Постановление Правительства Иркутской области от 22.11.2012 № 653-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22 ноября 2012 года           Иркутск               № 653-пп


О  Порядке осуществления  регионального 
государственного экологического надзора 
на территории Иркутской области

      (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                      от 18.06.2014 г. N 286-пп)


    В  соответствии  со  статьями  6,  65 Федерального закона от 10 
января  2002  года  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 13 
закона Иркутской области от 11 июня 2008 года № 23-оз «Об отдельных 
вопросах    охраны   окружающей   среды   в   Иркутской   области», 
руководствуясь  статьей  67 Устава Иркутской области, Правительство 
Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.     Установить     Порядок    осуществления    регионального 
государственного  экологического  надзора  на  территории Иркутской 
области (прилагается).
    2.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через  десять  
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                     С.В. Ерощенко



                                    УСТАНОВЛЕН
                                    постановлением Правительства 
                                    Иркутской области 
                                    от 22 ноября 2012 года № 653-пп


                              ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
                  НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                    
    1.   Региональный   государственный   экологический  надзор  на 
территории  Иркутской области (далее - региональный государственный 
экологический  надзор)  осуществляется  службой по охране природы и 
озера Байкал Иркутской области (далее - служба).
    2.    Предметом    проверки    является   соблюдение   органами 
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления, 
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами 
требований,   установленных   в   соответствии   с   международными 
договорами    Российской   Федерации,   федеральными   законами   и 
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми 
актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными 
правовыми  актами  Иркутской  области  в  области охраны окружающей 
среды (далее - обязательные требования).
    3.    Региональный    государственный   экологический   надзор, 
организация  и  проведение проверок юридических лиц, индивидуальных 
предпринимателей   осуществляются   в  соответствии  с  положениями 
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    3-1    Региональный   государственный   экологический   надзор,
организация  и  проведение проверок органов местного самоуправления
муниципальных  образований  Иркутской  области и их должностных лиц
осуществляется  в соответствии с положениями статьи 77 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  №  131  ФЗ  «Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации».
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
18.06.2014 г. N 286-пп)
    4.  В  отношении  органов  государственной  власти,(Исключен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 18.06.2014 г. N
286-пп)граждан  осуществляются  внеплановые  документарные  и (или)
выездные проверки.
    5.  Основанием для проведения проверки за деятельностью органов
государственной  власти,  (Исключен  -  Постановление Правительства
Иркутской области от 18.06.2014 г. N 286-пп)граждан являются:
    1)   истечение   срока  исполнения  гражданами  предписания  об 
устранении выявленных нарушений;
    2)   поступление   в  службу  обращений  и  заявлений  граждан,
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  информации от
органов   государственной   власти,   (Исключен   -   Постановление
Правительства  Иркутской  области  от  18.06.2014  г.  N  286-пп)из
средств   массовой   информации  о  фактах  нарушений  обязательных
требований,  возникновения  угрозы  причинения или причинения вреда
окружающей  среде,  а  также возникновения угрозы или возникновения
чрезвычайных ситуаций природного характера;
    3)  поручения  Президента  Российской  Федерации, Правительства 
Российской  Федерации,  а  также  требования прокурора о проведении 
внеплановой  проверки  в  рамках  надзора за исполнением законов по 
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
    6.   Решение   о   проведении   проверки  в  отношении  органов
государственной  власти, граждан оформляется распоряжением службы в
течение  пяти  рабочих  дней  с момента возникновения оснований для
проведения проверки, в котором указываются:
    1)  фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица,
уполномоченного на проведение проверки;
    2)  наименование,  адрес местонахождения органа государственной
власти  или фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства
гражданина, в отношении которых проводится проверка;
    3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
    4)  основания  проведения  проверки,  в  том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
    5)   перечень   документов,   представление   которых   органом
государственной власти, гражданином необходимо для достижения целей
и задач проведения про верки;
    6)  даты  начала  и  окончания проведения проверки. (В редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области от 18.06.2014 г. N
286-пп)
    7.  Органы  государственной  власти,  (Исключен - Постановление
Правительства  Иркутской области от 18.06.2014 г. N 286-пп)граждане
уведомляются  о  проведении  проверки  должностным  лицом службы не
менее   чем  за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения
посредством  направления  копии  распоряжения  службы  о проведении
проверки любым доступным способом.
    8.   Документарная  проверка  проводится  по  месту  нахождения  
службы.
    В  процессе  проведения документарной проверки в первую очередь
рассматриваются документы органов государственной власти, (Исключен
-  Постановление Правительства Иркутской области от 18.06.2014 г. N
286-пп)граждан,  имеющиеся  в распоряжении службы, в том числе акты
предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных
правонарушениях  и  иные  документы  о результатах осуществленных в
отношении   этих   органов   государственной  власти,  (Исключен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 18.06.2014 г. N
286-пп)граждан    регионального   государственного   экологического
надзора.
    В   случае,   если   достоверность   сведений,  содержащихся  в
документах,  имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные
сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органами
государственной  власти,  (Исключен  -  Постановление Правительства
Иркутской   области   от   18.06.2014   г.   N  286-пп)  гражданами
обязательных  требований, служба в течение пяти рабочих дней со дня
начала  проверки направляет в адрес органов государственной власти,
(Исключен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
18.06.2014  г. N 286-пп)граждан мотивированный запрос с требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения в ходе проведения
документарной  проверки  документы с приложением заверенной печатью
копии распоряжения службы о проведении документарной проверки.
    В  течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  органы  государственной  власти, (Исключен - Постановление
Правительства  Иркутской области от 18.06.2014 г. N 286-пп)граждане
обязаны  направить  в  службу  указанные в запросе документы в виде
копий,   заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и  соответственно
подписью  уполномоченного должностного лица органа государственного
власти,  (Исключен  - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.06.2014 г. N 286-пп) гражданина.
    9.   Выездная  проверка  в  отношении  органов  государственной
власти,  (Исключен  - Постановление Правительства Иркутской области
от  18.06.2014 г. N 286-пп)граждан проводится по месту нахождения и
(или)  по  месту  фактического  осуществления  деятельности органов
государственной  власти,  (Исключен  -  Постановление Правительства
Иркутской  области от 18.06.2014 г. N 286-пп)граждан в случае, если
при  документарной  проверке  не  представляется  возможным оценить
соответствие деятельности органов государственной власти, (Исключен
-  Постановление Правительства Иркутской области от 18.06.2014 г. N
286-пп)    граждан    обязательным   требованиям   без   проведения
соответствующего мероприятия по надзору.
    10.   Срок   проведения   проверки   за  деятельностью  органов
государственной  власти,  (Исключен  -  Постановление Правительства
Иркутской  области  от  18.06.2014  г.  N  286-пп)граждан не должен
превышать 20 рабочих дней.
    11. По окончании проверки должностным лицом службы составляется
акт проверки в отношении органов государственной власти, граждан, в
котором указываются:
    1) дата, время и место составления акта проверки;
    2) дата и номер распоряжения службы о проведении проверки;
    3)  фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии) должностного лица,
проводившего проверку;
    4)  фамилия,  имя  и  отчество  (при наличии) должностного лица
органа  государственной  власти,  присутствовавшего  при проведении
проверки,   фамилия,  имя  и  отчество  (при  наличии)  гражданина,
присутствовавшего при проведении проверки;
    5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
    6)  сведения  о  результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований, об их характере;
    7)   сведения   об   ознакомлении   должностного   лица  органа
государственной  власти,  гражданина или об отказе в ознакомлении с
актом проверки;
    8)  подпись должностного лица службы, проводившего проверку. (В
редакции   Постановления   Правительства   Иркутской   области   от
18.06.2014 г. N 286-пп)
    12.  К  акту  проверки  прилагаются  объяснения должностных лиц
органов   государственной   власти,   (Исключен   -   Постановление
Правительства Иркутской области от 18.06.2014 г. N 286-пп) граждан,
предписания  об  устранении выявленных нарушений и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии (при наличии).
    13.   Акт   проверки  оформляется  непосредственно  в  день  ее
завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений
(при  наличии) вручается в день оформления должностному лицу органа
государственной  власти,  (Исключен  -  Постановление Правительства
Иркутской  области  от  18.06.2014 г. N 286-пп)гражданину. В случае
отсутствия   должностного   лица   органа  государственной  власти,
(Исключен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
18.06.2014   г.  N  286-пп)гражданина,  а  также  в  случае  отказа
проверяемого   лица   от   ознакомления   с   актом  проверки,  акт
направляется  в  течение  двух  дней со дня его оформления заказным
почтовым   отправлением   с   уведомлением   о   вручении,  которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.
    14.  В  случае  выявления нарушений обязательных требований при 
проведении   проверки   должностные  лица  службы  принимают  меры, 
предусмотренные законодательством Российской Федерации.


Заместитель Председателя 
Правительства Иркутской области                      М.В. Безрядин