Постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2013 № 49-пп

 




                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


 15 февраля 2013 года          Иркутск             № 49-пп 


      О Порядке предоставления  в  2013  году  из  областного  бюджета
бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования
расходных обязательств по выплате заработной платы с  начислениями  на
нее  работникам  учреждений  культуры,  находящихся  в ведении органов
местного самоуправления поселений Иркутской области


     В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих  при
выполнении  полномочий  органов  местного самоуправления муниципальных
образований  Иркутской  области  по  вопросам  местного  значения,   в
соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012
года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на  плановый  период
2014  и  2015  годов»,  руководствуясь  статьей  67  Устава  Иркутской
области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
          1.    Установить  Порядок  предоставления  в  2013  году  из
областного  бюджета  бюджетам  поселений  Иркутской области субсидий в
целях софинансирования расходных обязательств  по  выплате  заработной
платы   с   начислениями   на   нее  работникам  учреждений  культуры,
находящихся  в  ведении  органов  местного  самоуправления   поселений
Иркутской области (прилагается).
     2.   Настоящее постановление подлежит официальному  опубликованию
и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.


Губернатор
Иркутской области                                        С.В. Ерощенко


                                                         
                                     УСТАНОВЛЕН
                                     постановлением Правительства
                                     Иркутской области
                                     от «15» февраля 2013 года № 49-пп


                               ПОРЯДОК                                
           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА           
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
 РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА 
  НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ   
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ          


     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  со  статьей  15
Закона  Иркутской  области  от  11  декабря  2012  года  №  139-ОЗ «Об
областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015  годов»
(далее - Закон Иркутской области № 139-ОЗ) и регулирует предоставление
в  2013  году  из  областного  бюджета  бюджетам  поселений  Иркутской
области  субсидий  в  целях софинансирования расходных обязательств по
выплате заработной платы с начислениями на неё  работникам  учреждений
культуры,   находящихся  в  ведении  органов  местного  самоуправления
поселений Иркутской области  (далее  -  субсидии),  в  соответствии  с
условиями  предоставления  субсидий  и критериями отбора муниципальных
образований   Иркутской   области   для    предоставления    субсидий,
установленными Законом Иркутской области № 139-ОЗ.
     2. Предоставление субсидий осуществляется министерством  культуры
и   архивов  Иркутской  области  (далее  -  министерство)  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  утвержденных  Законом  Иркутской  области  №
139-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
     3. Финансирование субсидий осуществляется по главе  804,  разделу
08  «Культура,  кинематография»,  подразделу  01  «Культура»,  целевой
статье  592 00 00 «Выплата заработной  платы  с  начислениями  на  нее
работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления  поселений  Иркутской  области»,  виду   расходов   521
«Субсидии,   за  исключением  субсидий  на  софинансирование  объектов
капитального    строительства    государственной    собственности    и
муниципальной собственности» классификации расходов бюджетов.
     4.  Распределение  субсидий  осуществляется  в   соответствии   с
Методикой  распределения в 2013 году субсидий в целях софинансирования
расходных обязательств по выплате заработной платы с  начислениями  на
неё  работникам  учреждений  культуры,  находящихся  в ведении органов
местного самоуправления  поселений  Иркутской  области  (прилагается),
применяемой в соответствии с законодательством.
     5. Для проверки условий  предоставления  субсидий,  установленных
Законом Иркутской области № 139-ОЗ, по Информации для проверки условий
предоставления из  областного  бюджета  бюджетам  поселений  Иркутской
области  субсидий  в  целях софинансирования расходных обязательств по
выплате заработной платы с начислениями на неё  работникам  учреждений
культуры,   находящихся  в  ведении  органов  местного  самоуправления
поселений Иркутской области, в соответствии с  формой,   установленной
настоящим Порядком (прилагается):
     1) органы местного  самоуправления  поселений  Иркутской  области
(далее   –   получатели)   ежемесячно  в  срок  до  20  числа  месяца,
предшествующего   месяцу   финансирования   субсидий,   направляют   в
министерство   Информацию   о   показателях,   на   основании  которых
министерство  культуры  и  архивов  Иркутской   области   осуществляет
финансирование    субсидий    в   целях   софинансирования   расходных
обязательств  по  выплате  заработной  платы  с  начислениями  на  неё
работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления поселений Иркутской  области  по  форме,  установленной
настоящим  Порядком  (прилагается),  в  электронном виде и на бумажном
носителе;
     2) министерство финансов Иркутской области ежемесячно  направляет
в  министерство  в  срок  до  23  числа месяца, предшествующего месяцу
финансирования субсидий, список получателей, имеющих задолженность  по
уплате  ежемесячных  обязательных  платежей  по  страховым  взносам на
обязательное   пенсионное   страхование,   обязательное    медицинское
страхование.
     6. Министерство в течение 5 рабочих  дней  проверяет  информацию,
предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка.
     При несоблюдении получателями условий предоставления  субсидий  в
установленном   министерством   финансов   Иркутской  области  порядке
принимается  решение  о  приостановлении  (сокращении)  предоставления
субсидий.
     7. Министерство предоставляет субсидии в течение 15 рабочих  дней
со дня предоставления информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего
Порядка.
     8. В случае изменения реквизитов финансового органа администрации
поселения  Иркутской  области  получатели  обязаны  в трехдневный срок
уведомить министерство об их изменении.
     9. Ответственность за достоверность представляемой в министерство
информации,  предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, возлагается
на получателей.
     10. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах  своей
компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова



                               Приложение 1
                               к Порядку предоставления в 2013 году из
                               областного      бюджета        бюджетам
                               поселений  Иркутской  области  субсидий
                               в  целях   софинансирования   расходных
                               обязательств   по  выплате   заработной
                               платы  с начислениями на нее работникам
                               учреждений   культуры,  находящихся   в
                               ведении органов местного самоуправления
                               поселений Иркутской области
                                                                      
                                                                      
                    МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ                
        СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО   
 ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЁ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ 
   КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ    
                     ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                      
     1. Право на получение субсидии в целях софинансирования расходных
обязательств  по  выплате  заработной  платы  с  начислениями  на  нее
работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления   поселений   Иркутской  области  (далее  -  субсидия),
предоставляется поселениям  Иркутской  области  (далее  –  поселение),
соответствующим  критерию  отбора,  установленному  пунктом  5 части 2
приложения 18 к Закону Иркутской области от 11  декабря  2012  года  №
139-ОЗ  «Об  областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов».
     2. Размер субсидии i-му поселению ( ) рассчитывается по формуле:
                          ,                                        (1)
     где:

     Пi – потребность i-го поселения в средствах на доведение  средней
заработной   платы   работников   муниципальных  учреждений  культуры,
находящихся в ведении органов местного  самоуправления  поселений,  до
средней заработной платы в Иркутской области согласно Указу Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012  года  №  597  «О  мероприятиях  по
реализации государственной социальной политики»;

     С – распределяемый объем субсидии;
     К – коэффициент, при котором выполняется равенство:  ;

     аi  -  размер  фонда  оплаты  труда  i-го  поселения  в  доходах,
рассчитываемый по формуле 2.


     Размер  фонда  оплаты  труда  i-го  поселения  в  доходах   (   )
рассчитывается следующим образом:
                                                     ,                
                                 (2)                                  
     где:
       – прогнозный фонд оплаты труда работников учреждений  культуры,
находящихся в ведении органов местного самоуправления  i-го поселения,
с учетом средств на доведение средней заработной  платы  вышеуказанных
учреждений  до  средней  заработной платы в Иркутской области согласно
Указу Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  года  №  597  «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
       – прогнозная оценка на 2013 год объема поступлений налоговых  и
неналоговых  доходов  в  бюджет  i-го  поселения  с  учетом дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения.



                               Приложение 2
                               к Порядку предоставления в 2013 году из
                               областного      бюджета        бюджетам
                               поселений  Иркутской  области  субсидий
                               в  целях   софинансирования   расходных
                               обязательств   по  выплате   заработной
                               платы  с начислениями на нее работникам
                               учреждений   культуры,  находящихся   в
                               ведении органов местного самоуправления
                               поселений Иркутской области


ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
 РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА 
  НЕЁ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ   
         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ          


|---|--------------------------------|-------------|-----------|
| № |Условия предоставления субсидий |  Источник   |   Оценка  |
|п/п|                                | информации  |показателей|
|---|--------------------------------|-------------|-----------|
| 1 |Отсутствие    решений    органов|Органы       |Форма      |
|   |местного          самоуправления|местного     |согласно   |
|   |поселений   Иркутской   области,|самоуправле- |приложению |
|   |устанавливающих        расходные|ния поселений|3 к        |
|   |обязательства,  не  связанные  с|Иркутской    |настоящему |
|   |решением   вопросов,  отнесенных|области      |Порядку    |
|   |Конституцией          Российской|             |           |
|   |Федерации,          федеральными|             |           |
|   |законами,   законами   Иркутской|             |           |
|   |области       к      полномочиям|             |           |
|   |соответствующих органов местного|             |           |
|   |самоуправления         поселений|             |           |
|   |Иркутской области               |             |           |
|---|--------------------------------|-------------|-----------|
| 2 |Отсутствие   по   состоянию   на|Справочная   |Отсутствие |
|   |первое   число   каждого  месяца|таблица      |просрочен- |
|   |кредиторской       задолженности|(форма       |ной        |
|   |бюджета    поселения   Иркутской|0503387) к   |кредиторс- |
|   |области  по  выплате   денежного|отчету об    |кой        |
|   |содержания  главе, муниципальным|исполнении   |задолжен-  |
|   |служащим   поселений   Иркутской|консолидиро- |ности      |
|   |области,   а   также  заработной|ванного      |поселений  |
|   |платы       техническому       и|бюджета      |по сотоянию|
|   |вспомогательному       персоналу|субъекта     |на отчетную|
|   |органов местного  самоуправления|Российской   |дату по    |
|   |поселений   Иркутской   области,|Федерации    |КОСГУ      |
|   |работникам учреждений  культуры,|(письмо      |211, 262   |
|   |находящихся  в  ведении  органов|Минфина РФ   |           |
|   |местного          самоуправления|от 31 января |           |
|   |поселений  Иркутской  области, и|2011 года №  |           |
|   |пособий  по  социальной   помощи|06-02-10/3-  |           |
|   |населению                       |978) по      |           |
|   |                                |состоянию на |           |
|   |                                |отчетную     |           |
|   |                                |дату         |           |
|---|--------------------------------|-------------|-----------|
| 3 |Отсутствие по состоянию на      |Справочная   |Сравнение  |
|   |первое число каждого месяца     |таблица      |объема     |
|   |прироста кредиторской           |(форма       |просрочен- |
|   |задолженности бюджета поселения |0503387) к   |ной        |
|   |Иркутской области по начислениям|отчету об    |кредиторс- |
|   |на оплату труда                 |исполнении   |кой        |
|   |                                |консолидиро- |задолжен-  |
|   |                                |ванного      |ности      |
|   |                                |бюджета      |поселений  |
|   |                                |субъекта     |по КОСГУ   |
|   |                                |Российской   |213 по     |
|   |                                |Федерации    |состоянию  |
|   |                                |(письмо      |на         |
|   |                                |Минфина РФ   |отчетную   |
|   |                                |от 31 января |дату к     |
|   |                                |2011 года №  |аналогично-|
|   |                                |06-02-10/3-  |му         |
|   |                                |978) по      |показателю |
|   |                                |состоянию на |по         |
|   |                                |отчетную     |состоянию  |
|   |                                |дату         |на 1 января|
|   |                                |             |2013 года  |
|---|--------------------------------|-------------|-----------|
| 4 |Отсутствие задолженности по     |Министерство |Отсутствие |
|   |уплате ежемесячных обязательных |финансов     |задолжен-  |
|   |платежей по страховым взносам на|Иркутской    |ности      |
|   |обязательное пенсионное         |области      |           |
|   |страхование, обязательное       |             |           |
|   |медицинское страхование         |             |           |
|---|--------------------------------|-------------|-----------|



                               Приложение 3
                               к Порядку предоставления в 2013 году из
                               областного      бюджета        бюджетам
                               поселений  Иркутской  области  субсидий
                               в  целях   софинансирования   расходных
                               обязательств   по  выплате   заработной
                               платы  с начислениями на нее работникам
                               учреждений   культуры,  находящихся   в
                               ведении органов местного самоуправления
                               поселений Иркутской области


ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И
   АРХИВОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФИНАНСИРОВАНИЕ СУБСИДИЙ В   
 ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ  
     ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЁ  РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ,     
   НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ    
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


|-----|----------------------|-----------|----------------|
|№ п/п|     Наименование     |Показатель |   Примечание   |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  1  |Среднемесячная        |           |       Х        |
|     |заработная плата в    |           |                |
|     |расчете на 1-го       |           |                |
|     |работника учреждений  |           |                |
|     |культуры на дату,     |           |                |
|     |предшествующую        |           |                |
|     |отчетному периоду,    |           |                |
|     |тыс. рублей           |           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  2  |Среднемесячная        |           |       Х        |
|     |заработная плата в    |           |                |
|     |расчете на 1-го       |           |                |
|     |работника учреждений  |           |                |
|     |культуры на отчетную  |           |                |
|     |дату,  тыс.рублей     |           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  3  |Темп роста            |           |    Условие     |
|     |среднемесячной        |           | предоставления |
|     |заработной платы в    |           |    субсидий    |
|     |расчете на 1-го       |           |выполнено, если |
|     |работника в           |           |   показатель   |
|     |учреждениях культуры, |           |составляет более|
|     |%                     |           |      100%      |
|     |стр. 2 / стр. 1 * 100%|           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  4  |Численность работников|           |       Х        |
|     |учреждений культуры   |           |                |
|     |по штатному           |           |                |
|     |расписанию, шт.ед.    |           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  5  |Среднесписочная       |           |       Х        |
|     |численность работников|           |                |
|     |учреждений культуры   |           |                |
|     |по состоянию на       |           |                |
|     |отчетную дату,  ед.   |           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  6  |Темп роста численности|           |    Условие     |
|     |работников в          |           | предоставления |
|     |учреждениях культуры, |           |    субсидий    |
|     |%                     |           |выполнено, если |
|     |стр. 5 / стр. 4 * 100%|           |   показатель   |
|     |                      |           |составляет менее|
|     |                      |           |      100%      |
|-----|----------------------|-----------|----------------|
|  7  |Задолженность  по     |           |    Условие     |
|     |уплате ежемесячных    |           | предоставления |
|     |обязательных платежей |           |    субсидий    |
|     |по страховым взносам  |           |выполнено, если |
|     |на обязательное       |           |показатель равен|
|     |пенсионное страхование|           |       0        |
|     |и обязательное        |           |                |
|     |медицинское           |           |                |
|     |страхование на        |           |                |
|     |отчетную дату,        |           |                |
|     |тыс.рублей            |           |                |
|-----|----------------------|-----------|----------------|