилитации. 5.10. Содействие созданию целостной системы медицинской реабилитации наркозависимых. 5.11. Уничтожение дикорастущей конопли в муниципальных образованиях Иркутской области. 5.12. Анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медицинской реабилитации и социальной реабилитации больных наркоманией
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2014 год – 52814,4 тыс. рублей; 2015 год – 44887,0 тыс. рублей; 2016 год – 47339,3 тыс. рублей; 2017 год – 47459,8 тыс. рублей; 2018 год – 46615,3 тыс. рублей; 2019 год – 46615,3 тыс. рублей; 2020 год – 46615,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, – 11%. 2. Количество детей и подростков с впервые установленным диагнозом «Наркомания», в т.ч. состоящих на профилактическом учете, – 300 чел. 3. Удельный вес численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Иркутской области – 35%	»

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 № 746-пп)

Несмотря на предпринимаемые меры, в Иркутской области сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов Российской Федерации. Уровень наркотизации населения Иркутской области последние несколько лет является сравнительно высоким: наркотизация населения области почти в два раза превышает среднероссийский уровень. В 2011 году по уровню наркопотребления Иркутская область находилась на 12-ом месте по Российской Федерации и на 5-ом месте по Сибирскому федеральному округу.

По итогам мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая.

Из незаконного оборота в 2012 году правоохранительными органами изъято более 1553,8 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (что на 27,2% выше показателя 2011 года), в том числе 49,4% или 767,8 кг изъято управлением ФСКН (рост на 39,4%), 50,1% или 778,1 кг - органами внутренних дел (рост на 17,4%).

В 2012 году осуждено за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 1822 человека.

Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства сохраняется.

По данным министерства здравоохранения Иркутской области, в регионе на 1 января 2013 года зарегистрировано 11413 больных с синдромом зависимости от наркотических средств, что составило 470,8 человек в расчете на 100 тыс. населения. По сравнению с 2011 годом количество больных наркоманией сократилось на 3,0%: с синдромом зависимости от наркотических средств в 2011 году зарегистрировано 11763 больных наркоманией или 484,3 человек на 100 тыс. населения.

Распространенность наркомании характерна как для городского, так и для сельского населения Иркутской области, но более остро она проявляется в городе, чем на селе, и более отчетливо выявляется среди мужского населения (соотношение составляет 1:7).

Наибольшее количество наркобольных состоит на учете в Ангарском муниципальном образовании (704,3), муниципальном образовании города Братска (671,9), городе Иркутске (627,6), муниципальном образовании "Слюдянский район" (614,0), муниципальном образовании "Тайшетский район" (505,6), муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" и Усольском районном муниципальном образовании (503,8), муниципальном образовании "город Черемхово" и Черемховском районном муниципальном образовании (488,4).

95,0% зарегистрированных больных наркоманией употребляют наркотические средства опийной группы, 3% больных - каннабис, 2% больных употребляют другие наркотики и сочетания различных наркотиков. Удельный вес больных с синдромом зависимости от психостимуляторов составляет 0,01%.

Уровень наркопотребительства Иркутской области в 2012 году составил 599,2 человек в расчете на 100 тыс. населения, что на 2,1% ниже уровня 2011 года (612,0 человек на 100 тыс. населения).

По данным Федеральной службы Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков, статистические показатели органов здравоохранения не отражают полной картины уровня наркопотребления. Это связано с высокой латентностью наркомании. В соответствии с действующей системой учета наркозависимых лиц, на учет ставятся только добровольно обратившиеся в учреждения здравоохранения, доля которых невелика.

Для оценки фактического числа лиц, употребляющих наркотики, группой исследователей Института экономики Уральского отделения РАН и ННЦ Наркологии разработана методика расчета коэффициентов латентности наркомании. На основании данного исследования ИАУ 1 Департамента Федеральной службы Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков методом линейной аппроксимации рассчитаны коэффициенты латентности для субъектов Российской Федерации: коэффициент латентности для Иркутской области составил 5,84, что ниже среднероссийского коэффициента (6,27), однако выше среднего по Сибирскому федеральному округу (4,95). Таким образом, с учетом латентности порядка 84,8 тысяч жителей области употребляют наркотики или 3499,1 человек на 100 тыс. населения.

В 2012 году 89% наркопотребителей составляли лица от 20 до 39 лет. Следует отметить, что последние 2-3 года отмечается увеличение количества лиц старше 50 лет, употребляющих наркотические вещества. Это объясняется повышением доступности и качества оказания медицинской помощи, что позволяет продлить срок жизни наркозависимых.

В Российской Федерации первичная заболеваемость наркоманией в 2011 году составила 15,3 на 100 тыс. населения, в Сибирском федеральном округе - 20,0 на 100 тыс. населения, в Иркутской области - 26,9 на 100 тыс. населения.

В 2012 году в регионе впервые зарегистрировано с диагнозом наркомания 573 больных (23,6 человек в расчете на 100 тыс. населения), что на 12,4% ниже показателя 2011 года (654 больных или 26,9 человек на 100 тыс. населения).

Значительное количество впервые взятых на диспансерный учет отмечено в муниципальном образовании "Куйтунский район" (51,7) муниципальном образовании "город Тулун" и муниципальном образовании "Тулунский район" (48,1), муниципальном образовании "Нукутский район" (44,7), муниципальном образовании Балаганский район (44,1), муниципальном образовании "Боханский район" (39,6), Зиминском городском муниципальном образовании и Зиминском районном муниципальном образовании (37,0), города Иркутска (32,4), муниципальном образовании "Слюдянский район" (32,1), муниципальном образовании Шелеховский район (30,2), муниципальном образовании города Братска (28,3), муниципальном образовании "Братский район" (25,1), муниципальном образовании Киренский район (25,2).

Показатель распространенности подростковой наркомании и алкоголизма в Иркутской области в 2012 году составляет 215,6 человек на 100 тыс. подростков, что на 115,0 человек ниже уровня 2008 года (в 2008 году уровень подростковой наркомании составлял 330,6 на 100 тыс. подростков). Иркутская область входит в десятку нарконеблагополучных регионов страны по уровню подростковой наркомании.

В Иркутской области в 2012 году на учете с диагнозом "употребление наркотиков с вредными последствиями" состояло 279 подростков, что составляет 53,2 человек на 100 тыс. подростков.

Следует отметить, что в 2006 году уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних составлял 59,1 случай на 100 тыс. подростков. С 2007 года уровень заболеваемости наркоманией среди детей и подростков стал снижаться и составил в 2012 году 6,3 на 100 тыс. подростков.

С целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ министерством образования Иркутской области во взаимодействии с министерством здравоохранения Иркутской области проводится медицинское тестирование на предмет немедицинского употребления психоактивных веществ обучающихся в возрасте от 11 до 18 лет: в 2012 году протестировано 5175 человек, выявлено 1% школьников (110 человек). В 1 полугодии 2013 года протестировано 7086 школьников, положительный результат получен у 358 человек, что составляет 5%.

Вместе с тем, в 2012 году в Иркутской области на учет было поставлено 4 детей и подростков с диагнозом "употребление наркотических средств".

В целом, по данным министерства образования Иркутской области, на учете в наркопостах-постах здоровья на конец 2012 года состоит 7489 человек, из них за устойчивое курение - 6068 человек, за употребление спиртных напитков - 1312 человек, за употребление - токсических веществ - 55 человек, за употребление наркотических средств - 56 учащихся.

Распространение наркомании на территории Иркутской области обусловлено целым рядом факторов, основными из которых являются:

территориальные особенности региона и развитая транспортная инфраструктура (Иркутская область является выгодным передаточным звеном на пути поставок наркотиков с западных государств в восточные регионы страны, а также с восточных территорий на запад страны);

значительное количество мигрантов из наркоопасных государств, которые ввозят в область наркотические средства и формируют устойчивую структуру наркопреступности.

засоренность дикорастущей коноплей большинства районов области.

Осложняет наркоситуацию в регионе наличие значительного количества учреждений пенитенциарной системы. На территории области, кроме 26 учреждений ГУФСИН России по Иркутской области, расположено 5 учреждений, относящихся к ГУФСИН России по Красноярскому краю.Из общего количества содержащихся в местах лишения свободы 15% осуждены за наркопреступления.

Влияние на оперативную обстановку оказывает и наличие на территории области объектов легального оборота наркотиков, разветвлённой аптечной сети, в которой в свободной продаже присутствуют препараты, являющиеся компонентами для изготовления наркотических средств.

Ухудшает наркоситуацию и наличие на территории региона значительного количества ночных развлекательных заведений, мест для проведения досуга, ориентированных на молодёжь.

Кроме этого, факторами, способствующими сохранению сложной наркоситуации в регионе, также являются:

высокий уровень общей заболеваемости наркоманией и низкий уровень обращаемости лиц, употребляющих наркотики, за наркологической помощью (Например, кризисная ситуация по общей заболеваемости наркоманией сложилась в ряде территорий: Ангарске (1043,7), Братске (711,28), Братском районе (788,12));

недостаточное для существующего уровня наркотизации населения развитие наркологической службы Иркутской области (Средний показатель числа психиаторов-наркологов на 100 тыс. населения в Иркутской области ниже, чем в СФО (1,1) и России (1,6) в целом и составляет 0,7));

недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры в малых городах и муниципальных районах Иркутской области, отвечающей за формирование здоровой досуговой среды среди молодежи;

низкий уровень роли семьи в воспитании подрастающего поколения, формировании с ранних лет системы ценностей, ориентированных на здоровый образ жизни;

недостаточная обеспеченность образовательных учреждений в муниципальных районах Иркутской области психологами, социальными педагогами, школьными инспекторами.

Кроме распространения наркомании среди населения, в Иркутской области сохраняются негативные тенденции по употреблению населением алкоголя.

Число больных алкоголизмом, зарегистрированных наркологической службой в 2012 году, составило 37087 человек или 1527,0 в расчете на 100 тыс. населения. Это число включает больных алкоголизмом и алкогольными психозами.

В 2012 году впервые в жизни обратились за наркологической помощью 3845 больных алкоголизмом.

Показатель первичной заболеваемости алкоголизмом при этом составил 158,3 больных на 100 тыс. населения, что выше в 1,6 раза среднероссийского показателя (первичная заболеваемость в РФ - 96,

7 больных на 100 тыс. населения). В Иркутской области уровень первичной заболеваемости хроническим алкоголизмом в 6,7 раза выше, чем наркоманиями.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, потребление абсолютного алкоголя (из расчета 100%-ного этилового спирта) на душу населения Иркутской области в 2011 году составило 9,1 литров, потребление пива - 86,4 литра на душу населения.

Для оказания медицинской помощи больным наркоманией в Иркутской области развернуто 510 коек.

В 2012 году лечение в стационаре прошли 1806 больных, что составляет 15,8% от числа зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ" (в 2011 году - 1884 человека, 16% от числа зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ").

В 2012 году госпитализировано 2600 больных алкогольными психозами, 7846 больных алкоголизмом и 179 лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

С целью медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц на территории Иркутской области функционирует 37 реабилитационных центров, из них 3 государственных, 2 автономных некоммерческих организации, 1 православный центр, 31 общественная и религиозная организация.

Общественные организации работают по программам, основанным на сочетании трудотерапии и молитвы, медицинская помощь в них не предусмотрена. Информация о деятельности большинства общественных организаций, занимающихся реабилитацией наркозависимых, закрыта. Эффективность реабилитации не известна. Проблемой является оценка эффективности программ реабилитации, так как деятельность по социальной реабилитации не требует лицензирования.

Автономная некоммерческая организация РЦ "Перекресток семи дорог" (город Ангарск) имеет лицензию на оказание медицинской помощи по специальности "Психотерапия".

В Иркутской области действует Душепопечительский православный центр для наркозависимых имени святителя Иннокентия Иркутского, в котором программа реабилитации осуществляется не только с участием священнослужителей, но и специалистов медицинского профиля, психологов и социальных педагогов.

На базе областного наркодиспансера созданы 2 государственных реабилитационных отделения, 1 амбулаторное реабилитационное отделение, 7 кабинетов медико-социальной реабилитации.

В 2012 году на 50 стационарных койках отделений медико-социальной реабилитации областного наркодиспансера прошли курс реабилитации 115 пациентов, в программу амбулаторной реабилитации вступило 1200 человек, успешно закончили в течение года 288 пациентов, так как программа рассчитана на длительный период.

Этап ресоциализации и постреабилитационной программы в Иркутской области присутствует лишь в отдельных реабилитационных центрах. На данном этапе решаются вопросы формирования ответственности за свое поведение и здоровый образ жизни, формирования новых поведенческих навыков у наркозависимого, реконструкции семейных отношений, вовлечения в активную социальную жизнь.

В большинстве своем наркозависимые, успешно прошедшие реабилитацию, трудоустраиваются при реабилитационных центрах и выполняют функции помощников, старших воспитателей, социальных педагогов. В Иркутской области имеется также практика, когда руководители реабилитационных центров через службы занятости помогают наркозависимым, успешно закончившим реабилитацию, устроиться в организации на рабочие специальности. Однако стоит отметить, что официальная статистика по трудоустройству наркозависимых лиц в регионе не ведется. Государственного патронажа над наркозависимыми, прошедшими реабилитацию, нет.

Отсутствие единой региональной системы реабилитации, государственного патроната над наркозависимыми не позволяет снизить уровень наркотизации населения, а, соответственно, и масштаб наркомании, тем самым защитив как самих наркопотребителей от губительного пристрастия, так и все население от наркопотребителей.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Значимость и актуальность организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны - с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории Иркутской области.

Практика реализации предыдущих программ по профилактике наркомании показала, что они являются на уровне Иркутской области эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с профилактикой наркомании.

Одним из ключевых положений долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы явилась приоритетность мероприятий, направленных на первичную профилактику наркомании, при одновременном признании необходимости борьбы с наркобизнесом и лечения наркозависимых.

В реализации мер, направленных на профилактику распространения наркомании и других асоциальных явлений, приняли участие министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерство образования Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, министерство сельского хозяйства Иркутской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Главное управление министерства внутренних дел по Иркутской области, общественные объединения и областные государственные учреждения).

Совместная деятельность государственных органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и правоохранительных органов позволила достигнуть следующих положительных результатов:

снижение количества больных наркоманией за последние 5 лет с 529,0 человек на 100 тыс. населения до 470,8 человек на 100 тыс. населения;

сокращение количества лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" за последние 5 лет с 39,4 человек на 100 тыс. населения до 23,6 человек на 100 тыс. населения;

снижение числа призывников, употребляющих наркотики с 191 человек в 2006 году до 11 человек в 2012 году (в 17 раз);

снижение смертности от передозировки наркотиками с 530 человек в 2006 году до 87 человек в 2012 году (в 6 раз).

В этой связи особо актуальной представляется необходимость проведения дальнейшего комплекса мер профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории Иркутской области, создания программы, продолжающей реализацию мер, доказавших свою эффективность и включающих комплекс мероприятий, способствующих развитию системы профилактики наркопотребления, оказания действенной наркологической помощи, эффективной реабилитации и ресоциализации наркобольных.

Выполнение мероприятий Подпрограммы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов власти на региональном и местном уровнях, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

Актуальность решения проблемы распространения наркомании, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в Иркутской области, определяются Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536 "Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

Пунктом 4 статьи 41 Федерального закона от 08 января 98 года № 3-ФЗ определено, что субъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков.