Постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2012 № 633-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


9 ноября 2012 года            Иркутск              № 633-пп


    Об  установлении Порядка представления местными администрациями 
муниципальных   образований   Иркутской   области  в  Правительство 
Иркутской   области   документов   и  материалов,  необходимых  для 
подготовки   заключения   о   соответствии  требованиям  бюджетного 
законодательства Российской Федерации внесенного в представительный 
орган муниципального образования Иркутской области проекта местного 
бюджета  на  очередной  финансовый  год (очередной финансовый год и 
плановый период), и подготовки такого заключения


    В  соответствии  с  подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации,  руководствуясь  статьей  67 Устава 
Иркутской области, Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Установить  Порядок  представления местными администрациями 
муниципальных   образований   Иркутской   области  в  Правительство 
Иркутской   области   документов   и  материалов,  необходимых  для 
подготовки   заключения   о   соответствии  требованиям  бюджетного 
законодательства Российской Федерации внесенного в представительный 
орган муниципального образования Иркутской области проекта местного 
бюджета  на  очередной  финансовый  год (очередной финансовый год и 
плановый период), и подготовки такого заключения (прилагается).
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  администрации 
Иркутской области от 12 сентября 2008 года № 258-па «Об утверждении 
Порядка   представления   местными   администрациями  муниципальных 
образований  Иркутской  области  в  администрацию Иркутской области 
документов  и  материалов,  необходимых для подготовки заключения о 
соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства  Российской 
Федерации   внесенного   в  представительный  орган  муниципального 
образования Иркутской области проекта местного бюджета на очередной 
финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и плановый период), и 
подготовки такого заключения».
    3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


Губернатор
Иркутской области                                     С.В. Ерощенко



                                     УСТАНОВЛЕН
                                     постановлением Правительства
                                     Иркутской области
                                     от 9 ноября 2012 года № 633-пп


                              ПОРЯДОК
 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
 ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТОВ И
 МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
   ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
  ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД), И ПОДГОТОВКИ
                         ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

    1.  Местные  администрации  муниципальных образований Иркутской 
области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других 
бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации (за исключением 
субвенций,   а  также  предоставляемых  муниципальным  образованиям 
Иркутской  области за счет средств Инвестиционного фонда Российской 
Федерации  субсидий  и  межбюджетных  трансфертов  на осуществление 
части   полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  в 
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов 
по  дополнительным  нормативам  отчислений  в  течение двух из трех 
последних  отчетных  финансовых  лет  превышала 70 процентов объема 
собственных  доходов  местных  бюджетов,  одновременно  с внесением 
проекта  местного  бюджета  на  очередной финансовый год (очередной 
финансовый год и плановый период) (далее - проект местного бюджета) 
на рассмотрение представительного органа муниципального образования 
Иркутской   области,   но  не  позднее  15  ноября  текущего  года, 
представляют  в  Правительство  Иркутской  области  на  бумажных  и 
электронных  носителях  следующие  документы  и  материалы (далее - 
документы и материалы):
    1) проект местного бюджета, содержащий и устанавливающий:
    основные  характеристики  местного бюджета, к которым относятся 
общий   объем   доходов  бюджета,  общий  объем  расходов,  дефицит 
(профицит) бюджета;
    объем безвозмездных поступлений;
    объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и 
(или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской 
Федерации  в очередном финансовом году (очередном финансовом году и 
плановом периоде);
    распределение  бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, 
целевым  статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в 
ведомственной   структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год 
(очередной финансовый год и плановый период);
    общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов в 
случае  утверждения  бюджета на очередной финансовый год и плановый 
период;
    размер  резервного  фонда  местной администрации муниципального 
образования Иркутской области;
    источники    финансирования    дефицита    местного    бюджета, 
установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и плановый 
период);
    предельный  объем  муниципального долга на очередной финансовый 
год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);
    верхний  предел  муниципального  долга по состоянию на 1 января 
года,   следующего   за   очередным   финансовым  годом  (очередным 
финансовым  годом и каждым годом планового периода), с указанием, в 
том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
    объем   расходов   на   обслуживание  муниципального  долга  на 
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый год и каждый год 
планового периода);
    проект   программы  муниципальных  заимствований  на  очередной 
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
    проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый 
год (очередной финансовый год и плановый период) (при наличии);
    2) пояснительную записку к проекту местного бюджета;
    3)  муниципальные правовые акты, определяющие размеры и условия 
оплаты   труда  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных 
учреждений  и  (или)  содержание  органов  местного  самоуправления 
муниципальных образований Иркутской области;
    4)  реестр  расходных  обязательств  муниципального образования 
Иркутской области (действующих и принимаемых).
    2.  В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Правительство 
Иркутской  области  документы и материалы передаются в министерство 
финансов Иркутской области для подготовки заключения о соответствии 
требованиям   бюджетного   законодательства   Российской  Федерации 
внесенного   местной   администрацией   муниципального  образования 
Иркутской   области   в   представительный   орган   муниципального 
образования  Иркутской  области  проекта  местного бюджета (далее - 
заключение).
    3.  В  случае  представления  не  в  полном объеме документов и 
материалов,  указанных  в пункте 1 настоящего Порядка, министерство 
финансов  Иркутской  области  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня 
получения  документов  и  материалов  возвращает их в адрес местной 
администрации   муниципального   образования  Иркутской  области  с 
указанием причин возврата.
    Местная   администрация  муниципального  образования  Иркутской 
области  в  течение  5  рабочих  дней со дня получения документов и 
материалов  устраняет причины возврата и повторно представляет их в 
Правительство Иркутской области.
    4.  В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Правительство 
Иркутской  области  документы и материалы передаются в министерство 
финансов Иркутской области.
    Министерство  финансов  Иркутской  области  в течение 3 рабочих 
дней   со  дня  получения  документов  и  материалов  либо  со  дня 
повторного    получения   документов   и   материалов   в   случае, 
установленном пунктом 3 настоящего Порядка, направляет:
    1)  в  министерство  экономического  развития  и промышленности 
Иркутской  области  документы  и материалы, указанные в подпункте 3 
пункта 1 настоящего Порядка;
    2)  в  службу  государственного  финансового контроля Иркутской 
области  документы  и  материалы,  указанные  в  подпункте пункта 1 
настоящего Порядка.
    5. В срок до 20 рабочих дней со дня поступления от министерства 
финансов Иркутской области документов и материалов в соответствии с 
пунктом 4 настоящего Порядка:
    1)   министерство   экономического  развития  и  промышленности 
Иркутской  области  подготавливает  заключение  о  соответствии  их 
требованиям  законодательства  Российской Федерации об оплате труда 
муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и (или) 
о   содержании   органов   местного  самоуправления  муниципального 
образования Иркутской области;
    2)   служба  государственного  финансового  контроля  Иркутской 
области   подготавливает  заключение  о  выполнении  муниципальными 
образованиями  Иркутской области требования, установленного пунктом 
3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Подготовленные    заключения    не   позднее   следующего   дня   
направляются в министерство финансов Иркутской области.
    6.  Подготовка заключения осуществляется министерством финансов 
Иркутской области по следующим направлениям:
    1)  соответствие  документов  и материалов требованиям пункта 1 
настоящего Порядка;
    2)  соответствие объема межбюджетных трансфертов, получаемых из 
областного   бюджета   в   очередном   финансовом  году  (очередном 
финансовом   году   и   плановом   периоде),   объему  межбюджетных 
трансфертов,  предусмотренных  местному бюджету проектом областного 
бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
    3)  соответствие размера резервного фонда местной администрации 
муниципального    образования    Иркутской    области   требованию, 
установленному  пунктом  3  статьи 81 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации;
    4)  соответствие  размера  районного фонда финансовой поддержки 
поселений  требованиям  Порядка определения объемов районных фондов 
финансовой   поддержки   поселений   и   распределения  дотаций  на 
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений   из  бюджета 
муниципального района, являющегося приложением 7 к Закону Иркутской 
области  от 23 июля 2008 года № 56-оз «О межбюджетных трансфертах и 
нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
    5)    соответствие    общего    объема   условно   утверждаемых 
(утвержденных) расходов требованию, установленному абзацем 7 пункта 
3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    6)  соответствие  размера дефицита местного бюджета требованию, 
установленному  пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации;
    7)   соответствие   предельного   объема  муниципального  долга 
требованию,  установленному пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса 
Российской Федерации;
    8)  соответствие  верхнего  предела муниципального долга, в том 
числе   верхнего   предела   долга   по   муниципальным  гарантиям, 
требованию,  установленному пунктом 6 статьи 107 Бюджетного кодекса 
Российской Федерации;
    9)  соответствие  предельного  объема  расходов на обслуживание 
муниципального   долга   требованию,   установленному  статьей  111 
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    10)  соответствие  расходов на оплату труда депутатов, выборных 
должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществляющих  свои 
полномочия    на    постоянной   основе,   муниципальных   служащих 
муниципальных   образований   Иркутской   области   и  расходов  на 
содержание    органов    местного    самоуправления   муниципальных 
образований    Иркутской    области    установленным    требованиям 
законодательства Российской Федерации об оплате труда муниципальных 
служащих,  работников муниципальных учреждений и (или) о содержании 
органов    местного   самоуправления   муниципального   образования 
Иркутской области;
    11)  соблюдение  требований, установленных пунктом 3 статьи 136 
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  в части недопустимости 
установления  и  исполнения  расходных обязательств, не связанных с 
решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией Российской Федерации, 
федеральными  законами,  законами  субъектов Российской Федерации к 
полномочиям   соответствующих   органов   местного   самоуправления 
муниципальных образований Иркутской области.
    7.   Министерство  финансов  Иркутской  области  подготавливает 
проект  заключения  в  течение  30  рабочих  дней  со дня получения 
документов и материалов либо со дня повторного получения документов 
и  материалов в случае, установленном пунктом 3 настоящего Порядка, 
и  направляет  три  экземпляра  проекта  заключения  для подписания 
заместителю    Председателя    Правительства   Иркутской   области, 
уполномоченному   Правительством   Иркутской   области   (далее   - 
заместитель Председателя Правительства Иркутской области).
    Заместитель   Председателя   Правительства   Иркутской  области  
подписывает  три  экземпляра проекта заключения в течение 5 рабочих 
дней со дня их получения.
    Министерство  финансов  Иркутской  области  в течение 3 рабочих 
дней   после  подписания  заместителем  Председателя  Правительства 
Иркутской области заключения направляет его в местную администрацию 
муниципального образования Иркутской области.
    8.   В   случае  получения  отрицательного  заключения  местная 
администрация    муниципального   образования   Иркутской   области 
принимает  соответствующие меры по устранению замечаний, изложенных 
в заключении.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         А.Ф. Зезуля