Постановление Правительства Иркутской области от 26.07.2013 № 281-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


26 июля 2013 года              Иркутск                 № 281-пп


     Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий за
счет  средств  областного  бюджета  в  целях  финансового  обеспечения
(возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой
(в  том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной
продукции, выполнением работ и оказанием  услуг  в  области  сельского
хозяйства  в  рамках  экономически  значимых проектов, направленных на
развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области


     В целях поддержки сельскохозяйственного производства в  Иркутской
области,  в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года
№ 264-ФЗ «О  развитии  сельского  хозяйства»,  руководствуясь  статьей
67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Утвердить Положение о предоставлении в 2013 году  субсидий  за
счет  средств  областного  бюджета  в  целях  финансового  обеспечения
(возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой
(в  том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной
продукции, выполнением работ и оказанием  услуг  в  области  сельского
хозяйства  в  рамках  экономически  значимых проектов, направленных на
развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (прилагается).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   через   десять
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        С.В. Ерощенко



                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Правительства
                                         Иркутской области
                                         от 26 июля 2013 года № 281-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
   О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО   
 БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЧАСТИ ЗАТРАТ В  
      СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКОЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА      
   АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,   
 ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В  
   РАМКАХ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ    
            ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ            

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии со  статьей  78
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, статьей 21 Закона Иркутской
области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013
год  и  на  плановый  период  2014 и 2015 годов», долгосрочной целевой
программой  Иркутской  области   «Развитие   сельского   хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в Иркутской области на  2013-2020  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года
№ 721-пп, и устанавливает условия  и  порядок  предоставления  в  2013
году  субсидий  за счет средств областного бюджета в целях финансового
обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и  (или)
переработкой   (в   том  числе  на  арендованных  основных  средствах)
сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг  в
области  сельского  хозяйства в рамках экономически значимых проектов,
направленных  на  развитие  отраслей  сельского  хозяйства   Иркутской
области  (далее – субсидии), категории лиц, имеющих право на получение
субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).
     Под экономически значимыми проектами, направленными  на  развитие
отраслей  сельского  хозяйства Иркутской области (далее – экономически
значимые проекты), в  настоящем  Положении  понимаются  инвестиционные
проекты,   направленные   на  развитие  отраслей  сельского  хозяйства
Иркутской области:
     а) реализация которых осуществляется с 2011 года и  не  превышает
пяти лет (далее – инвестиционные проекты 2011 года);
     б) реализация которых осуществляется с 2012 года и  не  превышает
пяти лет (далее – инвестиционные проекты 2012 года).
     2. Уполномоченным органом  по  предоставлению  субсидий  является
министерство   сельского   хозяйства   Иркутской   области   (далее  -
министерство).
     3.  Субсидии  предоставляются  в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств   на  2013  год,  доведенных  до  министерства  на  цели,
указанные в пункте 1 настоящего Положения.
     4.   Размер   субсидий   рассчитывается   исходя   из   размеров,
определяемых в порядке, установленном настоящим Положением.
     5.  Право  на  получение  субсидий  имеют  зарегистрированные   и
осуществляющие  на  территории  Иркутской области производство и (или)
переработку  (в  том  числе  на   арендованных   основных   средствах)
сельскохозяйственной  продукции,  выполнение  работ и оказание услуг в
области сельского хозяйства:
     а) организации,  индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие
производство    сельскохозяйственной   продукции,   ее   первичную   и
последующую (промышленную) переработку (в том  числе  на  арендованных
основных  средствах)  в  соответствии  с перечнем сельскохозяйственной
продукции,  производство,  первичную  и   последующую   (промышленную)
переработку       которой       осуществляют      сельскохозяйственные
товаропроизводители, утверждаемым Правительством Российской Федерации,
и   реализацию  этой  продукции  при  условии,  что  в  их  доходе  от
реализации товаров (работ,  услуг)  доля  дохода  от  реализации  этой
продукции  составляет  не менее чем семьдесят процентов за календарный
год;
     б) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве»;
     в)     сельскохозяйственные      потребительские      кооперативы
(перерабатывающие,  сбытовые  (торговые),  обслуживающие  (в том числе
кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в  соответствии
с   Федеральным   законом   от   8  декабря  1995  года  №  193-ФЗ  «О
сельскохозяйственной кооперации»;
     г) организации потребительской кооперации, осуществляющие закупки
сельскохозяйственной  продукции  у  граждан,  ведущих личное подсобное
хозяйство в соответствии с Федеральным законом от  7  июля  2003  года
№  112-ФЗ  «О  личном  подсобном  хозяйстве»,  ее  первичную  и  (или)
последующую   (промышленную)   переработку   (далее   -    организации
потребительской кооперации).
     При совместном упоминании лица, указанные в подпунктах «а» -  «в»
настоящего     пункта,     именуются     как     «сельскохозяйственные
товаропроизводители».
     6. Субсидии предоставляются при соблюдении  сельскохозяйственными
товаропроизводителями,    организациями   потребительской   кооперации
следующих условий:
     а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
     б)  отсутствие  просроченной  задолженности  по  централизованным
кредитам,  выданным  в  1992  -  1994  годах,  и  начисленным  по  ним
процентам, переоформленным в долг государству под  гарантию  Иркутской
области;
     в) снижение не менее 10  процентов  задолженности  по  налогам  и
сборам  в  областной  бюджет  и внебюджетные фонды (при ее наличии) по
сравнению с  задолженностью  по  состоянию  на  1  января  2012  года,
подтвержденной  актом  сверки  с  налоговыми  органами  или справкой о
состоянии расчетов по налогам и сборам, на момент первичного обращения
за предоставлением субсидий;
     г)  отсутствие  установленных  случаев  нецелевого  использования
субсидий в предыдущем году;
     д) наличие в  министерстве  инвестиционного  проекта  2011  года,
представленного  до  15 августа 2011 года (для инвестиционных проектов
2011 года);
     е) наличие в  министерстве  инвестиционного  проекта  2012  года,
прошедшего  отбор  в  соответствии  с  пунктами  121 – 128 Положения о
предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в  связи
с  производством  и  (или)  переработкой  (в том числе на арендованных
основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением  работ
и  оказанием  услуг  в  области  сельского  хозяйства  за счет средств
областного   бюджета,   утвержденного   постановлением   Правительства
Иркутской  области  от 30 января 2012 года № 18-пп (для инвестиционных
проектов 2012 года);
     ж)  неиспользование  иностранной  рабочей  силы  при   реализации
экономически значимого проекта;
     з) размер среднемесячной заработной платы за 2012 год  составляет
не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным
законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ  «О  минимальном  размере  оплаты
труда»;
     и)  исполнение  производственных   показателей,   предусмотренных
соглашениями   о   предоставлении   субсидий  в  2012  году  в  рамках
экономически  значимого  проекта,  на  50  процентов   и   более   (за
исключением случаев, вызванных чрезвычайными ситуациями или стихийными
бедствиями);
     к) не снижение платежей по налогам и сборам в областной бюджет  и
внебюджетные  фонды за 2012 год к уровню 2011 года (для инвестиционных
проектов 2011 года);
     л) отсутствие просроченной задолженности по кредитам,  полученным
в   российских   кредитных   организациях,   и  займам,  полученным  в
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах,   и
начисленным по ним процентам по состоянию на 1 число текущего месяца;
     м) сельскохозяйственный кооператив, созданный  в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   8   декабря   1995   года   №  193-ФЗ  «О
сельскохозяйственной кооперации», является членом  ревизионного  союза
сельскохозяйственных кооперативов;
     н)  подтверждение  произведенных  затрат  в  полном  объеме,   за
исключением случаев, предусмотренных подпунктом «о» настоящего пункта;
     о) подтверждение произведенных  затрат  в  размере  не  менее  50
процентов – для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в
подпунктах «а», «б» пункта 5 настоящего Положения, выручка которых  от
реализации  товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость
за  2012  год  не  превышает   500   миллионов   рублей,   реализующих
экономически  значимые  проекты  по направлениям: производство молока,
производство  зерна,  мясное  скотоводство,  производство   картофеля,
производство   овощей   открытого   грунта   и   защищенного   грунта,
производство рапса и других масличных культур  и  выполнивших  на  100
процентов  показатели  (производство продукции, создание новых рабочих
мест, платежи в  бюджет  и  внебюджетные  фонды),  предусмотренные  по
указанным направлениям;
     п) наличие  согласия  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
организаций   потребительской  кооперации  на  осуществление  проверок
соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления   субсидий   в
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     р)  иные  условия,  предусмотренные   пунктами   7-9   настоящего
Положения.
     7.  Субсидии  на  приобретение   сельскохозяйственных   животных,
эмбрионов  в  рамках  экономически  значимых  проектов предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам на приобретение
сельскохозяйственных   животных,   на   приобретение   эмбрионов   для
трансплантации (далее – договор на приобретение) в размере:
     50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале  2012
года  и  в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей,
зарегистрированных в период до 31 декабря 2010 года, по  договорам  на
приобретение   (в   объемах,  предусмотренных  экономически  значимыми
проектами);
     40 процентов  от  произведенных  и  не  возмещенных  в  1,  2,  3
кварталах  2012  года  затрат,  50  процентов  от  произведенных  и не
возмещенных  в  4  квартале  2012  года   и   в   2013   году   затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период
с 1 января 2011  года  по  31  декабря  2012  года,  по  договорам  на
приобретение  (в  объемах,  предусмотренных  инвестиционными проектами
2012 года).
     Размер  субсидий  снижается  при  неисполнении   производственных
показателей,  предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в
2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.
     8. Субсидии на приобретение племенного поголовья пушных зверей  в
рамках    инвестиционного    проекта    2011    года   предоставляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  приобретение   соболя,
норки,  лисицы,  песца  для  воспроизводства  поголовья  в  размере 50
процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012  года  и
2013  году  затрат  по  договорам на приобретение племенного поголовья
пушных зверей (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2011
года).
     Размер  субсидий  снижается  при  неисполнении   производственных
показателей,  предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в
2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.
     9.  Субсидии  на   приобретение   сельскохозяйственной   техники,
грузовых  и  специальных автомобилей, технологического оборудования, а
также  на  реконструкцию  и  строительство  тепличных  комплексов  для
производства  круглогодичной  овощной  продукции  в  защищенном грунте
(далее – техника и оборудование, строительство тепличных комплексов) в
рамках      экономически     значимых     проектов     предоставляются
сельскохозяйственным        товаропроизводителям,         организациям
потребительской  кооперации  по  договорам  на  приобретение техники и
оборудования, строительство тепличных комплексов в размере:
     50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале  2012
года  и  в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей,
организаций потребительской кооперации, зарегистрированных в период до
31   декабря  2010  года,  по  договорам  на  приобретение  техники  и
оборудования,   строительство   тепличных   комплексов   (в   объемах,
предусмотренных экономически значимыми проектами);
     40 процентов  от  произведенных  и  не  возмещенных  в  1,  2,  3
кварталах  2012  года  затрат,  50  процентов  от  произведенных  и не
возмещенных  в  4  квартале  2012  года   и   в   2013   году   затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период
с 1 января 2011  года  по  31  декабря  2012  года,  по  договорам  на
приобретение   техники  и  оборудования  (в  объемах,  предусмотренных
инвестиционными проектами 2012 года).
     Размер  субсидий  снижается  при  неисполнении   производственных
показателей,  предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в
2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.
     10.  В  целях  реализации  настоящего  Положения  в  течение   30
календарных  дней  с  момента  его  утверждения министерством издается
приказ, устанавливающий:
     форму соглашения о предоставлении  субсидий,  заключаемого  между
министерством     и    сельскохозяйственными    товаропроизводителями,
организациями потребительской кооперации (далее - Соглашение);
     перечень документов, представляемых для заключения Соглашения;
     форму заявления о предоставлении субсидий и  журнала  регистрации
заявлений     о    предоставлении    субсидий    сельскохозяйственными
товаропроизводителями,  организациями  потребительской  кооперации   и
отказов в предоставлении субсидий;
     форму    справки-расчета    для    перечисления    субсидий    по
соответствующему направлению сельского хозяйства;
     перечень   документов   для   составления   справки-расчета   для
перечисления субсидий;
     перечень документов для  подтверждения  произведенных  (полностью
или частично) затрат;
     перечень документов, необходимых для  подтверждения  чрезвычайных
ситуаций или стихийных бедствий;
     сроки представления необходимых документов.
     Приказ подлежит опубликованию в  общественно-политической  газете
«Областная»   и   размещению   на   официальном   сайте   министерства
www.agroline.ru.
     11. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента  поступления
документов, представляемых для заключения Соглашений, рассматривает их
и  принимает  решение  о  заключении  Соглашения  или  об   отказе   в
заключении Соглашения.
     12. Основаниями отказа в заключении Соглашения являются:
     а)  несоответствие  категориям  лиц,  предусмотренным  пунктом  5
настоящего  Положения, и несоблюдение условий, предусмотренных пунктом
6 настоящего Положения;
     б)  непредставление  или  неполное  представление  (представление
недостоверных   сведений)   документов   в   соответствии  с  перечнем
документов,   представляемых   для   заключения    Соглашения,    либо
представление  документов  по истечению установленных в соответствии с
настоящим Положением сроков.
     Решение  об   отказе   в   заключении   Соглашения   направляется
сельскохозяйственному товаропроизводителю, организации потребительской
кооперации в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.
     13. Соглашение заключается в течение 5  рабочих  дней  после  дня
принятия решения о его заключении.
     14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном  порядке
на основании заявления о предоставлении субсидий и справки-расчета для
перечисления субсидий с  лицевого  счета  министерства  в  течение  30
рабочих   дней  на  счета  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
организаций потребительской кооперации после представления  документов
в  соответствии  с перечнем документов для составления справки-расчета
для перечисления субсидий, указанным в пункте 10 настоящего Положения.
     В  течение   5   рабочих   дней   после   перечисления   субсидий
сельскохозяйственные  товаропроизводители,  указанные  в подпункте «о»
пункта 6 настоящего Положения, представляют в  министерство  документы
согласно   указанному   в   пункте  10  настоящего  Положения  перечню
документов для подтверждения произведенных  (полностью  или  частично)
затрат.
     15.  В случае установления фактов нарушения сельскохозяйственными
товаропроизводителями,    организациями   потребительской   кооперации
условий,  установленных   при   предоставлении   субсидий,   а   также
невыполнения  требования,  предусмотренного  абзацем  вторым пункта 14
настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней с момента
их   установления  направляет  им  требования  о  возврате  полученных
субсидий.
     Субсидии подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  течение  10
банковских дней со дня получения соответствующего требования.
     В случаях,  предусмотренных  Соглашением,  остатки  субсидий,  не
использованные   в   текущем   финансовом   году,   подлежат  возврату
сельскохозяйственным        товаропроизводителем,         организацией
потребительской кооперации не позднее 25 декабря 2013 года.
     16. Министерство, а также  исполнительный  орган  государственной
власти  Иркутской  области,  осуществляющий государственный финансовый
контроль,  проводят  проверку  соблюдения  условий,  целей  и  порядка
предоставления  субсидий в соответствии с законодательством Российской
Федерации.


Министр сельского
хозяйства Иркутской области                            И.В. Бондаренко