Постановление Правительства Иркутской области от 24.07.2012 № 397-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24 июля 2012 года             Иркутск                № 397-пп


Об  утверждении  Положения о службе
по охране и использованию животного
мира Иркутской области


    Руководствуясь    статьей    67   Устава   Иркутской   области,   
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  Положение  о  службе  по  охране и использованию 
животного мира Иркутской области (прилагается).
    2. Признать утратившими силу:
    пункт  1  постановления  Правительства  Иркутской области от 29 
декабря  2009 года № 398/177-пп «О службе по охране и использованию 
животного мира Иркутской области»;
    постановление  Правительства  Иркутской  области от 18 мая 2010 
года  №  113-пп «О внесении изменений в постановление Правительства 
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп»;
    подпункт  «б»  пункта  2  постановления Правительства Иркутской 
области  от  12  мая  2011  года  №  127-пп «О внесении изменений в 
постановление  Правительства  Иркутской  области от 29 декабря 2009 
года  №  398/177-пп и постановление Правительства Иркутской области 
от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп»;
    подпункт  «б»  пункта  1  постановления Правительства Иркутской 
области  от  23  июня  2011  года  № 174-пп «О внесении изменений в 
постановление  Правительства  Иркутской  области от 29 декабря 2009 
года № 398/177-пп».
    3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через  десять  
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                     С.В. Ерощенко



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Иркутской области
                                      от 24 июля 2012 года № 397-пп


    ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Служба  по  охране и использованию животного мира Иркутской 
области   (далее   -   служба)   является   исполнительным  органом  
государственной  власти  Иркутской  области  по  управлению в сфере 
охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере 
охоты,  сохранения  охотничьих  ресурсов  и  среды  их  обитания  в  
Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в 
области  организации  и функционирования государственных при родных 
заказников   регионального   значения,   осуществляющим  полномочия  
Российской  Федерации  в  области  охраны и использования животного 
мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, 
переданные   для   осуществления   органам  государственной  власти  
субъектов Российской Федерации.
    Служба   является   специально  уполномоченным  государственным  
органом   по   охране,   федеральному  государственному  надзору  и  
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания,  а  также  исполнительным  органом государственной власти 
Иркутской  области,  уполномоченным  на осуществление регионального 
государственного экологического надзора.
    Служба  находится  в  ведении министерства природных ресурсов и 
экологии Иркутской области.
    2.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации, Уставом Иркутской 
области,  законами  Иркутской  области,  иными  правовыми актами, а 
также настоящим Положением.
    3.  Служба  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с 
органами   государственной   власти   (государственными  органами),  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской   области   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
организациями,  общественными  объединениями (далее - организации), 
гражданами.
    4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в том числе 
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  бюджетную смету, 
лицевой  счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и 
бланки.
    5. Местонахождение службы:664007 г.Иркутск, ул. Тимирязева, 28.

                      Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

    6. Задачами службы являются:
    1)   осуществление   федерального  государственного  надзора  в  
области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их 
обитания  на  территории Иркутской области, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных   территориях  федерального  значения,  расположенных  на  
территории Иркутской области; федерального государственного надзора 
в  области  охоты  и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением 
особо   охраняемых   природных  территорий  федерального  значения:  
государственного   надзора   в   области   охраны  и  использования  
государственных природных заказников регионального значения;
    2) охрана и регулирование использования объектов животного мира 
и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов;
    3)  предоставление в пользование объектов животного мира, в том 
числе  охотничьих  ресурсов,  физическим лицам и юридическим лицам; 
    4)   государственное   управление   в   области  организации  и  
функционирования государственных природных заказников регионального 
значения.

                      Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

    7.  Служба  в  соответствии  с  возложенными  на нее задачами в 
установленном порядке осуществляет следующие функции:
    в  сфере  осуществления федерального государственного надзора в 
области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их 
обитания  на  территории Иркутской области, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных   территориях  федерального  значения,  расположенных  на  
территории Иркутской области; федерального государственного надзора 
в  области  охоты  и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением 
особо   охраняемых   природных  территорий  федерального  значения;  
государственного   надзора   в   области   охраны  и  использования  
государственных природных заказников регионального значения:
    1)   организация   и   проведение   проверок,  направленных  на  
предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений  требований  в  
области  охраны, воспроизводства и использования объектов животного 
мира  и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения 
охотничьих ресурсов;
    2)   выдача  предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений  
требований   законодательства   Российской   Федерации   об   особо   
охраняемых  природных  территориях,  о  проведении  мероприятий  по  
обеспечению  предотвращения  вреда животным, растениям и окружающей 
среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий; об 
устранении  выявленных  нарушений обязательных требований в области 
охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  а  так же о проведении 
мероприятий   по   обеспечению   предотвращения   вреда  охотничьим  
ресурсам;
    3)  производство по делам об административных правонарушениях в 
установленной   сфере   деятельности   в  порядке,  предусмотренном  
законодательством,   в   том   числе   составление   протоколов  об  
административных    правонарушениях   за   уничтожение   редких   и   
находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную 
книгу Иркутской области, а также за действия (бездействие), которые 
могут  привести  к  гибели,  сокращению  численности либо нарушению 
среды обитания этих животных, если это не влечет ответственность за 
административное     правонарушение,    предусмотренное    Кодексом    
Российской Федерации об административных правонарушениях;
    4) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного объектам 
живот  ного мира и среде их обитания, а также нанесенного природным 
комплексам  и  их  компонентам государственных природных заказников 
регионального      значения      в     порядке,     предусмотренном     
законодательством;
    в сфере охраны и регулирования использования объектов животного 
мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов:
    5)   организация   и  осуществление  охраны  и  воспроизводства  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,   а   также  охрана  среды  обитания  указанных  объектов  
животного  мира,  в том числе сохранения и использования охотничьих 
ресурсов  и  среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения;
    6)    установление    согласованных   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их 
обитания,  объемов  (лимитов)  изъятия  объектов животного мира, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых   природных   территориях  федерального  значения;  сбор  
информации   (сведений)   и   подготовка  проектов  документов  для  
утверждения  в  порядке, предусмотренном законодательством, лимитов 
добычи  охотничьих  ресурсов и квот их добычи, за исключением таких 
лимитов  и  квот  в  отношении  охотничьих ресурсов, находящихся на 
особо   охраняемых  природных  территориях  федерального  значения;  
    7)   регулирование  численности  объектов  животного  мира,  за  
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных территориях федерального значения, в порядке, 
установленном    федеральными   органами   исполнительной   власти,   
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания,  в  том  числе  
регулирование   численности  охотничьих  ресурсов,  за  исключением  
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных 
территориях федерального значения;
    8)  внесение  представлений в Правительство Иркутской области о 
введении  на территории Иркутской области ограничений и запретов на 
использование   объектов   животного  мира  в  целях  их  охраны  и  
воспроизводства,    за   исключением   объектов   животного   мира,   
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения, в порядке, установленном законодательством;
    9)   ведение   государственного   учета   численности  объектов  
животного  мира,  государственного  мониторинга  и государственного 
кадастра  объектов  животного мира в пределах Иркутской области, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых   природных   территориях   федерального   значения,   с   
последующим    предоставлением    сведений    федеральным   органам   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного 
мира и среды их обитания;
    10)   ведение  государственного  охотхозяйственного  реестра  и  
осуществление  государственного  мониторинга  охотничьих ресурсов и 
среды  их  обитания на территории Иркутской области, за исключением 
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных 
территориях федерального значения;
    11)  осуществление  мер  по  воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенных в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    12)  разработка  предложений по ведению Красной книги Иркутской 
области;
    13)    разработка    региональных    программ   по   охране   и   
воспроизводству  объектов  животного  мира  и среды их обитания, их 
реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами 
Иркутской области;
    14)  участие  в  выполнении  международных договоров Российской 
Федерации  в области охраны и использования объектов животного мира 
в порядке, установленном законодательством;
    15)  участие в государственной экологической экспертизе в части 
охраны   и   использования   объектов  животного  мира  в  порядке,  
установленном   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  
актами Иркутской области:
    16)  независимо от видов особо охраняемых природных территорий, 
в  целях  охраны  мест  обитания  редких,  находящихся под угрозой, 
исчезновения  и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов 
животного мира вносит предложения об организации видовых заказников 
на  защитных  участках  территорий  и  акваторий,  имеющих  местное  
значение,   но   необходимых  для  осуществления  жизненных  циклов  
объектов   животного   мира  (размножения,  выращивания  молодняка,  
нагула, отдыха, миграции и других);
    17)  осуществление контроля за использованием капканов и других 
устройств, используемых при осуществлении охоты;
    18)  осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
    19)  разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих 
ресурсов,  в  отношении  которых не устанавливается лимит добычи, и 
норм пропускной способности охотничьих угодий;
    20)  разработка  предложений об установлении перечня охотничьих 
ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой 
охоты;
    21)  разработка  предложений  для определения видов разрешенной 
охоты  и  параметров  осуществления  охоты  в охотничьих угодьях на 
территории  Иркутской  области,  за  исключением  особо  охраняемых  
природных территорий федерального значения;
    22)  выдача  разрешений  на  содержание  и  разведение объектов 
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на 
содержание  и  разведение  объектов  животного  мира  в полувольных 
условиях  и  искусственно  созданной среде обитания, находящихся на 
особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том 
числе  выдача  разрешений  на  содержание  и  разведение охотничьих 
ресурсов  в  полувольных  условиях  и  искусственно созданной среде 
обитания  (кроме  охотничьих  ресурсов,  занесенных в Красную книгу 
Российской  Федерации),  за  исключением разрешений на содержание и 
разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях 
и искусственно созданной среде обитания;
    23)   осуществление   иных   полномочий   в  области  охраны  и  
регулирования  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания  в  соответствии с законодательством Российской Федерации; 
    в сфере предоставления в пользование объектов животного мира, в 
том  числе  охотничьих  ресурсов,  физическим  лицам  и юридическим 
лицам:
    24) выдача разрешений на использование объектов животного мира, 
за  исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных 
территориях федерального значения, а также объектов животного мира, 
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача 
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих 
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального   значения,   а   также  занесенных  в  Красную  книгу  
Российской Федерации;
    25)  заключение  охотхозяйственных  соглашений  с  юридическими  
лицами и индивидуальными предпринимателями;
    26) принятие решений о проведении аукционов на право заключения 
охотхозяйственного  соглашения,  организация и проведение аукционов 
на право заключения охотхозяйственных соглашений;
    27)  выдача  и  аннулирование  охотничьих  билетов  в  порядке,  
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти;
    в  сфере  государственного  управления  в области организации и 
функционирования государственных природных заказников регионального 
значения:
    28)   подготовка  предложений  по  образованию  государственных  
природных заказников регионального значения;
    29)  подготовка  предложений  по  задачам и особенностям режима 
особой  охраны  конкретного  государственного  природного заказника 
регионального значения;
    30)   обеспечение   организации,   охраны   и  функционирования  
государственных природных заказников регионального значения;
    31)  разработка  и внесение предложений в территориальную схему 
развития   и   размещения   государственных   природных  заказников  
регионального значения.
    8.  Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной 
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный  план  и  показатели  
деятельности,    осуществляет    иные    функции,   предусмотренные   
законодательством.

             Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

    9.  Служба для решения возложенных задач и реализации функций в 
установленном порядке вправе:
    1)  запрашивать  и  получать  от органов государственной власти 
(государственных   органов),   органов   местного   самоуправления,   
организаций и граждан необходимую информацию;
    2)  размещать  заказы  и заключать государственные контракты на 
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с 
законодательством;
    3)   совершать   сделки,   заключать   договоры,  соглашения  в  
соответствии с законодательством;
    4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных 
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также  
специалистов  (экспертов)  иных  органов  и организаций для решения 
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
    5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
    10.  Служба  от  имени  Иркутской области выступает учредителем 
областных   государственных   учреждений,   утверждает  их  уставы,  
назначает   и  увольняет  руководителей  областных  государственных  
учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
    11.  Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в 
том  числе  за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и 
зачисляемых  в  установленном  порядке  на счет областного бюджета. 
    12.  Служба расходует полученные из областного бюджета средства 
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и в пределах 
установленных лимитов бюджетных обязательств.

             Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

    13.   Службу   возглавляет   руководитель   службы   -  главный  
государственный  инспектор  Иркутской  области  по  охране  природы  
(далее  -  руководитель службы), который назначается на должность и 
освобождается от должности в установленном порядке.
    14. Руководитель службы:
    1)  представляет службу в отношениях с органами государственной 
власти     (государственными     органами),    органами    местного    
самоуправления, организациями, гражданами;
    2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
    3)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских  служащих  Иркутской  области  в  службе  и работников, 
замещающих   в   службе   должности,   не   являющиеся  должностями  
государственной   гражданской  службы  Иркутской  области,  при  их  
наличии (далее - сотрудники службы);
    4)  решает  вопросы,  связанные  с прохождением государственной 
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе в соответствии с 
законодательством;
    5)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,   
предусмотренных   в   утвержденной  структуре  службы,  должностные  
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
    6)    утверждает   штатное   расписание   службы   в   пределах   
установленных  предельной  штатной численности и фонда оплаты труда 
сотрудников службы;
    7)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством.

            Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

    15.  Руководитель  службы несет персональную ответственность за 
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
    16.  Сотрудники  службы  несут ответственность в соответствии с 
законодательством.


Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.И. Пашков